RESOLUCIÓ de 30 de novembre de 2018, del director general d'Esport, per la qual es convoquen subvencions i assignacions econòmiques a centres educatius no universitaris sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana per a la realització de projectes d'esport, activitat física i salut (PEAFS) que estiguen integrats en el projecte educatiu del centre en el curs 2018-2019. [2018/11624]
(DOGV núm. 8444 de 14.12.2018) Ref. Base de dades 011301/2018
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport Grup temàtic: Ajudes
En compliment del que disposa l'Ordre 25/2017, de 29 de juny, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions i assignacions econòmiques a centres educatius no universitaris sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana per a la realització de projectes d'esport, activitat física i salut (PEAFS) que estiguen integrats en el projecte educatiu del centre (DOGV 8076, 04.07.2017), es procedeix a la convocatòria de les subvencions per al curs 2018-2019.
Les ajudes convocades per la present resolució no requereixen notificació a la Comissió Europea per no reunir els requisits de l'article 107 del TFUE, segons disposa el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, ja que no suposen cap avantatge econòmic atés que les entitats a què van dirigides les subvencions no exerceixen activitats econòmiques en què s'oferisquen al mercat béns o serveis, per la qual cosa no hi ha possibilitat de falsejament de la competència.
Per això, en virtut dels articles 41 i 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i la disposició addicional segona de l'Ordre 25/2017, de 29 de juny, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es deleguen determinades atribucions en el director general d'Esport, resolc:
Primer. Objecte i finalitat
L'objecte de les subvencions és fomentar i donar suport als centres educatius no universitaris sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana per a la realització de projectes d'esport, activitat física i salut (PEAFS) que promoguen l'activitat física i l'esport fora de l'horari lectiu i que estiguen integrats en el projecte educatiu del centre en el curs 2018-2019, així com la implantació de la persona coordinadora PEAFS del centre.
Segon. Entitats beneficiàries
1. Podran sol·licitar aquestes subvencions i assignacions econòmiques els centres educatius no universitaris sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana que impartisquen educació primària i educació secundària obligatòria, que realitzen projectes PEAFS en el curs 2018-2019.
2. Els centres privats concertats hauran de complir tots els requisits que estableix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la documentació que ho acredite s'adjuntarà a la corresponent sol·licitud de subvenció, segons l'article 4 de l'ordre de bases de convocatòria de la present subvenció.
Tercer. Crèdit pressupostari
1. La quantia total màxima estimada a concedir de la present convocatòria per a l'exercici 2019 ascendeix a 625.000 euros, repartits de la manera següent:
a) Assignació per despeses extraordinàries de funcionament dels centres docents públics dependents de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport de titularitat de la Generalitat, un màxim estimat de 475.000 euros.
b) Subvenció a centres docents privats concertats, un màxim estimat de 150.000 euros.
2. La present convocatòria de subvencions es realitza pel procediment de tramitació anticipada d'expedient de despesa, previst en l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda.
3. El Projecte de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019 preveu l'existència en el capítol II de l'aplicació pressupostària 09.03.02.457.10.2 d'un crèdit de 475.000 euros, i de la línia de subvenció S0281000 en l'aplicació pressupostària 09.03.02.457.10.4, dotada amb un import de 150.000 euros.
4. No obstant això, l'import global màxim de les ajudes convocades per la present resolució quedarà condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient per a atendre-les en la llei de pressupostos de la Generalitat que resulte aprovada per a l'exercici 2019.
5. Una vegada aprovada i publicada l'esmentada llei de pressupostos, per resolució del director general d'Esport es donarà publicitat a la línia pressupostària concreta i als imports globals màxims definitius destinats a la concessió de les subvencions previstes en la present convocatòria, en el cas que aquests imports siguen superiors a les dotacions que per a les esmentades línies figuren en els paràgrafs anteriors.
Quart. Forma i termini de presentació de les sol·licituds
1. Les sol·licituds, les ha de formalitzar el representant del centre educatiu, fent servir exclusivament els mitjans electrònics facilitats per la Generalitat, de conformitat amb el que estableix el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana. Per a això, s'ha d'accedir a l'apartat de serveis en línia de la Seu Electrònica de la Generalitat, accessible a través de https://sede.gva.es, i s'ha de buscar en l'àrea d'ajudes, beques i subvencions, el procediment corresponent a aquesta convocatòria, o bé s'hi ha d'accedir directament a través de l'adreça d'internet: http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=15652. Llavors cal seleccionar l'opció tramitar amb certificat i emplenar les dades del formulari genèric de sol·licitud. Per a tot això, cal disposar d'algun dels sistemes de signatura electrònica admesos en la Seu Electrònica de la Generalitat.
