RESOLUCIÓ de 3 de febrer de 2017, de la Direcció General de Política Educativa, per la qual es donen instruccions per a l'aplicació del Programa d'educació plurilingüe dinàmic i l'elaboració del Projecte lingüístic de centre en els centres d'Educació Infantil i Primària per al curs 2017-2018. [2017/945]
(DOGV núm. 7974 de 07.02.2017) Ref. Base de dades 001329/2017
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 08.02.2017 Aquesta disposició afecta: Afecta: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport Grup temàtic: Autoritzacions administratives Descriptors: Temàtics: centre d'ensenyament
RESOLUCIÓ de 3 de febrer de 2017, de la Direcció General de Política Educativa, per la qual es donen instruccions per a l'aplicació del Programa d'educació plurilingüe dinàmic i l'elaboració del Projecte lingüístic de centre en els centres d'Educació Infantil i Primària per al curs 2017-2018. [2017/945]
El Decret 9/2017, de 27 de gener, del Consell, pel qual sestableix el model lingüístic educatiu valencià i sen regula laplicació als ensenyaments no universitaris de la Comunitat Valenciana, estableix un únic Programa deducació plurilingüe dinàmic amb sis nivells. Per a la implantació daquest model deducació plurilingüe, els centres han de tindre autoritzat el Projecte lingüístic de centre abans del període dadmissió de lalumnat.
Per aquest motiu, és necessari donar instruccions que faciliten i orienten els centres educatius en la implantació del Programa deducació plurilingüe dinàmic i en el procés delaboració del Projecte lingüístic de centre. Així, amb aquesta resolució es concreta laplicació del Programa deducació plurilingüe dinàmic (PEPD), regulat pel Decret 9/2017, per al curs 2017-2018, i es donen instruccions per a lelaboració i autorització del Projecte lingüístic de centre (PLC).
Segons el calendari dimplantació del PEPD que sindica en la disposició transitòria primera del Decret 9/2017, els centres educatius sostinguts amb fons públics han daplicar aquest programa plurilingüe el curs 2017-2018 en el segon cicle dEducació Infantil.
Els centres privats no concertats poden acollir-se al que disposen el Decret 9/2017 i aquesta resolució.
Per això, en virtut de les competències assignades pel Decret 155/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual saprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport, resolc:
Primer. El Programa deducació plurilingüe dinàmic
1. En aplicació de larticle 9 i de la disposició transitòria primera del Decret 9/2017, els centres educatius han daplicar el Programa deducació plurilingüe dinàmic a partir del curs 2017-2018.
2. Els centres han doptar per un únic nivell del PEPD, segons sindica en els articles 9 i 10 del Decret 9/2017.
3. Cada centre ha delaborar el PLC, document que recull la concreció del nivell del PEPD que aplique.
Segon. El Projecte lingüístic de centre
1. El Projecte lingüístic de centre, tal com queda establit en larticle 17 del Decret 9/2017, constitueix el conjunt de decisions consensuades que pren lequip docent per a organitzar lensenyament i lús de les llengües des duna perspectiva plurilingüe, i per a la promoció de lús social i institucional del valencià en el centre.
2. Per a la implantació del Programa deducació plurilingüe dinàmic el curs 2017-2018, els centres educatius dInfantil i Primària han de presentar la proposta de PLC, per a lautorització per part de lAdministració, abans del 15 de març de 2017.
Tercer. Estructura del Projecte lingüístic de centre
EL PLC, dacord amb el que regula larticle 19 del Decret 9/2017, ha dincloure:
1. Anàlisi dels elements del context extern i intern del centre relacionats amb leducació lingüística.
a) Dades del centre: titularitat i ideari (públic o privat, religiós o laic...), singularitat (centres rurals agrupats, centres incomplets...).
b) Situació sociolingüística de lentorn del centre.
c) Característiques sociolingüístiques i culturals de lalumnat. Actitud envers leducació i la convivència multicultural i plurilingüe.
d) Actitud de les famílies envers leducació dels seus fills i filles al centre i envers leducació plurilingüe.
e) Competència plurilingüe del personal docent i del personal no docent, dacord amb el que sindica en larticle 34 i en la disposició transitòria segona del Decret 9/2017.
f) Programes lingüístics que ja aplica el centre en el moment dentrada en vigor daquest decret.
