RESOLUCIÓ de 22 d'octubre de 2020, de la Direcció General d'Habitatge i Regeneració Urbana, de la convocatòria per a la concessió de les ajudes regulades mitjançant l'Ordre 1/2019, de 18 de febrer, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, modificada per l'Ordre 4/2020, de 7 de maig, de la Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes del Programa de foment de la regeneració i renovació urbana i rural del Pla estatal d'habitatge 2018-2021, i convocades mitjançant la Resolució de 15 de juny de 2020, de la Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica. [2020/8854]
(DOGV núm. 8938 de 28.10.2020) Ref. Base de dades 008531/2020
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 22.10.2020 Aquesta disposició afecta: Afecta: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica Grup temàtic: Ajudes
Vistes les sol·licituds presentades, resulten els següents
Antecedents de fet
Primer. Mitjançant l'Ordre 1/2019, de 18 de febrer, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori (DOGV 8498, 04.03.2019), modificada per l'Ordre 4/2020, de 7 de maig, de la Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica (DOGV 8821, 27.05.2020), es van aprovar les bases reguladores de les ajudes del Programa de foment de la regeneració i renovació urbana i rural del Pla estatal d'habitatge 2018-2021, per la qual es convoquen les ajudes esmentades per a l'exercici 2020 mitjançant la Resolució de 15 de juny de 2020 (DOGV 8839, 19.06.2020).
A través de l'ordre esmentada es va habilitar el procediment de concurrència competitiva, al qual poden concórrer els ajuntaments de la Comunitat Valenciana que complisquen les condicions establides en les bases reguladores.
Segon. D'acord amb el que s'estableix en l'article quatre de la Resolució de 15 de juny, per la qual es convoquen les ajudes per a l'exercici 2020, el termini per a presentar les sol·licituds es va iniciar l'endemà de la publicació de la resolució, i va finalitzar el dia 24 de juliol de 2020 inclusivament.
Tercer. Les sol·licituds donades d'alta ascendeixen a setze i són les formulades pels ajuntaments d'Alcoi, l'Alqueria d'Asnar, Altura, Benlloc, Bocairent, Castalla, Eslida, Forcall, Gandia, Morella, Picanya, Rafal, Sagunt, Torreblanca, València i Xixona.
Quart. De conformitat amb el que disposa la base huitena de l'Ordre 1/2019, que regula la tramitació i resolució del procediment, una vegada tancat el termini de presentació de sol·licituds i revisada la documentació presentada, es va publicar, amb data 28 de juliol de 2020, en el portal de www.gva.es, la llista provisional de sol·licituds admeses a tràmit, i es va distingir entre les propostes, a priori, inviables (l'Alqueria d'Asnar, Altura, Benlloc, Eslida, Forcall, Torreblanca i Rafal) i les incompletes (Alcoi, Bocairent, Castalla, Gandia, Morella, Picanya, Sagunt, València i Xixona), i es va concedir un termini de deu dies hàbils per a completar o esmenar la sol·licitud, si escau, i aportar la documentació necessària (fins i tot a les suposadament inviables), termini que finalitzava l'11 d'agost de 2020.
Les sol·licituds incompletes s'allistaven en una taula indicativa dels aspectes a esmenar que es reprodueix a continuació:
Ajuntament Estat Apartats incomplets
Alcoi Incomplet 9 13 14 15
Bocairent Incomplet 1
Castalla Incomplet 2 3 11 12 13 14 15
Gandia Incomplet 4 12 14
Morella Incomplet 9 15 14
Picanya Incomplet 2 3 8 10 11 12 13 14 18
Sagunt Incomplet 1 9 15 17 18
València Incomplet 7 12 16 18
Xixona Incomplet 1 5 6 14
La llegenda explicativa dels apartats incomplets està recollida en els annexos I i II que s'adjunten la presente resolució.
Cinqué. En el termini concedit de deu dies, els ajuntaments següents no van completar la documentació, per tant es considera que desisteixen:
L'Alqueria d'Asnar, Altura, Eslida, Forcall, Torreblanca, Rafal i Sagunt.
