RESOLUCIÓ de 5 de juny de 2017, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen les ajudes a consells locals de la joventut per a l'any 2017. [2017/5632]
(DOGV núm. 8069 de 23.06.2017) Ref. Base de dades 005625/2017
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives Grup temàtic: Ajudes
La Llei 18/2010, de 30 de desembre, de la Generalitat, de joventut de la Comunitat Valenciana, assenyala, entre les funcions de l'Institut Valencià de la Joventut. Generalitat Jove, la promoció de la participació dels jóvens i el suport econòmic a la realització de les iniciatives i projectes de les associacions juvenils de la Comunitat Valenciana.
La participació de les associacions juvenils en la vida social, econòmica i política es canalitza a través dels consells locals de la joventut, regulats en l'esmentada llei, en què s'estableix que són els òrgans de representació de les organitzacions juvenils en el seu àmbit territorial i els interlocutors vàlids davant de l'Administració i les institucions públiques i privades en matèria de joventut.
L'article 35 de l'esmentada Llei 18/2010, de 30 de desembre, de la Generalitat, de joventut de la Comunitat Valenciana, assenyala que en els pressupostos de la Generalitat s'establiran línies de finançament dels consells locals de joventut, a fi de facilitar el bon desenvolupament de les seues funcions, i també la promoció de l'associacionisme en l'àmbit municipal.
Per tot això, en virtut de la competència atribuïda per l'article 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb l'article 3 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual determina les conselleries en què s'organitza l'administració de la Generalitat, i el Decret 5/2017, de 20 de gener, del Consell pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, resolc:
Primer. Convocatòria
1. Es convoquen les ajudes a consells locals de la joventut per a l'any 2017, de conformitat amb el que disposa l'Ordre 19/2016, de 16 de novembre, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió d'ajudes en matèria de joventut (DOGV 7921, 21.11.2016), d'ara endavant Ordre de Bases.
2. S'aprova el model de sol·licitud i la resta de documentació, que s'inclouen com annexos I, II, III, IV, V. VI, VII,VIII i IX de la present resolució.
Segon. Finançament
Les ajudes que es convoquen es finançaran amb càrrec a la línia de subvenció SE0000016 del pressupost de l'Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove per a 2017, amb un import global màxim de 70.000 euros.
Tercer. Comissió Europea
De conformitat amb allò que disposa l'article 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, es fa constar que les ajudes a què es refereix la present resolució de convocatòria no estan subjectes a la notificació que preveu l'article 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, en no reunir tots els requisits que estableix l'article 107.1 del mateix Tractat.
Concretament, aquestes ajudes no suposen un avantatge econòmic per a les entitats beneficiàries, ni suposen el falsejament de la competència, ja que es dirigeixen al finançament de programes anuals d'activitats de caràcter social i es destinen a impulsar la participació de la joventut en el desenvolupament polític, social, econòmic i cultural del seu àmbit territorial.
Les activitats subvencionades les realitzen consells locals de la joventut i consells d'àmbit territorial superior al del municipi amb àmbit d'actuació a la Comunitat Valenciana, no comporten l'exercici, per part dels dits consells, d'una activitat econòmica, entesa com a oferta en el mercat de béns i serveis destinada a la consecució d'un benefici econòmic, ni suposen un avantatge econòmic a favor d'empreses o entitats que puga falsejar la competència en els intercanvis comercials entre els estats membres.
D'acord amb el que preveu l'article 17 de la Llei 18/2010, de 30 de desembre, de joventut de la Comunitat Valenciana, els consells locals són formes organitzades de participació juvenil, i la Generalitat pot, d'acord amb el que assenyala l'article 18 de l'esmentada llei, convocar subvencions i establir mesures de suport econòmic als seus programes d'activitats i a la seua estructura associativa.
Quart. Desenvolupament
De conformitat amb el que estableix l'article 12.1 de l'annex I de l'Ordre de Bases, s'autoritza el secretari general de l'Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove perquè, en l'àmbit de les seues competències, adopte les mesures necessàries per a l'aplicació d'aquesta resolució.
