RESOLUCIÓ de 23 de desembre de 2022, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoquen ajudes per a projectes d'inversió per a la millora, modernització i dotació d'infraestructures i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics amb càrrec al pressupost de l'exercici 2023. [2023/192]
(DOGV núm. 9511 de 13.01.2023) Ref. Base de dades 000332/2023
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 14.01.2023 Aquesta disposició afecta: Afecta: Aquesta disposició està afectada per: Afectada per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Institut Valencià de Competitivitat Empresarial Grup temàtic: Ajudes Matèries: Infraestructures Indústria i energia
RESOLUCIÓ de 23 de desembre de 2022, del president de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), per la qual es convoquen ajudes per a projectes d'inversió per a la millora, modernització i dotació d'infraestructures i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics amb càrrec al pressupost de l'exercici 2023. [2023/192]
La Llei 14/2018, de 5 de juny, de la Generalitat, de gestió, modernització i promoció de les àrees industrials de la Comunitat Valenciana, estableix en el seu article 39 que la Generalitat, a través de la conselleria amb competència en matèria dindústria, i en funció de les disponibilitats pressupostàries, publicarà anualment una convocatòria dajudes dirigides a la millora i a la modernització de les àrees industrials de la Comunitat Valenciana, amb lobjectiu dassegurar la qualitat daquestes infraestructures i incrementar-la a través de noves obres o serveis, perquè la millora en la qualitat dels espais industrials redunda directament en les empreses implantades en aquests, així com en els seus treballadors i usuaris.
Daltra banda, les zones rurals de la Comunitat Valenciana es troben des de fa dècades amb el problema, cada vegada més amenaçador, del descens de població, situació per a la qual el Decret 182/2018, de 10 doctubre, del Consell, pel qual es regula la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat, ha previst una línia de suport als municipis en risc de despoblament amb el caràcter de transferència; complementàriament, la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, sensible a la necessitat dabordar aquest fenomen, ha previst en el seu Pla Estratègic per a la millora, modernització i dotació dinfraestructures i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics, el suport i impuls a aquests municipis mitjançant la creació duna línia específica dajudes per a projectes dinversió en municipis amb el risc de despoblació amb càrrec al pressupost de lexercici 2023.
Els criteris determinants dels municipis en risc de despoblament es basen en indicadors demogràfics generals per a reconéixer els municipis i zones que presenten major risc de despoblament, i especialment el que es disposa en la Resolució de 21 de juny de 2022, de la Presidència de la Generalitat, dassignació de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana corresponent a cada entitat beneficiària per a lexercici pressupostari 2022 (DOGV 9390, 25.07.2022).
En atenció a lexposat, en aquesta convocatòria sestableixen tres línies dactuació: una per als municipis en risc de despoblació, una altra per als polígons i àrees industrials que hagen constituït una Entitat de Gestió i Modernització i altra per a la resta de municipis de la Comunitat Valenciana.
La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estableix, en el seu article 23, que el procediment per a la concessió de subvencions siniciarà sempre dofici, mitjançant convocatòria aprovada per lòrgan competent. Per això i en virtut del que es disposa en larticle 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública del sector públic instrumental i de subvencions, i larticle 7 de lOrdre 22/2016, de 27 doctubre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual sestableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria dindustrialització, resolc:
Article 1. Objecte de la resolució
1. Lobjecte de la present Resolució és convocar amb càrrec al pressupost de lexercici 2023 la concessió per lInstitut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) de subvencions vinculades a projectes dinversió per a la millora, modernització i dotació dinfraestructures i serveis en els polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics amb la finalitat de millorar la qualitat daquests, i que per la seua naturalesa no suposen per a lajuntament beneficiari lexercici duna activitat econòmica sinó que la seua posada en marxa suposa lexercici de competències pròpies del municipi.
2. Les bases reguladores de la present convocatòria són les aprovades per lOrdre 22/2016, de 27 doctubre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual sestableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria dindustrialització, publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) núm. 7906, de 28 doctubre, i les seues modificacions aprovades per Ordre 6/2017, de 7 de març (DOGV 7996, 09.03.2017), per lOrdre 3/2019, de 14 de març, (DOGV 8509, 20.03.2019), per lOrdre 1/2022, de 12 de gener (DOGV 9257, 17.01.2022); i correcció derrors de lOrdre 1/2022, de 12 de gener (DOGV 9259, 19.01.2022); en aquestes bases sestableixen les condicions de les ajudes en allò no previst en aquesta convocatòria.
Article 2. Línies i beneficiaris
Dacord amb les actuacions que sindiquen a continuació, podran tindre la consideració de beneficiaris els ajuntaments de la Comunitat Valenciana, sempre que no incórreguen en cap de les prohibicions que sestableixen en larticle 13.2. de la Llei 38/2003, de 17 de novembre i que complisquen amb la resta de requisits establits en larticle 3 de les bases reguladores.
Actuació 1: municipis en risc de despoblació (annex)
Actuació 2: resta de municipis de la Comunitat Valenciana.
Actuació 3: municipis de tota la Comunitat Valenciana, només per als seus polígons i àrees industrials que tinguen constituïda vàlidament mitjançant acord plenari entitat de gestió i modernització de les recollides en la Llei 14/2018 a data 31 de desembre de 2022.
Article 3. Tipologia dels projectes
1. De conformitat amb el que es preveu en larticle 22 de lOrdre 22/2016, de 27 doctubre, seran subvencionables els projectes de millora, modernització i dotació dinfraestructures i serveis concretats en la memòria presentada pels sol·licitants, sempre que sajusten a alguna de les tipologies indicades en els apartats següents.
