Ficha disposicion pc

RESOLUCIÓ de 22 de desembre de 2020, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoquen ajudes per a projectes d'inversió per a la millora, modernització i dotació d'infraestructures i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics a càrrec del pressupost de l'exercici 2021. [2020/11312]

(DOGV núm. 8988 de 04.01.2021) Ref. Base de dades 000014/2021

• Anàlisi jurídica

  Texto

  Texto	Texto
  Data d'entrada en vigor: 05.01.2021
  Aquesta disposició afecta:
  	Afecta: ORDRE 22/2016, de 27 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'industrialització. [2016/8556]
  Aquesta disposició està afectada per:
  	Afectada per: Extracte de Resolució de 22 de desembre de 2020, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoquen ajudes per a projectes d'inversió per a la millora, modernització i dotació d'infraestructures i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics a càrrec del pressupost de l'exercici 2021. [2020/11325]

• Anàlisi documental

  Texto

  Texto	Texto
  Origen de disposició: Institut Valencià de Competitivitat Empresarial
  Grup temàtic: Ajudes
  Matèries: Indústria i energia Infraestructures

RESOLUCIÓ de 22 de desembre de 2020, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoquen ajudes per a projectes d'inversió per a la millora, modernització i dotació d'infraestructures i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics a càrrec del pressupost de l'exercici 2021. [2020/11312]
El Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball 2019-2021 preveu la concessió d’ajudes dirigides a la millora, modernització i dotació d’infraestructures i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics a la Comunitat Valenciana, mentre que la millora en la qualitat dels espais industrials redunda directament en les empreses implantades en ells, així com en els seus treballadors i usuaris.

D’altra banda, resulta necessari tindre en consideració que les zones rurals de la Comunitat Valenciana es troben des de fa dècades amb el problema, cada vegada més amenaçador, del descens de població. Tal com s’estableix en el Decret 182/2018, de 10 d’octubre, del Consell, pel qual es regula la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat, la realitat del despoblament i la necessitat de les polítiques que han d’atacar aquest fenomen comporta el suport i impuls de la Conselleria Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball mitjançant la creació d’una línia específica d’ajudes per a projectes d’inversió en municipis amb el risc de despoblació en l’objectiu contemplat en el Pla Estratègic per a la millora, modernització i dotació d’infraestructures i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics, amb càrrec al pressupost de l’exercici 2021.

Els criteris determinants dels municipis en risc de despoblament es basen en indicadors demogràfics generals per a reconéixer els municipis i zones que presenten major risc de despoblament, i en la Resolució d’11 de juny de 2020, de la Presidència de la Generalitat, sobre l’assignació de la línia específica del fons de cooperació municipal per a la lluita contra el despoblament dels municipis de la Comunitat Valenciana corresponent a cada entitat beneficiària per a l’exercici pressupostari 2020 (DOGV núm. 8837, de 17/06/2020).

En atenció a l’exposat, en aquesta convocatòria s’estableixen dues línies d’actuació: una per als municipis en risc de despoblació i una altra per a la resta de municipis de la Comunitat Valenciana.
La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estableix en l’article 23 que el procediment per a la concessió de subvencions s’iniciarà sempre d’ofici, mitjançant una convocatòria aprovada per l’òrgan competent. Per això i en virtut del que es disposa en l’article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública del sector públic instrumental i de subvencions, i en l’article 7 de l’Ordre 22/2016, de 27 d’octubre, de la Conselleria d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d’industrialització, resolc:

Article 1. Objecte de la resolució
1. L’objecte d’aquesta resolució és convocar a càrrec del pressupost de l’exercici 2021 la concessió per l’Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) de subvencions vinculades a projectes d’inversió per a la millora, modernització i dotació d’infraestructures i serveis en els polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics amb la finalitat de millorar-ne la qualitat d’aquells, i que per la seua naturalesa no suposen per a l’ajuntament beneficiari l’exercici d’una activitat econòmica sinó que la seua posada en marxa suposa l’exercici de competències pròpies del municipi.
2. Les bases reguladores de la present convocatòria són les aprovades mitjançant l’Ordre 22/2016, de 27 d’octubre, de la Conselleria d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d’industrialització, publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) núm. 7906, de 28 d’octubre de 2016, i les seues modificacions, aprovades per l’Ordre 6/2017, de 7 de març de 2017 (DOGV núm. 7996, de 9 de març de 2017), i per l’Ordre 3/2019, de 14 de març de 2019 (DOGV núm. 8509, de 20 de març de 2019); en aquestes bases s’estableixen les condicions de les ajudes en allò que no es preveu en aquesta convocatòria.