Cinqué. Objecte de les ajudes
La present resolució estableix les condicions de la convocatòria de la subvenció als consells locals de la joventut i als consells d'àmbit territorial superior al del municipi, degudament constituïts i inscrits en el Registre de Consells territorials de Joventut de la Comunitat Valenciana, per a finançar les despeses corrents i de personal del Programa General d'Activitats a desplegar durant l'any 2017, i el seu objecte és el que recull l'annex I de l'Ordre de Bases.
Sisé. Sol·licituds i termini
1. La sol·licitud d'ajuda haurà d'emplenar-se en el model d'instància que figura en l'annex I a la present resolució. El model normalitzat de sol·licitud estarà també a disposició dels sol·licitants a les seus de l'IVAJ.GVA JOVE a Alacant (Rambla de Méndez Núñez, núm. 41, Torre de la Generalitat, 03002), Castelló (carrer dels Orfebres Santalínea, núm. 2, 12005) i València (carrer de l'Hospital, núm. 11, 46001), o bé s'hi podrà accedir a través del web de l'IVAJ.GVA JOVE (www.gvajove.es)
2. El termini de presentació de sol·licituds serà de 10 dies hàbils comptadors a partir de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'incompliment d'aquest termini determinarà la inadmissió de la sol·licitud per extemporània.
Seté. Documentació
1. Junt amb la sol·licitud s'haurà de presentar la documentació següent:
a) Declaració responsable que en l'entitat sol·licitant no hi concorren les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, que s'inclou en el model de sol·licitud (apartat D).
b) Declaració responsable que tot el personal que presta serveis en l'entitat sol·licitant de l'ajuda compleix amb el que estableix l'article 13.5 de la Llei orgànica 1/1996, de protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d'Enjudiciament Civil, i amb el que estableix l'article 8.4 i 5 de la Llei 45/2015, de 14 d'octubre, de Voluntariat (apartat D de la sol·licitud).
c) Declaració responsable del compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, de l'exempció de la dita obligació per part de l'entitat sol·licitant de l'ajuda, signada pel seu representant legal, que s'inclou en el model de sol·licitud (apartat D), en compliment del que estableix l'article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat.
d) Acreditació de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. Per a això, el sol·licitant podrà autoritzar al òrgan instructor perquè obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social a través de certificats telemàtics, de conformitat amb el que disposa el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic. Els qui no atorguen la dita autorització hauran d'aportar la documentació acreditativa que es troben al corrent de les esmentades obligacions (apartat G de la sol·licitud).
e) Autorització expressa a l'IVAJ.GVA JOVE, inclosa en l'apartat G de la sol·licitud, perquè comprove les dades d'identitat del representant legal del consell local sol·licitant mitjançant el Sistema de Verificació de Dades d'Identitat, segons el que estableixen el Reial decret 522/2006, de 28 d'abril, i el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell.
No obstant això, si, de la comprovació efectuada, resultara alguna discordança amb les dades facilitades per l'interessat, l'òrgan instructor estarà facultat per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la.
Si el sol·licitant no presta el seu consentiment, haurà d'aportar fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat, el passaport o el número d'identificació d'estranger, segons siga procedent.
En el cas que, en el Registre de Consells territorials de Joventut de la Comunitat Valenciana, no conste la condició de la persona que pretenga actuar en representació de l'entitat sol·licitant de l'ajuda com a representant legal, tal condició haurà d'acreditar-se mitjançant escriptura de poder o certificat del secretari de l'entitat en què es faça referència a l'acord de l'assemblea general, o precepte dels estatuts en què així s'establisca.
f) Fotocòpia compulsada de la targeta del número d'identificació fiscal (NIF) de l'entitat sol·licitant de l'ajuda.
g) Fitxa resum en què es recullen de manera succinta i ordenada totes les activitats programades, el lloc i la data prevista de realització, segons el model que s'inclou en l'annex II d'aquesta resolució.
h) Programa General d'Activitats 2017 objecte de subvenció.