2. Les subvencions que es convoquen mitjançant la present Resolució van dirigides a projectes o actuacions anuals, executables en lexercici 2023, és a dir, els projectes podran haver-se iniciat abans de la presentació de la sol·licitud dajuda, però només seran subvencionables els treballs realitzats des de l1 de gener de 2023 fins al 31 de desembre de 2023.
3. Els projectes hauran dexecutar-se en un polígon, àrea industrial o enclavament inclòs en el Mapa de Sòl Industrial de la Comunitat Valenciana desenvolupat per IVACE, i hauran de consistir en tot cas en lexecució duna o diverses de les tipologies següents:
a) Obra civil que permeta la implantació de fibra òptica i altres serveis o infraestructures susceptibles de ser cablejades.
b) Vigilància a través de circuit tancat de televisió (CCTV) connectat a la policia local.
c) Transport públic. Actuacions que milloren la mobilitat urbana: creació/adequació de carril bici. Creació/adequació de marquesines per a les parades dautobús dins del polígon industrial o en un radi de 300 m des dalgun dels accessos al polígon. Creació/millora de zones daparcament o estacionament de bicicletes i patinets (elèctrics o no) amb seguretat antirobatori dins del polígon industrial. Creació/millora de zona/punts de recàrrega de vehicles elèctrics, bicicletes elèctriques o patinets elèctrics dins del polígon industrial.
d) Ampliació o creació de depuradora.
e) Millora de la imatge de les façanes de les naus del polígon: mitjançant programa dajudes municipal dirigit a les empreses instal·lades en el polígon.
f) Millora de lenllumenat públic, mitjançant mesures deficiència energètica o energies renovables.
g) Serveis contra incendis. Millora de la xarxa contra incendis. Incremente boques dincendi (hidrants). Millora/implantació del sistema de proveïment daigua contra incendis mitjançant la millora/construcció dun depòsit daigua que estiga situat dins o fora del polígon i siga exclusiu o no per al polígon. En cas de no ser exclusiu per al polígon, se subvencionarà la part proporcional acreditada de lactuació que done servei al polígon.
h) Implantació decoparc o de sistemes de gestió de residus, especialment, els perillosos. Implantació en el polígon industrial dalgun sistema que permeta la identificació correcta dels codis LER (Llista Europea de Residus) dels residus generats i la determinació dels tractaments més adequats a cada tipus de residus, i que facilite a les empreses la informació suficient sobre la gestió i tractament dels residus industrials, perillosos i no perillosos.
i) Millora de zones verdes i implantació daquestes i sobre el viari de zones/recorreguts biosaludables. Regeneració paisatgística i ambiental del polígon.
j) Creació deina web amb informació del polígon industrial accessible des dinternet i independent de la web de lajuntament, encara que es puga enllaçar des daquesta, o creació dun cens dempreses de les àrees industrials mitjançant una eina que puga compartir les dades amb IVACE a lefecte de completar el Mapa de Sòl Industrial dIVACE.
k) Millora viària: habilitació de nous aparcaments i/o vials, vials i voreres més àmplies, nous accessos, passarel·les per als vianants, així com operacions de remodelació que comporte les anteriors, sempre que per la seua naturalesa no perjudiquen la mateixa circulació del trànsit habitual i de les maniobres necessàries de vehicles i camions, dins del polígon. Eixample dels vials a 3,5 m en els vials de doble sentit i a 4 m. en els vials dúnic sentit. Pàrquing de camions. Modificació/adequació dels vials i zones destacionament amb la finalitat de condicionar aquests per a la circulació i aparcament de conjunts de vehicles en configuració euromodular EMS (European Modular System).
l) Senyalització o identificació de carrers. Senyalització horitzontal i/o vertical de trànsit. Directori dempreses i serveis. Adaptació de vials i senyalística per a afavorir laccessibilitat a làrea i a les empreses implantades en aquesta de persones amb mobilitat reduïda o dèficit sensorial.
m) Millora del sanejament separatiu de les aigües residuals. Construcció de depòsits o sistema de recollida daigües pluvials o daprofitament daigües grises, per a la seua reutilització per al reg, neteja, o altres usos permesos.
n) Millora en el subministrament daigua, bruta i potable i/o augment de cabal i pressió.
o) Dotació o millora de subministrament de gas a alta i baixa pressió.
p) Millora en el subministrament elèctric tant en mitjana com en baixa tensió, així com generació denergia renovable per a tot el polígon.
q) Adquisició de terrenys confrontants al polígon per a lampliació de viaris, zones verdes, aparcaments, accessos, amb la finalitat de superar en un 5 % o més els estàndards exigits en la normativa urbanística.
r) Implantació en el polígon o en terrenys confrontants o a la distància màxima des dels accessos al polígon que establisca la normativa sobre la classificació de les àrees, inclosa en el seu cas ladquisició de terrenys, de:
Estació de servei en el polígon industrial o en un radi de 500 m.
Centre polivalent que dispose despais per a reunions, formació i serveis doficina o addicionals en el polígon industrial o en un radi de 200 m.
Servei de correus o paqueteria en el polígon industrial o en un radi de 200 m.
Oficines bancàries en el polígon industrial o en un radi de 200 m.
Instal·lacions, públiques o privades, per a la pràctica esportiva en el polígon industrial o en un radi de 200 m.
Escola o centre deducació infantil de primer cicle (zero a tres anys) o ludoteca infantil, pública o privada o escoles taller integrades amb els sectors productius implantats en làrea en el mateix polígon industrial o en un radi de 200 m.
Hotel o servei dallotjament similar en el polígon industrial o en un radi de 200 m.
