RESOLUCIÓ de 23 de desembre de 2019, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen per a l'exercici 2020 les ajudes per al desenvolupament de programes que fomenten la igualtat entre dones i homes i/o l'associacionisme de dones, a la Comunitat Valenciana [2019/12507]
(DOGV núm. 8709 de 02.01.2020) Ref. Base de dades 000008/2020
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives Grup temàtic: Ajudes
Mitjançant l'Ordre 14/2016, de 5 de juliol, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, s'estableixen les bases reguladores de les ajudes que han de regir el procediment de concessió d'ajudes econòmiques destinades a entitats sense ànim de lucre per al desenvolupament de programes que fomenten la igualtat entre dones i homes i/o l'associacionisme de dones, a la Comunitat Valenciana. (DOGV 7830, 18.07.2016).
D'acord amb el que s'ha exposat i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:
Primer. Objecte
Convocar les ajudes per al desenvolupament de programes que fomenten la igualtat entre dones i homes i/o l'associacionisme de dones, a la Comunitat Valenciana, regulades per l'Ordre 14/2016, de 5 de juliol, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per a l'exercici 2020.
Segon. Programes objecte de subvenció
1. Programes de promoció i foment de la igualtat entre dones i homes que consistiran en la realització d'actuacions per a visibilitzar la dona en aquells àmbits de la societat ocupats tradicionalment per homes.
2. Programes per a fomentar l'associacionisme de dones, amb la finalitat de potenciar i enfortir el teixit associatiu de dones com a via per a promoure la participació i la presència de les dones en condicions igualitàries en tots els àmbits de la societat.
3. Els programes de promoció i foment de la igualtat entre dones i homes hauran d'expressar amb claredat l'àmbit de la societat sobre el qual volen incidir i justificar la necessitat de visibilitzar la dona per considerar-los àmbits ocupats tradicionalment per homes.
4. En els programes de foment de l'associacionisme caldrà especificar de quina manera l'execució del programa serveix per a promoure la participació i la presència de les dones en condicions igualitàries.
Tercer. Requisits de les entitats beneficiàries
1. Podran ser beneficiàries d'aquestes ajudes les entitats sense ànim de lucre que tinguen entre les seues finalitats la promoció i foment de la igualtat d'oportunitats entre dones i homes.
2. Per al cas de programes de foment de l'associacionisme femení, podran ser beneficiàries, a més, qualsevol associació de dones que acredite que, almenys, el 90 % de les persones associades són dones.
3. En el moment de finalitzar el termini de presentació de sol·licituds hauran d'estar legalment constituïdes i inscrites en el registre corresponent.
Quart. Finançament
Aquesta convocatòria d'ajudes es realitza pel procediment de tramitació anticipada d'expedients de despesa, previst en l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda. El projecte de la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2020 preveu la línia S5150000, denominada «Foment de la igualtat i de l'associacionisme de dones», en l'aplicació pressupostària 16.02.01.0000.323.10.4, destinada a aquesta finalitat i dotada amb un import de 400.000 euros.
L'import màxim estimat destinat a aquesta convocatòria serà de 400.000 euros, no obstant això, l'eficàcia d'aquesta convocatòria queda condicionada a l'existència, en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2020, de crèdit adequat i suficient per a atendre les ajudes previstes en aquesta resolució.
A aquest efecte, una vegada aprovats els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2020, la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana una resolució on especificarà la línia pressupostària i l'import global que es destina al finançament d'aquestes.
Cinqué. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds
1. El termini de presentació de les sol·licituds serà de vint dies hàbils comptador des de l'endemà de la publicació d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Quan l'últim dia del termini siga inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent.
