DECRET 185/2020, de 16 de novembre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública. [2020/9749]
(DOGV núm. 8959 de 24.11.2020) Ref. Base de dades 009490/2020
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 25.11.2020 Data de fi de vigència: 15.08.2023 Aquesta disposició afecta: Deroga: Aquesta disposició està afectada per: Derogada per: Desenvolupada o complementada per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública Grup temàtic: Legislació Temàtics: administració regional, reglament intern, organització administrativa , Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública
El Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, estableix l'estructura bàsica de l'Administració del Consell.
Un dels departaments que es configuren en aquesta estructura, és la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, a la qual s'assignen les competències en matèria de sanitat, salut pública, farmàcia, avaluació, investigació, qualitat i atenció al pacient.
El Decret 7/2019, de 20 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les secretaries autonòmiques de l'Administració del Consell, disposa com a òrgans superiors de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, la Secretaria Autonòmica de Salut Pública i del Sistema Sanitari Públic i la Secretaria Autonòmica d'Eficiència i Tecnologia Sanitària. El Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la presidència i de les conselleries de la Generalitat, ordena en el títol VII l'estructura i competències dels òrgans superiors i directius de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública. Aquesta estructura ha estat sensiblement modificada pel Decret 184/2020, de 13 de novembre, del Consell.
Com a conseqüència d'aquesta nova estructura departamental, de la delimitació i funcions del nivell superior i nivell directiu de la conselleria, es fa necessari aprovar un nou reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, tal com assenyala l'article 95 del Decret 105/2019, per a desplegar mitjançant una ordre de la persona titular de la conselleria, el nivell administratiu.
Per tot això, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 28.f, 43 i 64 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, a proposta de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió de 16 de novembre de 2020,
DECRETE
TÍTOL I
Disposicions generals
Article 1. Competències de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública
1. La Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública és el departament del Consell encarregat de la direcció i execució de la política del mateix en matèria de sanitat, que exerceix les competències en matèria de sanitat, salut pública, farmàcia, avaluació, investigació, qualitat i atenció al pacient, que legalment té atribuïdes.
2. Territorialment, la conselleria s'organitza en serveis centrals i serveis perifèrics, i, funcionalment, en òrgans superiors del departament, nivell directiu i nivell administratiu.
3. Els serveis centrals estenen la seua competència a tot l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i les direccions territorials, al respectiu àmbit provincial.
Article 2. Òrgans superiors i del nivell directiu
1. Sota la dependència de la persona titular del departament, la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública està integrada pels següents òrgans superiors i òrgans directius:
a) Secretaria Autonòmica de Salut Pública i del Sistema Sanitari Públic.
b) Secretaria Autonòmica d'Eficiència i Tecnologia Sanitària.
c) Sotssecretaria.
d) Direcció General d'Assistència Sanitària.
e) Direcció General de Farmàcia i Productes Sanitaris.
f) Direcció General de Salut Pública i Addiccions.
g) Direcció General d'Alta Tecnologia, Inversions i Infraestructura
h) Direcció General d'Investigació i Alta Inspecció Sanitària.
i) Direcció General de Planificació, Eficiència Tecnològica i Atenció al Pacient.
j) Direcció General de Recursos Humans.
Article 3. Nivell administratiu
El nivell administratiu, que es deplegarà reglamentàriament, està constituït per totes les unitats que depenen directament dels òrgans superiors i del nivell directiu, respectivament.
TÍTOL II
Estructura i funcions dels òrgans superiors i del nivell
directiu i administratiu dels Serveis Centrals
del departament
CAPÍTOL I
Persona titular de la conselleria
Article 4. Competències de la persona titular de la conselleria
1. La persona titular de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, com a màxim òrgan superior del departament, exerceix totes les competències conferides per la llei del Consell, així com qualsevol altra que li atorgue l'ordenament jurídic en l'àmbit competencial assignat a la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.
2. La persona titular de la conselleria, sota la superior autoritat del Consell, assumeix la representació orgànica de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública davant tota classe d'institucions públiques i privades.
Article 5. Gabinet de la persona titular de la conselleria
1. El Gabinet de la persona titular de la conselleria és la unitat de suport, assessorament i assistència immediata a aquesta, de qui depén directament.