Article 2. Línies i beneficiaris
D’acord amb les actuacions que s’indiquen a continuació, podran tindre la consideració de beneficiaris els ajuntaments de la Comunitat Valenciana, sempre que no incórreguen en cap de les prohibicions que s’estableixen en l’article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i que complisquen la resta de requisits establits en l’article 3 de les bases reguladores.
Actuació 1: Municipis en risc de despoblació (annex).
Actuació 2: Resta de municipis de la Comunitat.

Article 3. Tipologia dels projectes
1. De conformitat amb el que es preveu en l’article 22 de l’Ordre 22/2016, de 27 d’octubre, seran subvencionables els projectes de millora, modernització i dotació d’infraestructures i serveis concretats en la memòria presentada pels sol·licitants, sempre que s’ajusten a alguna de les tipologies indicades en els apartats següents.
2. Les subvencions que es convoquen mitjançant aquesta resolució són ajudes per a projectes i/o actuacions anuals, executables en l’exercici 2021, és a dir, els projectes podran haver-se iniciat abans de la presentació de la sol·licitud d’ajuda, però només seran subvencionables els treballs realitzats des de l’1 de gener de 2021 fins al 31 de desembre de 2021.
3. Els projectes hauran d’executar-se en un polígon, àrea industrial o enclavament inclòs en el Mapa de sòl industrial de la Comunitat Valenciana desenvolupat per l’IVACE, i hauran de consistir, en tot cas, en l’execució d’una o de diverses de les tipologies següents:
a. Obra civil que permeta la implantació de fibra òptica i altres serveis.
b. Vigilància a través de CCTV connectat a la policia local.
c. Transport públic. Actuacions que milloren la mobilitat urbana: carril bici.
d. Ampliació o creació de depuradora.
e. Millora de la imatge de les façanes de les naus del polígon: mitjançant programa d’ajudes municipal dirigit a les empreses instal·lades en el polígon.
f. Millora de l’enllumenat públic, mitjançant mesures d’eficiència energètica i/o energies renovables.
g. Serveis contra incendis.
h. Implantació d’ecoparc o de sistemes de gestió de residus, especialment, els perillosos.
i. Millora de zones verdes i implantació d’aquestes i sobre el viari de zones/recorreguts biosaludables. Regeneració paisatgística i ambiental del polígon.
j. Creació d’una eina web amb informació del polígon industrial accessible des d’internet i independent de la web de l’Ajuntament, encara que es puga enllaçar des d’aquesta.
k. Millora viària: habilitació de nous aparcaments i/o vials, vials i voreres més amples, nous accessos, passarel·les per als vianants, així com operacions de remodelació que comporten les anteriors, sempre que per la seua naturalesa no perjudiquen la circulació del trànsit habitual i de les maniobres necessàries de vehicles i camions, dins del polígon.

l. Senyalització i/o identificació de carrers.
m. Senyalització horitzontal i/o vertical de trànsit.
n. Millora del sanejament separatiu de les aigües residuals.
o. Millora en el subministrament d’aigua, bruta i potable i/o augment de cabal i pressió.
p. Dotació de subministrament de gas a alta i baixa pressió.
4. El pressupost subvencionable del projecte, calculat com a suma dels imports susceptibles de subvenció, haurà de ser igual o superior a 25.000 euros, per la qual cosa no es prendran en consideració els projectes amb un pressupost menor. Per als projectes el pressupost subvencionable dels quals supere els 200.000 euros, es limitarà a aquesta quantitat l’import base per a calcular la subvenció de la manera prevista en l’article 5.1 de la present resolució.
5. Les inversions subvencionades hauran de complir el que s’estableix en l’article 31.4 de la Llei general de subvencions respecte al període durant el qual l’ajuntament haurà de destinar els béns a la finalitat concreta per a la qual es va concedir la subvenció, amb les obligacions que s’hi estableixen, així com amb les conseqüències de l’incompliment.
6. Cada ajuntament podrà presentar una única sol·licitud de millora per polígon, àrea industrial o enclavament tecnològic, sense perjudici que aquesta continga totes les actuacions de millora de les previstes en l’apartat 3 que pretenga dur a terme.
7. El projecte haurà d’executar-se en el marc d’un desenvolupament sostenible i de foment de la conservació, protecció i millora del medi ambient.

Article 4. Costos subvencionables
1. Es consideren subvencionables els costos d’inversió en actius materials i immaterials vinculats al projecte presentat a l’IVACE que s’indiquen a continuació:
a) Cost d’execució de les obres i/o instal·lacions.
b) Cost dels béns i equips.
c) Cost de redacció de projectes d’obra i/o instal·lació, d’estudis de seguretat i salut i de direcció d’obra, sempre que es contracten externament.
2. En cap cas es consideraran despeses subvencionables els impostos indirectes, quan siguen susceptibles de recuperació o compensació.


