RESOLUCIÓ de 16 de maig de 2019, del director general de Relacions amb les Corts, per la qual es publica l'Acord entre LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació i l'Ajuntament d'Algemesí per a la prestació conjunta de serveis d'intermediació laboral per mitjà de la implantació del servei AUTOSERVEF. [2019/5102]
(DOGV núm. 8557 de 28.05.2019) Ref. Base de dades 005061/2019
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Presidència de la Generalitat Grup temàtic: Convenis Generalitat
LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació i l'Ajuntament d'Algemesí han subscrit, prèvia tramitació reglamentària, els dies 13 de maig de 2019 i 8 de maig de 2019, respectivament, l'acord per a la prestació conjunta de serveis d'intermediació laboral per mitjà de la implantació del servei AUTOSERVEF, i conforme amb allò que preveu l'article 20 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, una vegada inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb data 16 de maig de 2019 i número 362/2019, és procedent la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'acord esmentat, que figura annex a aquesta resolució.
València, 16 de maig de 2019. El director general de Relacions amb les Corts: Antonio Torres Salvador.
Acord de col·laboració entre LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació i l'Ajuntament d'Algemesí per a la prestació conjunta de serveis d'intermediació laboral per mitjà de la implantació del servei AUTOSERVEF.
Intervinents
D'una part, Enric Nomdedéu i Biosca, director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, nomenat en virtut del Decret 115/2016, de 9 de setembre, del Consell, basant-se en el que disposa la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i d'acord amb les facultats que li confereix el Reglament d'Organització i Règim Jurídic del Servei Valencià d'Ocupació i Formació, aprovat per Decret 194/2013, de 20 de desembre, del Consell i modificat per Decret 161/2017, de 20 d'octubre, del Consell, en representació de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, autoritzat per Acord del Consell de data 12 d'abril de 2019.
I d'una altra part, Marta Trenzano Rubio, com a alcaldessa de l'Ajuntament d'Algemesí, en representació d'aquest, facultat expressament per a la firma d'aquest acord en virtut de l'article 21 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local, i de l'Acord adoptat per la Junta de Govern en sessió celebrada el dia 1 de març de 2019.
Actuant en l'exercici dels seus respectius càrrecs i en la representació que posseeixen, reconeixent-se recíprocament capacitat per a formalitzar el present acord de col·laboració, convenen subscriure-ho, obligant-se en els termes que en el mateix es contenen i prèviament,
Manifesten
Que la subscripció del present acord de col·laboració respon als principis que han de regir les relacions entre les administracions públiques i, en concret, el principi de cooperació recollit en l'article 3.1.k de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.
Que l'acord es formalitza segons els preceptes que conté el Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre.
Que LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, com a organisme autònom adscrit a la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball té, entre altres, les competències de gestió i control de la intermediació en el mercat de treball, així com la promoció d'accions d'informació i orientació professional a favor de les persones desocupades.
Que segons l'article 6.1 del Reglament d'Organització i del Règim Jurídic del Servei Valencià d'Ocupació i Formació, aprovat per Decret 194/2013, de 20 de desembre, del Consell i modificat per Decret 161/2017, de 20 d'octubre, del Consell, correspon al mateix promoure la formalització d'acords i convenis de col·laboració i cooperació amb qualsevol persona jurídica, pública o privada, que tinga com a fi específic qualsevol qüestió sobre intermediació laboral, orientació laboral, formació professional i foment d'ajudes d'ocupació estable, a fi de coadjuvar al compliment de les seues competències.
Que a fi de prestar el servei de forma integral, i des d'una perspectiva geogràficament més pròxima a les persones usuàries, s'ha considerat oportú procedir a la instal·lació, tant en ajuntaments, com en altres entitats locals de les províncies de València, Alacant i Castelló, del servei d'AUTOSERVEF, ferramenta instal·lada ja en els centres d'ocupació de LABORA, dirigida a facilitar a les persones usuàries que no disposen d'accés a la Xarxa internet, els serveis del Portal d'Ocupació de LABORA a la ciutadania, incrementant amb això l'eficàcia i l'eficiència en la gestió, a través d'una participació personalitzada de les persones usuàries, aportant major agilitat al compliment dels objectius proposats.
