RESOLUCIÓ de 14 de maig de 2020, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen les subvencions per a les corporacions locals i entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen la formació de persones adultes a la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2020.
| Texto | Texto2 | |
|---|---|---|
| Publicat en: | DOGV núm. 8818 de 22.05.2020 | |
| Número identificador: | 2020/3545 | |
| Referència Base de Dades: | 003806/2020 | |
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Texto Texto Texto2 Origen de disposició: Conselleria d'Educació, Cultura i Esport Grup temàtic: Ajudes Matèries: Educació Administració local
RESOLUCIÓ de 14 de maig de 2020, de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, per la qual es convoquen les subvencions per a les corporacions locals i entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen la formació de persones adultes a la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2020. [2020/3545]
Mitjançant l'Ordre 29/2018, de 16 de juliol, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, es modifica l'Ordre 39/2016, de 27 de juliol, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions per a les corporacions locals i entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen l'educació de persones adultes a la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 8341, de 18 de juliol de 2018).
Mitjançant l'Ordre 39/2016, de 27 de juliol, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, s'estableixen les bases reguladores de les subvencions per a les corporacions locals i entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen l'educació de persones adultes a la Comunitat Valenciana (DOGV núm. 7841, d'1 d'agost de 2016).
En virtut d'això, i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:
Primer. Objecte i condicions de la subvenció
1. Convocar, per a l'exercici 2020, les subvencions per a corporacions locals i entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen la formació de persones adultes a la Comunitat Valenciana, regulades en l'Ordre 29/2018, de 16 de juliol, per la qual es modifica l'Ordre 39/2016, de 27 de juliol, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions per a les corporacions locals i entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen l'educació de persones adultes a la Comunitat Valenciana.
2. El procediment de concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva i prorrateig, d'acord amb l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
3. D'acord amb el que es preveu en l'article 6 de l'ordre de bases, podran sol·licitar aquestes subvencions les entitats indicades a continuació:
a) Corporacions locals que siguen titulars de centres docents de formació de persones adultes degudament autoritzats per la Generalitat.
b) Corporacions locals que disposen al seu municipi d'un centre públic de formació de persones adultes de titularitat de la Generalitat i que aporten persones o recursos econòmics.
c) Entitats privades sense ànim de lucre que tinguen la consideració d'entitats vinculades al centre específic d'educació a distància, segons la Resolució del director general de Política Educativa de 16 de setembre de 2019, per la qual s'autoritza la renovació de les entitats vinculades al centre específic d'educació a distància per al curs escolar 2019-2020.
d) Entitats privades sense ànim de lucre titulars de centres docents de formació de persones adultes degudament autoritzats per la Generalitat.
4. Addicionalment, en cas d'impartir cursos inclosos dins del programa formatiu per a la promoció de la realitat valenciana en tots els seus aspectes, i de manera específica en allò que es relaciona amb la llengua i la cultura (programa formatiu c), cada un d'aquests cursos haurà de complir els requisits referits als continguts, a la dedicació lectiva i a la titulació específica de valencià dels professors i professores que s'assenyala en la normativa vigent en la matèria.
5. Les entitats sol·licitants de la subvenció hauran de complir els requisits previstos en l'article 6, apartats 2 i 4, de l'ordre de bases.
Segon. Finançament
1. L'import global màxim que podrà assignar-se en concepte d'aquestes subvencions per a aquesta convocatòria és de 2.794.084,89 euros. El pagament es realitzarà amb càrrec a la línia de subvenció S006300, capítol IV, de la secció, servei, centre gestor i programa 09.02.01.422.20, Ensenyament Primari, prevista en l'actual Llei de pressupostos de la Generalitat.
2. L'esmentat import podrà ser incrementat com a conseqüència d'una generació, una ampliació o una incorporació de crèdit, que no requerirà una nova convocatòria, de conformitat amb el que es preveu en l'article 58, apartat 2, lletra a, punt quart, del Reglament de la Llei general de subvencions. Així mateix, l'import mencionat podrà ser minorat quan, en el marc de les polítiques d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, s'adopten mesures de no disponibilitat que afecten els crèdits de la línia de subvenció que el finança.