Servei de salut o assistència sanitària en el polígon industrial o en un radi de 200 m.
Restauració en el polígon industrial o en un radi de 200 m.
s) Construcció total o parcial de grans infraestructures que beneficien làrea industrial, com pot ser la construcció de baixador ferroviari, ponts, creació de vials dins del terme municipal que servisquen daccés a làrea empresarial i eviten creuar nuclis residencials, eliminen punts negres, etc.
t) Obra civil per a la portada total o parcial al polígon industrial a través de tot el terme municipal de serveis i/o infraestructures com a energia elèctrica, gas, fibra òptica, telecomunicacions, aigua.
4. El pressupost subvencionable del projecte, calculat com a suma dels imports susceptibles de subvenció, haurà de ser igual o superior a 25.000 euros, per la qual cosa no seran presos en consideració els projectes amb un pressupost menor. Per als projectes el pressupost subvencionable dels quals supere els 200.000 euros es limitarà a aquesta quantitat limport base per a calcular la subvenció de la forma prevista en larticle 5.1 de la present resolució.
5. Les inversions subvencionades compliran amb el que sestableix en larticle 31.4 de la Llei General de Subvencions respecte al període durant el qual lajuntament haurà de destinar els béns a la finalitat concreta per a la qual es va concedir la subvenció, amb les obligacions que en aquesta sestableixen, així com amb les conseqüències del seu incompliment.
6. Cada ajuntament podrà presentar una única sol·licitud de millora per polígon, àrea industrial o enclavament tecnològic, sense perjudici que aquesta continga totes les actuacions de millora de les previstes en lapartat 3 que pretenga dur a terme.
7. El projecte haurà dexecutar-se en el marc dun desenvolupament sostenible i de foment de la conservació, protecció i millora del medi ambient.
Article 4. Costos subvencionables
1. Es consideren subvencionables els costos dinversió en actius materials i immaterials vinculats al projecte presentat a lIVACE que sindiquen a continuació:
a) Cost dexecució de les obres i/o instal·lacions.
b) Cost dels béns i equips.
c) Cost de redacció de projectes dobra i/o instal·lació, destudis de seguretat i salut i de direcció dobra, sempre que es contracten externament.
2. En cap cas es consideraran despeses subvencionables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació.
Article 5. Característiques de lajuda
1. Lajuda consistirà en una subvenció de fins al 100 % dels costos considerats com a subvencionables amb les limitacions següents, a més de les previstes en larticle 24 de lOrdre 22/2016, de 27 doctubre:
En els polígons industrials amb una superfície menor o igual de 25.000 m², la limitació sestableix en 3 /m².
En els polígons industrials amb una superfície major de 25.000 m², la limitació sestableix en 2 /m².
En tot cas, el límit màxim dajuda serà de 200.000 per polígon, àrea industrial o enclavament tecnològic; el límit màxim serà d1.000.000 en aquells polígons i àrees industrials que hagen constituït, amb anterioritat a 31 de desembre del 2022, una Entitat de Gestió i Modernització mitjançant Acord de lAjuntament dautorització de constitució de lentitat, dacord amb el que es disposa en la Llei 14/2018, de 5 de juny, de la Generalitat, de gestió, modernització i promoció de les àrees industrials de la Comunitat Valenciana.
2. Limport de la subvenció no podrà excedir de la diferència entre els costos subvencionables i el benefici dexplotació de la inversió, i haurà de reembossar el beneficiari la quantia de lajuda corresponent al benefici de lexplotació.
Article 6. Termini i forma de presentació de les sol·licituds
1. El termini de presentació de sol·licituds siniciarà lendemà de la publicació de lextracte de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) i finalitzarà el 9 de febrer de 2023 a les 23.59.59 hores.
2. La tramitació tant de la sol·licitud, com en general del procediment, serà electrònica i requerirà que lentitat sol·licitant dispose durant totes les fases del procediment de certificat de representant dentitat emés per lAutoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana, o per qualsevol entitat reconeguda en la llista de confiança de prestadors de serveis de certificació establits a Espanya, publicada en la seu electrònica del Ministeri dIndústria, Comerç i Turisme.
Així mateix, el municipi sol·licitant podrà autoritzar una altra persona perquè realitze qualsevol tràmit relacionat amb aquesta convocatòria sempre que aquesta autorització conste en el Registre de Representants de lACCV (https://www.accv.es/servicios/registro-de-representantes/). La tramitació de la sol·licitud suposa la signatura daquesta i dels seus annexos, i es presentarà en el registre telemàtic de lIVACE a través daquesta pàgina web.
3. La sol·licitud constarà de la documentació següent:
a) Sol·licitud dajuda, conforme al model normalitzat disponible en http://www.ivace.es, en el qual sinclouen les declaracions responsables relatives a les obligacions que li corresponen com a beneficiari de les ajudes.
b) Memòria tècnica dacord amb el model normalitzat disponible en http://www.ivace.es. La memòria servirà de referent per a aplicar els criteris de valoració, per això una defectuosa o deficient formalització, o la seua difícil comprensió, generarà una menysvaloració del projecte o fins i tot la denegació de la sol·licitud. En la memòria es detallaran les infraestructures a realitzar, limport de la inversió de cada actuació i el nivell daprofitament de cadascuna daquestes en funció del nombre dempreses potencials beneficiàries.
c) Declaració responsable referent a totes les ajudes, subvencions, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públic o privat per als mateixos costos subvencionables que els previstos en la present convocatòria.
d) Declaració responsable de la ubicació exacta del projecte. Per al cas de projectes dinversió, hauran dindicar-se les coordenades UTM, conforme al model normalitzat adjunt.
