RESOLUCIÓ de 28 de novembre de 2018, del director general d'Esport, per la qual es convoquen subvencions a federacions esportives per al desenvolupament del programa Esport a l'Escola en l'any 2019. [2018/11609]
(DOGV núm. 8444 de 14.12.2018) Ref. Base de dades 011299/2018
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport Grup temàtic: Ajudes
En compliment del que estableix l'Ordre 31/2017, de 17 de juliol, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions a federacions esportives per al desenvolupament del programa Esport a l'Escola (DOGV 8088, 20.07.2017), es procedeix a la convocatòria d'aquestes subvencions per a l'any 2019.
Les ajudes convocades per aquesta ordre no necessiten ser notificades a la Comissió Europea perquè no disposen dels requisits de l'article 107 del TFUE, segons estableix el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, ja que aquestes no suposen cap avantatge econòmic, atés que les entitats a què van dirigides les subvencions no exerceixen activitats econòmiques en què s'oferisquen al mercat béns o serveis, per tant, no hi ha possibilitat de falsejament de la competència.
Per això, en virtut dels articles 41 i 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública del sector públic instrumental i de subvencions, i la disposició addicional segona de l'Ordre 31/2017, de 17 de juliol, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es deleguen determinades atribucions en el director general d'Esport, resolc:
Primer. Objecte
Convocar les subvencions destinades a federacions esportives per al desenvolupament del programa Esport a l'Escola en centres educatius durant l'any 2019.
Segon. Entitats beneficiàries
Podran sol·licitar aquestes subvencions, les federacions esportives que desenvolupen l'activitat dins de l'àmbit competencial de la Generalitat, exclusivament per al desenvolupament del programa Esport a l'Escola, i que complisquen tots els requisits que estableix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, la documentació que ho acredite s'adjuntarà a la corresponent sol·licitud de subvenció, segons l'article 4 de l'ordre de bases i article 6 d'aquesta convocatòria.
Tercer. Finalitat
1. Aquestes subvencions tenen com a finalitat, a través d'unitats didàctiques amb sis sessions teoricopràctiques, desenvolupades durant l'horari de la classe d'Educació Física: fomentar la pràctica de l'activitat física i el coneixement i divulgació de modalitats esportives en l'àmbit escolar, i formar en hàbits saludables i educació en valors.
2. El programa es desenvoluparà en els centres educatius promotors de l'activitat física i l'esport (CEPAFE) reconeguts per la Generalitat, i va dirigit a alumnes que cursen 5é o 6é d'Educació Primària i/o 1r o 2n d'Educació Secundària Obligatòria.
3. Les modalitats esportives preferents seran les següents: atletisme, escacs, bàdminton, handbol, beisbol, esgrima, hoquei, judo, orientació, pàdel, rugbi, salvament i socorrisme, tenis de taula, triatló, voleibol i esports adaptats.
4. Es podran ampliar i atendre altres modalitats en funció de la dotació pressupostària si hi ha recursos no disposats i d'acord amb les valoracions realitzades pels professors d'Educació Física en les enquestes realitzades.
Quart. Crèdit pressupostari
1. La quantia total màxima estimada a concedir de la present convocatòria per a l'exercici 2019 apuja a 500.000 euros.
2. La present convocatòria de subvencions es realitza pel procediment de tramitació anticipada d'expedient de despesa, prevista en l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda.
3. El projecte de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019 preveu l'existència de la línia de subvenció S7890000, en l'aplicació pressupostària 09.03.02.457.10.4, dotada amb un import de 500.000 euros.
4. No obstant això, l'import global màxim de les ajudes convocades per la present resolució estarà condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient per a atendre-les en la Llei de pressupostos de la Generalitat que aprove per a l'exercici 2019.
5. Una vegada aprovada i publicada la llei de pressupostos esmentada, per resolució del director general d'Esport, es donarà publicitat a la línia pressupostària concreta i als imports globals màxims definitius destinats a la concessió de les subvencions previstes en la present convocatòria, en cas que aquest import siga superior a la dotació, per a la línia mencionada que figura en els paràgrafs anteriors.
