DECRET 202/2017, de 15 de desembre, del Consell, pel qual s'aproven les bases reguladores i es concedeixen ajudes per a pal·liar els danys produïts pels temporals costaners en 2017. [2017/11805]
(DOGV núm. 8195 de 21.12.2017) Ref. Base de dades 011392/2017
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 22.12.2017 Aquesta disposició està afectada per: Modificada per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Presidència de la Generalitat Grup temàtic: Ajudes
PREÀMBUL
El Consell, el dia 27 de gener de 2017, va acordar iniciar les actuacions per a pal·liar els danys produïts pel temporal de neu, vent, pluja i fenòmens costaners ocorregut a la Comunitat Valenciana els dies 18, 19, 20, 21, 22 i 23 de gener de 2017, i el dia 24 de març de 2017, va acordar l'inici de les actuacions per a pal·liar els danys produïts pel temporal de pluges i vent ocorregut a la Comunitat Valenciana els dies 13 i 14 de març de 2017. A aquest efecte, va atribuir, al director de l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències, la coordinació de totes les actuacions dels diferents departaments del Consell i amb altres administracions públiques, en relació amb les accions que hagueren de desenvolupar-se per a aconseguir la tornada a la normalitat com més prompte millor de totes les zones que es van veure afectades, i també per a proposar les actuacions necessàries per a minimitzar els danys produïts pels temporals a què fan referència els acords esmentats.
Els esmentats acords establien un termini perquè els municipis afectats pels temporals presentaran les seues estimacions de danys d'infraestructures i béns de titularitat pública. Així mateix indicaven que, per a la seua estimació, podien demanar el suport tècnic de la Generalitat o d'altres administracions públiques.
Dins del termini de presentació de sol·licituds van ser presentades les estimacions dels danys dels municipis afectats pels temporals.
En aplicació de la Llei 13/2010, de 23 de novembre, de la Generalitat, de protecció civil i gestió d'emergències de la Generalitat, l'1 de febrer de 2017 es va constituir, sota la presidència del president de la Generalitat, la Comissió Interdepartamental per al Seguiment i Coordinació de la Postemergència, així com l'Oficina Única Postemergència, regulades pel Decret 163/2016, de 4 de novembre, del Consell.
Amb posterioritat, es va procedir a la determinació dels departaments competents de la Generalitat, realitzant-se, en el marc de l'Oficina Postemergència, una avaluació tècnica de les valoracions presentades d'acord amb el que estableixen els acords del Consell, així com a la determinació dels procediments per a dur a terme les mesures que correspongueren.
Com a conseqüència de tot això, s'ha elaborat una proposta tècnica, que ha sigut assumida pel director de l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències, elevada a la Comissió Interdepartamental en la seua reunió ordinària de 26 de setembre de 2017, amb indicació dels municipis afectats, tipus d'actuació i imports, que hauran d'atendre's a càrrec del Fons de Contingència o altres disponibilitats del programa 612.60, Despeses diverses, dels pressupostos de la Generalitat per a 2017.
En les ajudes a les quals es refereix aquest decret, atesa la intensitat dels temporals, l'extensió que es va veure afecta per aquests i els efectes catastròfics que varen originar, que han de ser reparats com més prompte millor, concorren circumstàncies singulars i raons d'interés públic, social, econòmic i humanitari que dificulten la seua convocatòria pública i justifiquen el seu atorgament en règim de concessió directa.
Per tot això, en virtut de la competència atribuïda per l'article 1 del Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, a la vista de l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, després de la tramitació oportuna, a proposta del president de la Generalitat i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió de 15 de desembre 2017,
DECRETE
Article 1. Objecte
L'objecte d'aquest decret és aprovar les bases reguladores de les ajudes directes als ajuntaments que figuren en l'annex I i en l'annex II, en la quantia i distribució que s'indica, per a realitzar accions dirigides a pal·liar els danys produïts pel temporal de neu, vent, pluja i fenòmens costaners ocorreguts a la Comunitat Valenciana els dies 18, 19, 20, 21, 22 i 23 de gener de 2017 i pel temporal de pluja i vent ocorregut a la Comunitat Valenciana els dies 13 i 14 de març de 2017, respectivament, i concedir les ajudes indicades a càrrec del Fons del Contingència o altres disponibilitats del programa 612.60, Despeses diverses, del pressupost de la Generalitat per a 2017.
Les ajudes hauran d'anar destinades a actuacions de reparació dels danys en les infraestructures i béns públics, naturals, edificis i altres construccions, així com mobiliari i efectes, produïts com a conseqüència dels temporals. No seran subvencionables, d'acord amb aquest decret, les actuacions dirigides a noves infraestructures i béns públics ni a la seua millora.