2. De conformitat amb el que s'estableix en l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la sol·licitud i la documentació que s'adjunta es presentaran exclusivament per via electrònica, mitjançant la signatura electrònica de l'entitat sol·licitant o de la persona que la represente. A l'efecte de participació en aquesta convocatòria es considera que la subscripció de la sol·licitud de presentació telemàtica per les entitats sol·licitants o per les persones que les representen implica la capacitat d'actuar necessària per a: sol·licitar l'ajuda, permetre l'accés a la Plataforma Autonòmica d'Interoperabilitat, designar el compte bancari on es transferirà, si escau, la subvenció i assumir les declaracions responsables de no concurrència de causa legal per a obtindre la condició de persona beneficiària (article 13 de la Llei 38/200, general de subvencions).
3. La sol·licitud, de presentació telemàtica, i la documentació annexa, estaran accessibles en la seu electrònica de la Generalitat https://sede.gva.es (procediments administratius), i en l'enllaç de la Guia PROP següent http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=18186&version=amp.
Sisé. Sol·licitud i documentació que s'ha d'aportar
1. La sol·licitud d'ajuda es formularà segons el model de sol·licitud de subvenció general que estarà accessible en la seu electrònica de la Generalitat i haurà d'adjuntar la documentació següent:
a) Programa sol·licitat per a l'exercici 2020, segons el model que s'adjunta com a annex I.
b) Memòria de l'entitat sol·licitant, segons el model que s'adjunta com a annex II.
c) Fitxa descriptiva del programa (dades essencials) per al qual se sol·licita la subvenció, segons el model que s'adjunta com a annex III en el qual haurà de constar:
1r. Objectius generals i específics del programa.
2n. Àmbit territorial del programa i població a la qual s'adreça.
3r. Metodologia que s'utilitzarà en el desenvolupament del programa.
4t. Mitjans tècnics i personals necessaris per a la realització del programa.
5é. Resultats esperats del programa.
6é. Indicadors per a avaluar l'impacte de gènere del programa.
7é. Pressupost de despeses derivades de l'execució del programa desglossat per conceptes i les seues fonts de finançament.
d) Còpia compulsada dels estatuts de l'entitat sol·licitant degudament aprovats i registrats.
e) Document que acredite, en funció dels estatuts, la persona que tinga la capacitat de representar l'entitat i d'actuar en el seu nom, incloent-hi la capacitat de realitzar les operacions bancàries necessàries per a percebre les ajudes que es reben, si escau, per compte de l'entitat.
f) Model de domiciliació bancària, que s'adjunta com a annex IV, degudament emplenat en el qual la persona titular del compte haurà de coincidir amb l'entitat sol·licitant de la subvenció.
g) Autorització a l'òrgan convocant, que es farà constar en la Sol·licitud General de Subvenció, perquè aquest, de manera directa i per mitjans telemàtics:
Comprove les dades fiscals identificatives de l'entitat sol·licitant que consten en l'Agència Estatal d'Administració Tributària i les dades d'identitat de la persona representant legal, mitjançant el Sistema de Verificació de Dades d'Identitat, segons estableix el Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic. No obstant això, si de les comprovacions efectuades resulta alguna discordança amb les dades facilitades en la sol·licitud, la persona que instruïsca el procediment queda facultada per a realitzar les actuacions procedents per a aclarir-la
Obtinga l'acreditació del fet que l'entitat sol·licitant està al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries amb l'Agència Estatal d'Administració Tributària i amb la Hisenda de la Generalitat, i de les seues obligacions amb la Seguretat Social, previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en els articles 18, 19 i 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament d'aquesta llei.
Si l'entitat sol·licitant no ho autoritza haurà d'aportar: còpia compulsada o autenticada del NIF de l'entitat sol·licitant; còpia compulsada o autenticada del document nacional d'identitat, passaport o targeta d'identificació d'estranger de la persona representant legal, segons calga; i els certificats que acrediten el compliment de les esmentades obligacions o, si no està obligat a presentar les declaracions o documents a què aquelles fan referència, haurà d'acreditar el seu compliment mitjançant declaració responsable.
h) Declaració responsable que l'entitat no està incursa en cap de les circumstàncies previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que impedeixen obtindre la condició de beneficiària de subvencions públiques, i que està al corrent del compliment de les obligacions de reintegrament de subvencions que, si escau, se li hagueren exigit, inclosa en l'annex I.