e) Així mateix, i a lefecte dacreditar els criteris assenyalats en lapartat a de larticle 7.2 de la present convocatòria, saportarà certificat de lajuntament acreditatiu de locupació, antiguitat del polígon, àrea industrial i/o enclavament tecnològic i certificat del total dempreses instal·lades amb activitat.
f) Certificat expedit pel secretari o secretària, o linterventor o interventora de lajuntament, en el qual es faça constar que la corporació municipal sol·licitant disposa del finançament necessari per a realitzar lactuació la subvenció de la qual sol·licite; en cas dimpossibilitat dacreditar aquest fet en el moment de la sol·licitud, el secretari o la secretària de lajuntament expedirà certificat de resolució de lalcaldia que acredite el compromís de lajuntament a tramitar la corresponent modificació pressupostària a lefecte dincloure en el pressupost la/les partida/des que reflectisquen el finançament objecte de la present convocatòria i de la seua acreditació fefaent en un termini de quinze dies comptats des de la recepció de la notificació de concessió, en el seu cas.
g) Certificat dacord del ple de lajuntament en relació amb la participació en la present convocatòria.
h) Certificat expedit pel secretari/ària o interventor/a de compliment de rendició de comptes de lajuntament respectiu davant Sindicatura de Comptes o certificat expedit per aquest mateix òrgan.
i) Els municipis que presenten un projecte a lActuació 3 daquesta convocatòria, hauran daportar Certificat de lacord favorable adoptat amb anterioritat a 31 de desembre del 2022 pel Ple de lAjuntament per a la constitució de lEntitat de Gestió i Modernització de làrea industrial objecte de sol·licitud de subvenció.
4. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits en la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o no sacompanye de la documentació que dacord amb aquesta convocatòria siga exigible, es requerirà el sol·licitant perquè en el termini de 10 dies hàbils des del següent de la recepció del requeriment esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb advertiment que si no fera se li tindrà per desistit de la seua sol·licitud, amb resolució prèvia dictada en els termes previstos en la legislació administrativa.
5. Els requeriments es realitzaran per mitjans electrònics i sentendran practicats o rebutjats en els termes que sassenyalen en la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. En aquest sentit, si transcorren deu dies naturals sense que saccedisca al contingut del requeriment, sentendrà que la notificació ha sigut rebutjada i es tindrà per realitzat el tràmit de la notificació.
6. La presentació de la sol·licitud portarà implícita lacceptació de les bases, incloent-hi el que es disposa en aquesta convocatòria.
7. En el cas que per qualsevol circumstància un mateix sol·licitant presentara diferents sol·licituds per a un mateix polígon, àrea industrial o enclavament tecnològic, es considerarà vàlida lúltima registrada en termini, excepte declaració en contra del sol·licitant.
8. Es delega en la persona que ostente la Direcció General de lIVACE la resolució de les incidències produïdes amb anterioritat a la concessió, especialment les referides a desistiments, canvi de sol·licitant i canvi de projecte.
Article 7. Criteris davaluació
1. Perquè un projecte puga ser aprovat, haurà de tindre una puntuació mínima de 30 punts.
2. Els projectes es prioritzaran atenent els criteris especificats a continuació i a la ponderació que sespecifica sobre un total de 100 punts:
a) Criteris que afecten les zones objecte de les ajudes: fins a un total de 30 punts.
Ocupació del polígon: fins a un màxim 20 punts.
(Polígons, àrees industrials i/o enclavaments tecnològics amb major percentatge docupació, és a dir, dempreses instal·lades i en activitat).
% docupació del polígon = parcel·les ocupades X 100
total parcel·les
100 % = 20 punts
Entre 51 % i 99 % = 13 punts
Menors de 50 % = 7 punts
Antiguitat del polígon: fins a un màxim de 10 punts.
Major o igual de 25 anys = 10 punts
Entre 15 i 24 anys = 7 punts
Menors de 15 anys = 4 punts
b) Criteris que afecten les obres i/o inversions a realitzar, i el seu aprofitament: fins a un màxim total de 70 punts.
Cada actuació es valorarà ponderant laprofitament que daquestes es vaja a realitzar calculat en funció del percentatge dempreses beneficiades sobre el total de les empreses que integren el polígon, àrea industrial o enclavament tecnològic, dacord amb els rangs i intensitats següents:
entre un 71 % i 100 % daprofitament: intensitat màxima.
entre un 31 % i 70 % daprofitament: intensitat mitjana.
menors dun 30 % daprofitament: intensitat mínima.
Actuacions susceptibles dajuda:
Obra civil que permeta la implantació de fibra òptica i altres serveis o infraestructures susceptibles de ser cablejades: màxima 3,5 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.
Vigilància a través de circuit tancat de televisió (CCTV) connectat a la policia local: màxima 3,5 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.
Transport públic. Actuacions que milloren la mobilitat urbana: creació/adequació de carril bici. Creació/adequació de marquesines per a les parades dautobús dins del polígon industrial o en un radi de 300 m des dalgun dels accessos al polígon. Creació/millora de zones daparcament o estacionament de bicicletes i patinets (elèctrics o no) amb seguretat antirobatori dins del polígon industrial. Creació/millora de zona/punts de recàrrega de vehicles elèctrics, bicicletes elèctriques o patinets elèctrics dins del polígon industrial: màxima 3,5 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.
Ampliació o creació de depuradora: màxima 3,5 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.
Millora de la imatge de les façanes de les naus del polígon: mitjançant programa dajudes municipal dirigit a les empreses instal·lades en el polígon: màxima 3,5 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.
Millora de lenllumenat públic, mitjançant mesures deficiència energètica i/o energies renovables: màxima 3,5 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.