Amb això es pretén promoure la cohesió territorial, disminuint els desequilibris actualment existents i afavorint la igualtat d'accés de la ciutadania de la Comunitat Valenciana als serveis públics.
Que, en aquest sentit, es considera fonamental la implicació de les entitats locals, quant a prestar la col·laboració necessària, consistent en la utilització de les seues dependències per a la ubicació del servei d'AUTOSERVEF, degudament dotades amb els elements i connexions necessaris per al seu correcte funcionament, possibilitant amb això l'accés al Portal d'Ocupació de LABORA per part de les ciutadanes i els ciutadans.
Que, en el cas del municipi d'Algemesí, ja es va signar un acord de col·laboració amb el Servei Valencià d'Ocupació i Formació el 7 de novembre de 2012 per a la instal·lació del sistema d'AUTOSERVEF. Com a resultat d'aquest, es va instal·lar un caixer-terminal en les dependències municipals.
Que l'esmentat acord, amb un termini de vigència de tres anys i possibilitat de pròrroga, es troba actualment prorrogat, al no haver sigut denunciat per cap de les parts.
Que la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, estableix en la seua disposició addicional octava que els convenis vigents que no tingueren determinat un termini de vigència o, existint, tingueren establida una pròrroga tàcita per temps indefinit en el moment de l'entrada en vigor d'aquesta llei, s'adaptaran a aquesta, i tindran un termini de vigència de quatre anys que contarà des de l'entrada en vigor de la llei, el 2 d'octubre de 2016.
Que, en relació amb el que es disposa en el paràgraf anterior, i atés el temps que ha transcorregut des de la firma de l'acord en vigor, s'ha detectat la necessitat de modificar i completar determinats aspectes del seu clausulat per tal d'adaptar-lo a la normativa vigent en la matèria, i per això s'ha considerat oportú la tramitació d'un nou acord abans que s'arribe a la fi del termini de vigència actual.
En vista de tot això, ambdues parts formalitzen el present acord basant-se en les següents
Estipulacions
Primera. Objecte
El present acord té com a objecte la prestació de serveis d'intermediació laboral, facilitant i agilitzant la realització de tràmits per mitjà del sistema denominat AUTOSERVEF, ferramenta que va ser instal·lada en les dependències municipals de l'Ajuntament d'Algemesí per acord signat el 7 de novembre de 2012.
Segona. Serveis d'intermediació
L'esmentat sistema permet a la persona usuària realitzar nombrosos tràmits que habitualment es gestionen als centres d'ocupació de LABORA, de manera telemàtica, sense necessitat de desplaçament al propi centre.
Entre altres opcions, permet la consulta d'ofertes d'ocupació i cursos de formació, així com postular l'autocandidatura.
Així mateix, l'AUTOSERVEF és capaç de generar certificats, el DARDE i gestionar les cites a les persones usuàries als centres d'ocupació de LABORA, facilitant i agilitzant aquests tràmits de manera on-line
LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació incorporarà, de manera progressiva, altres funcionalitats a l'AUTOSERVEF, per tal que estiguen disponibles també als terminals desplegats a les entitats locals.
Tercera. Obligacions de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació
LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació es va comprometre a la instal·lació del sistema d'AUTOSERVEF en les dependències de l'Ajuntament d'Algemesí, per acord de data 7 de novembre de 2012, en els termes següents:
1. La instal·lació d'un caixer AUTOSERVEF -que les seues dimensions aproximades en mil·límetres són 754 x 1670 x 694 (ample, alt profund), perfectament identificat, que s'ubicaria en el lloc indicat per l'Ajuntament, amb els requisits que s'estableixen en l'estipulació quarta.
2. La formació inicial del personal designat per l'Ajuntament, encarregat d'atendre al públic usuari d'AUTOSERVEF, de manera que pogueren solucionar les qüestions que plantejaren les persones demandants que acudiren a l'Ajuntament per a utilitzar aquest servei.
3. La formació posterior de forma periòdica, per mitjà de sessions informatives, per als supòsits que s'introduïren noves prestacions o amb motiu de reciclatge del personal designat.
4. La comunicació d'un telèfon de contacte per a la resolució de dubtes o problemes tècnics que sorgiren en la utilització de l'AUTOSERVEF.
