RESOLUCIÓ de 23 de maig de 2017, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es convoquen ajudes destinades a finançar accions en matèria de recursos humans per a incentivar la investigació i la formació en investigació sanitària, biomèdica i de salut pública per a l'exercici 2017. [2017/4813]
(DOGV núm. 8054 de 02.06.2017) Ref. Base de dades 004844/2017
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública Grup temàtic: Ajudes
Atés que és competència de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública impulsar la investigació sanitària com a element estratègic per al desenvolupament i la millora de l'atenció sanitària als ciutadans, així com estimular les activitats d'R+D+I en el marc global en què actualment es desenvolupen.
Atés que per a incrementar la competitivitat dels grups d'investigació bàsica, translacional, clínica, en salut pública i serveis sanitaris en l'àmbit del sistema d'atenció i protecció de la salut a la Comunitat Valenciana cal fomentar la constitució de grups d'investigació amb massa crítica suficient, potenciar la investigació coordinada entre grups i facilitar el reciclatge formatiu permanent dels investigadors per mitjà de programes de formació, intensificació i mobilitat, per a aconseguir un nivell d'excel·lència en la investigació sanitària dels centres de la nostra comunitat.
Atés que l'Ordre 2/2017, de 28 de febrer, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública (DOGV 7994, 07.03.2017), va aprovar les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar accions en matèria de recursos humans per a incentivar la investigació i la formació en investigació sanitària, biomèdica i de salut pública.
Atés que aquesta resolució té com a objecte finançar actuacions en matèria de recursos humans que incentiven la investigació i formació en investigació sanitària, biomèdica i de salut pública en els centres de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb les bases establides en la dita Ordre 2/2017, de 28 de febrer.
De conformitat amb el que estableixen els articles 160.4.b i 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, del Consell, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
I en virtut de les facultats atorgades per l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, resolc:
Article 1. Objecte
L'objecte de la resolució següent és convocar, en règim de publicitat, objectivitat i concurrència competitiva, subvencions destinades a finançar accions en matèria de recursos humans per a incentivar la investigació i la formació en investigació sanitària, biomèdica i de salut pública. Aquestes ajudes estan dins de l'àmbit de la investigació sanitària, biomèdica i de salut pública, segons es defineixen en el Programa estatal de promoció del talent i la seua ocupabilitat del Pla estatal d'investigació científica i tècnica i d'innovació, o documents equivalents que en el futur el substituïsquen.
Article 2. Finançament
La present convocatòria es finançarà a càrrec dels pressupostos de la Generalitat, amb la línia de subvenció S5846000 del programa pressupostari 10.02.96.0000.411.60.4 de la Direcció General d'Investigació, Innovació, Tecnologia i Qualitat per a l'any 2017. L'import màxim destinat a finançar aquestes ajudes serà de cinc-cents mil euros (500.000,00 euros).
Article 3. Àmbit temporal
El desenvolupament de les activitats subvencionades s'estendrà al llarg de l'anualitat 2017.
Article 4. Requisits dels beneficiaris
Podran sol·licitar les subvencions arreplegades en la present resolució aquelles entitats que complisquen els requisits establits en l'article 5, de l'Ordre 2/2017, de 28 de febrer, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar accions dirigides en matèria de recursos humans per a impulsar la investigació sanitària, biomèdica i de salut pública.
Article 5. Activitats i despeses subvencionables
1. Es podran subvencionar aquelles despeses ocasionades en l'execució de les activitats compreses dins de l'objecte de la subvenció, segons es detallen en l'article quart de l'Ordre 2/2017, de 28 de febrer, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, i que, en resum, comprenen les següents:
a) Complementar els costos salarials del personal investigador contractat dins de les convocatòries competitives d'àmbit nacional integrades en el Pla estatal d'investigació científica i tècnica i d'innovació, en el percentatge no subvencionat per les respectives ajudes.
b) Sufragar accions de mobilitat i intensificació de l'activitat investigadora.
c) Complementar els costos salarials del personal investigador contractat en les modalitats de contracte predoctoral o contracte d'accés al Sistema Espanyol de Ciència, Tecnologia i Innovació, en el percentatge no subvencionat per les respectives ajudes.
d) Altres actuacions en matèria de personal dirigides a impulsar la investigació, la innovació i la formació en investigació.
2. Per al desenvolupament d'aquestes activitats es podran subvencionar, exclusivament en les parts no subvencionades per altres entitats, aquelles despeses que de manera directa responguen a la naturalesa de l'activitat subvencionada, que hagen sigut efectivament abonades per l'entitat beneficiària i que es realitzen en el període subvencionable establit en la present convocatòria.
