RESOLUCIÓ d'11 de març de 2020, del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, per la qual es convoquen les ajudes a les activitats d'informació i promoció portades a terme per grups de persones productores en el mercat interior, en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020. [2020/2433]
(DOGV núm. 8765 de 18.03.2020) Ref. Base de dades 002619/2020
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 11.03.2020 Aquesta disposició afecta: Afecta: Aquesta disposició està afectada per: Afectada per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària Grup temàtic: Ajudes
En el marc de les bases d'aquestes ajudes, publicades en el DOGV núm. 8113, de 25 d'agost de 2017, mitjançant l'Ordre 21/2017, de 25 de juliol, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual es regulen les bases de les ajudes a la participació per primera vegada d'agricultors i d'agrupacions d'agricultors en règims de qualitat de productes agrícoles i alimentaris, i a les activitats d'informació i promoció portades a terme per grups de persones productores en el mercat interior, en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020.
I en virtut de les facultats conferides per la lletra b) del punt 4 de l'article 160 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions i l'article 13.1.h del Decret 123/2006, de 8 de setembre, del Consell, pel qual aprova l'Estatut de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (DOCV número 5344, de 12 de setembre) i el Decret 124/2006, de 8 de setembre, del Consell, pel qual es designa l'organisme pagador de les despeses corresponents a la política agrícola comuna en la Comunitat Valenciana i s'estableix la seua organització i funcionament (DOCV núm. 5344, de 12 de setembre), tots dos en la seua redacció vigent, resolc
Primer. Convocatòria
1. Convocar les ajudes a les activitats d'informació i promoció portades a terme per grups de persones productores en el mercat interior, incloses en el Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, gestionades per la Direcció General de Desenvolupament Rural i Política Agrària Comuna i les bases de la qual han sigut publicades mitjançant la citada Ordre 21/2017, de 25 de juliol de 2017, en concret per als règims de qualitat recollits en el punt 2.1 de la base tercera, de l'annex II d'aquesta (DOGV núm. 8113, de 25 d'agost).
2. La resolució i instrucció de la convocatòria correspon a la persona titular de la Direcció General de Desenvolupament Rural, de conformitat amb el que es disposa en l'Acord de 2 d'abril de 2012 pel qual es deleguen les funcions d'autorització del pagament de fons FEADER entre l'organisme pagador i els distints òrgans administratius de la Conselleria d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, així com de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, i de la Conselleria de Governació; aquesta persona queda facultada per a dictar les resolucions i adoptar les mesures necessàries per al compliment del que es disposa en aquesta disposició.
Segon. Finançament de les ajudes
1. Les ajudes regulades en la present convocatòria seran finançades pel FEADER, el Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació i la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que s'estableix en el Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020, del qual formen part, amb enquadrament en l'Operació 3.2.1, Promoció i informació sobre règims de qualitat, Submesura 3.2. Suport a les activitats d'informació i promoció realitzades per grups de productors en el mercat interior de la Mesura 3. Règims de qualitat dels productes agrícoles i alimentosos del Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana 2014-2020.
2. La dotació pressupostària es farà a càrrec del capítol IV de la secció 12, entitat 91, del pressupost de despeses de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, línia SO832000, de l'exercici 2020, per un import màxim de 403.362,43 euros. Dit import podrà incrementar-se com a conseqüència d'una generació, una ampliació o una incorporació de crèdit què no requerirà d'una nova convocatòria, de conformitat amb l'article 58, apartat 2, lletra a, punt quart, del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel que s'aprova el reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Tercer. Beneficiaris
Poden ser beneficiaris d'aquestes ajudes els grups de persones productores que duguen a terme activitats d'informació i promoció en el mercat interior d'algun dels programes de qualitat diferenciada agroalimentària de la Comunitat Valenciana definits en el punt 2.1 de la Base Tercera, de l'Annex II de l'Ordre 21/2017, de 25 de juliol, i recollits en el PDR CV 2014-2020.
Quart. Despeses subvencionables i quantia de les ajudes
1. Seran subvencionables, exclosos impostos recuperables, les actuacions desenvolupades pels grups de persones productores definits en la base tercera de l'Annex II de l'Ordre 21/2017, de 25 de juliol, en matèria de desenvolupament d'activitats d'informació i promoció, que es destinen a induir el consumidor a adquirir productes agrícoles o alimentosos, inclosos en el marc de programes de qualitat diferenciada dels aliments que es defineixen en el punt 2.1 de la base tercera del mencionat Annex II. En concret les actuacions subvencionables poden ser les següents:
a) Campanyes de promoció genèriques.
b) Campanyes de publicitat genèriques a través dels diversos canals de comunicació o en els punts de venda.
c) Elaboració de material divulgatiu i promocional.
d) Elaboració i publicació de dossiers i monogràfics sobre aliments de qualitat.
e) Realització de jornades tècniques.
f) Accions de relacions públiques i missions comercials.
g) Accions de promoció per a organització o participació en fires o exposicions.
h) Estudis orientats a la millora de la promoció.