2. Objectius del Projecte
El centre ha destablir els objectius del PLC, arreplegant els objectius que figuren en larticle 18 del Decret 9/2017, a més daquells objectius propis que el centre determine a partir del context i de la seua proposta pedagògica.
3. Pla densenyament i ús vehicular de les llengües
a) Gestió de la diversitat de les llengües: concreció i adequació del PEPD
Dacord amb la disposició addicional huitena del Decret 9/2017, els centres dInfantil i Primària han de triar un nivell igual o superior al programa plurilingüe que tenen autoritzat en el moment dentrada en vigor daquest decret.
El centre ha de concretar el nivell del PEPD que aplicarà, atenent lanàlisi del context i els objectius previstos, i ha de presentar una proposta que incloga les decisions pel que fa a lorganització i tractament didàctic de lensenyament i ús vehicular de les llengües. Aquesta concreció sha de plasmar en un cronograma on sindique el moment dintroducció de cada una de les llengües curriculars i, per a cada nivell dInfantil i Primària, la relació dàrees no lingüístiques vehiculades en cada una de les llengües.
Els centres o grups que utilitzen una metodologia de treball per projectes o qualsevol altra metodologia amb plantejaments globalitzats han de respectar en tots cas la proporció entre les llengües del nivell del PEPD que han triat, tant pel que fa al tractament de les llengües com a àrea com pel que fa al seu ús vehicular.
b) Intervenció didàctica a laula
En laplicació pràctica a laula, el professorat ha de tindre en compte els plantejaments següents sobre la metodologia i lús estratègic de les llengües curriculars i no curriculars:
Un plantejament global de lensenyament i ús vehicular de totes les llengües exigeix enfocaments plurilingües en línia amb la proposta del Consell dEuropa a través del Marc europeu comú de referència per a les llengües, especialment els enfocaments plurilingües integrats: el tractament integrat de les llengües (TIL) i el tractament integrat de les llengües i els continguts de les àrees no lingüístiques (TILC).
Lenfocament comunicatiu comú per a totes les llengües implica latenció al conjunt de la complexitat comunicativa i un tractament metodològic diferenciat que contemple les característiques específiques de cada llengua.
La llengua dinici del tractament sistemàtic de la lectura i de lescriptura ha destar relacionada amb la proporció dús de les llengües cooficials del nivell del PEPD que saplica, així com amb la presència social de cada llengua en el context. En els nivells bàsics, la lectoescriptura sha diniciar en castellà; en els nivells avançats, sha de fer en valencià. En els nivells intermedis, els centres poden optar per iniciar-la en una o altra llengua o per fer un tractament simultani de la lectoescriptura, tenint en compte que les competències adquirides en una llengua amb menor presència són fàcilment transferibles a laltra llengua si hi ha motivació i exposició suficient a aquesta llengua. La decisió sobre la llengua o les llengües dinici del tractament sistemàtic de la lectura i de lescriptura ha dassegurar que en acabar letapa dInfantil lalumnat estiga preparat per a seguir àrees el contingut de les quals es vehicule oralment i per escrit en valencià o en castellà.
La falta de presència social del valencià sha de compensar amb lús vehicular i social dins de lescola, creant contextos dús significatius que faciliten la interacció en valencià, dacord amb el que estableixen larticle 6.5 de lEstatut dAutonomia i larticle 6 de la Llei 4/1983, de 23 de novembre, dús i ensenyament del valencià, amb la finalitat de contribuir a lassoliment de lobjectiu i) del PEPD indicat en larticle 8 del Decret 9/2017.
Lescola és lespai adient per a passar dels usos lingüístics col·loquials informals de la llengua als formals.