2. El Gabinet de la persona titular de la conselleria té al seu càrrec el manteniment de les relacions de la persona titular del departament amb els alts òrgans i institucions de la Generalitat, de l'Estat i de les altres administracions públiques. També té al seu càrrec les relacions informatives i amb els mitjans de comunicació, així com el desenvolupament de quantes funcions se li encomanen. Al capdavant del Gabinet estarà la persona titular de la Direcció del Gabinet, que dirigirà i coordinarà les actuacions d'aquest.
Article 6. Consell de Direcció
1. El Consell de Direcció és l'òrgan col·legiat d'assessorament i assistència a la persona titular del departament en l'elaboració, coordinació i execució del programa d'actuacions del departament. Sota la seua presidència, el Consell de Direcció, està integrat per les persones titulars de les secretaries autonòmiques, de la Sotssecretaria, de les direccions generals i del gabinet de la persona titular de la conselleria. Aquesta última exercirà la Secretaria d'aquest consell.
2. A les sessions del Consell de Direcció podran assistir, a més, les persones responsables de les direccions territorials, subdireccions, serveis, centres, òrgans, unitats o ens adscrits al departament, quan la persona titular del departament ho considere convenient.
3. La persona titular del departament podrà acordar, sempre que ho considere convenient, la constitució d'altres òrgans o comissions de caràcter consultiu i d'assessorament per a matèries concretes o assumptes específics amb la composició que en cada cas determine.
Article 7. Substitucions
1. En els casos de vacant, absència o malaltia de la persona titular del departament, serà aplicable el que es disposa en l'article 12.1.i de la Llei 5/1983. Fins que es resolga la substitució, les funcions d'aquella persona com a titular del departament, a excepció de les quals li corresponen com a membre del Consell, seran exercides temporalment per les persones titulars de les secretaries autonòmiques en l'ordre de prelació previst en l'article 2.
2. En els casos d'absència, vacant o malaltia d'alguna de les persones titulars de les secretaries autonòmiques o de la sotssecretaria de la conselleria, les seues competències seran exercides temporalment per qui ostente la titularitat de la secretaria autonòmica en l'ordre de prelació previst en l'article 2.
3. En els casos d'absència, vacant o malaltia d'alguna de les persones titulars de les direccions generals, les seues competències seran exercides temporalment per qui ostente la titularitat de la secretaria autonòmica o de la sotssecretaria a la qual estiguen adscrites.
4. En el cas que l'òrgan al qual, segons el que es disposa en els tres apartats anteriors, li corresponga la substitució, es trobe vacant o es trobe absent o malalt el seu titular, la substitució es portarà a efecte en el mateix ordre de prelació que s'estableix en l'article 2.
5. El que s'estableix en els paràgrafs anteriors s'entén sense perjudici del que, en el seu cas, dispose la persona titular de la conselleria mitjançant resolució.
CAPÍTOL II
Secretaria Autonòmica de Salut Pública i
del Sistema Sanitari Públic
Article 8. Secretaria Autonòmica de Salut Pública i del Sistema Sanitari Públic
1. La persona titular de la Secretaria Autonòmica de Salut Pública i del Sistema Sanitari Públic, sota la dependència de la persona titular de la conselleria, i de conformitat amb el que es disposa per l'article 68 de la Llei 5/1983, assumeix les competències en matèria de salut pública, assistència sanitària, gestió i administració del sistema de salut, dirigint i coordinant en matèria sanitària els centres directius i les unitats administratives que s'adscriguen sota la seua dependència; així com les funcions relatives a recursos farmacèutics, a la racionalització de l'ús del medicament i la coordinació de les actuacions i aplicació dels plans de salut de la Comunitat Valenciana.
2. A la persona titular de la Secretaria Autonòmica li correspon així mateix resoldre els recursos que s'interposen contra les resolucions dels centres directius que estiguen sota la seua dependència i els actes de la qual no esgoten la via administrativa.