i) Declaració responsable de la persona que tinga la representació legal de l'entitat del fet que el 90 % de les persones associades són dones, quan haja d'acreditar-se aquest requisit.
j) Declaració responsable de la persona que tinga la representació legal de l'entitat on conste la llista de persones que integren l'òrgan de govern de l'entitat i el càrrec que ocupen.
k) La documentació addicional que la persona sol·licitant considere necessària per a l'oportuna valoració de la seua sol·licitud d'acord amb els criteris de valoració establits en aquesta convocatòria.
Seté. Termini de resolució i notificació
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos comptadors des de l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
2. Transcorregut el termini assenyalat sense que s'haja notificat una resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu, a l'efecte previst en l'article 25.1.a de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
3. Correspon a la directora general de l'Institut Valencià de les Dones la competència per a resoldre, després de l'informe i la proposta de la comissió d'avaluació.
Huité. Mitjans de notificació
1. De conformitat amb el que estableix l'article 45.1.b de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, l'òrgan instructor publicarà els requeriments d'esmena en el web de la Direcció General de l'Institut Valencià de les Dones: http://www.inclusio.gva.es/ca/web/mujer/ayudas-promocion-igualdad-y-asociacionismo-mujeres
2. La resolució del procediment es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en la pàgina web de la Direcció General de l'Institut Valencià de les Dones, de conformitat amb l'article 45.1.b de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Nové. Recursos
Les resolucions que es dicten d'acord amb el que disposa l'article anterior esgoten la via administrativa, i contra aquestes es pot interposar un recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació o bé directament un recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Deu. Criteris de valoració de les sol·licituds
1. La valoració de la totalitat de les sol·licituds presentades i admeses que complisquen els requisits establits es realitzarà sobre 100 punts, d'acord amb els criteris establits en els apartats 2 i 3 d'aquest article.
2. Criteris de valoració respecte a l'entitat sol·licitant: màxim 35 punts.
a) Antiguitat: es valorarà que l'entitat s'haja constituït almenys amb un any d'anterioritat a la data de publicació de la corresponent convocatòria, fins a 5 punts.
1 any d'antiguitat: 1 punt
2 anys d'antiguitat: 2 punts
3 anys d'antiguitat: 3 punts
4 anys d'antiguitat: 4 punts
5 anys o més d'antiguitat: 5 punts
b) Especialització: es valorarà que l'entitat haja realitzat activitats relacionades amb l'àrea del programa presentat durant l'any anterior a la data de publicació de la corresponent convocatòria, fins a 15 punts, atorgant un punt per cada 5 hores de durada de l'activitat.
c) Presència equilibrada en els òrgans de govern: es valorarà la participació de dones en els òrgans de govern de l'entitat fins a 5 punts.
50 % o més dones: 5 punts
45 % de dones: 3 punts
40 % de dones: 2 punts
menys del 40 %: 0 punts
d) Es valorarà que l'entitat tinga contractada alguna dona procedent dels col·lectius següents: víctimes de violència de gènere, amb discapacitat igual o superior al 33 % o en risc d'exclusió social amb 5 punts.
El contracte haurà de tindre una duració mínima de 6 mesos i estar vigent durant el termini de presentació de sol·licituds i amb una jornada mínima de 20 hores setmanals.
e) Es valorarà que l'entitat dispose d'un certificat o distintiu empresarial en matèria d'igualtat, o com a entitat col·laboradora en igualtat d'oportunitats entre dones i homes, o qualsevol altre anàleg de caràcter oficial amb 5 punts.
3. Criteris de valoració respecte al projecte o activitat a realitzar: màxim 65 punts.
a) Qualitat: es valorarà l'adequació dels objectius i activitats fins a 40 punts.
Objectius generals adequats als programes definits en el resolc segon d'aquesta convocatòria fins a 10 punts.