Tercer. Forma i termini de presentació de les sol·licituds de subvenció
1. La sol·licitud la formalitzarà qui represente a la corporació local o entitat privada sense ànim de lucre, utilitzant exclusivament els mitjans electrònics facilitats pels servidors d'informació de la Generalitat, de conformitat amb el que preveu el Decret 220/2014, de 12 de desembre del Consell, pel qual s'aprova el reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana. Per a fer-ho, s'accedirà a l'apartat de serveis en línia de la seu electrònica de la Generalitat, accessible a través d'https://sede.gva.es i no seran admeses les sol·licituds presentades per altres mitjans.
L'enllaç a la seu electrònica per a la presentació telemàtica de les sol·licituds també es publicarà en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, en l'enllaç següent:
http://www.ceice.gva.es/va/web/centros-docentes/ayudas/subvenciones/educacion-personas-adultas
La presentació telemàtica requerirà que la persona sol·licitant dispose dels sistemes d'identificació i signatura electrònica acceptades en la seu electrònica de la Generalitat.
2. La presentació de la sol·licitud comporta l'acceptació de les bases reguladores.
3. El termini per a la presentació per via telemàtica de les sol·licituds serà de 15 dies hàbils a comptar des de l'endemà de la publicació de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. L'incompliment d'aquest termini determinarà l'exclusió de la convocatòria.
4. La presentació telemàtica de les sol·licituds i de la documentació es realitzarà d'acord amb les instruccions que es facilitaran en el manual d'ajuda elaborat per la Conselleria, disponible en l'enllaç següent: http://www.ceice.gva.es/va/web/centros-docentes/ayudas/subvenciones/educacion-personas-adultas
Quart. Documentació que ha d'acompanyar la sol·licitud
Juntament amb la sol·licitud, les persones sol·licitants hauran presentar, telemàticament, la següent documentació, digitalitzada en format PDF:
A) Documentació que han de presentar totes les persones sol·licitants:
1. Model que acompanya com a annex I de la present convocatòria.
2. Resolució o acord adoptat per la corporació local, o declaració responsable de qui represente l'entitat privada corresponent per a formular la sol·licitud de subvenció. En el cas de les corporacions locals, hi ha de constar la partida pressupostària establida en el pressupost de l'exercici 2020 per al manteniment de les activitats de formació de persones adultes.
3. Pressupost previst d'ingressos i despeses per al funcionament de les activitats de formació de persones adultes durant l'últim trimestre de 2019 i els tres primers trimestres de 2020, segons el model inclòs com a annex II.a d'aquesta convocatòria.
4. Certificat de la secretaria de l'entitat local o declaració responsable de qui represente la titularitat de l'entitat privada en què conste la relació nominal de la totalitat de la plantilla del personal docent que imparteix, per al curs escolar 2019-2020, les activitats de formació de persones adultes enquadrades en els diferents programes formatius la regulació dels quals correspon a la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, així com el fet que el personal està donat d'alta en el règim de Seguretat Social corresponent, segons el model d'annex II.b d'aquesta convocatòria.
En el supòsit de modificacions posteriors del contracte que afecten la jornada o a la duració pactada inicialment, també haurà de ser aportada la documentació acreditativa pertinent.
5. Fitxes individualitzades de dedicació horària del personal docent que imparteix els diferents programes de formació de persones adultes, segons el model inclòs com a annex II.c d'aquesta convocatòria.
6. Model de domiciliació bancària, que està disponible en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport o en l'Ordre 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula la comprovació i el procediment de registre de comptes bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb l'Administració de la Generalitat.
7. Únicament per a les mancomunitats de municipis: certificat de la secretaria de la corporació local en el qual consten els municipis on la mancomunitat imparteix activitats de formació de persones adultes.
8. Acreditació que disposen d'un pla d'igualtat en el cas que, d'acord amb la legislació d'aplicació, els siga exigible.
B) Documentació addicional a presentar només per les corporacions locals:
1. En el cas que la contractació no fora exclusiva per a impartir activitats de formació de persones adultes, s'ha d'aportar un certificat de la secretaria de la corporació local en què es diferencien clarament les hores contractades dedicades a aquestes activitats.
2. Si la gestió de les activitats de formació de persones adultes es realitza a través d'organismes autònoms, empreses públiques o altres ens de dret públic dependents de l'entitat local, caldrà aportar un certificat de la secretaria de la corporació local on s'acredite la titularitat d'aquesta respecte als esmentats ens públics.
