RESOLUCIÓ de 15 de juliol de 2020, del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, mitjançant la qual s'estableix l'import i els criteris de concessió de les ajudes previstes en el Reial decret 508/2020, de 5 de maig, pel qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de les subvencions estatals destinades en l'exercici 2020 a les explotacions ovines i caprines amb dificultats de comercialització de corders i cabrits, durant els mesos de març i abril, com a conseqüència de les limitacions imposades pel Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, i les seues pròrrogues. [2020/5742]
(DOGV núm. 8863 de 22.07.2020) Ref. Base de dades 005694/2020
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 15.07.2020 Aquesta disposició està afectada per: Afectada per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària Grup temàtic: Ajudes
De conformitat amb el que es disposa en l'article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb l'article 77.4.3, últim punt, de la Llei 14/2005, de 23 de desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió financera i administrativa, i d'organització de la Generalitat i, en atenció a la competència establida en l'article 13.1 del Decret 123/2006, de 8 de setembre, del Consell, pel qual aprova l'Estatut de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, s'emet la present resolució.
Aquesta ajuda, prevista en el Reial decret 508/2020, de 5 de maig, pel qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de les subvencions estatals destinades en l'exercici 2020 a les explotacions ovines i caprines amb dificultats de comercialització de corders i cabrits, durant els mesos de març i abril, com a conseqüència de les limitacions imposades pel Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, i les seues pròrrogues, s'articula com a pagament complementari a les ajudes associades al sector oví i caprí previstes en el Reial decret 1.075/2014, de 19 de desembre, sobre l'aplicació a partir de 2015 dels pagaments directes a l'agricultura i a la ramaderia i altres règims d'ajuda, així com sobre la gestió i control dels pagaments directes i dels pagaments al desenvolupament rural, per a millorar les condicions de producció d'aquestes, si bé les presents ajudes s'atorgaran en règim de concurrència competitiva, d'acord amb el que s'estableix en el capítol II del títol I de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Amb l'objectiu d'evitar càrregues administratives addicionals als ramaders, i facilitar una ràpida gestió de l'ajuda, s'utilitzarà la informació continguda en les sol·licituds d'ajuda de la Política Agrícola Comuna (PAC), i la que tenen les comunitats autònomes. Conforme al principi de simplificació administrativa i reducció de càrregues, les ajudes es concediran a tots els ramaders que, complint els requisits, presenten la sol·licitud única l'any 2020, prevista en el marc del Reial decret 1.075/2014, de 19 de desembre, i obtinguen la puntuació corresponent en funció dels criteris objectius de concessió que determinen les comunitats autònomes.
Els imports a pagar es concedeixen a l'empara de les ajudes de minimis en el sector agrari, d'acord amb el Reglament (UE) núm. 1408/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis en el sector agrícola.
Prenent en consideració la naturalesa d'urgència d'aquesta ajuda, l'objecte de la qual és contribuir a pal·liar els efectes adversos de la Covid-19 entre els perceptors d'ajudes associades en el sector de l'oví i del caprí, i que la seua tramitació s'estableix sobre els mateixos principis d'elegibilitat i legitimitat per a accedir a les ajudes PAC-2020, la direcció de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària resol:
Apartat 1. Disposicions que estableixen les bases reguladores de les ajudes convocades
A les presents ajudes els resulta aplicable el que es preveu en el Reial decret 508/2020, de 5 de maig, pel qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de les subvencions estatals destinades en l'exercici 2020 a les explotacions ovines i caprines amb dificultats de comercialització de corders i cabrits, durant els mesos de març i abril, com a conseqüència de les limitacions imposades pel Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la COVID-19, i les seues pròrrogues.
Apartat 2. Crèdits pressupostaris als quals s'imputa la subvenció
Segons el que es disposa en l'article 10 del Reial decret 508/2020, de 5 de maig, el Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació finança aquestes ajudes fins a un límit de 10.000.000 euros, la distribució territorial dels quals s'ha efectuat en Conferència Sectorial d'Agricultura i Desenvolupament Rural, de data 15 de juny de 2020. En virtut de la informació relativa a les femelles elegibles conforme a l'última declaració censal obligatòria establida en l'article 11.4 del Reial decret 685/2013, de 16 de setembre, a la Comunitat Valenciana se li han assignat 201.261 euros.
El pagament de les ajudes previstes s'efectuarà amb càrrec al capítol IV de la línia S0830000 del pressupost de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària.