Adequació dels recursos de l'entitat sol·licitant a les activitats previstes fins a 10 punts.
Concreció dels resultats previstos amb el desenvolupament del programa fins a 10 punts.
Establiment d'indicadors per a l'avaluació de l'impacte de gènere del programa fins a 10 punts.
b) Recursos humans: es valorarà la idoneïtat del personal assignat a l'execució del projecte fins a 5 punts.
c) Originalitat del projecte: es valoraran els projectes nous i innovadors fins a 10 punts.
d) Viabilitat del projecte: es valorarà fins a 10 punts.
Proporcionalitat entre el pressupost i l'objecte del projecte, fins a 5 punts.
Cofinançament del projecte, fins a 5 punts, atorgant 1 punt per cada 5 % de pressupost cofinançat.
4. Només podran obtindre ajuda aquelles sol·licituds que obtinguen un mínim de 55 punts.
5. La dotació pressupostària de la convocatòria es distribuirà entre les entitats sol·licitants atesa la puntuació obtinguda d'acord amb els anteriors criteris, sempre que complisquen els requisits establits i que aconseguisquen la puntuació mínima establida en l'apartat anterior.
6. L'import màxim de l'ajuda serà de 15.000,00 euros
Onze. Règim de lliurament de pagaments
1. Llevat que la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2020 permeta un règim de lliurament de transferències corrents diferent, el pagament de les ajudes previstes en aquesta convocatòria s'efectuarà d'acord amb el règim següent:
1. El 30 % d'aquesta es lliurarà immediatament una vegada concedida.
2. La resta es lliurarà després que l'entitat justifique la realització de la totalitat del programa subvencionat.
2. Les entitats beneficiàries que desenvolupen els programes previstos en l'article 171.5.f de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, estaran exemptes de la constitució de garanties.
3. Les entitats beneficiàries que no puguen acollir-se a l'exempció anterior hauran de constituir la corresponent garantia davant la Tresoreria de la Generalitat. Per a la seua constitució i cancel·lació cal ajustar-se al que disposa el Reial decret 161/1997, de 7 de febrer, pel qual s'aprova el Reglament de la caixa general de depòsits.
Dotzé. Forma i termini de justificació de les subvencions
1. El compte justificatiu de la despesa total efectuada per l'entitat en el programa subvencionat haurà de contindre la informació següent:
a) Una memòria explicativa de la realització de les actuacions que conformen el programa subvencionat signada per la persona que tinga la representació de l'entitat.
b) Una memòria econòmica justificativa del cost de les actuacions realitzades per a desenvolupar el programa signada per la persona que tinga la representació de l'entitat, segons el model que s'adjunta com a annex V, que contindrà:
1r. Una llista classificada de les despeses del programa, amb identificació de la persona creditora i del document, el seu import, data d'emissió i, si escau, data de pagament. Si en la realització de l'actuació ha participat personal pertanyent a la plantilla ordinària de l'entitat, s'ha d'especificar el percentatge de dedicació de la seua jornada laboral a aquesta. La imputació dels costos salarials d'aquest personal no podrà superar el percentatge indicat.
2n. Les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la llista a què es fa referència en el paràgraf anterior i, si escau, la documentació acreditativa del pagament.
2. La justificació de la subvenció s'ha d'ajustar al que estableix l'Ordre 14/2016, de 5 de juliol, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives. Si la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2020 permet un règim de pagaments anticipats, els comptes justificatius de la despesa s'hauran d'ajustar a les dates establides.
Una vegada transcorregut el termini indicat per a la presentació de la documentació sense que aquesta s'haja presentat, es deixarà sense efecte el dret a l'ajuda concedida, després de la resolució degudament notificada a l'entitat basada en aquest incompliment.
Dotze. Recursos contra la convocatòria
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, es pot interposar, potestativament, recurs de reposició, o bé directament recurs contenciós administratiu, de conformitat amb els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
València, 23 de desembre de 2019. La vicepresidenta del Consell i consellera d'Igualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.