3. Si la corporació local subcontracta les accions formatives del servei de formació de persones adultes, caldrà aportar la documentació actualitzada que acredite la relació jurídica de la corporació local amb l'entitat que imparteix la mencionada acció formativa (contracte i plecs preparatoris d'aquest, conveni, etc.). L'entitat haurà d'emplenar l'annex corresponent d'acord amb els ingressos i les despeses que figuren en el pressupost de l'entitat local per al funcionament de les accions formatives.
4. D'acord amb el que es preveu en l'article 199 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, abans del pagament, les entitats locals beneficiàries acreditaran que estan al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes.
C) Documentació addicional que han de presentar únicament les entitats privades sense ànim de lucre:
1. Documentació acreditativa de la capacitat de qui signa la sol·licitud per a representar l'entitat (document públic o, almenys, certificat de l'acord adoptat per l'òrgan de govern que corresponga, en el qual es faculte el representant per a subscriure la petició), així com document nacional d'identitat (DNI) o l'autorització per a consultar-lo telemàticament.
2. Certificat actualitzat expedit pel Registre d'Associacions, de Fundacions o d'Entitats Religioses, acreditatiu de la inscripció de l'entitat en el corresponent registre, en el cas que es tracte d'una entitat d'aquest tipus. En altres casos, els estatuts de l'entitat, visats pel registre corresponent i amb constància explícita de la inexistència d'ànim de lucre.
3. Targeta de persones jurídiques i entitats en general, en què conste el CIF de l'entitat.
4. Informe de treballadors en alta (ITA) actualitzat i, si escau, dels documents tc1 i tc2 o dels rebuts de pagament del Règim Especial de Treballadors Autònoms del mateix mes, on conste el personal docent. En cas d'incidències derivades de modificacions contractuals al llarg del curs escolar, s'haurà d'aportar igualment la documentació acreditativa pertinent.
5. Certificats d'estar al corrent amb la hisenda estatal, la hisenda autonòmica i la Seguretat Social. No serà necessari aportar-los si s'autoritza la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport a consultar-los directament. A aquest efecte, es marcarà la casella corresponent de la sol·licitud.
No serà necessari presentar la documentació a què es refereixen els apartats A.5), C.1), C.2) i C.3) si les circumstàncies no han variat respecte a l'any anterior. En aquest cas, només haurà de marcar-se en emplenar la sol·licitud d'ajuda per a cada un dels apartats que ja es va presentar i que no hi ha hagut canvis respecte a l'any anterior.
Cinc. Esmenes a les sol·licituds
1. De conformitat amb la legislació sobre procediment administratiu comú, si després de la recepció de la instància i la documentació adjunta s'observa que falten documents o dades essencials per a la resolució de l'expedient, la direcció territorial de la conselleria competent en matèria d'educació els reclamarà a la corporació local o entitat privada sol·licitant, i li concedirà un termini de 10 dies perquè puga esmenar la falta o adjuntar els documents preceptius amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que ha desistit en la seua petició. En aquest cas, la direcció territorial corresponent enviarà l'expedient, fent constar aquesta incidència, a la direcció general competent per raó de la matèria per a resoldre, la qual declararà el desistiment esmentat en la resolució de la convocatòria corresponent.
2. Aquests requeriments, així com qualssevol altres que puguen realitzar-se, es practicaran telemàticament, d'acord amb el que es disposa en l'article 43 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, i segons el procediment establit en els articles 53 i següents del Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana.
3. L'esmena es realitzarà mitjançant el tràmit de la Guia PROP denominat Aportació de documentació per a l'esmena d'un expedient existent de sol·licitud d'ajudes de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport que és tramitable telemàticament amb certificat digital i pot consultar-se en l'adreça següent: https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=18542
Sisé. Termini de tramitació per part de les direccions territorials
D'acord amb el procediment establit en l'article 11 de l'ordre de bases, les direccions territorials enviaran telemàticament a la Direcció General de Centres Docents, per a la seua resolució, els expedients complets i degudament emplenats, una vegada informats per la Inspecció Educativa, en el termini de 20 dies hàbils a comptar des del primer dia hàbil següent al de finalització del termini de presentació de sol·licituds.
Seté. Criteris de valoració
La comissió avaluadora efectuarà la valoració dels expedients presentats tenint en compte el que s'estableix en l'ordre de bases i els criteris de valoració següents:
A) Finançament de les despeses del personal docent: 90% de la dotació pressupostària.