Serveis contra incendis. Millora de la xarxa contra incendis. Increment de boques dincendi (hidrants). Millora/implantació del sistema de proveïment daigua contra incendis mitjançant la millora/construcció dun depòsit daigua que estiga situat dins o fora del polígon i siga exclusiu o no per al polígon. En cas de no ser exclusiu per al polígon, se subvencionarà la part proporcional acreditada de lactuació que done servei al polígon: màxima 3,5 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.
Implantació decoparc o de sistemes de gestió de residus, especialment, els perillosos. Implantació en el polígon industrial dalgun sistema que permeta la identificació correcta dels codis LER (Llista Europea de Residus) dels residus generats i la determinació dels tractaments més adequats a cada tipus de residus, i que facilite a les empreses la informació suficient sobre la gestió i tractament dels residus industrials, perillosos i no perillosos: màxima 3,5 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.
Millora de zones verdes i la seua implantació i sobre el viari de zones/recorreguts biosaludables. Regeneració paisatgística i ambiental del polígon: màxima 3,5 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.
Creació deina web amb informació del polígon industrial accessible des dinternet i independent de la web de lajuntament, encara que es puga enllaçar des daquesta, així com creació dun cens dempreses de les àrees industrials mitjançant una eina que puga compartir les dades amb IVACE a lefecte de completar el Mapa de Sòl Industrial dIVACE: màxima 3,5 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.
Millora viària: habilitació de nous aparcaments o vials, vials i voreres més àmplies, nous accessos, passarel·les per als vianants, així com operacions de remodelació que comporte les anteriors, sempre que per la seua naturalesa no perjudiquen la mateixa circulació del trànsit habitual i de les maniobres necessàries de vehicles i camions, dins del polígon. Eixample dels vials a 3,5 m en els vials de doble sentit i a 4 m. en els vials dúnic sentit. Pàrquing de camions. Modificació/adequació dels vials i zones destacionament amb la finalitat de condicionar aquests per a la circulació i aparcament de conjunts de vehicles en configuració euromodular EMS (European Modular System): màxima 3,5 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.
Senyalització o identificació de carrers. Senyalització horitzontal i/o vertical de trànsit. Directori dempreses i serveis. Adaptació de vials i senyalística per a afavorir laccessibilitat a làrea i a les empreses implantades en aquesta de persones amb mobilitat reduïda o dèficit sensorial: màxima 3,5 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.
Millora del sanejament separatiu de les aigües residuals. Construcció de depòsits o sistema de recollida daigües pluvials o daprofitament daigües grises, per a la seua reutilització per al reg, neteja, o altres usos permesos: màxima 3,5 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.
Millora en el subministrament daigua, bruta i potable i/o augment de cabal i pressió: màxima 3,5 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.
Dotació de subministrament de gas a alta i baixa pressió: màxima 3,5 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.
Millora en el subministrament elèctric tant en mitjana com en baixa tensió, així com generació denergia renovable per a tot el polígon: màxima 3,5 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.
Adquisició de terrenys confrontants al polígon per a lampliació de viaris, zones verdes, aparcaments, accessos, amb la finalitat de superar en un 5 % o més els estàndards exigits en la normativa urbanística: màxima 3,5 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.
Implantació en el polígon o en terrenys confrontants o a la distància màxima des dels accessos al polígon que establisca la normativa sobre la classificació de les àrees, inclosa en el seu cas ladquisició de terrenys: màxima 3,5 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt, de:
Estació de servei en el polígon industrial o en un radi de 500 m.
Centre polivalent que dispose despais per a reunions, formació i serveis doficina o addicionals en el polígon industrial o en un radi de 200 m.
Servei de correus o paqueteria en el polígon industrial o en un radi de 200 m.
Oficines bancàries en el polígon industrial o en un radi de 200 m.
Instal·lacions, públiques o privades, per a la pràctica esportiva en el polígon industrial o en un radi de 200 m.
Escola o centre deducació infantil de primer cicle (zero a tres anys) o ludoteca infantil, pública o privada o escoles taller integrades amb els sectors productius implantats en làrea en el mateix polígon industrial o en un radi de 200 m.
Hotel o servei dallotjament similar en el polígon industrial o en un radi de 200 m.
Servei de salut o assistència sanitària en el polígon industrial o en un radi de 200 m.
Restauració en el polígon industrial o en un radi de 200 m.
Construcció total o parcial de grans infraestructures que beneficien làrea industrial, com pot ser la construcció de baixador ferroviari, ponts, creació de vials dins del terme municipal que servisquen daccés a làrea empresarial i eviten creuar nuclis residencials, eliminen punts negres, etc.: màxima 3,5 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.
Obra civil per a la portada total o parcial al polígon industrial a través de tot el terme municipal de serveis i/o infraestructures com a energia elèctrica, gas, fibra òptica, telecomunicacions, aigua: màxima 3,5 punts, mitjana 2 punts, mínima 1 punt.
Article 8. Resolució de la convocatòria
1. La presidència de lIVACE serà lòrgan competent per a dictar les resolucions daprovació o denegació de les ajudes corresponents a la present convocatòria.
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos a comptar des de la publicació de lextracte de convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcorregut el termini sense que shaguera notificat la resolució expressa, els sol·licitants entendran desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu, tot això sense perjudici de lobligació de resoldre expressament que incumbeix lAdministració.
3. La resolució motivada del procediment es notificarà als interessats via telemàtica i les ajudes concedides es publicaran en la pàgina web de lIVACE i en la Base de dades Nacional de Subvencions (BDNS) en compliment del que sestableix en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, amb expressió de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari al qual simputen, beneficiari, quantitat concedida i objectiu o finalitat de la subvenció.