2. Queden excloses de l'ajuda les següents actuacions:
a) La promoció de marques comercials.
b) La promoció i publicitat fora del mercat interior.
c) Aquelles activitats que induïsquen al consumidor a comprar un producte pel seu origen particular, excepte en els casos dels productes regulats pel règim de qualitat establit pel Reglament (UE) núm. 1151/2012 del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de novembre de 2012, sobre els règims de qualitat dels productes agrícoles i alimentosos, i els regulats pel Reglament (UE) núm. 1308/2013 del Parlament europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual es crea l'organització comuna de mercats dels productes agraris i pel qual es deroguen els Reglaments (CEE) núm. 922/72, (CEE) núm. 234/79, (CE) núm. 1037/2001 i (CE) núm. 1234/2007. No obstant això, podrà indicar-se l'origen d'un producte sempre que tal indicació quede subordinada al missatge principal.
d) Les activitats d'informació i promoció subvencionades a l'empara del Reglament (CE) núm. 2826/2000 del Consell, de 19 de desembre de 2000, sobre accions d'informació i de promoció dels productes agrícoles en el mercat interior.
e) Els programes l'única fi dels quals consistisca a garantir un control més estricte del compliment de les normes obligatòries conformement amb la normativa comunitària o legislació nacional o autonòmica.
3. La quantia de l'ajuda serà del 70% de les despeses subvencionables realitzades, sense que la quantia màxima de les ajudes previstes puga sobrepassar la quantitat de 100.000 euros per beneficiari i any.
4. No seran subvencionables les actuacions ja realitzades o aquelles ja iniciades abans de la data de presentació de la sol·licitud de subvenció.
Cinqué. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds
1. El termini de presentació de sol·licituds serà de dos mesos i s'iniciarà l'endemà al de la publicació de l'extracte de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
2. Les sol·licituds i la documentació adjunta hom les ha de presentar preferentment en el registre de la conselleria competent en matèria d'agricultura, podent-se presentar també en qualsevol registre dels esmentats en la legislació reguladora del procediment administratiu comú. La documentació que ha de presentar-se juntament amb les sol·licituds d'ajuda apareix detallada en la base novena de l'Annex II de l'Ordre 21/2017.
3. Les persones obligades a relacionar-se amb la Generalitat a través de mitjans electrònics, en els termes de l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú, així com els sol·licitants que no estant obligats a això opten per aquesta via, han de presentar les sol·licituds telemàticament a través de la seu electrònica de la Generalitat en la següent URL: http://www.gva.es/es/proc18736
En cas de presentació telemàtica, les sol·licituds han de signar-se amb el certificat digital de la persona física o jurídica que presenta la sol·licitud o, si escau, amb el certificat digital del seu representant. Així mateix, els restants documents que s'adjunten, quan siga procedent, hauran d'anar signats electrònicament pels qui siguen competents per a això.
D'acord amb el que es disposa en l'article 68.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, si cap dels subjectes obligats a relacionar-se per mitjans electrònics presenta la seua sol·licitud presencialment, l'Administració pública requerirà l'interessat perquè l'esmene a través de la seua presentació electrònica. A aquest efecte, es considerarà com a data de presentació de la sol·licitud aquella en la qual haja sigut realitzada l'esmena.
4. No seran admeses a tràmit les sol·licituds que es presenten fora del termini establit en la convocatòria, i es resoldrà la inadmissió d'aquestes, que haurà de ser notificada als interessats en els termes previstos en els articles 40 i següents de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.
5. Tant el model de sol·licitud d'ajuda com la resta de models dels documents a aportar juntament amb la sol·licitud d'ajuda, igual que la informació bàsica sobre aquestes ajudes, són els que apareixen en l'URL: http://www.gva.es/es/proc18736
6. Les esmenes o les aportacions documentals posteriors a la presentació de la sol·licitud hauran de realitzar-se a través de la següent URL: http://www.gva.es/portal/page/portal/inicio/procedimientos?id_proc=18536
7. El termini màxim de resolució i de publicació de les resolucions és de sis mesos comptats des de la data de publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Les resolucions es publicaran en el Diari Oficial de la Generalitat en els termes establits en el punt segon de la Base Onzena de l'Annex II de l'Ordre 21/2017. Aquesta publicació ha de substituir la notificació i tindrà els mateixos efectes en tractar-se d'un procediment de concurrència competitiva. La data de la publicació serà la que es considere a l'efecte de notificació. Contra aquesta resolució es podran interposar els recursos establits en el punt 3r de la Base Onzena de l'Annex II de l'Ordre 21/2017.
8. S'estableix com a últim dia de termini per a justificar aquestes ajudes el 30 de novembre de 2020, llevat que en la resolució de concessió d'aquestes s'establisca un altre termini diferent.
Sisé. Criteris de Selecció
Els criteris de selecció dels beneficiaris de la present ajuda seran els establits en el punt quart de la Base Setena de l'Annex II de l'Ordre 21/2017.
