RESOLUCIÓ de 15 de maig de 2020, del conseller de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, per la qual s'adopten mesures sobre els serveis de transport públic regular d'ús general de viatgers per carretera de titularitat de la Generalitat, en aplicació del que es disposa en el Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19. [2020/3501]
(DOGV núm. 8814 de 16.05.2020) Ref. Base de dades 003675/2020
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 16.05.2020 Data de fi de vigència: 01.06.2020 Aquesta disposició afecta: Deroga: Aquesta disposició està afectada per: Corregida per: Derogada per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Autoritat de Transport Metropolità de València;Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat Grup temàtic: Legislació Temàtics: política de transports, planificació de transports, política sanitària, cura d'infermeria, salut pública, malaltia infecciosa, epidèmia, estat d'emergència
El Reial decret 463/2020, de 14 de març, declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19. L'article 14, apartat 2.c) del mencionat Reial decret, relatiu a les mesures en matèria de transport, permet que les autoritats autonòmiques competents en transport públic regular d'ús general de viatgers per carretera, puguen establir un percentatge de reducció de serveis en cas que la situació sanitària així ho aconselle, així com altres condicions específiques de prestació d'aquests garantint, en tot cas, que els ciutadans puguen accedir als seus llocs de treball i els serveis bàsics en cas necessari.
En idèntic sentit s'expressa l'Ordre TMA/230/2020, de 15 de març, per la qual es concreta l'actuació de les autoritats autonòmiques i locals respecte de la fixació de serveis de transport públic de la seua titularitat, per la qual cosa en ús de la mencionada habilitació normativa es van dictar diferents resolucions d'aquesta conselleria establint una reducció de serveis de transport públic regular d'ús general de viatgers per carretera de titularitat de la Generalitat fins a un límit.
L'evolució de la situació aconsella dictar una nova resolució que s'ajuste a les actuals necessitats derivades de l'evolució de la pandèmia, ja que la reducció de contagis i el major nombre de persones que superen la malaltia ha determinat que s'establisquen diferents fases denominades de desescalada, que suposaran un augment de la utilització dels mitjans de transport, en les seues diferents modalitats i, entre aquests, el servei de transport públic regular d'ús general de viatgers per carretera.
En virtut del que s'ha exposat, i en exercici de les facultats conferides per l'article 14.2 c) del Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, l'article 1 de l'Ordre TMA/230/2020, per la qual es concreta l'actuació de les autoritats autonòmiques i locals respecte de la fixació de serveis de transport públic de la seua titularitat, l'article 134 del Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i l'article 4 del Decret 159/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori (actual conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat), resolc:
Primer. Percentatge de reducció de serveis sobre l'oferta de transports
1. Els operadors de serveis de transport públic regular d'ús general de viatgers per carretera titularitat de l'Administració de la Generalitat, podran reduir la seua oferta de serveis, com a màxim, als límits següents:
a) Per als serveis interprovincials i provincials, una reducció dels serveis de fins al 60% en dies laborables i del 75% en festius.
b) Per als serveis metropolitans, una reducció dels serveis de fins al 20% en els intervals d'hora punta, i fins al 40% en les hores vall i festius. A aquest efecte, s'estableixen com a intervals d'hora punta els següents:
De 07.30 a 09.30 hores.
De 13.00 a 15.00 hores (exclusivament per a serveis metropolitans que connecten amb hospitals).
2. Tant per al supòsit dels serveis interprovincials i provincials com per als metropolitans haurà de mantindre's un mínim d'una expedició d'anada i una altra de tornada segons els actuals calendaris de servei. Els horaris de les expedicions s'adequaran per a garantir l'accés als llocs de treball i serveis bàsics dels ciutadans.
3. El nou règim d'explotació dels serveis resultant de l'aplicació del criteri anterior així com dels adoptats en les resolucions de 18 de març, 2, 13, 17 d'abril i 4 de maig de 2020, haurà de remetre's en el termini de 7 dies a la Direcció General d'Obres Públiques, Transports i Mobilitat Sostenible en el model de pla d'explotació que determine la Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible. Aquest pla d'explotació podrà preveure solucions de transport a la demanda en aquells casos en els quals els serveis siguen susceptibles de ser prestats d'aquesta forma, i haurà d'establir-se un protocol que permeta la sol·licitud dels serveis amb vint-i-quatre hores d'antelació. La prestació del servei s'ajustarà a la forma que siga procedent en funció de les demandes sol·licitades.
L'empresa haurà de donar la major difusió possible del nou règim d'explotació a les persones usuàries del servei utilitzant per a això tots els canals d'informació disponibles.
Segon. Condicions específiques de prestació de serveis
1. Els viatgers hauran d'accedir al vehicle per la porta posterior, llevat que el conductor estiga protegit per una mampara.
2. Únicament podrà realitzar-se el pagament dels serveis de transport mitjançant efectiu en el cas que no existisca altres mètodes de pagament alternatiu, com bons, targeta de crèdit o uns altres similars.
3. Els operadors de transport públic de viatgers queden obligats a realitzar una neteja diària dels vehicles de transport d'acord amb les recomanacions que establisca el Ministeri de Sanitat, Consum i Benestar Social.
Aquesta resolució, que tindrà efecte des del dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, deixarà sense efectes la Resolució de 4 de maig de 2020, del conseller de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, per la qual s'adopten mesures sobre els serveis de transport públic regular d'ús general de viatgers per carretera de titularitat de la Generalitat en aplicació del que es disposa en el Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, i serà aplicable mentre es trobe vigent la declaració d'estat d'alarma i les seues pròrrogues.
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, pot interposar-se amb caràcter potestatiu un recurs de reposició davant del mateix òrgan que dicte la resolució en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de ser publicada, en virtut del que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques.
No obstant el que es disposa en el paràgraf anterior, aquesta resolució podrà ser impugnada directament davant de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, mitjançant la interposició del corresponent recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptat des de l'endemà de ser publicada, de conformitat amb el que es disposa en l'article 46 de la Llei 29/1998 de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
València, 15 de maig de 2020. El conseller de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat: Arcadi España García.