5. El subministrament a l'Ajuntament del cartell senyalitzador del punt AUTOSERVEF.
Efectuada ja la instal·lació del caixer, es mantenen els compromisos assenyalats en els punts 3 i 4, havent-se complit de manera satisfactòria els detallats en els punts 1, 2 i 5.
Quarta. Obligacions de l'Ajuntament
Per la seua banda, l'Ajuntament d'Algemesí es compromet a:
1. Facilitar i adequar, si fora necessari, aquells elements que resulten imprescindibles per al correcte funcionament dels equips AUTOSERVEF (connexió a internet, amplària de banda
).
2. Efectuar el control de les persones usuàries que utilitzen l'esmentat servei, procurant que la seua ubicació quede prou protegida i que garantisca l'accés a persones amb diversitat funcional, havent en cas contrari, d'adoptar-se les mesures necessàries per a adequar la zona dedicada a l'AUTOSERVEF a aquests persones usuàries.
3. Designar el personal encarregat d'atendre les persones usuàries que sol·liciten informació sobre la manera d'utilitzar l'AUTOSERVEF, preferentment agents d'ocupació i desenvolupament local.
4. Prestar el servei d'AUTOSERVEF durant l'horari d'atenció al públic, almenys de 09.00 h a 14.00 h en dies laborables.
5. Proveir els necessaris consumibles i subministraments per al normal i correcte funcionament dels equips AUTOSERVEF (paper, tòner, consum elèctric
).
6. Vetlar pel correcte ús dels equips i serveis AUTOSERVEF.
7. Designar la persona responsable que, en col·laboració amb LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, coordine les tasques de manteniment dels equips AUTOSERVEF.
8. Informar a LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació sobre la ubicació del caixer AUTOSERVEF, així com sobre qualsevol modificació posterior en la mateixa, si la hi hagués.
9. Realitzar difusió de les ferramentes complementàries a aquest servei d'AUTOSERVEF, en particular de l'aplicació per a dispositius mòbils, app GVA AutoServef, i de la pàgina web de LABORA, en les quals s'ofereix de manera addicional a les persones demandants l'accés als esmentats serveis.
Cinquena. Accés al servei
A l'esmentat servei tenen accés, no sols les persones usuàries del terme municipal en què estan instal·lats els punts AUTOSERVEF, sinó també les dels municipis limítrofs, evitant amb això desplaçaments innecessaris i costosos al centre d'ocupació de LABORA a què estan adscrites.
Sisena. Manteniment dels equips
Correspon a LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació el manteniment i reposició dels equips AUTOSERVEF, en la seua totalitat o en part, quan així ho aconsellen les circumstàncies tècniques o de funcionament.
Queda exceptuat, i per tant a càrrec de l'Ajuntament, qualsevol deteriorament en els equipaments citats que es poguera produir per causes diferents del seu normal ús i obsolescència (trencaments accidentals, vandalisme, robatori i qualsevol perjudici a causa de falta de diligència en l'atenció deguda dels equips).
Setena. Col·laboració mútua
Ambdues administracions es comprometen a mantindre els contactes i col·laboracions necessàries que redunden en la millora del servei públic.
Huitena. Efectivitat i duració
Aquest acord es farà efectiu des de la data de la firma, i la seua vigència s'estendrà per un període de 4 anys.
En qualsevol moment abans de la finalització del termini previst en el paràgraf anterior, les parts signatàries podran acordar unànimement la seua pròrroga per un període de fins a quatre anys addicionals o la seua extinció.
Novena. Comissió de Seguiment
Es crea una Comissió de Seguiment com a òrgan mixt de seguiment i control de les actuacions que s'acorde, amb un règim de funcionament que es regirà per allò que es disposa en els articles 15 i concordants de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, del Règim Jurídic del Sector Públic i que tindrà les facultats de coordinació, seguiment i valoració de les activitats derivades de l'acord, així com les de vigilància i control de l'execució d'aquest d'acord amb el que es disposa en l'article 49.f de la referida llei.
La Comissió de Seguiment estarà formada per una representació paritària de dos membres de cada part, designats a l'efecte per cada entitat. Les persones representants de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació seran designades per qui siga titular de la Subdirecció General d'Inserció Laboral, d'entre el personal de l'organisme, qui designarà també d'entre elles a qui ostente la Presidència de la Comissió.
La Presidència dirimirà amb el seu vot en cas d'empat, a efectes d'adoptar acords.