4. La resolució de concessió o denegació posa fi a la via administrativa. Es delega en la persona titular de la Direcció General de lIVACE la resolució dels recursos de reposició.
Article 9. Obligacions de les entitats beneficiàries. Justificació
1. Sense perjudici de les previstes en larticle 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en lOrdre 22/2016, de 27 doctubre, seran així mateix obligacions les indicades en aquest article.
2. La justificació de cadascun dels projectes es podrà presentar fins a la data límit de 16 de gener de lany 2024. Les despeses incloses en la justificació hauran destar compreses necessàriament entre l1 de gener de 2023 i el 31 de desembre de 2023, sense perjudici que aquestes despeses es troben pagats o en obligació reconeguda.
Els documents acreditatius que lactivitat objecte de lajuda ha sigut efectivament executada hauran de ser emplenats en la forma definida en les instruccions de justificació aprovades per resolució de la Direcció General de lIVACE, disponibles en el lloc que sindique en la notificació de la resolució de concessió.
La justificació contindrà un compte justificatiu subscrit pel/per la representant legal de lajuntament beneficiari, acompanyada dun certificat de linterventor o interventora de lajuntament que inclourà:
a) Una memòria dactuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i els resultats obtinguts.
b) Una memòria econòmica abreujada justificativa del cost de les activitats realitzades, que contindrà:
Relació detallada de les despeses incorregudes per a la realització de lactivitat subvencionada, degudament agrupades, amb identificació de lempresa creditora i del document, el seu import (indicant limport total IVA exclòs) i data demissió.
En el seu cas, relació de les quantitats inicialment pressupostades i les desviacions esdevingudes.
c) Indicació que les despeses anteriors es troben pagats o, almenys, en situació d«obligacions reconegudes» dacord amb el que sestableix en larticle 14.8 de lOrdre 22/2016, de 27 doctubre, sense perjudici que en aquest últim cas sacredite el pagament efectiu en el termini indicat per lIVACE en les instruccions de justificació.
3. Linterventor o la interventora local detallarà en el seu certificat les comprovacions realitzades i farà constar tots aquells fets o excepcions que pogueren suposar un incompliment de la normativa aplicable o de les condicions imposades per a la percepció de la subvenció per part de lajuntament, havent de proporcionar la informació amb suficient detall i precisió perquè lòrgan gestor puga concloure sobre aquest tema. Aquest informe contindrà els fets i estructura establits en larticle 7 de lOrdre EHA/1434/2007. En aquest sentit, linterventor o la interventora haurà de comprovar:
a) Ladequació del compte justificatiu de la subvenció presentada per lajuntament i que aquesta haja sigut subscrita per una persona amb poders suficients per a això.
b) El contingut de la memòria dactuació, alertant de la possible falta de concordança entre la informació continguda en aquesta memòria i els documents que hagen servit de base per a realitzar la revisió de la justificació econòmica.
c) Que la informació econòmica continguda en la memòria està suportada per una relació classificada de les despeses de lactivitat subvencionada en la qual sespecificarà lentitat beneficiària que els ha realitzats, amb identificació del creditor i del document factures, nòmines i butlletins de cotització a la Seguretat Social-, el seu import total i limputat a la subvenció i data demissió.
d) Que lentitat disposa de documents originals acreditatius de les despeses justificades, conforme al que es preveu en larticle 30.3 de la Llei General de Subvencions i que aquests documents han sigut reflectits en els registres comptables.
e) Que les despeses que integren la relació compleixen els requisits per a tindre la consideració de despesa subvencionable, conforme al que sestableix en larticle 31 de la Llei General de Subvencions; que shan classificat correctament, dacord amb el contingut daquesta convocatòria i que es produeix la necessària coherència entre les despeses i inversions justificades i la naturalesa de les actuacions subvencionables.
f) Que lentitat beneficiària ha respectat en el procediment de contractació la normativa vigent de contractació del sector públic.
g) Que no shan concedit altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o dorganismes internacionals, que siguen incompatibles o que superen els costos de lactivitat subvencionada.
4. Així mateix, per a les subvencions destinades a obres i/o inversions, lentitat beneficiària, a més, té lobligació de presentar:
a) Fotografies de les inversions, instal·lacions i dels equips principals, en la seua ubicació definitiva.
b) Certificats emesos per òrgans tècnics competents de les certificacions tècniques necessàries dels projectes dinversió dacord amb la legislació vigent.
5. Els ajuntaments que duguen a terme activitats econòmiques al costat dactivitats de caràcter no econòmic, quedaran obligats a distingir amb claredat entre tots dos tipus dactivitats, a separar clarament el finançament daquestes i a imputar els costos dacord amb els mateixos criteris de comptabilitat analítica en tots dos tipus dactivitat.
6. Altres obligacions:
a) Inserir en el material divulgatiu o informatiu de qualsevol tipus relacionat amb la difusió del projecte el logotip dIVACE disponible en http://www.ivace.es.
b) Els documents justificatius de les despeses corresponents al projecte subvencionat hauran de conservar-se durant un període de 5 anys.
c) Facilitar a lIVACE la informació relativa a indicadors financers, de producció i resultats, que permeten mesurar lavanç davant de la situació de partida descrita per lajuntament beneficiari en la memòria del projecte a conseqüència de lexecució daquest.