Les tecnologies de la informació i de la comunicació shan dutilitzar de forma habitual per a laprenentatge de les llengües.
En el tractament comunicatiu i estratègic de la lectura i lescriptura en anglés sha de partir dhabilitats i estratègies ja apreses en les altres llengües del currículum.
En lensenyament de les àrees lingüístiques, la llengua densenyament ha de ser necessàriament la llengua objecte daprenentatge.
En les àrees no lingüístiques la comunicació, tant oral com escrita, sha de realitzar en la llengua vehicular de làrea.
Els materials curriculars, com ara el llibre de text o els materials propis elaborats pel centre, han destar redactats en la llengua en què simpartisca o vehicule làrea.
c) Suport a lensenyament i ús vehicular de les llengües
Els centres han de reflectir en el seu PLC les mesures de suport relacionades amb aquests àmbits:
Organització pedagògica del centre: mesures organitzatives que garantisquen, en lensenyament i ús vehicular de les llengües, la coherència en els diferents nivells i la continuïtat entre nivells i etapes, pel que fa als continguts i a la metodologia, i mesures dorganització i agrupament òptim de lalumnat.
Participació del centre en projectes relacionats amb el plurilingüisme (programes europeus, viatges i intercanvis; auxiliars de conversa, aplicació del Portfolio europeu de les llengües...).
d) Gestió de la diversitat de lalumnat
Per atendre lalumnat de nova incorporació al sistema educatiu valencià el centre ha destablir criteris doptimització de lequip humà, agrupaments flexibles, etc., de manera que safavorisca latenció individualitzada a lalumnat que necessite una atenció específica per suplir la baixa competència en alguna de les llengües oficials, oferint a cada persona el currículum que li cal per al seu progrés. A més, els centres han de programar la realització dactivitats escolars i extraescolars amb lobjectiu daconseguir la integració i potenciar la interculturalitat.
Lalumnat amb necessitats educatives especials ha de participar en el PEPD del centre on estiga escolaritzat, amb les adaptacions curriculars pertinents, tot garantint lassoliment de la competència comunicativa en les llengües oficials.
4. Pla de normalització lingüística del valencià (PNL)
El PNL és la part del PLC que inclou les decisions que ha de prendre el centre pel que fa a la promoció de lús del valencià en els àmbits dintervenció següents: àmbit administratiu, àmbit de gestió i planificació pedagògica i àmbit social i dinterrelació amb lentorn, per aconseguir els objectius que figuren en larticle 18 del Decret 9/2017.
Quart. Elaboració i autorització del Projecte lingüístic de centre
Dacord amb larticle 20 del Decret 9/2017, per a lelaboració i autorització del PLC cal seguir aquest procés:
1. El PLC sha delaborar per a un termini màxim de quatre cursos escolars.
2. La proposta de PLC ha de ser elaborada de manera col·lectiva i democràtica a partir de les aportacions del professorat dels diferents nivells educatius. El procés delaboració de la proposta de PLC ha de ser coordinat per la Comissió de Coordinació Pedagògica i la proposta, debatuda pel claustre fins a arribar a un consens que sha delevar al Consell Escolar per a laprovació.
3. El Consell Escolar ha daprovar en sessió extraordinària la proposta de PLC per majoria qualificada de dos terços dels seus membres.
En els centres privats concertats, i en els privats que vulguen acollir-se al Decret 9/2017, lelaboració, la sol·licitud dautorització i la coordinació del PLC corresponen a la titularitat del centre, oït el Consell Escolar.
4. El centre ha delaborar el seu PLC utilitzant la corresponent aplicació informàtica de la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport.
5. Una vegada aprovada la proposta pel Consell Escolar, o per la titularitat en el cas dels centres privats concertats, la direcció del centre ha domplir les dades en laplicació informàtica específica i ha dajuntar lacta del Consell Escolar.
6. La Inspecció dEducació ha de valorar la proposta de PLC que presenta el centre i, posteriorment, emetre linforme corresponent.
7. La Direcció General de Política Educativa ha dautoritzar la proposta de PLC o, si escau, fer una proposta de modificació.