Article 5. Característiques de l’ajuda
1. L’ajuda consistirà en una subvenció de fins al 100 % dels costos considerats com a subvencionables amb les limitacions següents, a més de les previstes en l’article 24 de l’Ordre 22/2016, de 27 d’octubre:

– En els polígons industrials amb una superfície menor de 25.000 m2, la limitació s’estableix en 3 €/m2.
– En els polígons industrials amb una superfície major de 25.000 m2, la limitació s’estableix en 2 €/m2.
– En tot cas, el límit màxim d’ajuda serà de 200.000 € per polígon, àrea industrial o enclavament tecnològic.
2. L’import de la subvenció no podrà excedir de la diferència entre els costos subvencionables i el benefici d’explotació de la inversió, i el beneficiari haurà de reemborsar la part de l’ajuda rebuda que resulte de deduir el benefici de l’explotació dels costos subvencionables.


Article 6. Termini i forma de presentació de les sol·licituds
1. El termini de presentació de sol·licituds s’iniciarà l’endemà al de la publicació de l’extracte de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) i finalitzarà el 29 de gener de 2021 a les 23:59:59 hores.
2. La tramitació tant de la sol·licitud, com en general del procediment, serà electrònica i requerirà que l’entitat sol·licitant dispose durant totes les fases del procediment de certificat de representant d’entitat emés per l’Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana, o per qualsevol entitat reconeguda en la Llista de confiança de prestadors de serveis de certificació establits a Espanya, publicada en la seu electrònica del Ministeri d’Indústria, Comerç i Turisme.

Així mateix, el municipi sol·licitant podrà autoritzar una altra persona perquè realitze qualsevol tràmit relacionat amb aquesta convocatòria sempre que aquesta autorització conste en el Registre de Representants de l’ACCV (https://www.accv.es/servicios/registro-de-representantes/). La tramitació de la sol·licitud suposa la signatura d’aquesta i dels seus annexos, i es presentarà en el registre telemàtic de l’IVACE a través d’aquesta pàgina web.
3. La sol·licitud constarà de la documentació següent:
a) Sol·licitud d’ajuda, d’acord amb el model normalitzat disponible en , en el qual s’inclouen les declaracions responsables relatives a les obligacions que li corresponen com a beneficiari de les ajudes.
b) Memòria tècnica, d’acord amb el model normalitzat disponible en . La memòria servirà de referent per a aplicar els criteris de valoració, per aquest motiu un emplenament defectuós o deficient, o la seua difícil comprensió, generarà una menysvaloració del projecte o, fins i tot, la denegació de la sol·licitud. En la memòria s’hauran de detallar les infraestructures a realitzar i el nivell d’aprofitament de cadascuna d’aquestes d’acord amb el nombre d’empreses potencials beneficiàries.
c) Declaració responsable referent a totes les ajudes, subvencions, ingressos o recursos procedents de qualsevol administració o ens públic o privat per als mateixos costos subvencionables que els previstos en la present convocatòria.
d) Declaració responsable de la ubicació exacta del projecte. Per al cas de projectes d’inversió, hauran d’indicar-se les coordenades UTM, de conformitat amb el model normalitzat adjunt.
e) Així mateix, i a l’efecte d’acreditar els criteris assenyalats en l’apartat a) de l’article 7.2 de la present convocatòria, s’haurà d’aportar un certificat de l’ajuntament, acreditatiu de l’ocupació, antiguitat del polígon, àrea industrial i/o enclavament tecnològic, i un certificat del total d’empreses instal·lades amb activitat.
f) Certificat expedit pel secretari o secretària, o l’interventor o interventora de l’ajuntament, en el qual es faça constar que la corporació municipal sol·licitant disposa del finançament necessari per a realitzar l’actuació la subvenció de la qual sol·licite; en cas d’impossibilitat d’acreditar aquest punt en el moment de la sol·licitud, el secretari o secretària de l’ajuntament haurà d’expedir un certificat de resolució de l’Alcaldia que acredite el compromís de l’ajuntament a tramitar la corresponent modificació pressupostària a l’efecte d’incloure en el pressupost la partida o partides que reflectisquen el finançament objecte de la present convocatòria i de la seua acreditació fefaent en un termini de quinze dies comptats des de la recepció de la notificació de concessió, si escau.
g) Certificat d’acord del Ple de l’Ajuntament en relació amb la participació en aquesta convocatòria.
h) Certificat expedit pel secretari o secretària o per l’interventor o interventora de compliment de rendició de comptes de l’ajuntament respectiu davant la Sindicatura de Comptes, o certificat expedit per aquest mateix òrgan.
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits en la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o no s’hi adjunte la documentació que d’acord amb aquesta convocatòria siga exigible, es requerirà al sol·licitant que -en el termini de 10 dies hàbils des de l’endemà de la recepció del requeriment- esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb l’advertiment que si no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua sol·licitud, després de la resolució prèvia dictada en els termes previstos en la legislació administrativa.
5. Els requeriments es realitzaran per mitjans electrònics i s’entendran efectuats o rebutjats en els termes que s’assenyalen en la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. En aquest sentit, si transcorren deu dies naturals sense que s’accedisca al contingut del requeriment, s’entendrà que la notificació ha sigut rebutjada i es considerarà realitzat el tràmit de la notificació.
6. La presentació de la sol·licitud portarà implícita l’acceptació de les bases, inclòs el que es disposa en aquesta convocatòria.
7. En el cas que per qualsevol circumstància un mateix sol·licitant presentara diferents sol·licituds per a un mateix polígon, àrea industrial o enclavament tecnològic, es considerarà vàlida l’última registrada dins del termini establit, llevat de declaració en contra del sol·licitant.
8. Es delega en la persona que ocupe la Direcció General de l’IVACE la resolució de les incidències produïdes amb anterioritat a la concessió, especialment les referides a desistiments, canvi de sol·licitant i canvi de projecte.