1r. Grup 1: 92% de la dotació pressupostària destinada al personal docent.
Criteris de valoració:
a) Nombre d'hores setmanals contractades dedicades pels professors i professores per a la impartició de les accions formatives d'aquest grup (HC).
b) Coeficient de població (taula 1) derivat del nombre d'habitants del municipi, segons les dades del padró municipal en vigor. En el cas de mancomunitats, el nombre d'habitants s'obtindrà a partir de la mitjana aritmètica del nombre d'habitants dels municipis en els quals la mancomunitat imparteix activitats de formació de persones adultes (Cp).
TAULA 1. COEFICIENT DE POBLACIÓ
Població municipi Coeficient
Fins a 2.000 habitants 3,5
De 2.001 a 5.000 habitants 3
De 5.001 a 10.000 habitants 2,5
De 10.001 a 15.000 habitants 2
De 15.001 a 20.000 habitants 1,5
De 20.001 a 30.000 habitants 0,5
Més de 30.000 habitants 0,25
c) Coeficient de contractació (taula 2) derivat del tipus de relació contractual mantinguda amb els professors i professores per l'entitat local, directament o a través d'organismes autònoms, empreses públiques o altres ens de dret públic dependents de la citada entitat, o per l'entitat privada titular del centre d'FPA (Cc).
TAULA 2. COEFICIENT DE CONTRACTACIÓ
Tipus de relació contractual Coeficient
Funcionari/ària de carrera o personal laboral fix 1
Laboral fix/a discontinu/ínua 0,75
Laboral temporal o funcionari/ària interí/ina 0,50
Prestació de serveis o contracte administratiu 0,10
d) Coeficient de tipologia dels alumnes atesos pel centre de formació de persones adultes (CTA). Aquest coeficient tindrà valor 6 quan el 60% com a mínim, dels alumnes atesos pel centre d'FPA presente especials dificultats d'inserció social derivades de la seua inclusió en algun dels col·lectius assenyalats a continuació, i valor 1 en el cas de percentatge inferior a l'establit anteriorment:
Persones amb diversitat funcional.
Minories ètniques.
Immigrants.
Població juvenil amb dificultats d'inserció laboral i en risc d'inadaptació social.
Drogodependents en fase de deshabituació.
Dones en situació de risc per maltractament, falta de suport familiar, absència de recursos personals o altres circumstàncies anàlogues.
Qualsevol altre col·lectiu en situació de marginació social no inclòs en els apartats anteriors.
Procediment de càlcul:
Punts expedient=HC*Cp*Cc*CTA
Import subvenció=(dotació grup 1 / total punts) * Punts de l'expedient
2n. Grup 2: 8% de la dotació pressupostària destinada al personal docent.
Criteris de valoració:
Nombre de cursos de valencià impartits dels diferents nivells, segons la tipologia establida en la normativa vigent, en horaris diferenciats, sempre que complisquen els requisits establits.
Límit màxim de cursos per a subvencionar: 7 cursos i mòdul màxim 2.600 euros per curs.
Procediment de càlcul:
Import subvenció=(dotació grup 2 / total cursos) * Nombre cursos expedients
B) Finançament d'altres despeses corrents (taula 3): 10% de la dotació pressupostària.
L'assignació de les subvencions per a aquesta finalitat es realitzarà d'acord amb el procés següent:
1r. Les sol·licituds que incloguen personal no docent en aquest apartat rebran una assignació, com a mòdul mínim, de 301 euros.
2n. La dotació pressupostària restant assignada en aquest apartat es repartirà segons els criteris de baremació i els procediments de càlcul que figuren a continuació:
Criteris de valoració:
a) Existència de personal no docent adscrit al servei de formació de persones adultes, amb valoració de la mena de personal i de la seua dedicació total o a temps parcial a l'esmentat servei (fins a 6 punts), segons la distribució següent (TP):
TAULA 3: FINANÇAMENT D'ALTRES DESPESES CORRENTS
TIPUS GENERAL DEDICACIÓ AL SERVEI EPA PUNTUACIÓ
Personal de neteja i/o de manteniment Compartida
Exclusiva 1
2
Conserge i/o personal administratiu Compartida
Exclusiva 0,5
2
Un altre tipus de personal no docent (cangurs, coordinador/a FPA...) Exclusiva 2
b) Pressupost previst per a les despeses corrents durant l'últim trimestre de l'exercici 2019 i els tres primers trimestres de l'exercici 2020 (taula 4) per part de la corporació local o entitat privada sol·licitant d'ajuda en aquest apartat (fins a 1 punt).