2. El termini per a la presentació de sol·licituds conclou el 15 de gener de 2019. L'incompliment d'aquest termini o la presentació de la sol·licitud de forma diferent a la telemàtica que es determina en aquest apartat comportaria l'exclusió de la convocatòria.
Cinqué. Documentació
1. A la sol·licitud, la presentació de la qual s'ha de tramitar per mitjans electrònics, els centres educatius han d'adjuntar la següent documentació, segons els models que estan disponibles en la web http://www.ceice.gva.es/web/esport/ajudes-a-centres-educatius-promotors-de-la-activitat-fisica-y-el-esport-cepafe-de-la-comunitat-valenciana:
a) Projecte PEAFS de centre que promoga l'activitat física i l'esport, curs 2018-2019, aprovat pel claustre i pel consell escolar del centre i integrat en el projecte educatiu del centre i en la programació general anual del centre, i que continga com a mínim la informació següent:
Denominació del centre educatiu, NIF i director/a.
Coordinador/a esportiu de centre. Dades i relació amb el centre.
Justificació i objectius del projecte. Adhesió al marc nacional de l'activitat física i l'esport en edat escolar. Inclusió de programes esportius coeducatius que fomenten, entre altres, actituds i valors que afavorisquen la igualtat de gènere, que potencien el joc net, l'educació en valors i els hàbits saludables. Metodologia, seguiment i avaluació del projecte.
Pla d'activitats físiques i/o esportives previstes. Calendari, periodització i distribució horària. Nombre d'hores totals del projecte.
Instal·lacions previstes, equipament esportiu i material disponible.
Recursos humans. Organigrama que reflectisca la dedicació i responsabilitat de les diferents persones o càrrecs (coordinador, familiars, docents, etc.).
Grau d'implicació dels distints membres de la comunitat educativa i esportiva. Grau de participació del professorat del centre en les activitats.
Entitat que desenvolupa el projecte esportiu de centre: el mateix centre educatiu, AMPA, clubs esportius, el municipi o ens local, associació esportiva, empreses de serveis i altres persones o entitats.
Titulació acadèmica i/o esportiva del coordinador/a de centre, del personal tècnic i d'aquelles persones que participen directament o indirectament en el desenvolupament de les activitats físiques i esportives. Relació amb el centre.
Programa de suport o accions concretes destinades a la formació del personal tècnic esportiu.
Pressupost detallat d'ingressos, despeses i recursos necessaris.
Mesures de difusió de les activitats físiques i/o esportives del projecte esportiu (web, xarxes socials, blog, revista, etc.).
Relacions amb altres entitats de l'entorn més pròxim que ajuden a incrementar i/o diversificar l'oferta esportiva.
Característiques de l'alumnat a qui van dirigides les activitats i la previsió de participació, desglossada per sexes.
La condició de centre participant en els Jocs Esportius de la Comunitat Valenciana i/o la campanya d'activitats nàutiques «A la Mar».
b) Cessió de drets de propietat intel·lectual. Els autors dels projectes seleccionats es comprometen a cedir gratuïtament i per escrit a la Generalitat els drets de reproducció, distribució, comunicació pública (modificació d'obra incloent-hi les traduccions) d'aquests per al seu exercici en l'àmbit territorial de l'Estat espanyol en els termes establits en el Reial decret legislatiu 1/1996, de 12 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de propietat intel·lectual, regularitzant, aclarint i harmonitzant les disposicions legals vigents sobre la matèria (BOE 97, 22.04.1996).
En els mateixos termes indicats en l'apartat anterior, els coordinadors PEAFS, en representació de tots els membres de l'equip, hauran d'aportar l'esmentada declaració de cessió de propietat intel·lectual.
c) Certificat del secretari/ària del centre, amb el vistiplau del director/a, on conste:
Que les activitats fisicoesportives que figuren en el projecte PEAFS de centre es duran a terme en horari no lectiu i que el centre cedirà l'espai físic i la infraestructura requerida per a dur a terme les activitats.
Que el projecte PEAFS s'acull i adhereix al marc nacional de l'activitat física i l'esport en edat escolar.
