RESOLUCIÓ d'11 d'agost de 2019, del president de l'Institut Valencià de Cultura, per a la concessió d'ajudes per a la producció audiovisual. [2019/8172]
(DOGV núm. 8613 de 14.08.2019) Ref. Base de dades 007522/2019
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Institut Valencià de Cultura Grup temàtic: Ajudes
Vistes les actuacions realitzades per a la tramitació i resolució dels expedients incoats com a conseqüència de les sol·licituds presentades en el marc de la Resolució d'11 de març de 2019, del president de l'Institut Valencià de Cultura, per la qual es convoca la concessió d'ajudes per a la producció audiovisual (DOGV 8508, 18.03.2019), en atenció als següents:
Antecedents de fet
Primer. Mitjançant la citada Resolució d'11 de març de 2019, es va convocar la concessió d'ajudes per a la producció audiovisual, d'acord amb el que es preveu a l'Ordre 33/2016, de 18 de juliol, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques, en règim de concurrència competitiva, de les diferents matèries culturals integrades en l'Institut Valencià de Cultura (DOGV 7832, 20.07.2016).
Segon. De conformitat amb el que s'estableix en l'apartat primer del resolc quart de la convocatòria, el termini de presentació de sol·licituds era de 20 dies hàbils, a comptar des de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, per la qual cosa va finalitzar el 16 d'abril de 2019, havent-se presentat per part de les diferents empreses interessades 145 sol·licituds.
Tercer. Per acords del president de l'Institut Valencià de Cultura, tots ells de data 23 de maig de 2019, van ser nomenades les persones que integren les comissions tècniques de valoració de les sol·licituds, previstes en el punt 1 del resolc cinqué de la citada Resolució d'11 de març de 2019.
Quart. Constituïdes a aquest efecte les comissions esmentades, van procedir a valorar les sol·licituds i els seus projectes, cadascuna en la seua respectiva modalitat, conforme al que s'estableix en els resolc cinqué i sisé de la citada Resolució d'11 de març de 2019, emetent els corresponents informes i propostes inclosos en les actes de les sessions celebrades, a les quals es va donar difusió a través del web oficial de l'Institut Valencià de Cultura, per un termini superior a 10 dies.
Advertides errades materials en els annexos de les actes de les comissions tècniques de valoració de curtmetratges i projectes multiplataforma documentals, i curtmetratges i projectes multiplataforma de ficció, se'n va procedir a la rectificació, de conformitat amb el que es preveu en l'article 109.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE 236, 02.10.2015).
Cinqué. A la vista dels informes i propostes de les comissions tècniques de valoració, el director general de l'Institut Valencià de Cultura va formular proposta de resolució, en compliment del que es preveu en el punt 8 de l'article 6 de la citada Ordre 33/2016.
En aquesta proposta s'ha pres en consideració, en els casos en què diferents projectes proposats com a beneficiaris comptaran amb idèntiques fonts de finançament, que no es poden imputar els mateixos recursos a més d'un projecte, tal com preveu la resolució.
Igualment s'ha contemplat que una mateixa empresa beneficiària no pot acumular més del 10 % del pressupost total de la convocatòria, segons el que s'estableix en l'article 9, punt 9.2.4, de l'Ordre bases reguladores.
Fonaments de dret
Primer. Les disposicions de caràcter bàsic contingudes en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE 276, 18.11.2003) i en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament d'aquesta llei (BOE 176, 21.07.2006).
Segon. La Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (DOGV 7464, 12.02.2015), i especialment el que es disposa en el seu títol X.
Tercer. L'Ordre 33/2016, de 18 de juliol, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques, en règim de concurrència competitiva, de les diferents matèries culturals integrades en l'Institut Valencià de Cultura (DOGV 7832, 20.07.2016), d'ara endavant Ordre bases reguladores.
Quart. La citada Resolució d'11 de març de 2019, del president de l'Institut Valencià de Cultura, per la qual es convoca la concessió d'ajudes per a la producció audiovisual (DOGV 8508, 18.03.2019).
Cinqué. El Decret 141/2014, de 5 de setembre, del Consell (DOGV 7355, 08.09.2014), pel qual es modifica el Reglament d'Organització i Funcionament de CulturArts Generalitat, aprovat pel Decret 5/2013, de 4 de gener, que contempla en el seu article 2, punt 2, lletra l, entre les funcions d'aquesta entitat pública, la convocatòria i gestió de subvencions, ajudes i incentius de les diferents matèries culturals integrades en l'Institut Valencià de Cultura.
Per la seua part l'article 4, punt 2, lletra j, disposa que correspon a la Presidència: «Convocar i resoldre la concessió d'incentius, ajudes i subvencions, i aprovar-ne les bases corresponents».