Article 7. Criteris d’avaluació
1. Perquè un projecte puga ser aprovat, haurà de tindre una puntuació mínima de 30 punts.
2. Els projectes es prioritzaran atenent els criteris especificats a continuació i a la ponderació que s’especifica sobre un total de 100 punts:
a) Criteris que afecten les zones objecte de les ajudes: fins a un total de 30 punts.
– Ocupació del polígon: fins a un màxim 20 punts.
(Polígons, àrees industrials i/o enclavaments tecnològics amb un percentatge d’ocupació més gran, és a dir, d’empreses instal·lades i en activitat).

% d’ocupació del polígon = parcel·les ocupades x 100
total parcel·les

100% = 20 punts
Entre 51 % i 99 % = 13 punts
Menors de 50 % = 7 punts
– Antiguitat del polígon: fins a un màxim de 10 punts.
Majors de 20 anys = 10 punts
Entre 11 i 19 anys = 7 punts
Menors de 10 anys = 4 punts
b) Criteris que afecten les obres i/o inversions a realitzar, i el seu aprofitament: fins a un màxim total de 70 punts.
Cada actuació es valorarà ponderant l’aprofitament que d’aquestes s’ha de realitzar calculat d’acord amb el percentatge d’empreses beneficiades sobre el total de les empreses que integren el polígon, àrea industrial o enclavament tecnològic, d’acord amb els rangs i les intensitats següents:
– Entre un 71 % i un 100 % d’aprofitament: intensitat màxima.
– Entre un 31 % i un 70 % d’aprofitament: intensitat mitjana.
– Menors d’un 30 % d’aprofitament: intensitat mínima.
Actuacions susceptibles d’ajuda:
– Obra civil per a la implantació de fibra òptica i uns altres serveis: màxima, 5 punts; mitjana, 3 punts; mínima, 1 punt.
– Vigilància a través de CCTV connectat a la policia local: màxima, 5 punts; mitjana, 3 punts; mínima, 1 punt.
– Transport públic. Actuacions que milloren la mobilitat urbana (carril bici): màxima, 5 punts; mitjana, 3 punts; mínima, 1 punt.
– Ampliació o creació de depuradora: màxima, 5 punts; mitjana, 3 punts; mínima, 1 punt.
– Millora de la imatge del polígon: mitjançant programa d’ajudes municipal: màxima, 5 punts; mitjana, 3 punts; mínima 1 punt.
– Millora de l’enllumenat públic, mitjançant mesures d’eficiència energètica i/o energies renovables: màxima, 5 punts; mitjana, 3 punts; mínima, 1 punt.
– Serveis contra incendis: màxima, 4,75 punts; mitjana, 2 punts; mínima, 1 punt.
– Implantació d’ecoparc o de sistemes de gestió de residus, especialment, els perillosos: màxima, 4,75 punts; mitjana, 2 punts; mínima, 1 punt.
– Millora de zones verdes i implantació d’aquestes i sobre el viari de zones/recorreguts biosaludables. Regeneració paisatgística i ambiental del polígon: màxima, 4,75 punts; mitjana, 2 punts; mínima, 1 punt.

