RESOLUCIÓ de 18 de maig de 2020, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), sobre continuació de procediments de concessió d'ajudes instruïts per l'Àrea d'Instituts Tecnològics i CEEI, indispensables per a la protecció de l'interés general en virtut de la disposició addicional tercera del Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19. [2020/3568]
(DOGV núm. 8817 de 21.05.2020) Ref. Base de dades 003775/2020
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Institut Valencià de Competitivitat Empresarial Grup temàtic: Ajudes Temàtics: edifici industrial, política industrial, finançament de la indústria, política sanitària, cura d'infermeria, salut pública, malaltia infecciosa, epidèmia, estat d'emergència
El Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, estableix en la disposició addicional tercera, apartat 1r, la suspensió dels termes i la interrupció dels terminis per a la tramitació dels procediments de les entitats del sector públic.
No obstant això, el Reial decret 465/2020, de 17 de març, pel qual es modifica el Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, en l'apartat 4 del seu article únic, modifica l'apartat 4 de la disposició addicional tercera del Reial decret 463/2020, i estableix:
«4. Sense perjudici del que es disposa en els apartats anteriors, des de l'entrada en vigor del present reial decret referits a situacions estretament vinculades als fets justificatius de l'estat d'alarma, o que siguen indispensables per a la protecció de l'interés general o per al funcionament bàsic dels serveis.»
En el moment de la publicació del reial decret pel qual es declara l'estat d'alarma, l'IVACE ja havia publicat, per a la gestió, en el present exercici, les següents convocatòries sota la instrucció de l'Àrea d'Instituts Tecnològics i CEEI:
Resolució de 17 de desembre de 2019, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoquen ajudes dirigides a facilitar el desenvolupament de plans empresarials per al creixement de noves empreses innovadores de la Comunitat Valenciana, amb càrrec al pressupost de l'exercici 2019, amb cofinançament de la Unió Europea a través del Fons Europeu de Desenvolupament Regional (DOGV 8703, 23.12.2019).
Resolució de 6 de febrer de 2020, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoquen ajudes dirigides a centres tecnològics de la Comunitat Valenciana per al desenvolupament de projectes d'R+D de caràcter no econòmic realitzats en cooperació amb empreses, amb càrrec al pressupost de l'exercici 2020, amb cofinançament de la Unió Europea a través del Fons Europeu de Desenvolupament Regional (DOGV 8740, 14.02.2020).
En aquest sentit, el manteniment de la suspensió dels tràmits de caràcter intern podria generar perjudicis per al funcionament bàsic de les actuacions gestionades per l'Àrea d'Instituts Tecnològics i CEEI de l'IVACE una vegada que s'alce l'estat d'alarma, perquè és previsible que es produïsca una acumulació de tramitació difícilment assumible amb els mitjans personals i materials disponibles, raó per la qual es considera necessari efectuar l'alçament de la suspensió d'aquests tràmits.
Així mateix, el caràcter indispensable de la continuïtat de tramitació dels procediments de les convocatòries referides en relació amb la protecció de l'interés general es fonamenta en l'oportunitat de minimitzar l'impacte econòmic i social de la pandèmia Covid-19. En aquest sentit, el Reial decret llei 8/2020, de 17 de març, de mesures urgents extraordinàries per a fer front a l'impacte econòmic i social de la Covid-19, en la seua exposició de motius, posa de manifest que, en aquest context, la prioritat absoluta en matèria econòmica està a protegir i recolzar el teixit productiu i social per a minimitzar l'impacte i aconseguir que, una vegada finalitzada l'alarma sanitària, es produïsca al més prompte possible un rebot en l'activitat.
Les ajudes que es concediran en el marc de totes dues resolucions tenen per objecte donar suport al desenvolupament competitiu de les empreses valencianes, ja siga mitjançant assessoraments especialitzats en àrees d'especial interés estratègic per a aquestes, com per mitjà de projectes d'R+D que faciliten la transferència de tecnologia i la inversió privada en R+D+I a qualsevol empresa, especialment les pimes, en el cas de la convocatòria dirigida a centres tecnològics.