3. Podran ser objecte de subvenció els tipus de despesa següents:
a) Despeses de personal. Costos parcials o totals, incloent-hi les assegurances socials ocasionades per la formalització de contractes de personal investigador, tècnic i de gestió d'investigació en el marc de les convocatòries competitives d'àmbit nacional, tant predoctorals, com postdoctorals, tècnics de laboratori, o qualsevol altra figura de contracte inclosa en el Pla estatal d'investigació científica i tècnica i d'innovació, o norma equivalent que el substituïsca. També es podran finançar les despeses de contractació de personal tècnic i de gestió d'investigació de les entitats beneficiàries. En cap cas es finançaran les despeses ja subvencionades per altres entitats públiques o privades diferents de l'entitat beneficiària.
b) Despeses per dietes i desplaçaments. Despeses abonades per les entitats beneficiàries derivades de les accions de mobilitat del personal investigador, de gestió d'investigació i innovació, tant del personal directament contractat per les entitats beneficiàries com del personal investigador del sistema sanitari públic de la Comunitat Valenciana l'activitat investigadora del qual és gestionada per aquestes entitats. Se subvencionaran les despeses ocasionades per estades realitzades en centres d'investigació fora de la Comunitat Valenciana, durant l'anualitat 2017. La quantia màxima imputable a aquesta subvenció serà de 900 euros mensuals per despeses d'allotjament i manutenció, si l'estada es fa a Espanya, i 1.500 euros, si es fa en un país estranger, i una ajuda addicional per al viatge d'anada i tornada al centre de destinació que tindrà una quantia de 300 euros, si la destinació és nacional, i de 600 euros, si la destinació és internacional. En cap cas es finançaran les despeses ja subvencionades per altres entitats públiques o privades diferents de l'entitat beneficiària.
c) Despeses de formació. Despeses ocasionades per l'assistència a activitats formatives en matèria d'investigació i innovació entre el personal investigador i de gestió de les entitats beneficiàries o del personal investigador del sistema sanitari públic de la Comunitat Valenciana l'activitat investigadora del qual és gestionada per aquestes entitats. Aquestes despeses inclouen la inscripció al curs, desplaçament, allotjament i manutenció. No seran finançables els costos associats a cursos de temàtica general com ara idiomes, informàtica o semblants. Les despeses de transport subvencionades correspondran a bitllets en classe turista o equivalent, i es finançarà fins a un import màxim de 600 euros per trajecte. Per als costos de desplaçaments derivats de la utilització de vehicle propi i els costos d'allotjament i dietes corresponents a aquests desplaçaments s'agafarà com a referència el màxim de les quantitats que es detallen en el Decret 64/2011, de 27 de maig, del Consell, pel qual es modifica el Decret 24/1997, d'11 de febrer, sobre indemnitzacions per raó de servei i gratificacions per serveis extraordinaris, o en el Reial decret 462/2002, de 24 de maig, sobre indemnitzacions per raó de servei, en cas de desplaçaments d'àmbit internacional.
Article 6. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds
1. La sol·licitud firmada pel representant legal del centre i dirigida a la direcció general amb competències en matèria d'investigació i innovació es presentarà en el model normalitzat que figura com a annex i que estarà disponible en la guia PROP de la Generalitat, www.prop.gva.es, en el termini de 15 dies naturals comptats a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Només s'admetrà una única sol·licitud per entitat.
2. La sol·licitud, juntament amb la documentació que l'acompanya, podran presentar-se en el Registre General de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública al carrer de Misser Mascó, número 31, de València 46010, així com en els serveis territorials d'aquesta conselleria, sitis a Alacant (c/ Girona, 26. 03001), Castelló de la Plana (c/ Hort dels Corders, 12. 12001) i València (Gran Via Ferran el Catòlic, 74. 46008), o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 16.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
3. En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 31 del Reial decret 1829/1999, de 31 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desplegament del que estableix la Llei 24/1998, de 13 de juliol, del servei postal universal i de liberalització dels serveis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública siga datat i segellat abans de ser certificat. En el cas que la sol·licitud no estiga datada i segellada per l'oficina de correus corresponent, s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega en l'entrada de registre de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.