Que el projecte PEAFS ha sigut aprovat pel claustre i pel consell escolar del centre i està integrat en el projecte educatiu del centre i en la programació anual.
d) Model de domiciliació bancària en què conste la titularitat del compte on es vulga rebre la subvenció sol·licitada. No serà necessari si s'ha presentat en una altra convocatòria, no obstant això, haurà d'indicar-se en quina i el número de compte.
e) Els centres educatius privats concertats hauran de presentar una declaració responsable de no estar incursos en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Aquest requisit podrà realitzar-se per mitjà de l'ompliment del corresponent apartat del model de sol·licitud d'ajuda. Aquesta declaració està inclosa en l'apartat G de la sol·licitud de subvenció.
f) Els centres educatius privats concertats hauran de presentar documentació acreditativa de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, per mitjà d'un certificat referit al moment de finalització del termini de presentació de sol·licituds, de conformitat amb l'article 22 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.
D'acord amb el que disposa l'article 28 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en absència d'oposició expressa per part de la persona interessada, l'òrgan gestor del procediment estarà autoritzat per a obtindre directament les dades d'identitat de la persona sol·licitant o, si és el cas, representant legal, així com les dades d'estar al corrent dels pagaments amb l'Agència Tributària, estatal i autonòmica, i amb la Tresoreria de la Seguretat Social.
En cas d'oposar-se que l'òrgan gestor obtinga directament aquesta informació, haurà de manifestar-ho expressament en la sol·licitud, i estarà obligada a aportar els documents corresponents.
2. A més de la documentació assenyalada en aquest apartat, el Servei de Promoció de l'Esport i Activitat Física, com a òrgan instructor, podrà, en qualsevol moment de la tramitació de l'expedient, demanar qualsevol altra informació que considere necessària per al millor coneixement i comprensió de l'aplicació de la subvenció.
Sisé. Barem aplicable
1. La valoració de les sol·licituds l'efectuarà la comissió tècnica d'avaluació atenent els criteris establits en l'article 6 de l'ordre per la qual s'aproven les bases reguladores de la present convocatòria, fins a un màxim de 100 punts i segons el detall següent:
a) Projecte esportiu del centre i adequació a les característiques de la convocatòria: fins a un màxim de 20 punts.
Concreció i claredat en la justificació i objectius del projecte. Màxim 5 punts
Inclusió de programes esportius coeducatius que fomenten, entre altres, actituds i valors que afavorisquen la igualtat de gènere, que potencien el joc net, l'educació en valors i els hàbits saludables. Màxim 10 punts
Metodologia, seguiment i avaluació del projecte. Màxim 5 punts
b) Nombre d'activitats físiques i/o esportives previstes i duració: fins a un màxim de 10 punts.
Nombre d'activitats físiques i/o esportives. Màxim 5 punts
Duració de les activitats. Màxim 5 punts
c) Dades quantitatives sobre la utilització de les instal·lacions i distribució temporal i horària: fins a un màxim de 10 punts.
Nombre d'instal·lacions. Màxim 5 punts
Distribució temporal i horària. Màxim 5 punts
d) Recursos humans. Persones implicades directament o indirectament en el desenrotllament de les activitats físiques i/o esportives, així com la seua dedicació. Grau de participació del professorat del centre en les activitats: fins a un màxim de 10 punts.
Participació altres persones externes al centre. Màxim 4 punts
Participació professorat del centre. Màxim 6 punts.
e) Nivell de qualificació professional del personal tècnic esportiu. Realització de programes de suport o accions concretes destinades a la formació: fins a un màxim de 10 punts.
Nivell qualificació coordinador PEAFS. Màxim 4 punts
Nivell qualificació personal tècnic. Màxim 3 punts
Programes o accions de formació. Màxim 3 punts
f) Pressupostos. Nivell d'autofinançament. Capacitat de generar finançament amb fons propis o altres ajudes o recursos: fins a un màxim de 10 punts.
g) Mesures de difusió de les activitats esportives i relacions amb altres entitats de l'entorn més pròxim que ajuden a incrementar i/o diversificar l'oferta esportiva: fins a un màxim de 10 punts.
Mesures de difusió. Màxim 5 punts
Relació amb altres entitats. Màxim 5 punts
h) Característiques de l'alumnat: fins a un màxim de 20 punts.
Nombre d'alumnes implicats en les activitats. Presència d'alumnes en les activitats en situació social desfavorida o amb necessitats educatives especials. Màxim 10 punts
Participació del centre en els Jocs Esportius de la Comunitat Valenciana i/o la campanya d'activitats nàutiques «A la Mar». Màxim 10 punts
2. L'import total màxim fixat en cada convocatòria es distribuirà entre les entitats beneficiàries atenent els criteris especificats en aquest article. La subvenció corresponent s'haurà d'arredonir a unitat sense cèntims, restant al beneficiari amb major subvenció si hi ha dèficit en l'import, o sumant al beneficiari amb menys subvenció si hi ha import sobrant.