Apartat 3. Compatibilitat dels règims d'ajuda i quantia de les ajudes
1. De conformitat amb l'article 8, apartat 3, del Reial decret 508/2020, els imports que s'apliquen en la Comunitat Valenciana són els mateixos per a oví i per a caprí, i es fixen en un màxim de 12 euros per ovella o cabra elegible. No obstant això, si l'ajuda sol·licitada superara la dotació pressupostària prevista en l'apartat 2 d'aquesta resolució, l'import unitari es reduirà en el mateix percentatge al de l'excés calculat segons el que es preveu en l'apartat 4.
2. Si un beneficiari ha rebut per qualsevol concepte altres ajudes de minimis d'acord amb el Reglament (UE) núm. 1408/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, que, sumades a la quantia que poguera correspondre-li en virtut del present reial decret, excedira de l'import establit en l'article 3 de l'esmentat Reglament (UE) núm. 1408/2013, en qualsevol període dins d'aquest exercici fiscal i en els dos anteriors, l'import de l'ajuda prevista es reduirà per a no excedir el citat límit. Aquest límit operarà per beneficiari, amb independència de quantes explotacions dispose, situades en una o diverses comunitats autònomes. En tot cas, l'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.
Apartat 4. Criteris objectius de concessió de les ajudes
L'article 6 del Reial decret 508/2020, de 5 de maig, estableix l'aplicació del principi de concurrència competitiva a aquestes ajudes. En virtut d'això, els criteris que s'estableixen per a la puntuació i ordenació de les sol·licituds són els següents:
a) Titulares de l'explotació que siguen joves ramaders (edat de 40 anys o menys): 2,5 punts.
b) Titulares de l'explotació que siguen dones ramaderes: 2 punts.
c) Explotacions ramaderes sense incidències d'identificació i registre dels animals l'any 2019: 2 punts.
d) Explotacions amb més de 1.000 femelles elegibles: 2 punts.
En el cas que més d'una sol·licitud obtinguera la mateixa puntuació, es trencarà l'empat a favor del sol·licitant que haja obtingut major puntuació en el primer criteri, i en cas de persistir l'empat s'actuarà d'igual manera amb els següents fins a trencar l'empat. Si encara així persistiren situacions d'empat, tindrà prioritat la sol·licitud única que s'haguera presentat en primer lloc (dia i hora).
En cas que les sol·licituds admissibles superen els fons pressupostaris disponibles, es reduirà l'import unitari de les ajudes per a aquelles que no hagen aconseguit una puntuació mínima de 7 punts.
Apartat 5. Termini de resolució i Indicació dels òrgans competents per a la instrucció i resolució del procediment
1. De conformitat amb l'Acord de 13 de setembre de 2011, pel qual es deleguen les funcions d'autorització del pagament de fons FEAGA entre l'organisme pagador i els diferents òrgans administratius de la Conselleria d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, la competència per a resoldre els expedients d'ajudes correspon a la directora general de Política Agrària Comuna.
2. La resolució i pagament de les ajudes es realitzarà conforme al que s'estableix en el Reial decret 508/2020, de 5 de maig, pel qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de les subvencions estatals destinades en l'exercici 2020 a les explotacions ovines i caprines amb dificultats de comercialització de corders i cabrits, durant els mesos de març i abril, com a conseqüència de les limitacions imposades pel Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19, i les seues pròrrogues.
El termini màxim per a dictar i publicar la resolució d'ajudes serà de sis mesos des que haguera finalitzat el termini de presentació de sol·licituds, conforme l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Transcorregut aquest termini sense que s'haja dictat i publicat la resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud conforme a l'article 25 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.
Apartat 6. Circumstàncies per a la modificació de la resolució
D'acord amb el que es disposa en l'article 19 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, tota alteració de les condicions de concessió de la subvenció podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió, en els termes establits en les ordres de bases que regulen aquestes ajudes.
Apartat 7. Règim de recursos contra la present resolució de convocatòria
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades podran interposar, amb caràcter potestatiu, recurs de reposició, en el termini d'un mes des de l'endemà de la publicació, davant del director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 112, 114, 115, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; o bé, impugnar-se directament davant del jutjat contenciós administratiu corresponent, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 8, 14.2 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això, sense perjudici que puguen utilitzar qualsevol altra via que hi consideren oportuna.
València, 15 de juliol de 2020. El director de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària: Francisco Rodríguez Mulero.