8. La Direcció General de Política Educativa ha daplicar els criteris següents per a lautorització de la proposta:
El nivell del PEPD proposat sajusta als objectius i al context del centre.
El centre ha triat un nivell del Programa plurilingüe igual o superior al que ja aplicava en el moment dentrada en vigor del Decret 9/2017, dacord amb la disposició addicional huitena.
La proporció dàrees que es vehiculen en cada llengua correspon al nivell del PEPD triat pel centre.
El PNL proposat sadequa al context i als objectius del centre.
La proposta de PLC està aprovada per dos terços o més dels representants del Consell Escolar.
Linforme de la Inspecció dEducació.
9. La Direcció General de Política Educativa ha de remetre al centre lautorització del PLC.
10. Abans del període dadmissió dalumnat, els centres han de fer públic, a través del tauler danuncis, el Projecte lingüístic de centre.
11. Per a lelaboració del PLC, els centres poden comptar amb el suport dels assessors tècnics docents en matèria deducació plurilingüe.
Cinqué. Aplicació del PEPD en les unitats del nivell educatiu de 2 a 3 anys
Dacord amb el que es diu en la disposició addicional segona del Decret 9/2017, els centres públics que tenen autoritzades de forma experimental unitats del nivell educatiu de 2 a 3 anys del primer cicle dEducació Infantil (dacord amb lOrdre 7/2015, de 17 de setembre, de la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual es regulen les bases que han de regir la implantació dun projecte experimental dincorporació del nivell educatiu de 2 a 3 anys en determinats col·legis dEducació Infantil i Primària de titularitat de la Generalitat) han daplicar la mateixa distribució horària que tinguen aprovada per al primer nivell del segon cicle dEducació Infantil.
Sisé. Flexibilització de la implantació
Segons que es preveu en la disposició transitòria primera del Decret 9/2017, els centres educatius poden modificar el calendari dimplantació del PEPD, en les situacions següents:
1. Els centres dInfantil i Primària poden anticipar laplicació del PEPD. Per això, ho han dindicar en el PLC que, en tot cas, ha destar autoritzat abans del període dadmissió dalumnat del curs 2017-2018. Es pot anticipar la implantació del programa en totes les etapes o només en alguns nivells o etapes del centre, però sempre de manera progressiva.
2. Els centres rurals agrupats (CRA) i els centres incomplets (que tenen més dun nivell educatiu agrupat en una mateixa aula) han danticipar el calendari dimplantació, segons lagrupament de nivells que tinguen, per poder donar resposta a tot lalumnat.
3. Els centres que apliquen el Programa plurilingüe densenyament en castellà (PPEC), segons el model lingüístic del Decret 127/2012, i vulguen aplicar el nivell avançat 1 o 2 del PEPD, poden modificar el calendari dimplantació del segon cicle dEducació Infantil, de manera que en el curs 2017-2018 saplique el programa només en el primer nivell del segon cicle dEducació Infantil i, en els dos cursos posteriors, saplique als altres dos nivells dInfantil progressivament.
4. Els sis centres dEducació Infantil i Primària que tenen autoritzat un programa experimental plurilingüe regulat per lOrdre de 19 de maig de 2009, de la Conselleria dEducació, per la qual sestableix lorganització, estructura i funcionament dun programa experimental plurilingüe a la Comunitat Valenciana (derogada pel Decret 9/2017), han dimplantar el nou model del PEPD en el curs 2017-2018 en el primer nivell del segon cicle dEducació Infantil.
Seté. Entrada en vigor
Aquesta resolució entrarà en vigor lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
De conformitat amb el que estableixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra aquest acte, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició o plantejar directament un recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que sindiquen a continuació:
a) El recurs de reposició haurà dinterposar-se davant de la conselleria competent en matèria educativa, en el termini dun mes a comptar des de lendemà de notificar-se.
b) El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de lendemà de notificar-se.
València, 3 de febrer de 2017. El director general de Política Educativa: Jaume Fullana Mestre.