3. Així mateix, en el cas de produir-se renúncies o revocacions, es podrà procedir al prorrateig de l'import desafectat entre les entitats beneficiàries de les ajudes, respectant en tot cas els criteris de valoració establits en les bases reguladores.
Seté. Termini per a resoldre
El termini màxim per a resoldre la present convocatòria serà de sis mesos a comptar de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb l'article 7 de les bases que regulen aquesta convocatòria. No obstant això, les sol·licituds sobre les quals no recaiga una resolució expressa en el termini de sis mesos des de la publicació de la convocatòria podran entendre's desestimades o denegades, sense perjuí de l'obligació legal de resoldre establida en l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. La Direcció General d'Esport notificarà a les entitats interessades la resolució de concessió o denegació de les sol·licituds presentades dins del mateix termini de sis mesos.
Huité. Obligacions de les entitats beneficiàries
Sense perjuí del que disposa l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, són a més obligacions de l'entitat beneficiària les establides en l'article 9 de les bases que regulen aquesta convocatòria.
Nové. Justificació de la subvenció i assignació econòmica
1. Per al cobrament de la subvenció, els centres beneficiaris, públics i privats, hauran de justificar la realització del projecte i de l'aplicació o assignació econòmica concedida, amb la presentació per mitjans electrònics: http://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=19482, de la documentació següent:
a) Memòria d'actuació justificativa del compliment de les activitats detallades en el projecte d'esport, activitat física i salut (PEAFS), amb indicació de:
Relació de persones o entitats organitzadores de les activitats
Nombre d'alumnes participants en cada una d'elles, desglossats per sexes.
Activitats realitzades i programades no realitzades.
Activitats específiques de foment de la salut.
Calendari i horaris de les activitats.
Instal·lacions utilitzades i material.
Organigrama que reflectisca la dedicació i el grau de responsabilitat de les diferents persones.
Programa de suport a la formació del personal tècnic esportiu.
Mesures de difusió del projecte esportiu efectuades.
Relacions amb altres entitats de l'entorn.
Mesures per al seguiment i avaluació del projecte.
b) Memòria econòmica justificativa: liquidació detallada d'ingressos i despeses amb una relació classificada de tots els ingressos i despeses ocasionats per la realització de totes les activitats incloses en el projecte esportiu, amb indicació del creditor, concepte, import i data d'emissió.
c) Certificat del centre escolar relacionant el professorat implicat en el projecte als efectes de reconeixement de la formació permanent prevista.
2. Si l'activitat subvencionada es finança, a més de la subvenció, amb fons propis o altres ajudes o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, procedència i aplicació de tals fons a l'activitat subvencionada.
3. El termini de presentació de les justificacions conclou el 30 de setembre de 2019. Si fora necessari retardar aquesta data, s'indicaria en la resolució de concessió; no obstant això, no pot ser posterior a la conclusió de l'exercici pressupostari 2019.
4. Excepcionalment podran justificar-se despeses realitzades en l'últim quadrimestre de l'any 2018, per tractar-se d'un programa d'activitats realitzat en el període comprés entre l'1 de setembre de 2018 i el 31 d'agost de 2019, coincidint amb el curs escolar o temporada esportiva.
5. Queden excloses de la possibilitat de justificació les despeses ocasionades per obres o adquisició d'immobilitzat.
Desé. Notificació o publicació dels tràmits de procediment
1. El mitjà de notificació de cada un dels tràmits d'aquest procediment serà per mitjans electrònics, excepte la notificació de la resolució que es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
2. L'extracte de la present convocatòria es publicarà en la Base de Dades Nacional de Subvencions, de conformitat amb l'article 8 de l'ordre d'aprovació de les bases que regulen aquesta convocatòria.
3. De conformitat amb l'article 3.2 de la Llei 2/2015, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, les entitats beneficiàries que perceben en cada convocatòria una subvenció total per import superior a 10.000 euros, hauran de fer-ne l'adequada publicitat, indicant almenys l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa subvencionat. Aquesta difusió es realitzarà preferentment a través de les corresponents pàgines web.
De conformitat amb el que estableixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i 10, 14 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició o plantejar directament un recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs potestatiu de reposició s'haurà d'interposar davant del conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
b) El recurs contenciós administratiu s'haurà de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 30 de novembre de 2018. El director general d'Esport: Josep Miquel Moya Torres.