Article 10. Modificació de la subvenció i reintegrament de les ajudes concedides
1. El beneficiari haurà de realitzar el projecte objecte de subvenció en la forma descrita en la sol·licitud i en la corresponent memòria, i de manera que es complisca la finalitat de lajuda, respectant els costos indicats en la notificació de concessió i pels imports que en aquesta sespecifiquen. Si durant lexecució del projecte es produeixen circumstàncies excepcionals que modifiquen el seu desenvolupament previst, es procedirà per lentitat beneficiària de la forma següent dacord amb la tipologia de la modificació.
Tipus de modificació Procediment i criteri daplicació
Modificació en la tipologia del projecte o projectes recollits en la memòria, que no supose una alteració de la baremació ni una modificació substancial del pressupost inicialment previst. No es requereix autorització prèvia de lIVACE, però shaurà de motivar adequadament en la memòria justificativa dexecució del projecte.
Modificació en la tipologia del projecte que supose una menysvaloració en el resultat del barem i/o modificació substancial del projecte o del seu pressupost. Es requereix la presentació duna sol·licitud dautorització prèvia cursada abans del 01.12.2023.
Les sol·licituds de modificació hauran de ser justificades adequadament pel beneficiari i en cap cas podran suposar un increment en limport de lajuda concedida.
2. En la justificació de la despesa podran acceptar-se, a criteri del personal tècnic de lIVACE, desviacions entre els diferents costos subvencionables, de manera que la disminució duns es compense amb lexcés en uns altres, si bé únicament en les circumstàncies següents:
En els costos amb justificació superior al 80 % del que es preveu en la notificació, la disminució de despesa es podrà compensar fins a assolir el 100 % amb els excessos provinents daltres costos en els quals shaja justificat per damunt del que es preveu.
Els costos la despesa justificada dels quals siga inferior al 80 % del que es preveu en la notificació dajuda, no admetran compensació.
En qualsevol cas, després daplicades les possibles compensacions, cap cost quedarà amb una subvenció assignada superior a la indicada en la notificació dajuda.
La compensació entre costos no alterarà en cap cas la naturalesa del projecte.
Qualsevol altre plantejament en la justificació dels costos aprovats del projecte requerirà lautorització prèvia i expressa de lIVACE.
En qualsevol cas, les modificacions resultants dels mecanismes de compensació detallats o aprovades per lIVACE no estaran en contradicció amb els requisits exigits per a laprovació del projecte i els seran aplicable els límits de larticle 5 de la present resolució.
3. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió i, en general, lincompliment de les obligacions per part de lentitat beneficiària, podrà donar lloc a la minoració de les ajudes concedides o al desistiment sense efectes, amb exigència, si és el cas, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i de linterés de demora des del moment del pagament de la subvenció fins que sacorde la procedència del reintegrament daquesta.
4. Es delega en la persona titular de la Direcció General de lIVACE, la resolució de les incidències que es produïsquen amb posterioritat a la concessió, especialment les referides a renúncies, canvi dentitat beneficiària, possibles pròrrogues per a lexecució i/o justificació daquesta i canvi de projecte; així mateix, es delega en el mateix òrgan la resolució relativa a les possibles minoracions o de desistiment sense efectes de les subvencions concedides.
5. La presentació per part de lentitat beneficiària dun percentatge de despeses executades menor del 50 % de la quantitat total a justificar, donarà lloc a la revocació de lajuda, llevat que tècnicament puga considerar-se segons el parer de lIVACE que, així i tot, el projecte ha sigut efectivament desenvolupat i no es declare la revocació sinó la minoració.
Article 11. Pagament de les ajudes
LIVACE procedirà al pagament de lajuda una vegada shaja executat el projecte al qual estava destinada, i sempre que haja verificat el compliment de les obligacions exigibles al beneficiari.
Article 12. Dotació pressupostària
El pressupost estimat per a la concessió de les subvencions previstes en la present resolució és de 40.000.000 euros, en els termes indicats a continuació amb càrrec al pressupost de lIVACE de lexercici 2023, amb càrrec a la línia S0656000, «Industrialització de les diferents comarques de la Comunitat Valenciana», previst en el projecte de Llei de pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2023, i està distribuït de la següent manera:
Actuació 1: 2.000.000 euros per als municipis de la Comunitat Valenciana en risc de despoblació.
Actuació 2: 28.000.000 euros per a la resta de municipis de la Comunitat Valenciana.
Actuació 3: 10.000.000 euros per a municipis de tota la Comunitat Valenciana, només per als seus Polígons i àrees industrials que tinguen constituïda vàlidament mitjançant acord plenari entitat de gestió i Modernització de les recollides en la Llei 14/2018 a data 31 de desembre de 2022.
El pressupost que poguera resultar sobrant en alguna de les línies després de laplicació dels criteris dadjudicació a les sol·licituds presentades, podrà ser traslladat per la comissió davaluació a laltra línia restant.
2. En qualsevol cas es podrà incrementar el finançament quan es produïsca un augment del crèdit disponible procedent daltres convocatòries en les quals shagen resolt sol·licituds per import inferior a la despesa inicialment prevista, o de les quals es deriven obligacions liquidades o reconegudes per import inferior a lajuda que va ser concedida en el seu moment, o bé quan aquest augment siga conseqüència duna generació, ampliació o incorporació de crèdit.
Lefectivitat de les quanties addicionals queda condicionada a la declaració de disponibilitat del crèdit, a laprovació de la modificació pressupostària que pertoque, i a la seua publicació en la Base Nacional de Dades de Subvencions (BNDS) i butlletins que corresponga amb caràcter previ a la resolució de concessió. En aquests supòsits saprovaran les corresponents modificacions de la convocatòria, que seran publicades en la Base Nacional de Dades de Subvencions (BNDS) i butlletins que pertoque, sense necessitat dobertura dun termini addicional per a presentar noves sol·licituds.