Per tot això, en virtut dels antecedents de fet i fonaments de dret citats i altra normativa d'aplicació, vistes les actes i les propostes evacuades per les comissions tècniques de valoració, així com la proposta de resolució elevada pel director general de l'Institut Valencià de Cultura, atenent el que es preveu en l'article 7 de l'Ordre bases reguladores, i en l'exercici de les competències per a la concessió de les ajudes que tinc atribuïdes conforme als preceptes citats, resolc:
Primer
Concedir les ajudes a les empreses beneficiàries que es relacionen en les taules que figuren com a annex I de la present resolució, d'acord amb la puntuació obtinguda i altres consideracions d'aplicació previstes en la citada Resolució d'11 de març de 2019, i atenent el que es preveu en el resolc segon d'aquesta, que contempla els imports màxims assignats a cada modalitat i el caràcter pluriennal de les ajudes.
Segon
Nomenar, en cada modalitat, com a suplents, les empreses relacionades en les taules que figuren com a annex II, en què recaurà l'ajuda en cas de possibles renúncies, d'acord amb el que es preveu en l'article 7, punt 3, de l'Ordre bases reguladores, i els projectes de les quals no han sigut estimats, amb indicació de la puntuació atorgada a cadascun en funció dels criteris de valoració previstos en la citada convocatòria.
Tercer
Denegar l'ajuda als titulars de les sol·licituds presentades per a la producció audiovisual corresponents als projectes relacionats en l'annex III, per no superar la fase de valoració de guió segons els percentatges aplicables a cada modalitat, o no haver aconseguit la puntuació mínima establida en aquesta fase de valoració de guió.
Quart
Denegar l'ajuda als titulars dels projectes relacionats en l'annex IV; desestimats per la comissió en aplicació del que es preveu en el punt 3 del resolc cinqué de la resolució de convocatòria, en emetre's informe negatiu sobre la coherència entre el guió i els aspectes econòmics de la producció.
Cinqué
Arxivar les sol·licituds següents, corresponents als projectes i expedients que s'indiquen:
Música en Comboi, curtmetratge documental de Pablo Navarro Casillas (expedient PRO-CDO-19-143).
Normal, curtmetratge documental de Francesc Planes Bolea (expedient PRO-CDO-19-144).
Les sol·licituds i documentació corresponents a tots dos projectes, es presentaren fora de termini, és a dir, amb posterioritat al 16 d'abril de 2019. Segons el que es preveu en el resolc tercer de la Resolució d'11 de març de 2019, punt 1: «El termini de presentació de sol·licituds serà de 20 dies hàbils, a comptar des de l'endemà de publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana».
Institut Atòmic, pilot de sèrie d'animació de Fora de Sèrie Produccions, SL (expedient PRO-ANI-019-130), atès que el sol·licitant no va aportar la documentació corresponent al projecte, incloent-hi el guió, a través de la via telemàtica prevista en la resolució de convocatòria, i va incorporar un enllaç a la plataforma Dropbox per a la descàrrega dels documents. Referent a això, el resolc quart, punt 2, de la citada Resolució de convocatòria, d'11 de març de 2019, disposa:
«En cap cas seran vàlids els documents als quals s'haja d'accedir mitjançant enllaços o adreces webs, corresponents a portals o pàgines web, aplicacions o plataformes d'emmagatzematge digital, o a serveis d'allotjament d'arxius, tenint-se aquests documents per no presentats, excepte en el cas d'enllaços a teasers en els supòsits previstos en el present resolc».
Sisé
Les persones i entitats beneficiàries hauran de complir les obligacions, normes i terminis de justificació previstes en els resolcs huité i nové de la Resolució d'11 de març de 2019, del president de l'Institut Valencià de Cultura, per la qual es convoca la concessió d'ajudes per a la producció audiovisual.
La presentació de l'acceptació al costat de les dades de domiciliació bancària, es realitzarà via telemàtica, d'acord amb el que preveu per a les sol·licituds el punt 2 del resolc quart de la Resolució d'11 de març de 2019, en un termini no superior als quinze dies hàbils següents a la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
La justificació es realitzarà dins dels terminis (fins al 31 d'octubre de cada any) i d'acord amb les condicions establides en el resolc nové de la resolució d'11 de març de 2019.
A més, segons el resolc nové, punts 7 i 8, de la dita resolució:
«La falta de justificació de les despeses, en la forma i dins dels terminis contemplats en la present resolució, determinarà la pèrdua del dret al cobrament de l'ajuda concedida».
«No es concediran ampliacions de termini per a la justificació de les ajudes contemplades en la present resolució».
De conformitat amb el que s'estableix en els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i 8, 14 i 46 de la Llei reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa, aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició, o bé caldrà plantejar directament recurs contenciós administratiu, en els terminis i davant els òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant el president de l'Institut Valencià de Cultura, en qualitat d'òrgan competent per a concedir les ajudes, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant els jutjats contenciosos administratius de València, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 11 d'agost de 2019. El president de l'Institut Valencià de Cultura: Vicent Marzà i Ibáñez.