Aquest programa es presentarà emplenant un exemplar del model d'annex III per cada una de les activitats que s'hagen relacionat en la fitxa resum de la lletra anterior, i atendrà a allò que assenyala l'article 1 de l'annex I de l'Ordre de Bases i s'hi s'haurà de fer una clara referència a cada un dels aspectes que recull, per a la seua valoració, l'article 6.a de l'annex I de l'Ordre de Bases.
i) Pressupost del programa d'activitats per a l'any 2017 objecte de subvenció que incloga ingressos i despeses, per a la qual cosa haurà d'utilitzar-se el model que s'inclou com a annex IV a la present resolució, signat pel secretari/ària i amb el vistiplau o conformitat de la persona representant legal de l'entitat sol·licitant de l'ajuda.
j) Balanç de situació i compte de resultats de l'entitat de l'any 2016 o, excepcionalment, relació d'ingressos i despeses, en document firmat pel secretari i amb el vistiplau o conformitat de la persona que represente legalment l'entitat sol·licitant de l'ajuda.
En el cas que l'entitat sol·licitant de l'ajuda opte per presentar la relació d'ingressos i despeses esmentada, haurà d'utilitzar el model que s'inclou com a annex V a aquesta resolució.
k) Relació d'associacions juvenils participants en el Programa General d'Activitats 2017.
l) Memòria justificativa de la incidència del Programa General d'Activitats 2017, sobre les associacions que treballen amb col·lectius amb risc d'exclusió social, que incloga la relació de les dites entitats.
m) Domini de la pàgina web de l'entitat.
n) En el cas que l'entitat sol·licitant de l'ajuda es vulga beneficiar de la possibilitat que preveu l'article 6.e de l'annex I de l'Ordre de Bases, d'acord amb el que estableix l'article 8 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat, fotocòpia compulsada dels contractes dels treballadors discapacitats i dels certificats de minusvalidesa respectius expedits per l'organisme oficial competent, d'acord amb el que preveu la normativa vigent, junt amb els corresponents models dels impresos justificatius de les cotitzacions a la Seguretat Social i de les retencions de l'IRPF en l'Agència Estatal d'Administració Tributària.
o) Model, emplenat, de domiciliació bancària de l'entitat beneficiària de l'ajuda en què es sol·licita que es faça l'ingrés de la subvenció, excepte si s'ha presentat amb anterioritat davant de l'Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove, i en aquest cas s'indicarà el número del compte anteriorment utilitzat i donat d'alta a aquest efecte.
Tota la documentació referida en aquest punt que no siga original haurà de ser compulsada.
2. Les dades que no queden acreditades, mitjançant l'aportació de la documentació establida en l'apartat n de l'anterior punt 1, no podran ser tinguts en compte a l'efecte de la valoració de la sol·licitud d'ajuda presentada.
3. La comprovació de l'existència de dades no ajustades a la realitat, tant en la sol·licitud com en la restant documentació aportada, podrà comportar, en funció de la seua importància, la denegació de la subvenció sol·licitada, sense perjuí de les restants responsabilitats que pogueren derivar-se.
4. Si els documents exigits ja estan en poder de l'Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove, el sol·licitant podrà acollir-se al dret que estableix l'article 53.1.d De la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sempre que es faça constar, per escrit, la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre tal documentació i amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució, l'òrgan competent podrà requerir a l'entitat sol·licitant la seua presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es refereix la dita documentació.
Huité. Criteris de valoració i puntuació de les sol·licituds
1. La puntuació global màxima de cada sol·licitud serà de 100 punts, d'acord amb la distribució de criteris i la seua corresponent valoració recollida en l'article 6 de l'annex I de l'Ordre de Bases.
2. Aplicats els criteris anteriors i amb la valoració corresponent a totes les sol·licituds que hagen complit els requisits de la convocatòria, s'elaborarà una llista amb les puntuacions obtingudes per cada una d'elles.
3. El càlcul de la quantia a concedir es realitzarà d'acord amb el que estableix l'article 7 de l'annex I de l'Ordre de Bases.