3. De la Secretaria Autonòmica de Salut Pública i del Sistema Sanitari Públic depenen les següents direccions generals:
a) Direcció General d'Assistència Sanitària.
b) Direcció General de Farmàcia i Productes Sanitaris.
c) Direcció General de Salut Pública i Addiccions.
Article 9. Direcció General d'Assistència Sanitària
La Direcció General d'Assistència Sanitària, sota la dependència de la Secretaria Autonòmica de Salut Pública i del Sistema Sanitari Públic, exerceix les competències establides en l'article 70 de la Llei 5/1983, així com les restants previstes en l'ordenament jurídic, en matèria de planificació, gestió i avaluació dels recursos assistencials, programes i serveis sanitaris, gestió de l'activitat assistencial i dels centres sanitaris, atenció sanitària a la cronicitat, salut mental, urgències i emergències.
Article 10. Direcció General de Farmàcia i Productes Sanitaris
La Direcció General de Farmàcia i Productes Sanitaris, sota la dependència de la Secretaria Autonòmica de Salut Pública i del Sistema Sanitari Públic, exerceix les competències establides en l'article 70 de la Llei 5/1983, així com les restants previstes en l'ordenament jurídic, en matèria de planificació de recursos farmacèutics, ordenació farmacèutica, racionalització i control de l'ús del medicament, provisió i assistència farmacèutica, així com prestacions complementàries.
Article 11. Direcció General de Salut Pública i Addiccions
La Direcció General de Salut Pública i Addiccions, sota la dependència de la Secretaria Autonòmica de Salut Pública i del Sistema Sanitari Públic, exerceix les competències establides en l'article 70 de la Llei 5/1983, així com les restants previstes en l'ordenament jurídic, en matèria de coordinació de centres i programes de salut pública i estratègies de salut especialment orientades cap a la prevenció, protecció i a la promoció de la salut; vigilància i control epidemiològic; drogodependències i altres addicions; seguretat alimentària i totes aquelles actuacions que garantisquen la salut de la població.
CAPÍTOL III
Secretaria Autonòmica d'Eficiència i Tecnologia Sanitària
Article 12. Secretaria Autonòmica d'Eficiència i Tecnologia Sanitària
1. La persona titular de la Secretaria Autonòmica d'Eficiència i Tecnologia Sanitària, sota la dependència de la persona titular de la conselleria, i de conformitat amb el que es disposa per l'article 68 de la Llei 5/1983, assumeix les competències en matèria de coordinació de les polítiques de salut recollides en el Pla de salut de la Comunitat Valenciana, en matèria de garantia d'accessibilitat i de temps al sistema de salut, inspecció sanitària, acreditació, autorització i registre de centres, serveis i establiments sanitaris i d'investigació sanitària, sistemes i tecnologies de la informació i comunicació en l'àrea de la sanitat.
2. De la Secretaria Autonòmica d'Eficiència i Tecnologia Sanitària depenen les següents direccions generals:
a) Direcció General d'Alta Tecnologia, Inversions i Infraestructura.
b) Direcció General de Direcció General d'Investigació i Alta Inspecció Sanitària.
c) Direcció General de Planificació, Eficiència Tecnològica i Atenció al Pacient.
Article 13. Direcció General d'Alta Tecnologia, Inversions i Infraestructura
La Direcció General d'Alta Tecnologia, Inversions i Infraestructura, sota la dependència de la Secretaria Autonòmica d'Eficiència i Tecnologia Sanitària, exerceix les competències establides en l'article 70 de la Llei 5/1983, així com les restants previstes en l'ordenament jurídic, en matèria d'infraestructures i el seu manteniment, gestió de les inversions, logística i subministraments, equipament tecnològic innovador i coordinació dels projectes europeus de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.
Article 14. Direcció General d'Investigació i Alta Inspecció Sanitària
La Direcció General d'Investigació i Inspecció Sanitària, sota la dependència de la Secretaria Autonòmica d'Eficiència i Tecnologia Sanitària, exerceix les competències establides en l'article 70 de la Llei 5/1983, així com les restants previstes en l'ordenament jurídic, en matèria d'investigació i innovació sanitària, inspecció de la cartera de serveis del sistema sanitari, acreditació, autorització i registre de centres, serveis i establiments sanitaris i d'investigació sanitària, tutela dels drets i deures de la ciutadania en matèria de salut i la inspecció de centres i serveis sanitaris públics i privats, el control i la inspecció de les prestacions de la seguretat social i farmacèutiques, així com el control i vigilància de l'activitat dels departaments de salut en règim de concessió.