Article 2. Beneficiaris
Són beneficiaris d'aquestes ajudes els ajuntaments afectats pel temporal de neu, vent, pluja i fenòmens costaners ocorreguts a la Comunitat Valenciana els dies 18, 19, 20, 21, 22 i 23 de gener de 2017 i pel temporal de pluja i vent ocorregut a la Comunitat Valenciana els dies 13 i 14 de març de 2017, que es relacionen en l'annex I i en l'annex II, en la quantia i distribució que s'hi indica.
Article 3. Import de les ajudes
1. Sense perjudici de la tramitació de les modificacions de crèdit que resulten necessàries, s'aproven ajudes, per un import global màxim de 7.000.000,00 , destinades als ajuntaments que figuren en l'annex I i en l'annex II i en les quanties indicades en aquests, per a la realització de les actuacions necessàries per a pal·liar els danys produïts pels temporals a què es refereix aquest decret.
2. Les esmentades ajudes s'atorguen a l'empara de l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, en virtut de les circumstàncies de què es va deixar constància en l'Acord del Consell de 27 de gener de 2017 pel qual es van iniciar les actuacions per a pal·liar els danys produïts pel temporal de neu, vent, pluja i fenòmens costaners ocorreguts a la Comunitat Valenciana els dies 18, 19, 20, 21, 22 i 23 de gener de 2017, publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 7970, d'1 de febrer de 2017, i en l'Acord del Consell de 24 de març de 2017 pel qual es van iniciar les actuacions per a pal·liar els danys produïts pel temporal de pluges i vent ocorregut a la Comunitat Valenciana els dies 13 i 14 de març, publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 8017, de 7 d'abril de 2017.
3. El pagament de les quanties atorgades als ajuntaments es realitzarà per mitjà del lliurament anticipat del 100 % de l'import de l'ajuda, una vegada comunicada i acceptada aquesta.
Article 4. Finalitat
Els imports, que tindran la consideració d'ajudes directes, s'hauran de destinar exclusivament a la realització, per part dels ajuntaments indicats, d'actuacions per a pal·liar els danys produïts pels temporals a què s'al·ludeix en l'article anterior, de conformitat amb les valoracions presentades.
Article 5. Obligacions de les entitats locals
En el cas de les ajudes directes, les corporacions locals assumiran les obligacions següents:
a) Dur a terme les actuacions previstes en un termini de fins a 12 mesos comptats des de l'endemà de la publicació d'aquest decret en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
b) Presentar, davant de la Direcció General de l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències, una memòria final que certifique la correcta realització de les diferents actuacions, junt amb un certificat exprés que tots els danys ho són com a conseqüència dels temporals a què es refereix aquest decret.
c) Justificar, en el mateix termini indicat en l'apartat a, davant de la direcció de l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències, la totalitat de les despeses realitzades fins al 100 % de l'aportació efectuada, incloent-hi una relació completa que especifique capítol de despesa i tipologia d'actuació, i tot això d'acord amb el que estableix l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la resta de normativa aplicable.
d) Reintegrar els fons percebuts que no hagen sigut degudament justificats dins del termini i en la forma corresponent davant de la Direcció de l'Agència Valenciana de Seguretat i Resposta a les Emergències.
e) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que, respecte a la gestió dels dits fons, duga a terme el personal tècnic competent en les matèries objecte d'aquestes ajudes, així com a les actuacions de control financer que realitze la Intervenció de la Generalitat i als procediments fiscalitzadors de la Sindicatura de Comptes.
Article 6. Control d'actuacions
La Generalitat efectuarà una avaluació del control de les actuacions de reparació dels danys objecte d'aquest decret que consistirà en la realització d'un control de camp sobre un mínim del 5 % de les sol·licituds presentades i del 5 % del volum sol·licitat, seleccionades per mitjà d'un procediment aleatori corregit per criteris de factors de risc.