– Creació d’una eina Web amb informació del polígon industrial accessible des d’internet i independent de la web de l’Ajuntament, encara que es puga enllaçar des d’aquesta: màxima, 4,75 punts; mitjana, 2 punts; mínima, 1 punt.
– Millora viària: habilitació de nous aparcaments i/o vials, vials i voreres més amples, nous accessos, passarel·les per als vianants, així com operacions de remodelació que comporte les anteriors, sempre que per la seua naturalesa no perjudiquen la circulació del trànsit habitual i de les maniobres necessàries de vehicles i camions, dins del polígon: màxima, 3,50 punts; mitjana, 1,50 punts; mínima, 1 punt.
– Senyalització i/o identificació de carrers: màxima, 3,50 punts; mitjana, 1,50 punts; mínima, 1 punt.
– Senyalització horitzontal i/o vertical de trànsit: màxima, 3,50 punts; mitjana, 1,50 punts; mínima, 1 punt.
– Millora del sanejament separatiu de les aigües residuals: màxima, 3,50 punts; mitjana, 1,50 punts; mínima, 1 punt.
– Millora en el subministrament d’aigua, bruta i potable i/o augment de cabal i pressió: màxima, 3,50 punts; mitjana, 1,50 punts; mínima, 1 punt.
– Dotació de subministrament de gas a alta i baixa pressió: màxima, 3,50 punts; mitjana, 1,50 punts; mínima, 1 punt.

Article 8. Resolució de la convocatòria
1. La presidència de l’IVACE serà l’òrgan competent per a dictar les resolucions d’aprovació o denegació de les ajudes corresponents a la present convocatòria.
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos a comptar des de la publicació de l’extracte de convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcorregut el termini sense que s’haguera notificat la resolució expressa, els sol·licitants entendran desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu; tot això, sense perjudici de l’obligació de resoldre expressament que incumbeix a l’Administració.
3. La resolució motivada del procediment es notificarà als interessats via telemàtica i les ajudes concedides es publicaran en la pàgina web de l’IVACE i en la Base de Dades Nacional de Subvencions (BDNS), en compliment del que s’estableix en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, amb indicació de la convocatòria, programa i crèdit pressupostari al qual s’imputen, beneficiari, quantitat concedida i objectiu o finalitat de la subvenció.
4. La resolució de concessió i/o denegació posa fi a la via administrativa. Es delega en la persona titular de la Direcció General de l’IVACE la resolució dels recursos de reposició.

Article 9. Obligacions de les entitats beneficiàries. Justificació
1. Sense perjudici de les previstes en l’article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l’Ordre 22/2016, de 27 d’octubre, seran, així mateix, obligacions les indicades en aquest article.