La Secretaria serà ocupada per un membre dels designats per la corporació municipal.
Es procurarà la presència equilibrada de dones i homes, en aplicació d'allò que preveu el II Pla d'Igualtat de Dones i Homes de l'Administració de la Generalitat, aprovat per Acord de 10 de març de 2017, del Consell.
Haurà de remetre's còpia dels acords, actes i informes d'aquesta Comissió a la Subdirecció General d'Inserció Laboral de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, així com a la Corporació Municipal firmant de l'acord.
Desena. Causes d'extinció i resolució
El present acord s'extingirà pel compliment de les actuacions que constitueixen el seu objecte o per incórrer en causa de resolució, d'acord amb el que disposa l'article 51 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.
Seran causes de resolució:
1. La força major.
2. La impossibilitat sobrevinguda del compliment de l'objecte.
3. El mutu acord entre les parts, quan varien les circumstàncies que van motivar la instal·lació del punt AUTOSERVEF.
4. El transcurs del termini de duració de l'acord assenyalat en l'estipulació huitena, quan hi haja denúncia de les parts.
5. La falta d'ús continuat del caixer durant més de noranta dies, sense que hi haja cap circumstància tècnica que ho impedisca.
6. La decisió judicial declaratòria de la nul·litat de l'acord.
7. L'incompliment de qualsevol de les obligacions i compromisos assumits per part d'algú dels firmants.
Així mateix, serà d'aplicació el que estableix l'article 52 de l'esmentada Llei 40/2015, en relació amb els efectes de la resolució de l'acord.
Onzena. Recuperació dels equips
Una vegada extingida la relació per qualssevol dels motius exposats en les estipulacions anteriors, LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació recuperarà els equipaments AUTOSERVEF que s'hagueren instal·lat, sent del seu compte les pertinents despeses de transport i desplaçament que comporte la seua retirada.
Dotzena. Naturalesa jurídica i ordre jurisdiccional
El present acord té naturalesa administrativa i el seu règim jurídic està determinat per les seues pròpies estipulacions, pels preceptes continguts en la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, per allò establit en el Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, i per la resta de normativa que li siga d'aplicació.
Les qüestions litigioses que puguen sorgir en la seua execució es sotmetran a la jurisdicció contenciós-administrativa.
Tretzena. Repercussió econòmica
L'aplicació i execució d'aquest conveni, inclosos tots els actes jurídics que pogueren dictar-se en execució o desenvolupament d'aquest no podrà suposar obligacions econòmiques per a la Generalitat i, en tot cas, haurà de ser atesa amb els seus mitjans personals i materials.
Catorzena. Portal de transparència
El present acord de col·laboració es publicarà en el Portal de Transparència de la Generalitat Valenciana GVA Oberta, d'acord amb el que es disposa en els articles 9.1.c i 10.1 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana.
Així mateix, l'entitat local firmant garantirà la publicació per mitjà de la seua pàgina web, segons allò establit en els articles 9.1.c i 10.3 de l'esmentada llei.
La publicitat de l'acord es realitzarà en el termini de 10 dies hàbils des de la seua inscripció en el Registre de Convenis de la Generalitat, segons exigeix l'article 12.2 del Decret 105/2017, de 28 de juliol, del Consell, de desenvolupament de l'esmentada llei de transparència.
Quinzena. Publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV)
D'acord amb allò previst en l'article 20 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual regula els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, en concordança amb el que estableix l'article 111.3 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana, l'acord subscrit, una vegada inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat, haurà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de la manera indicada en l'esmentat decret de regulació dels convenis.
Setzena. Derogació
Queda derogat i sense efecte algú l'acord de col·laboració subscrit entre el Servei Valencià d'Ocupació i Formació i l'Ajuntament d'Algemesí el 7 de novembre de 2012 per a la prestació conjunta de serveis d'intermediació laboral mitjançant la instal·lació del servei AUTOSERVEF, des de la data d'entrada en vigor del present acord.
I en prova de conformitat, ambdues parts firmen el present document.
13 de maig de 2019
Per LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació,
El director general: Enric Nomdedéu i Biosca.
8 de maig de 2019
Per l'Ajuntament d'Algemesí,
L'alcaldessa: Marta Trenzano Rubio.