Nové. Resolució de la concessió de les ajudes
1. El secretari general de l'Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove, a la vista de la proposta de la comissió avaluadora, resoldrà sobre les sol·licituds d'ajudes presentades a l'empara del que disposa la present resolució. La denegació de l'ajuda haurà de ser motivada i les raons es faran constar en la resolució, i els fonaments de la resolució que s'adopte hauran de quedar, en tot cas, acreditats en el procediment.
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de 3 mesos comptadors des de la presentació de la sol·licitud, sempre que reunisca els requisits exigits i s'aporte tota la documentació requerida. En cas contrari, el còmput del termini s'iniciarà a partir del moment en què s'esmene la sol·licitud.
Si, transcorregut el dit termini, no haguera recaigut una resolució expressa, les sol·licituds presentades podran entendre's desestimades, de conformitat amb el que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana. Tot això sense perjuí de l'obligació de resoldre i notificar que estableix l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
3. La resolució de la convocatòria es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en els termes que preveu l'article 18.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
4. L'eficàcia de la concessió de les ajudes quedarà supeditada al compliment dels termes i condicions de la concessió. La no presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat produirà la pèrdua de la subvenció i la consegüent revocació.
Desé. Justificació i pagament
1. La realització de les activitats per a les quals s'haja concedit l'ajuda es justificarà mitjançant la presentació de la documentació següent:
a) Memòria justificativa de les activitats objecte de subvenció realitzades durant l'any 2017, segons annex VI, per cada una de les activitats subvencionades. La memòria haurà de descriure'n l'execució, detallarà almenys el nombre de destinataris disgregats per edat i sexe, el grau de compliment dels objectius proposats, l'annex fotogràfic i totes les altres dades que es consideren de rellevància.
b) Factures originals i còpies, per a ser confrontades per la unitat de registre de l'òrgan competent, corresponents a les despeses corrents derivades de les activitats subvencionades del Programa General d'Activitats i pel total de l'import justificat, i també la documentació acreditativa del seu pagament. Les dites factures hauran de complir amb els requisits establits per la normativa vigent.
Les despeses de manutenció i restauració derivades dels desplaçaments que es puguen realitzar al Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana no podran excedir el 30 % de l'import total subvencionat, i quedaran exceptuades d'aquesta limitació les despeses de restauració implícites en l'estada en albergs, residències, campaments, etc. en què les entitats organitzen les activitats.
Totes les despeses a justificar hauran de correspondre a les activitats del Programa General d'Activitats 2017 expressament subvencionades en la resolució de concessió, i haurà de presentar-se'n una relació segons el model de certificat de l'annex VII.
c) Detall de les despeses del personal (nòmines, minutes), segons el model de certificat inclòs en l'annex VIII, que haja treballat directament en el programa subvencionat, junt amb els corresponents models dels impresos justificatius de les cotitzacions a la Seguretat Social i de les retencions i ingressos de l'IRPF en l'Agència Estatal d'Administració Tributària. Aquestes despeses no podran superar el 50 % de l'import total subvencionat.
d) Certificat del secretari/ària de l'entitat en què faça constar que l'import de la subvenció està registrat com a ingrés previst dins de la comptabilitat del consell per a l'any 2017, amb el vistiplau de la persona que la represente legalment (anexo IX).
2. El règim de pagament de la subvenció, així com el termini de justificació de les ajudes, seran els que s'estableixen els articles 15 i 17 de l'annex I de l'Ordre de Bases.
3. Per fer efectiu el pagament de les ajudes concedides, els beneficiaris hauran d'aportar les dades bancàries en què es sol·licita que es faça l'ingrés de la subvenció.
Onzé. Acceptació de la normativa reguladora
La participació en la present convocatòria implica l'acceptació de la normativa que la regula.
Dotzé. Entrada en vigor
Aquesta resolució entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que estableix la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Potestativament, podrà interposar-se recurs de reposició, davant de la vicepresidenta i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives, en el termini d'un mes comptat a partir de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució, segons el que preveuen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
València, 5 de juny de 2017. La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.