Article 13. Marc normatiu comunitari
Les ajudes previstes en la present convocatòria són compatibles amb el mercat interior dacord amb larticle 107, apartat 3, del Tractat, i queden exemptes de lobligació de notificació establida en larticle 108, apartat 3, del Tractat, perquè no els resulta daplicació larticle 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, concretament per no suposar un avantatge econòmic per a una determinada empresa en dirigir-se a donar suport a activitats no econòmiques dadministracions públiques.
Article 14. Obligacions de transparència i prevenció del frau
Les entitats beneficiàries hauran de complir amb les obligacions de transparència que, en virtut de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la Llei 1/2022, de 13 dabril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, li corresponen com a entitat pública. Així mateix, estan obligades a subministrar a lentitat concedent, previ requeriment, tota la informació que siga necessària per al compliment per aquesta de les obligacions previstes en la llei de transparència, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Prevenció del frau.
Les entitats beneficiàries han de tindre un comportament antifrau i col·laborar amb qualsevol altra Administració per a evitar comportaments fraudulents en la societat. En cas que qualsevol persona tinguera coneixement de fets que pogueren ser constitutius de frau o irregularitat relacionats amb les ajudes previstes en la present convocatòria podrà posar-los en coneixement a través del canal habilitat a aquest efecte per lOficina Nacional de Coordinació Antifrau en ladreça web:
https://www.igae.pap.hacienda.gob.es/sitios/igae/es-es/snca/paginas/inicio.aspx i de la bústia Control Antifrau del portal de lIVACE: http://www.ivace.es.
DISPOSICIÓ FINAL
Primera. Desenvolupament i execució
Es delega en la persona titular de la Direcció General de lIVACE per a dictar les resolucions necessàries per al desenvolupament, eficàcia i execució de la present convocatòria.
Segona. Entrada en vigor
La present resolució entrarà en vigor lendemà de la publicació del seu extracte en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se en el termini dun mes recurs potestatiu de reposició davant el president de lIVACE, de conformitat amb el que sestableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé en el termini de dos mesos recurs contenciós administratiu, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es preveu en els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que puga interposar-se qualsevol altre recurs que sestime oportú.
València, 23 de desembre de 2022. El president de lIVACE: Rafael Climent González.
ANNEX
Llistat de municipis en risc de despoblació
(Font: Resolució de 21 de juny de 2022, de la Presidència de la Generalitat, dassignació de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana a les respectives entitats beneficiàries, per a lexercici pressupostari 2022 (DOGV 9390, 25.07.2022).
Ademuz
Aielo de Rugat
Aín
Albocàsser
Alcocer de Planes
Alcoleja
Alcublas
Alcudia de Veo
Algimia de Almonacid
Almedíjar
Almiserà
Almudaina
Alpuente
Andilla
Antella
Arañuel
Aras de los Olmos
Ares del Maestrat
Argelita
Atzeneta del Maestrat
Ayódar
Ayora
Azuébar
Balones
Barracas
Bejís
Bellús
Benafer
Benafigos
Benagéber
Benasau
Benassal
Beniardà
Beniarrés
Beniatjar
Benifallim
Benifato
Benillup
Benimassot
Benissuera
Bicorp
Bufali
Bugarra
Calles
Camporrobles
Canet lo Roig
Carrícola
Casas Altas
Casas Bajas
Castell de Cabres
Castell de Castells
Castell de Guadalest
Castellfort
Castellnovo
Castellonet de la Conquesta
Castielfabib
Castillo de Villamalefa
Catí
Caudete de las Fuentes
Caudiel
Cervera del Maestre
Chelva
Chera
Chóvar
Chulilla
Cinctorres
Cirat
Cofrentes
Confrides
Cortes de Arenoso
Cortes de Pallás
Coves de Vinromà, les
Culla
Domeño
Dos Aguas
Espadilla
Estubeny
Facheca
Famorca
Fanzara
Forcall
Fuente la Reina
Fuentes de Ayódar
Gaibiel
Gátova
Geldo
Gestalgar
Gorga
Granja de la Costera
Herbés
Higueras
Higueruelas
Jalance
Jarafuel
Llaurí
Llocnou de la Corona
Llucena
Losa del Obispo
Ludiente
Mata de Morella, la
Matet
Millares
Millena
Montán
Montanejos
Morella
Olocau del Rey
lOrxa
Otos
Palanques
Pavías
Pedralba
Penàguila
Pina de Montalgrao
Pinet
Planes
Pobla de Benifassà, la
Portell de Morella
Puebla de Arenoso
Puebla de San Miguel
Quatretondeta
Quesa
Rossell
Rugat
Sacañet
Salzadella, la
Segart
Sella
Sempere
Serratella, la
Sierra Engarcerán
Sinarcas
Sot de Chera
Tàrbena
Teresa
Teresa de Cofrentes
Terrateig
Tírig
Titaguas
Todolella
Toga
Tollos
Torás
Toro, el
Torralba del Pinar
Torre de les Maçanes
Torre dEn Besora, la
Torre den Doménec, la
Torrebaja
Torrechiva
Torrella
Tuéjar
Useres, les
Vall dAlcalà, la
Vall dAlmonesir
Vall de Gallinera
Vall dEbo, la
Vallanca
Vallat
Vallés
Vallibona
Venta del Moro
Vilafranca
Vilanova dAlcolea
Vilar de Canes
Villahermosa del Río
Villamalur
Villanueva de Viver
Villar del Arzobispo
Villargordo del Cabriel
Villores
Vistabella del Maestrat
Xert
Xodos
Yesa, La
Zarra
Zorita del Maestrazgo
Zucaina