Article 6. Efectes
Aquest decret produirà efectes des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Contra aquest decret, que posa fi a la via administrativa, es podrà, potestativament, realitzar el requeriment a què es refereix l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, en el termini de dos mesos des de la publicació, o bé es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la seua publicació, en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Tot això de conformitat amb el que disposen els articles 10, 44 i 46 de l'esmentada Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
València, 15 de desembre de 2017
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER
ANNEX I
Import d'ajudes directes per a pal·liar els danys produïts pel temporal de neu, vent, pluja i fenòmens costaners ocorreguts a la Comunitat Valenciana els dies 18, 19, 20, 21, 22 i 23 de gener de 2017
MUNICIPI Import ajuda directa euros
ADEMUZ 37.949,36
AGRES 37.949,36
AGULLENT 8.017,36
AIELO DE RUGAT 37.949,36
AÍN 7.911,00
ALBAIDA 37.949,36
ALBALAT DELS TARONGERS 16.600,00
ALBERIC 29.445,20
ALBORACHE 24.950,00
ALBORAIA 37.949,36
ALCALALÍ 1.595,00
ALCOI 37.949,36
ALCORA, L' 14.104,50
ALCUBLAS 37.949,36
ALFAFARA 6.682,55
ALFARA DE LA BARONIA 37.949,36
ALFARP 7.078,22
ALFAUIR 24.422,50
ALFONDEGUILLA 29.396,80
ALGEMESÍ 1.864,78
ALGIMIA DE ALFARA 7.330,00
ALGIMIA DE ALMONACID 33.849,94
ALMENARA 37.949,36
ALPUENTE 37.949,36
ALTEA 37.949,36
ALTURA 33.267,23
ANDILLA 37.949,36
ANNA 37.949,36
ARAÑUEL 13.444,04
ARES DEL MAESTRAT 9.117,80
ARGELITA 37.949,36
ARTANA 37.949,36
ASPE 37.949,36
ATZENETA DEL MAESTRAT 37.949,36
ATZENETA D'ALBAIDA 37.949,36
ATZÚBIA, L' 20.000,00
AYÓDAR 37.949,36
AYORA 32.197,34
AZUÉBAR 6.905,00
BANYERES DE MARIOLA 22.793,06
BARXETA 37.949,36
BEJÍS 6.396,77
BELLREGUARD 37.949,36
BENAFER 25.285,32
BENAGÉBER 37.949,36
BENASSAL 1.937,00
BENASAU 17.994,75
BENEIXAMA 2.257,00
BENIARBEIG 3.964,04
BENIARJÓ 9.800,00
BENIATJAR 37.949,36
BENICARLÓ 37.949,36
BENICÀSSIM 37.949,36
BENICOLET 37.949,36
BENIDORM 37.949,36
BENIFATO 37.949,36
BENIFLÁ 3.600,00
BENIGÀNIM 37.949,36
BENIGEMBLA 19.110,00
BENILLOBA 9.623,39
BENIMANTELL 37.949,36
BENIRREDRÀ 11.885,50
BENISSA 37.949,36
BENISSODA 37.949,36
BETXÍ 17.640,00
BIAR 37.949,36
BICORP 35.501,33
BOCAIRENT 37.949,36
BOLULLA 37.949,36
BORRIANA 25.500,00
BUFALI 37.949,36
BUGARRA 37.949,36
CABANES 37.949,36
CALLOSA D'EN SARRIÀ 37.949,36
CALP 37.949,36
CAMPORROBLES 7.873,52
CANET D'EN BERENGUER 18.572,00
CARLET 37.949,36
CARRÍCOLA 1.872,10
CASAS BAJAS 33.222,82
CASTELLFORT 8.170,00
CASTELLNOVO 17.778,24
CASTELLÓ DE RUGAT 37.949,36
CASTELLÓ DE LA PLANA 37.949,36
CASTIELFABIB 11.160,59
CASTILLO DE VILLAMALEFA 29.752,07
CAUDIEL 37.949,36
CERVERA DE MAESTRE 37.949,36
CHELVA 37.949,36
CHERA 37.949,36
CHESTE 11.211,58
CHÓVAR 37.949,36
CHULILLA 37.949,36
CINCTORRES 37.949,36
CIRAT 37.949,36
COCENTAINA 23.729,38
CORTES DE ARENOSO 37.949,36
CORTES DE PALLAS 37.949,36
COSTUR 19.624,38
CREVILLENT 37.685,55
CULLA 5.014,83
CULLERA 37.949,36
DAIMÚS 37.949,36
EL CAMPELLO 37.949,36
EL FORCALL 37.949,36
EL PALOMAR 37.949,36
EL PERELLÓ 16.493,50
EL PUIG DE SANTA MARIA 37.949,36
EL TORO 20.828,01
ELS POBLETS 37.949,36
ELX 31.820,50
ENGUERA 37.949,36
FIGUEROLES 25.307,62