Article 7. Documentació
1. La sol·licitud, en el model assenyalat en l'article anterior, haurà d'anar acompanyada de la documentació que s'indica a continuació:
a) Llistat de personal investigador contractat dins de les convocatòries competitives nacionals integrades en el Pla estatal d'investigació científica i tècnica i d'innovació. S'especificarà el programa o convocatòria a què està adscrit el contracte, la duració dels contractes cofinançats i la data d'inici, els percentatges o conceptes de cofinançament corresponent a les entitats beneficiàries dels dits programes i l'import que això comporta per a l'anualitat 2017.
b) Llistat dels projectes d'investigació nacionals o internacionals de concurrència competitiva obtinguts durant els últims tres anys per l'entitat sol·licitant de la subvenció. S'especificarà el títol del projecte, el nom de l'investigador principal i el departament en què treballa, l'entitat finançadora del projecte, la duració del projecte i la data d'inici.
c) Llistat de les aliances entre grups d'investigació en què estiga inclosa l'entitat sol·licitant i que mantinguen la seua activitat vigent. Als efectes d'aquesta convocatòria es consideraran com a aliances les que es defineixen en l'article 6.4 de l'Ordre 2/2017, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.
d) Memòria explicativa de la política en l'àrea de recursos humans desenvolupada per l'entitat durant els tres últims anys, on es detalle especialment si s'ha realitzat alguna de les accions indicades en l'article 6.3. de l'ordre esmentada. S'hi s'adjuntarà la documentació acreditativa corresponent als mèrits assenyalats en la memòria (exemple: procediments normalitzats de contractació, pla d'igualtat de gènere aprovat per l'òrgan de govern de l'entitat, grups acreditats i criteris d'acreditació i reacreditació, convocatòries d'ajudes intramurals realitzades en els últims tres anys o qualsevol altre).
e) Pressupost sol·licitat per a ser subvencionat a través d'aquesta convocatòria i distribució del pressupost entre els distints tipus de costos subvencionables.
2. El formulari de sol·licitud incorporarà les declaracions que es detallen en l'article 10, títol IV, de l'ordre de bases.
3. D'acord amb el que es disposa en l'article 28 de Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, en absència d'oposició expressa per part de l'interessat, l'òrgan gestor del procediment estarà autoritzat per a obtenir directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. En cas d'oposar-se, haurà de manifestar-ho en l'apartat del formulari de sol·licitud previst per això, quedant obligat a aportar els documents corresponents.
4. L'òrgan gestor podrà requerir al sol·licitant qualsevol altra dada, document o informe complementari que es necessite per a la resolució de l'expedient, així com l'acreditació dels requisits a què es refereix la documentació administrativa.
5. La presentació de la sol·licitud implica l'acceptació de tots els termes de les bases publicades.
Article 8. Valoració i criteris de valoració
La valoració es realitzarà segons els continguts establits en l'article sisé de l'Ordre 2/2017, de 28 de febrer, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.
Article 9. Resolució
1. Es delega en la persona titular de la direcció general amb competències en investigació i innovació per a dictar la resolució de concessió de les subvencions, la qual cosa s'haurà d'indicar en la mateixa resolució.
2. La resolució de concessió es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. La dita publicació produirà els efectes de notificació a les entitats interessades i es realitzarà en el termini màxim de sis mesos a comptar des de la publicació de la corresponent convocatòria, llevat que aquesta pospose els seus efectes a una data posterior.
3. Les sol·licituds que no resulten beneficiades podran ser arreplegades pels interessats o per una persona degudament autoritzada, durant els tres mesos següents a la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la resolució de concessió de les subvencions Transcorregut el dit termini se'n procedirà a la destrucció.
Article 10. Justificació i pagament de les ajudes
1. La justificació de les despeses i el pagament de les ajudes es realitzarà anualment, d'acord amb el que estableix l'article 34 de la Llei general de subvencions, amb data límit de l'1 de desembre de 2017.
2. Les despeses que es presenten a fi de justificar les subvencions concedides hauran d'haver-se realitzat i abonat durant l'any corresponent a l'anualitat 2017, abans de la data límit de presentació de justificants.
3. L'import de les despeses justificades s'abonarà després de la certificació de conformitat emesa per la persona titular de la direcció general amb competències en investigació i innovació. En cap cas es realitzaran pagaments anticipats previs a la justificació.
4. La justificació de les despeses s'acreditarà per mitjà de la presentació de la documentació establida en l'article setze de l'ordre de bases.
Article 11. Pèrdua o minoració de l'ajuda
Es produirà d'acord amb els continguts establits en l'article díhuit de l'ordre de bases.
Article 12. Normativa aplicable
La present resolució es regirà pel que estableixen l'Ordre 2/2017, de 28 de febrer; la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i del Reglament que la desplega, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.
Article 13. Recursos
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu, d'acord amb el que preveu l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, dins del termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana. També podrà interposar-se, potestativament, un recurs de reposició davant del mateix òrgan que va dictar la resolució, en el termini d'un mes a comptar des de la data esmentada, d'acord amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Article 14. Entrada en vigor
La present resolució produirà efectes a partir de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 23 de maig de 2017. La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública: Carmen Montón Giménez.