Cinqué. Forma i termini de presentació de les sol·licituds
1. El representant de la federació omplirà les sol·licituds i utilitzarà exclusivament els mitjans electrònics facilitats per la Generalitat, de conformitat amb el que preveu el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana. Per a això, s'accedirà a l'apartat de serveis en línia de la seu electrònica de la Generalitat accessible a través d'https://sede.gva.es i buscaran en l'àrea d'ajudes, beques i subvencions, el procediment corresponent a aquesta convocatòria o accediran directament a través de l'adreça d'internet: http://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=18046. Seleccionaran l'opció tramitar amb certificat i ompliran les dades del formulari genèric de sol·licitud. Hauran de disposar d'algun dels sistemes de firma electrònica admesos en la seu electrònica de la Generalitat.
2. El termini per a la presentació de sol·licituds finalitzarà el 15 de gener de 2019. L'incompliment d'aquest termini determinarà l'exclusió.
Sisé. Documentació
1. A la sol·licitud, la presentació de la qual es tramitarà per mitjans electrònics, les entitats hauran d'adjuntar la documentació següent:
a) Projecte i descripció de les unitats didàctiques en què s'incloga:
a.1) Justificació i objectius de la unitat didàctica i adequació a les característiques de la convocatòria, seguiment i avaluació d'aquesta.
a.2) Sessions a desenvolupar detallades, metodologia, seguiment i avaluació.
a.3) Necessitats de material, instal·lacions.
a.4) Personal tècnic. Titulació acadèmica i/o esportiva,
b) Pressupost del programa, que inclourà:
Pressupost detallat d'ingressos i despeses per a l'organització del programa objecte de sol·licitud de subvenció, en el qual figurarà la relació de totes les ajudes o subvencions sol·licitades i/o concedides per qualssevol de les administracions o ens públics i privats amb l'objecte de finançar aquesta activitat.
Certificat de l'acord de l'òrgan administratiu corresponent en què s'incloga el compromís de l'entitat organitzadora de finançament de la part del pressupost no subvencionat i necessari per a l'exercici de l'activitat (inclòs en el model de pressupost).
c) Cessió de drets de propietat intel·lectual. Els autors dels programes seleccionats es comprometen a cedir gratuïtament i per escrit a la Generalitat els drets de reproducció, distribució, comunicació pública (modificació d'obra, incloent-hi les traduccions) d'aquests per al seu exercici en l'àmbit territorial de l'Estat espanyol en els termes establits en el Reial decret legislatiu 1/1996, de 12 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de propietat intel·lectual, i es regularitzen, s'aclareixen i s'harmonitzen les disposicions legals vigents sobre la matèria (BOE 97, 22.04.1996). S'haurà d'aportar declaració de cessió de propietat intel·lectual.
d) Model de domiciliació bancària, que està disponible en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, o en l'Ordre 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula la comprovació i el procediment de registre de comptes bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb l'Administració de la Generalitat.
e) Declaració responsable de no incórrer en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Aquesta declaració estarà incorporada en el formulari de la sol·licitud.
2. Igualment, el formulari de sol·licitud inclourà una autorització perquè l'Administració, si és el cas, puga obtindre directament les dades d'acreditació del compliment d'obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, d'acord amb l'article 22 del reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i sense perjuí de l'aplicació de l'article 25 d'aquest reglament.
3. Els models corresponents a la documentació necessària en aquest tràmit de sol·licitud estaran disponibles en el punt d'accés electrònic de la convocatòria, en la seu electrònica.
4. A més de la documentació assenyalada en aquest apartat, el Servei de Promoció de l'Esport i Activitat Física, com a òrgan instructor, podrà, en qualsevol moment de la tramitació de l'expedient, demanar qualsevol altra informació que considere necessària per al millor coneixement i comprensió de l'aplicació de la subvenció.
5. Durant el procediment, les entitats beneficiàries podran presentar la documentació i informació que es considere necessària a través de la seu electrònica, des del punt d'accés del procediment de la convocatòria, i s'accedirà al tràmit electrònic d'aportació de documentació disponible.