Article 15. Direcció General de Planificació, Eficiència Tecnològica i Atenció al Pacient
La Direcció General de Planificació, Eficiència Tecnològica i Atenció al Pacient, sota la dependència de la Secretaria Autonòmica d'Eficiència i Tecnologia Sanitària, exerceix les competències establides en l'article 70 de la Llei 5/1983, així com les restants previstes en l'ordenament jurídic, en matèria de coordinació de les polítiques de salut recollides en el Pla de Salut de la Comunitat Valenciana, en matèria de garantia d'accessibilitat i de temps al sistema de salut, avaluació de les tecnologies sanitàries, qualitat assistencial i seguretat del pacient, col·laboració amb les associacions de pacients, de ciutadans i ciutadanes, i de voluntariat, vetlant pel compliment de la protecció dels drets de les i dels pacients, assegurament i sistemes d'informació sanitària, sistemes i tecnologies de la informació i la comunicació en l'àrea de sanitat.
CAPÍTOL III
Sotssecretaria
Article 16. Sotssecretaria
1. Sota la directa dependència de la persona titular de la conselleria, la Sotssecretaria té atribuïdes les competències i funcions establides per l'article 69 de la Llei 5/1983, així com la gestió dels recursos humans de la conselleria, la gestió econòmica, pressupostària i comptable, costos i facturació, control de la gestió pressupostària i econòmica de les fundacions i consorcis de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, les funcions de Central de Compres, la tramitació de la contractació d'obres i l'aprovisionament de productes i serveis, així com la tramitació dels procediments de responsabilitat patrimonial i l'exercici de la potestat disciplinària, excepte en el cas que la sanció proposada siga la de separació del servei.
2. De la Sotssecretaria depén directament la Direcció General de Recursos Humans.
Article 17. Direcció General de Recursos Humans
La Direcció General de Recursos Humans, sota la dependència de la Sotssecretaria, exerceix les competències establides en l'article 70 de la Llei 5/1983, així com les restants previstes en l'ordenament jurídic, en matèria de planificació dels recursos humans, gestió i tramitació dels assumptes relatius al personal al servei del sistema públic de salut, la docència i formació del personal al servei del sistema de salut, la prevenció de riscos laborals del personal de la Conselleria amb competències en matèria de sanitat, registre, processos de selecció i provisió, assessorament jurídic, administratiu i laboral, relacions sindicals i condicions de treball, així com l'ordenació professional i el règim disciplinari del personal sanitari. Així mateix, li correspon exercir la direcció del personal sanitari en virtut del que es disposa en l'article 69.3 de la Llei 5/1983, del Consell.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. Incidència pressupostària
La implantació i el desplegament d'aquest decret no té incidència en la dotació dels capítols de despesa assignats a la conselleria amb competències en matèria de sanitat.
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
Única. Unitats administratives
Les unitats i llocs de treball de nivell administratiu romandran subsistents i continuaran donant el suport administratiu en relació amb aquells assumptes i expedients que els corresponga per raó de la matèria, sense perjudici de la competència per a resoldre dels òrgans que la tenen atribuïda, i la retribució es realitzarà amb càrrec als mateixos crèdits pressupostaris. Tot això fins que es duguen a terme les modificacions o actuacions que pertoquen en aquests, en el marc de la vigent normativa en matèria de funció pública per a l'adequació a la nova estructura orgànica i sense perjudici que, posteriorment, siguen aprovades les relacions de llocs de treball adaptades a aquesta.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
Es deroga el Decret 174/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, i totes les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen a aquest decret.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Habilitació normativa
Es faculta la persona titular de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública per a dictar les disposicions que requerisca el desplegament i l'execució d'aquest decret.
Segona. Entrada en vigor
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 16 de novembre de 2020
El president de la Generalitat
XIMO PUIG I FERRER
La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública
ANA BARCELÓ CHICO