2. La justificació de cadascun dels projectes es podrà presentar fins a la data límit de 17 de gener de l’any 2022. Les despeses incloses en la justificació hauran d’estar compreses necessàriament entre l’1 de gener de 2021 i el 31 de desembre de 2021, sense perjudici que aquestes despeses es troben pagades o en obligació reconeguda.
Els documents acreditatius que l’activitat objecte de l’ajuda ha sigut efectivament executada hauran de ser emplenats en la forma definida en les instruccions de justificació aprovades per resolució de la Direcció General de l’IVACE, disponibles en el lloc que s’indique en la notificació de la resolució de concessió.
La justificació contindrà un compte justificatiu subscrit pel o per la representant legal de l’ajuntament beneficiari, acompanyada d’un certificat de l’interventor o interventora de l’ajuntament, que inclourà:
a) Una memòria d’actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i els resultats obtinguts.
b) Una memòria econòmica abreujada justificativa del cost de les activitats realitzades, que contindrà:
· Relació detallada de les despeses incorregudes per a la realització de l’activitat subvencionada, degudament agrupades, amb identificació de l’empresa creditora i del document, el seu import (indicant-hi l’import total, IVA exclòs) i la data d’emissió.
· Si escau, relació de les quantitats inicialment pressupostades i les desviacions esdevingudes.
c) Indicació que les despeses anteriors estan pagades o, almenys, en situació d’“obligacions reconegudes” d’acord amb el que s’estableix en l’article 14.8 de l’Ordre 22/2016, de 27 d’octubre, sense perjudici que en aquest últim cas s’acredite el pagament efectiu en el termini indicat per l’IVACE en les instruccions de justificació.
3. L’interventor o interventora local haurà de detallar en el seu certificat les comprovacions realitzades i farà constar tots aquells fets o excepcions que pogueren suposar un incompliment de la normativa aplicable o de les condicions imposades per a la percepció de la subvenció per part de l’ajuntament, i haurà de proporcionar la informació amb suficient detall i precisió perquè l’òrgan gestor puga concloure sobre aquest tema. Aquest informe contindrà els punts i l’estructura establits en l’article 7 de l’Ordre EHA/1434/2007. En aquest sentit, l’interventor o la interventora haurà de comprovar:
a) L’adequació del compte justificatiu de la subvenció presentada per l’ajuntament i que aquest haja sigut subscrit per una persona amb poders suficients per a això.
b) El contingut de la memòria d’actuació, alertant de la possible falta de concordança entre la informació continguda en aquesta memòria i els documents que hagen servit de base per a realitzar la revisió de la justificació econòmica.
c) Que la informació econòmica continguda en la memòria se sosté en una relació classificada de les despeses de l’activitat subvencionada en la qual s’especificarà l’entitat beneficiària que les ha realitzades, amb identificació del creditor i del document –factures, nòmines i butlletins de cotització a la Seguretat Social-, l’import total i l’imputat a la subvenció i la data d’emissió.
d) Que l’entitat disposa de documents originals acreditatius de les despeses justificades, de conformitat amb el que es preveu en l’article 30.3 de la Llei general de subvencions i que aquests documents han sigut reflectits en els registres comptables.
e) Que les despeses que integren la relació compleixen els requisits per a tindre la consideració de despesa subvencionable, de conformitat amb el que s’estableix en l’article 31 de la Llei general de subvencions; que s’han classificat correctament, d’acord amb el contingut d’aquesta convocatòria, i que es produeix la necessària coherència entre les despeses i inversions justificades i la naturalesa de les actuacions subvencionables.
f) Que l’entitat beneficiària ha respectat en el procediment de contractació la normativa vigent de contractació del sector públic.
g) Que no s’han concedit altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d’organismes internacionals, que siguen incompatibles o que superen els costos de l’activitat subvencionada.
4. Així mateix, per a les subvencions destinades a obres i/o inversions, l’entitat beneficiària, a més, té l’obligació de presentar:
a) Fotografies de les inversions, instal·lacions i equips principals, en la seua ubicació definitiva.
b) Certificats emesos per òrgans tècnics competents de les certificacions tècniques necessàries dels projectes d’inversió d’acord amb la legislació vigent.
5. Els Ajuntaments que duguen a terme activitats econòmiques al costat d’activitats de caràcter no econòmic, vindran obligats a distingir amb claredat entre tots dos tipus d’activitats, a separar clarament el finançament de les mateixes i a imputar els costos d’acord amb els mateixos criteris de comptabilitat analítica en tots dos tipus d’activitat.

6. Altres obligacions:
a) Inserir en el material divulgatiu relacionat amb la difusió del projecte el logotip de l’IVACE disponible en .
b) Els documents justificatius de les despeses corresponents al projecte subvencionat hauran de conservar-se durant un període de cinc anys.
c) Facilitar a l’IVACE la informació relativa a indicadors financers, de producció i resultats, que permeten mesurar l’avanç davant de la situació de partida descrita per l’ajuntament beneficiari en la memòria del projecte com a conseqüència de l’execució d’aquest.

Article 10. Modificació de la subvenció i reintegrament de les ajudes concedides
1. El beneficiari haurà de realitzar el projecte objecte de subvenció en la forma descrita en la sol·licitud i en la corresponent memòria, i de manera que es complisca la finalitat de l’ajuda, respectant els costos indicats en la notificació de concessió i pels imports que en aquesta s’especifiquen. Si durant l’execució del projecte es produeixen circumstàncies excepcionals que modifiquen el desenvolupament previst, l’entitat beneficiària haurà de procedir de la manera següent d’acord amb la tipologia de la modificació.

Tipus de modificació Procediment i criteri d’aplicació
Modificació en la tipologia del projecte o projectes recollits en la memòria, que no supose una alteració de la baremació ni una modificació substancial del pressupost inicialment previst. No es requereix autorització prèvia de l’IVACE, però s’haurà de motivar adequadament en la memòria justificativa d’execució del projecte.
Modificació en la tipologia del projecte que supose una menysvaloració en el resultat del barem i/o modificació substancial del projecte o del seu pressupost. Es requereix la presentació d’una sol·licitud d’autorització prèvia cursada abans del 01/12/2021.