Les sol·licituds dels ajuntaments que van ser completades en el termini requerit i, per tant, són objecte de valoració són les següents:
Alcoi, Benlloc, Bocairent, Castalla, Gandia, Morella, Picanya, València i Xixona.
Sisé. Reunit, amb data 6 d'octubre de 2020, l'òrgan col·legiat integrat pel subdirector general d'Habitatge i Regeneració Urbana; el subdirector general d'Emergència Habitacional, Funció Social de l'Habitatge i Observatori de l'Hàbitat i Segregació Urbana; el cap del Servei de Regeneració Urbana; la cap del Servei d'Emergència Habitacional i Funció Social de l'Habitatge i Observatori de l'Hàbitat i Segregació Urbana; el cap del Servei Territorial d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica de València; com també, el director i la directora territorial d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica d'Alacant i Castelló, segons el que preveuen la base novena de l'annex de l'ordre esmentada, la Resolució de 13 de juliol de 2020, de la directora general d'Habitatge i Regeneració Urbana, per la qual es nomenen els membres dels òrgans col·legiats i la Resolució de data 6 d'octubre de 2020, del vicepresident segon i conseller d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, per la qual s'acorda la suplència de les direccions dels Serveis Territorials d'Alacant i Castelló a favor dels respectius directors territorials, a fi d'avaluar les sol·licituds presentades.
Seté. S'ha analitzat el compliment dels requisits exigits en les bases reguladores i s'ha detectat que la sol·licitud presentada per l'Ajuntament de Benlloc incompleix el que exigeix la base tercera, apartats 2.d i 3, referent a la data de presentació dels IEE.CV i al percentatge d'aportació municipal, per la qual cosa no es barema. La resta de sol·licituds s'han baremat de conformitat amb els criteris de valoració establits en les bases reguladores esmentades, i resulten les llistes de les parts sol·licitants següents que poden ser beneficiàries de les ajudes, i la llista de sol·licituds per a les quals es proposa la denegació en funció de la superació o no de la puntuació mínima exigida.
Sol·licituds que superen la puntuació mínima
Municipi Necessitat intervenció
Mín. 15 punts Idoneïtat intervenció
Mín. 15 punts Total
Xixona 22,50 27,22 49,72
Alcoi 19,00 22,93 41,93
Bocairent 20,50 19,64 40,14
Picanya 15,32 20,29 35,61
Gandia 16,50 18,57 35,07
Morella 18,50 15,00 33,50
Sol·licituds que no superen la puntuació mínima
Municipi Necessitat intervenció
Mín. 15 punts Idoneïtat intervenció
Mín. 15 punts Total
Castalla 17,75 9,64 27,39
València 12,52 7,50 20,02
Fonaments de dret
Únic Competència. D'acord amb el que estableixen la base novena de l'Ordre 1/2019, de 18 de febrer, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes del Programa de foment de la regeneració i renovació urbana i rural del Pla Estatal d'Habitatge 2018-2021, modificada per l'Ordre 4/2020, de 7 de maig, de la Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, i d'acord amb el punt 9 de l'apartat tercer de la Resolució de 2 d'agost de 2019, del vicepresident segon i conseller d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria, és competent per a resoldre, sobre la concessió de l'ajuda sol·licitada, la directora general d'Habitatge i Regeneració Urbana, per delegació de la persona titular de la Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica.
La resolució avantdita ho serà a proposta de l'òrgan col·legiat que està integrat pel subdirector general d'Habitatge i Regeneració Urbana; el subdirector general d'Emergència Habitacional, Funció Social de l'Habitatge i Observatori de l'Hàbitat i Segregació Urbana; el cap del Servei de Regeneració Urbana; la cap del Servei d'Emergència Habitacional i Funció Social de l'Habitatge i Observatori de l'Hàbitat i Segregació Urbana; el cap del Servei Territorial d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica de València; com també el director i la directora territorial d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica d'Alacant i Castelló, segons el que preveuen la base novena de l'annex de l'ordre esmentada, la Resolució de 13 de juliol de 2020, de la directora general d'Habitatge i Regeneració Urbana per la qual es nomenen els membres dels òrgans col·legiats i la Resolució de data 6 d'octubre de 2020 del vicepresident segon i conseller d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica per la qual s'acorda la suplència de les direccions dels Serveis Territorials d'Alacant i Castelló a favor dels respectius directors territorials.