TAULA 4: PRESSUPOST PREVIST
iMPORTE PRESSUPOST PREVIST PUNTUACIÓ
Inferior a 1.503 euros 0
1.503,01 3.005 euros 0,25
3.005,01 6.010 euros 0,50
6.010,01 12.020 euros 0,75
Superior a 12.020 euros 1
Procediment de càlcul:
Punts expedient = TP + punts pressupost de despeses corrents
Import subvenció = (dotació pressupostària despeses corrents / total punts) * Punts de l'expedient
2. Cap corporació local o entitat privada podrà rebre per a la totalitat dels apartats previstos, en concepte d'ajuda econòmica per al manteniment durant l'exercici 2020, una quantitat superior a la menor de les següents:
a) 67.000 euros
b) L'ajuda sol·licitada per l'entitat
c) El 75% de la diferència entre el total d'ingressos que haja previst liquidar l'entitat i el total de despeses que haja previst efectuar per al manteniment de les activitats de formació de persones adultes durant l'últim trimestre de l'exercici 2019 i els tres primers trimestres de l'exercici 2020.
3. Quan l'assignació tècnica resultant del barem siga superior als límits esmentats en l'apartat anterior, s'assignarà directament l'import del corresponent límit al sol·licitant en què concórrega la circumstància descrita. La quantitat sobrant es distribuirà aplicant els criteris de valoració assenyalats per al grup 1 que encara no hagen arribat a aquests límits, i així successivament, fins que no quede cap quantitat per a repartir.
Huité. Resolució i notificació
1. El termini màxim per a resoldre i publicar la resolució és de sis mesos a comptar des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds, d'acord amb l'article 14 de l'ordre de bases. En el cas que, transcorregut aquest termini, no s'haja dictat cap resolució, les sol·licituds presentades es consideraran desestimades per silenci administratiu, sense perjudici de l'obligació de l'Administració de resoldre, de conformitat amb el que preveu la legislació aplicable sobre procediment administratiu comú.
2. La resolució de concessió d'aquestes subvencions es notificarà mitjançant la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb l'article 18 de la Llei general de subvencions, en la qual constaran les entitats beneficiàries i la subvenció concedida, així com, si escau, les sol·licituds excloses i els motius de denegació.
Nové. Justificació
1. Una vegada publicada la resolució de concessió de subvenció, les entitats i centres beneficiaris, mitjançant els seus representants hauran de justificar, davant de la Direcció General de Centres Docents, les despeses i la destinació d'aquestes en la forma establida en l'article 17 de l'ordre de bases i presentaran la documentació justificativa en el termini de deu dies hàbils a comptar des de l'endemà de la publicació de la resolució de concessió en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, utilitzant exclusivament els mitjans electrònics facilitats pels servidors d'informació de la Generalitat, de conformitat amb el que preveu el Decret 220/2014, de 12 de desembre del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana. Per a fer-ho, s'accedirà a l'apartat de serveis en línia de la seu electrònica de la Generalitat, accessible a través de https://sede.gva.es. A aquest efecte, hauran de disposar d'algun dels sistemes de signatura electrònica admesos en la seu electrònica de la Generalitat. La falta de presentació de la documentació en el termini màxim establit donarà lloc a la pèrdua de la subvenció.
2. La justificació de la subvenció haurà de fer-se d'acord amb els models i les instruccions que estaran a la disposició de les persones beneficiàries en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport, en el següent enllaç:
http://www.ceice.gva.es/va/web/centros-docentes/ayudas/subvenciones/educacion-personas-adultas
Desé. Entrada en vigor
Aquesta resolució entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
De conformitat amb el que s'estableix en la legislació bàsica de procediment administratiu i en els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades hi podran recórrer, potestativament en reposició, o plantejar-hi directament un recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant del conseller d'Educació, Cultura i Esport en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació.
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació o a partir de l'endemà de la notificació de la resolució expressa del recurs de reposició o en què aquest haja d'entendre's presumptament desestimat.
València, 14 de maig de 2020. El conseller d'Educació, Cultura i Esport: Vicent Marzà i Ibáñez.