Les sol·licituds de modificació hauran de ser justificades adequadament pel beneficiari i en cap cas podran suposar un increment en l’import de l’ajuda concedida.
2. En la justificació de la despesa podran acceptar-se, segons el criteri del personal tècnic de l’IVACE, desviacions entre els diferents costos subvencionables, de manera que la disminució d’uns es compense amb l’excés en uns altres, si bé únicament en les circumstàncies següents:
– En els costos amb justificació superior al 80 % del que es preveu en la notificació, la disminució de despesa es podrà compensar fins a arribar al 100 % amb els excessos provinents d’altres costos en els quals s’haja justificat per damunt del que es preveu.
– Els costos la despesa justificada dels quals siga inferior al 80 % del que es preveu en la notificació d’ajuda no admetran compensació.
– En qualsevol cas, després d’aplicades les possibles compensacions, cap cost quedarà amb una subvenció assignada superior a la indicada en la notificació d’ajuda.
– La compensació entre costos no alterarà en cap cas la naturalesa del projecte.
Qualsevol altre plantejament en la justificació dels costos aprovats del projecte requerirà l’autorització prèvia i expressa de l’IVACE.

En qualsevol cas, les modificacions resultants dels mecanismes de compensació detallats o aprovades per l’IVACE no estaran en contradicció amb els requisits exigits per a l’aprovació del projecte i se’ls aplicaran els límits de l’article 5 de la present resolució.
3. Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió i, en general, l’incompliment de les obligacions per part de l’entitat beneficiària, podrà donar lloc a la minoració de les ajudes concedides o al desistiment sense efectes, amb exigència, si escau, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i de l’interés de demora des del moment del pagament de la subvenció fins que se n’acorde la procedència del reintegrament.
4. Es delega en la persona titular de la Direcció General de l’IVACE la resolució de les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la concessió, sense que en cap cas puguen suposar una modificació de la baremació efectuada per a l’adjudicació, especialment les referides a renúncies, canvi d’entitat beneficiària, possibles pròrrogues per a l’execució i/o justificació d’aquest i canvi de projecte; així mateix, es delega en el mateix òrgan la resolució relativa a les possibles minoracions o de desistiment sense efectes de les subvencions concedides.
5. La presentació per part de l’empresa beneficiària d’un percentatge de despeses executades menor del 50 % de la quantitat total a justificar, donarà lloc a la revocació de l’ajuda, llevat que tècnicament puga considerar-se segons el parer de l’IVACE que encara així el projecte ha sigut efectivament desenvolupat i no se’n declare la revocació sinó la minoració.

Article 11. Pagament de les ajudes
L’IVACE procedirà al pagament de l’ajuda una vegada s’haja executat el projecte al qual estava destinada, i sempre que haja verificat el compliment de les obligacions exigibles al beneficiari.

Article 12. Dotació pressupostària
1. El pressupost per a la concessió de les subvencions previstes en la present resolució és de 34.296.000,00 euros, en els termes indicats a continuació a càrrec del pressupost de l’IVACE de l’exercici 2021, a càrrec de la línia S0656000, Industrialització de les diferents comarques de la Comunitat Valenciana, previst en el projecte de Llei de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2021 i està distribuït en funció dels municipis recollits en l’article 2, en els termes indicats a continuació:

Actuació 1: Municipis en risc de despoblació: 2.000.000 euros
Actuació 2: Resta de municipis de la Comunitat: 32.296.000 euros
El pressupost que poguera resultar sobrant en alguna de les línies després de l’aplicació dels criteris d’adjudicació a les sol·licituds presentades, podrà ser traslladat per la Comissió d’Avaluació a l’altra línia restant.
2. En qualsevol cas, es podrà incrementar el finançament quan es produïsca un augment del crèdit disponible procedent d’altres convocatòries en les quals s’hagen resolt sol·licituds per import inferior a la despesa inicialment prevista, o de les quals deriven obligacions liquidades o reconegudes per import inferior a l’ajuda que va ser concedida en el seu moment, o bé quan aquest augment siga conseqüència d’una generació, ampliació o incorporació de crèdit.
L’efectivitat de les quanties addicionals queda condicionada a la declaració de disponibilitat del crèdit, a l’aprovació de la modificació pressupostària que siga procedent, i a la seua publicació en la Base Nacional de Dades de Subvencions (BNDS) i butlletins que corresponga, amb caràcter previ a la resolució de concessió. En aquests supòsits s’aprovaran les corresponents modificacions de la convocatòria, que seran publicades en la Base Nacional de Dades de Subvencions (BNDS) i butlletins que corresponga, sense necessitat d’obertura d’un termini addicional per a presentar noves sol·licituds.

Article 13. Marc normatiu comunitari
Les ajudes previstes en aquesta convocatòria són compatibles amb el mercat interior d’acord amb l’article 107, apartat 3, del Tractat, i queden exemptes de l’obligació de notificació establida en l’article 108, apartat 3, del Tractat, per no resultar-los d’aplicació l’article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, concretament per no suposar un avantatge econòmic per a una determinada empresa en dirigir-se a donar suport a activitats no econòmiques d’Administracions Públiques.