Vista la proposta de l'òrgan col·legiat de data 7 d'octubre de 2020, d'acord amb la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i d'altra normativa de necessària i d'aplicació pertinent, resolc:
Primer
Concedir, a càrrec de l'aplicació pressupostària 14.02.01.431.10.7 de la línia S1720000, «Pla estatal d'habitatge 2018-2021» del capítol VII dels pressupostos de la Generalitat de l'exercici 2020 amb l'aportació condicionada de la Generalitat i la del Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana d'aquesta línia per a les ajudes del Programa de foment de la regeneració i renovació urbana i rural del Pla estatal d'habitatge 2018-2021, regulades mitjançant l'Ordre 1/2019, de 18 de febrer, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, modificada per l'Ordre 4/2020, de 7 de maig, de la Vicepresidència Segona i Conselleria d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica i convocades mitjançant la Resolució de 15 de juny de 2020 per a l'exercici 2020 (DOGV 8839, 19.06.2020) per un import total de 6.670.266,50 (sis milions sis-cents setanta mil dos-cents seixanta-sis euros amb cinquanta cèntims), dels quals corresponen 4.810.558,90 (quatre milions huit-cents deu mil cinc-cents cinquanta-huit euros amb noranta cèntims) a l'aportació del Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana i 1.859.707,60 (un milió huit-cents cinquanta-nou mil set-cents set euros amb seixanta cèntims) a l'aportació de la Generalitat Valenciana. Aquesta concessió correspon a les sis sol·licituds, ordenades segons la puntuació obtinguda amb aplicació dels criteris d'adjudicació de les bases reguladores de les ajudes, i havent comprovat que es compleixen les obligacions que indica la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, segons el que exigeix la base quarta, apartat quart, de les bases reguladores d'aquesta convocatòria, que es recullen a continuació:
Sol·licituds que poden ser ateses
Municipi Puntuació total Subvenció
Ministeri Subvenció
GVA Subvenció total
Xixona 49,72 742.240,00 290.519,60 1.032.759,60
Alcoi 41,93 1.326.000,00 663.000,00 1.989.000,00
Bocairent 40,14 128.000,00 55.000,00 183.000,00
Picanya 35,61 655.430,00 161.688,00 817.118,00
Gandia 35,07 1.635.888,90 537.500,00 2.173.388,90
Morella 33,50 323.000,00 152.000,00 475.000,00
Total 4.810.558,90 1.859.707,60 6.670.266,50
La concessió d'aquestes ajudes tindrà caràcter plurianual segons el que preveu l'apartat 2 de la convocatòria d'ajudes, i es distribuiran per anualitats d'acord amb el desglossament reflectit a continuació:
Segon
Denegar la sol·licitud formulada per l'Ajuntament de Benlloc per no complir el que preveuen els apartats 2.d i 3 de la base tercera de les bases reguladores d'aquesta convocatòria.
Tercer
Denegar les sol·licituds realitzades pels ajuntaments de Castalla i València, ja que no han superat la puntuació mínima establida en les bases reguladores d'aquesta convocatòria, segons es recull en antecedent seté.
Quart
Considerar desistits els ajuntaments de l'Alqueria d'Asnar, Altura, Eslida, Forcall, Torreblanca, Rafal i Sagunt per no esmenar la sol·licitud presentada, d'acord amb el que preveu la base huitena de l'Ordre 1/2019, de 18 de febrer, modificada per l'Ordre 4/2020, de 7 de maig.
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar potestativament un recurs de reposició davant del secretari autonòmic d'Habitatge i Funció Social, d'acord amb el punt dos de l'apartat primer de la Resolució de 2 d'agost de 2019, del vicepresident segon i conseller d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que estableixen els articles 123 i 124 i la disposició transitòria tercera, apartat c, de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé, directament recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptador des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que estableixen els articles 10, 14 i 46 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
València, 22 d'octubre de 2020. El vicepresident segon i conseller d'Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, p. d. (R 2 d'agost de 2019, DOGV núm. 8609, de 08.08.2019): la directora general d'Habitatge i Regeneració Urbana: Elena Azcárraga Monzonís.