Aquestes convocatòries es van definir a partir de la necessitat d'oferir, tant a les petites empreses innovadores com al conjunt d'empreses de la Comunitat Valenciana, instruments amb els quals poder millorar la seua activitat i la seua posició competitiva en un entorn cada dia més globalitzat i exigent. La situació socioeconòmica provocada per la pandèmia Covid-19 no ha fet més que accentuar aquesta necessitat, atés que les petites empreses innovadores demanen assessorament especialitzat que els puga guiar, entre d'altres, en el procés de reorientació de la seua activitat, identificació de nous models de negoci o implantació de mesures específiques per a tornar a competir en els mercats actuals; el conjunt d'empreses valencianes, per part seua, demanen també nous coneixements i tecnologies amb els quals fer front als nous reptes.
La concessió d'aquestes ajudes també contribueix, respectivament, al manteniment de llocs de treball, amb la qual cosa eviten la destrucció d'ocupació, tant en les entitats que prestaran els serveis d'assessorament especialitzat, com en els centres tecnològics de la Comunitat Valenciana com a beneficiaris directes de les ajudes. En aquest últim cas, no solament es mantindrà l'ús dels investigadors participants en el desenvolupament dels projectes d'R+D, sinó que permetrà també que els centres continuen generant coneixement i tecnologia per a donar resposta a necessitats actuals i futures de les empreses.
En definitiva, la suspensió de la tramitació dels procediments en qüestió retardaria la recuperació de les empreses valencianes i suposaria un perjudici directe per a aquestes per privar-los de l'assessorament especialitzat que ja tenien programat o de la possibilitat de desenvolupar nous coneixements i tecnologies amb els quals superar la crisi actual ocasionada per la pandèmia Covid-19.
D'acord amb tot això, d'acord amb el que s'estableix en l'apartat 4 de la disposició addicional tercera del Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, i en l'exercici de les competències d'aquesta Presidència, recollides en l'article 4 del Decret 4/2013, de 4 de gener, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'organització i funcionament de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial, resolc:
Primer
Declarar d'interés general les següents convocatòries:
Resolució de 17 de desembre de 2019, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoquen ajudes dirigides a facilitar el desenvolupament de plans empresarials per al creixement de noves empreses innovadores de la Comunitat Valenciana, amb càrrec al pressupost de l'exercici 2019, amb cofinançament de la Unió Europea a través del Fons Europeu de Desenvolupament Regional.
Resolució de 6 de febrer de 2020, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoquen ajudes dirigides a centres tecnològics de la Comunitat Valenciana per al desenvolupament de projectes d'R+D de caràcter no econòmic realitzats en cooperació amb empreses, amb càrrec al pressupost de l'exercici 2020, amb cofinançament de la Unió Europea a través del Fons Europeu de Desenvolupament Regional.
Segon
Acordar l'alçament de la suspensió de termes i interrupció dels terminis per a la tramitació de les convocatòries esmentades, i per tant, la continuació de les diverses fases del procediment administratiu.
Tercer
Una vegada publicada la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, l'IVACE informarà a través de la seua pàgina web (www.ivace.es) de la data límit exacta de presentació de sol·licituds a la convocatòria aprovada per la Resolució de 6 de febrer de 2020 dirigida a centres tecnològics, el terme de presentació de les quals estava en suspens en virtut de la declaració de l'estat d'alarma per l'RD 463/2020.
La present resolució és definitiva en via administrativa, i contra aquesta podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la publicació, si ja haguera finalitzat l'estat d'alarma decretat per l'RD 463/2020, o des de la finalització d'aquest estat si s'haguera publicat amb anterioritat; així mateix, podrà interposar-s'hi el recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos davant del jutjat contenciós administratiu competent, d'acord amb els criteris establits en l'article 14 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, termini de dos mesos que es computarà de la mateixa manera que per al recurs potestatiu de reposició indicat abans.
València, 18 de maig de 2020. El president de l'IVACE: Rafael Climent González.