Article 14. Prevenció del frau
Les entitats beneficiàries han de tindre un comportament antifrau i col·laborar amb qualsevol altra administració per evitar comportaments fraudulents en la societat. En cas que qualsevol persona tinguera coneixement de fets que pogueren ser constitutius de frau o irregularitat relacionats amb les ajudes previstes en la present convocatòria podrà fer-los saber a través del canal habilitat a aquest efecte per l’Oficina Nacional de Coordinació Antifrau en l’adreça web:

https://www.igae.pap.hacienda.gob.es/sitios/igae/es-ES/snca/Paginas/inicio.aspx i de la bústia de control antifrau del portal de l’IVACE: http://www.ivace.es.


DISPOSICIÓ FINAL

Primera. Desenvolupament i execució
Es delega en la persona titular de la Direcció General de l’IVACE per a dictar les resolucions necessàries per al desenvolupament, l’eficàcia i l’execució de la present convocatòria.

Segona. Entrada en vigor
Aquesta resolució entrarà en vigor l’endemà de la publicació del seu extracte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).


Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se en el termini d’un mes un recurs potestatiu de reposició davant el president de l’IVACE, de conformitat amb el que s’estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé en el termini de dos mesos un recurs contenciós administratiu, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs que es considere oportú.

València, 22 de desembre de 2020.– El president de l’IVACE: Rafael Climent González.


ANNEX:
LLISTAT DE MUNICIPIS EN RISC DE DESPOBLACIÓ
(Font: Resolució d’11 de juny de 2020, de la Presidència de la Generalitat, sobre l’assignació de la línia específica del fons de cooperació municipal per a la lluita contra el despoblament dels municipis de la Comunitat Valenciana corresponent a cada entitat beneficiària per a l’exercici pressupostari 2020 (DOGV núm. 8837, de 17/06/2020)

Ademuz
Aielo de Rugat
Albocàsser
Alcoleja
Alcublas
Algimia de Almonacid
Almedíjar
Almudaina
Alpuente
Andilla
Arañuel
Aras de los Olmos
Ares del Maestrat
Argelita
Atzeneta del Maestrat
Ayódar
Ayora
Azuébar
Balones
Bejís
Bellús
Benafigos
Benagéber
Benasau
Benassal
Beniarrés
Benifallim
Benilloba
Benillup
Benimassot
Bicorp
Bugarra
Calles
Camporrobles
Canet lo Roig
Carrícola
Casas Altas
Casas Bajas
Castell de Cabres
Castell de Castells
Castellfort
Castellnovo
Castielfabib
Castillo de Villamalefa
Catí
Caudiel
Cervera del Maestre
Chelva
Chera
Chóvar
Chulilla
Cinctorres
Cirat
Cofrentes
Confrides
Cortes de Arenoso
Cortes de Pallás
Coves de Vinromà, les
Culla
Domeño
Dos Aguas
Espadilla
Estubeny
Facheca
Famorca
Fanzara
Forcall
Fuente la Reina
Fuentes de Ayódar
Gaibiel
Gátova
Gestalgar
Herbés
Higueras
Higueruelas
Jalance
Jarafuel
Llaurí
Llocnou de la Corona
Llucena
Losa del Obispo
Ludiente
Mata de Morella, la
Matet
Millares
Montán
Montanejos
Morella
Olocau del Rey
l’Orxa
Palanques
Pavías
Pedralba
Penàguila
Pina de Montalgrao
Pinet
Planes
Pobla de Benifassà, la
Portell de Morella
Puebla de Arenoso
Puebla de San Miguel
Quatretondeta
Quesa
Rossell
Rugat
Sacañet
Salzadella, la
Sella
Sempere
Serratella, la
Sierra Engarcerán
Sinarcas
Sot de Chera
Sot de Ferrer
Tàrbena
Teresa
Teresa de Cofrentes
Tírig
Titaguas
Todolella
Toga
Tollos
Torás
Bou, El
Torralba del Pinar
Torre d’en Besora, la
Torre d’en Doménec, la
Torrebaja
Torrechiva
Tuéjar
Useres, les
Vall d’Alcalà, la
Vall de Gallinera
Vall d’Ebo, la
Vallanca
Vallat
Vallibona
Venta del Moro
Vilafranca
Vilanova d’Alcolea
Vilar de Canes
Villahermosa del Río
Villamalur
Villanueva de Viver
Villar del Arzobispo
Villargordo del Cabriel
Villores
Vistabella del Maestrat
Xert
Gangues
Yesa, La
Zarra
Zorita del Maestrazgo
Zucaina