FINESTRAT 37.949,36
FOIOS 13.000,00
FONTANARS DELS ALFORINS 37.949,36
FORTALENY 37.949,36
FUENTE LA REINA 4.771,95
FUENTERROBLES 16.663,22
GAIANES 14.202,74
GANDIA 37.949,36
GATA DE GORGOS 17.562,83
GÁTOVA 37.949,36
GELDO 13.230,00
GENOVÉS 37.949,36
GESTALGAR 7.800,00
GILET 1.055,00
GODELLETA 37.949,36
GUARDAMAR DE LA SAFOR 33.049,28
GUARDAMAR DEL SEGURA 30.239,70
HERBÉS 3.009,50
HIGUERUELAS 10.411,95
IBI 37.949,36
JÉRICA 16.637,00
L'ALCÚDIA DE CRESPINS 37.949,36
L'ALFÀS DEL PI 24.272,00
L'OLLERIA 4.868,18
LA FONT DE LA FIGUERA 20.482,83
LA LLOSA 37.949,36
LA NUCIA 37.949,36
LA POBLA DE BENIFASSÁ 27.109,28
LA POBLA DE FARNALS 12.707,96
LA TORRE DE LES MAÇANES 37.949,36
LA VALL DE LAGUAR 37.949,36
LES USERES 37.949,36
LLAURÍ 3.530,00
LLOSA DE RANES 4.701,60
LLUTXENT 37.949,36
LUCENA DEL CID 37.949,36
MACASTRE 35.140,40
MARENY DE BARRAQUETES 37.949,36
MARINES 37.949,36
MASSAMAGRELL 37.949,36
MATET 37.949,36
MELIANA 37.949,36
MIRAMAR 37.949,36
MOIXENT 37.949,36
MONCOFA 37.949,36
MONÒVER 37.949,36
MONTÁN 37.949,36
MONTANEJOS 37.949,36
MONTITXELVO 37.949,36
MORELLA 37.949,36
NÁQUERA 8.858,64
NAVARRÉS 12.576,20
NULES 37.949,36
OLIVA 37.949,36
OLOCAU 37.949,36
OLOCAU DEL REY 3.256,01
ONDARA 2.007,83
ONTINYENT 4.263,98
ORBA 1.950,00
ORPESA 37.949,36
ORXETA 37.949,36
PARCENT 37.949,36
PEDRALBA 37.949,36
PENÀGUILA 28.925,62
PENÍSCOLA 37.949,36
PICANYA 4.455,17
PILES 37.949,36
PINA DE MONTALGRAO 24.510,11
PLANES 37.949,36
POLOP 37.949,36
PORTELL DE MORELLA 670,00
PUÇOL 6.302,31
PUEBLA DE ARENOSO 5.945,96
QUART DE LES VALLS 13.346,00
QUARTELL 6.679,72
QUATRETONDA 37.949,36
RAFELCOFER 5.561,75
RELLEU 2.117,70
REQUENA 37.949,36
RIOLA 37.949,36
ROCAFORT 35.939,39
RUGAT 27.000,00
SAGUNT 37.949,36
SANT JORDI 37.949,36
SANTA POLA 37.949,36
SAX 37.949,36
SELLA 37.949,36
SERRA 37.949,36
SIERRA ENGARCERÁN 37.949,36
SIETE AGUAS 37.949,36
SINARCAS 37.949,36
SOLLANA 2.063,83
SONEJA 37.949,36
SUECA 37.949,36
SUMACÀRCER 37.949,36
TÀRBENA 37.949,36
TAVERNES DE LA VALLDIGNA 37.949,36
TERESA 35.857,31
TERESA DE COFRENTES 1.124,00
TERRATEIG 7.033,60
TEULADA 3.158,72
TITAGUAS 37.949,36
TODOLELLA 10.590,00
TORÁS 13.808,00
TORRALBA DEL PINAR 27.600,00
TORREBAJA 3.770,16
TORREBLANCA 33.280,83
TORRELLA 5.398,82
TORRES TORRES 1.860,00
TORREVIEJA 10.683,77
TRAIGUERA 37.949,36
TUÉJAR 37.949,36
TURÍS 37.949,36
UTIEL 37.949,36
VALÈNCIA 37.949,36
VALLANCA 37.949,36
VALLIBONA 18.064,44
VENTA DEL MORO 27.545,95
LA VILA JOIOSA 15.773,56
VILAFRANCA 37.949,36
VILLAHERMOSA DEL RÍO 37.949,36
VILLAMALUR 15.653,55
VILLANUEVA DE VIVER 10.310,04
VILLENA 11.913,39
VINARÒS 37.949,36
VISTABELLA DEL MAESTRAT 37.949,36
XERACO 22.024,79
XODOS 37.949,36
YÁTOVA 37.949,36
ZARRA 11.660,00
ZORITA DEL MAESTRAZGO 1.750,00
ZUCAINA 3.434,72
TOTAL 6.636.121,56
ANNEX II
Import d'ajudes directes per a pal·liar els danys produïts pel temporal de pluges i vent ocorregut a la Comunitat Valenciana els dies 13 i 14 de març de 2017
MUNICIPI Import ajuda directa
euros
AGOST 37.949,36
ALACANT 37.949,36
BARXETA 37.949,36
BUGARRA 24.495,73
EL CAMPELLO 37.949,36
GESTALGAR 10.160,00
LA ROMANA 2.258,82
MONFORTE DEL CID 6.147,94
PEDRALBA 23.500,00
PETRER 37.949,36
SANT VICENT DEL RASPEIG 37.949,36
SANT JOAN D'ALACANT 14.318,05
SOT DE CHERA 37.949,36
XIXONA 17.352,38
TOTAL 363.878,44