Seté. Barem aplicable
1. La valoració de les sol·licituds serà efectuada per la comissió tècnica d'avaluació atenent els criteris establits en l'article 5 de les bases que regulen la present convocatòria, fins a un màxim de 100 punts i segons el detall següent:
a) Justificació i objectius de la unitat didàctica i adequació a les característiques de la convocatòria, seguiment i avaluació d'aquesta, fins a un màxim de 20 punts.
Concreció i claredat en la justificació i objectius. Màxim 5 punts.
Inclusió de programes esportius coeducatius que fomenten, entre altres, actituds i valors que afavorisquen la igualtat de gènere, que potencien el joc net, l'educació en valors i els hàbits saludables. Màxim 10 punts.
Metodologia, seguiment i avaluació de la unitat didàctica. Màxim 5 punts.
b) Sessions a desenvolupar detallades, metodologia, seguiment i avaluació, fins a un màxim de 20 punts.
Temporalització i objectius de les sessions. Màxim 5 punts.
Calfament, part principal i tornada a la calma. Màxim 10 punts.
Metodologia, seguiment i avaluació de les sessions. Màxim 5 punts.
c) Necessitats de material, instal·lacions, fins a un màxim de 20 punts.
Instal·lacions necessàries per a la realització de les sessions. Màxim 10 punts.
Aportació per part de les federacions de més material específic. Màxim 10 punts.
d) Personal tècnic. Titulació acadèmica i/o esportiva, fins a un màxim de 20 punts.
Per cada llicenciat o graduat en Ciències de l'Activitat Física i l'Esport que tinga també nivell III o tècnic grau superior de la seua modalitat. 20 punts.
Per cada llicenciat o graduat en Ciències de l'Activitat Física i l'Esport que tinga també nivell II o tècnic grau mitjà de la seua modalitat, i per cada diplomat en Educació Física i Esport en nivell III o tècnic grau superior de la seua modalitat: 15 punts.
Per cada llicenciat o graduat en Ciències de l'Activitat Física i l'Esport que tinga també nivell I o la seua oferta parcial, o cicle inicial de grau mitjà; i per cada diplomat en Educació Física i Esport en nivell II o tècnic grau mitjà de la seua modalitat: 10 punts.
Per altres titulacions acadèmiques que tinguen també formació esportiva de qualsevol nivell i grau. Màxim 5 punts.
La suma dels punts obtinguts per tot el personal tècnic es dividirà pel nombre d'aquests.
e) Pressupost detallat d'ingressos, despeses i recursos necessaris. Nivell d'autofinançament. Capacitat de generar finançament amb fons propis o altres ajudes o recursos: fins a un màxim de 20 punts. A més autofinançament de les federacions esportives per a la unitat didàctica proposada, més puntuació se'ls atorgarà.
2. Finalitzada la valoració, l'import total màxim fixat en la present convocatòria es distribuirà entre les entitats beneficiàries atenent els criteris especificats en el barem.
3. La màxima ajuda per programa d'una modalitat esportiva s'estableix en 25.100 euros per a un mínim de 85 unitats didàctiques, segons el desglossament per conceptes següent:
Personal tècnic, incloent-hi tècnics per a la coordinació, fins a un màxim de 260 euros per unitat didàctica de 6 sessions. Mínim de 85 unitats didàctiques per un total de 22.100 euros.
Material esportiu, fins a un màxim de 3.000 euros.
4. Les federacions esportives podran proposar una altra distribució per conceptes i també augmentar les unitats didàctiques, i haurà de ser aprovada per la comissió tècnica d'avaluació.
5. És podran augmentar les unitats didàctiques i la màxima ajuda per programa, en cas de disponibilitat pressupostària, una vegada valorades totes les sol·licituds presentades.
6. Així mateix, en cas de produir-se renúncies o revocacions, es podrà procedir al prorrateig de l'import desafectat entre les entitats beneficiàries de les ajudes, i es respectaran, en tot cas, els criteris de valoració establits en les bases reguladores.