Seté. Compatibilitat amb la política comunitària de competència
En aplicació de l'article 7.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat destinats a establir, concedir o modificar ajudes públiques, s'especifica que les ajudes regulades en la present convocatòria, realitzada en aplicació de l'Ordre 21/2017, són compatibles amb la política comunitària de competència d'acord amb l'article 81.2 del Reglament (UE) 1305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), segons el qual, els articles 107, 108 i 109 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE), no seran aplicables als pagaments efectuats pels Estats membres en virtut i de conformitat amb aquest reglament, ni al finançament suplementari nacional contemplada en l'article 82, dins de l'àmbit d'aplicació de l'article 42 del TFUE.
Huité. Incompatibilitat de les ajudes
D'acord amb el que estableix l'article 59.8 del Reglament (UE) 1305/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), les ajudes convocades mitjançant la present resolució no podran ser cofinançades mitjançant contribucions dels Fons Estructurals, del Fons de Cohesió o de qualsevol altre instrument financer de la Unió.
Nové. Publicació sobre informació dels beneficiaris
S'informa els possibles beneficiaris que, de conformitat amb l'article 113 del Reglament (UE) 1306/2013, les seues dades seran publicades conformement a l'article 111 d'aquest Reglament i podran ser tractats per organismes d'auditoria i investigació de la Unió Europea i nacionals, per a salvaguardar els interessos financers de la Unió.
Dècim. Procediment de comunicació d'irregularitats i sospites de frau
Qualsevol persona que tinga coneixement de fets que pogueren ser constitutius de frau o irregularitat en relació amb projectes o operacions finançats totalment o parcialment amb càrrec a fons procedents de la Unió Europea en el marc de la present convocatòria podrà posar aquests fets en coneixement del Servei Nacional de Coordinació Antifrau de la Intervenció General de l'Administració de l'Estat, per mitjans electrònics a través del canal habilitat a aquest efecte per aquest Servei en l'adreça web:
http://www.igae.pap.minhafp.gob.es/sitios/igae/es-es/snca/paginas/inicio.aspx
i en els termes establits en la Comunicació 1/2017, de 6 d'abril, del citat Servei que pot consultar-se en la URL següent:
http://www.hisenda.gva.es/documents/90598251/165748060/comunicacionsnca+1-2017+06-04- 2017Canaldenuncias.pdf/0356c08d-0e02-4cf6-b820-19f28fcee69f
Onzé. Publicitat de les ajudes.
Les persones i entitats beneficiàries han de complir el que estableix l'article 3 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, respecte a l'obligatorietat de donar l'adquada publicitat al caràcter públic del finançament de les actuacions objecte de subvenció, d'acord amb el que estableixen els punts 2 i 3 de l'article 3 de la Llei 2/2015, així com l'article 18 de la Llei 38/2003, de 26 de novembre, General de Subvencions.
Dotzé. Protecció de datos de carácter personal.
1. La sol·licitud d'ajudes comporta el tractament de dades de caràcter personal en el marc del que disposa el Reglament (UE) núm 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, i de la Llei Orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de Protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.
2. La informació relativa al tractament de les dades de caràcter personal es troba disponible al Registre d'Activitats de Tractament publicat a la pàgina web de la conselleria competent en matèria d'agricultura. En concret, la informació bàsica del tractament és la següent:
Nom del tractament: Ajudes en matèria agrícola, agroalimentària i desenvolupament rural de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària.
Identitat del responsable del tractament: Persona titular de la Direcció de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària.
Finalitat del tractament: Gestionar les ajudes en matèria agrària i agroalimentària incloses en la Política Agrícola Comuna, finançades pel Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i el Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).
Exercici del dret: Pot exercitar el dret d'accés, rectificació, supressió, limitació, oposició i portabilitat de les seves dades de caràcter personal de manera presencial o telemàtica de conformitat amb el que preveu l'enllaç següent: http://www.gva.es/es/proc19970.
Reclamacions: Sense prejudici de qualsevol altre recurs administratiu o acció judicial, qualsevol persona interessada té dret a presentar una reclamació a l'Agència Espanyola de Protecció de Dades si considera que el tractament de dades personals que el concerneixen infringeix la normativa en matèria de protecció de dades.
3. Quant al llarg del procediment administratiu s'aporten dades de caràcter personal de terceres persones, la persona sol·licitant haurà de complir amb l'obligació d'informar-los de la comunicació d'aquestes dades a la Conselleria, així com del tractament dels mateixos per part d'aquesta.
4. De conformitat amb l'article 113 del Reglament (UE) 1306/2013, les dades de les persones beneficiàries seran publicades conformement a l'article 111 del Reglament esmentat i podran ser tractades per organismes d'auditoria i investigació de la Unió Europea i nacionals, per a salvaguardar els interessos financers de la Unió.
Desé tercer. Recursos.
La present resolució posa fi a la via administrativa i contra aquesta pot interposar-se potestativament un recurs de reposició davant el director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària en el termini un mes, comptat des de l'endemà al de la seua publicació, de conformitat amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques; o impugnar-se directament davant els jutjats contenciosos administratius en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la seua publicació, d'acord amb el que es preveu en els articles 8.3, 25.1 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això sense perjudici que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
València, 11 de març de 2020. El director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària: Francisco Rodríguez Mulero.