Huité. Termini per a resoldre i notificar
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la present convocatòria serà de sis mesos a comptar a partir de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb l'article 6 de les bases que regulen aquesta convocatòria. No obstant això, les sol·licituds sobre les quals no es dicte una resolució expressa en el termini de sis mesos des de la publicació de la convocatòria podran entendre's desestimades o denegades, sense perjuí de l'obligació legal de resoldre, establida en l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
2. La Direcció General d'Esport notificarà a les entitats interessades la resolució de concessió o denegació de les sol·licituds presentades dins del mateix termini de sis mesos.
Nové. Obligacions de les entitats beneficiàries
Sense perjuí del que disposa l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, són, a més, obligacions de l'entitat beneficiària les establides en l'article 8 de les bases que regulen aquesta convocatòria.
Deu. Justificació i pagament de la subvenció
1. La Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport abonarà la subvenció amb presentació prèvia, a través dels mitjans electrònics: http://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=18542, d'un compte justificatiu amb la documentació següent:
a) Memòria d'actuació justificativa del compliment de les activitats detallades en la unitat didàctica, amb indicació de:
Justificació i objectius de la unitat didàctica.
Sessions a desenvolupar detallades.
Metodologia, seguiment i avaluació.
Necessitats de material, instal·lacions.
Personal tècnic. Titulació acadèmica i/o esportiva.
b) Memòria econòmica justificativa: liquidació detallada d'ingressos i despeses amb una relació classificada de tots els ingressos i despeses ocasionades per la realització de totes les activitats incloses en el programa, amb indicació del creditor, concepte, import i data d'emissió.
b.1) Relació de despeses degudament ordenades i numerades, amb especificació de qui les percep, imports corresponents i data de pagament, i es farà constar que les factures justificatives corresponen efectivament a pagaments realitzats i derivats de la finalitat per a la qual va ser concedida la subvenció.
2. Si l'activitat subvencionada es finança, a més de la subvenció, amb fons propis o altres ajudes o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, procedència i aplicació d'aquests fons a l'activitat subvencionada.
3. Els justificants integrants de cada compte justificatiu hauran de complir els requisits establits en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el reglament en què es regulen les obligacions de facturació.
4. Estan excloses de la possibilitat de justificació, les despeses per adquisició d'immobilitzat.
5. El venciment del termini de presentació de les justificacions requerides serà el 30 de setembre de 2019. Si és necessari retardar aquesta data, s'indicaria en la resolució de concessió; no obstant això, no pot ser posterior a la conclusió de l'exercici pressupostari 2019.
Onze. Notificació o publicació dels tràmits de procediment
1. El mitjà de notificació de cada un dels tràmits d'aquest procediment serà per mitjans electrònics, excepte la notificació de la resolució que es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
De conformitat amb l'article 43 de la Llei 39/2015, es remetrà un avís a l'adreça de correu electrònic indicada en la sol·licitud on s'informarà de la posada a la disposició d'una notificació en la seu electrònica esmentada i de la forma d'accés al seu contingut.
2. L'extracte de la present convocatòria es publicarà en la Base de Dades Nacional de Subvencions, de conformitat amb l'article 7 de l'Ordre 31/2017, de 17 de juliol, d'aprovació de les bases que regulen aquesta convocatòria.
3. De conformitat amb l'article 3.2 de la Llei 2/2015, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, les entitats beneficiàries que perceben en convocatòries de l'Administració autonòmica o qualsevol entitat enumerada en l'article 2 de la Llei 2/2015, una subvenció total per un import superior a 10.000 euros, hauran de donar l'adequada publicitat a aquesta, i s'indicarà, almenys, l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa subvencionat. Aquesta difusió es realitzarà preferentment a través de les corresponents pàgines web.
De conformitat amb el que estableixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i 10, 14 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà recórrer potestativament en reposició o bé es podrà plantejar directament recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs potestatiu de reposició haurà d'interposar-se davant del conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
b) El recurs contenciós administratiu haurà de ser interposat davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 28 de novembre de 2018. El director general d'Esport: Josep Miquel Moya Torres.