ORDRE 6/2017, de 7 de març, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual es modifica parcialment l'Ordre 22/2016, de 27 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'industrialització. [2017/2006]
(DOGV núm. 7996 de 09.03.2017) Ref. Base de dades 002177/2017
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 10.03.2017 Aquesta disposició afecta: Modifica: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball Grup temàtic: Legislació, Ajudes Matèries: Indústria i energia
ORDRE 6/2017, de 7 de març, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual es modifica parcialment l'Ordre 22/2016, de 27 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria d'industrialització. [2017/2006]
PREÀMBUL
Per Ordre 22/2016, de 27 doctubre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, es van establir les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria dindustrialització, en les quals es van contemplar -entre les actuacions subvencionables les destinades a projectes dinversió per a la millora, modernització i dotació dinfraestructures i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics.
En consideració a les funcions que en làmbit de la gestió de la política industrial de la Generalitat desenvolupa lInstitut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), com a entitat de dret públic adscrita a aquesta Conselleria, entre elles, les de promoció, gestió i coordinació dinfraestructures industrials, dinvestigació, desenvolupament i innovació, de parcs i instituts científics i tecnològics, i de centres empresarials de desenvolupament i innovació tecnològica, així com les de gestió i comercialització de naus i solars industrials o comercials, totes elles incloses en el seu Reglament dorganització i funcionament, aprovat per Decret 4/2013, de 4 de gener, del Consell, i de conformitat amb la distribució de competències de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, aprovades per Decret 161/2016, de 28 doctubre, del Consell, pel qual es modifica el Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual estableix lestructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, resulta necessari modificar lOrdre 22/2016, de 27 doctubre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, en el sentit que siga lIVACE lentitat que es constituïsca en òrgan competent per a la tramitació i concessió de les ajudes previstes en el seu capítol I per a polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics.
Així mateix, es fa constar que la present norma està inclosa com una de les iniciatives reglamentàries a tramitar per aquesta Conselleria en el marc del Pla Normatiu de lAdministració de la Generalitat 2017, aprovat per Acord del Consell de 17 de febrer de 2017.
Per tot això, i de conformitat amb allò que disposa larticle 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, en relació amb larticle 8 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual determina les Conselleries en què sorganitza ladministració de la Generalitat, i les competències atribuïdes pel Decret 157/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual saprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, i per larticle 2 del Reglament dorganització i funcionament de lInstitut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), aprovat per Decret 4/2013, de 4 de gener, del Consell, i conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,
ORDENE
Article únic. Articles modificats
Es modifiquen els articles 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 20, 21 i 30, així com la disposició addicional única i la disposició final segona de lOrdre 22/2016, de 27 doctubre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual sestableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria dindustrialització, que quedaran redactats conforme a lannex.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. Regla de no despesa pública
Laplicació i el posterior desplegament daquesta ordre no podrà tindre incidència pressupostària, sense perjuí de les possibles convocatòries que puguen resoldres dacord amb la consignació pressupostària que sestablisca en el corresponent exercici.
DISPOSICIÓ FINAL
Única. Entrada en vigor
La present ordre entrarà en vigor lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 7 de març de 2017
El conseller dEconomia Sostenible,
Sectors Productius, Comerç i Treball
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ
ANNEX
Preceptes afectats per la modificació parcial de lOrdre 22/2016, de 27 doctubre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual sestableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria dindustrialització
U
Lapartat 1 de larticle 7, convocatòria, queda redactat de la manera següent:
«1. El procediment siniciarà dofici per mitjà de la publicació en el DOGV de la corresponent convocatòria aprovada mitjançant una resolució del titular de la conselleria competent en matèria dindústria, a excepció de les actuacions subvencionables establides en el capítol I del títol III daquesta Ordre, la convocatòria de les quals serà aprovada mitjançant una resolució de la persona titular de la presidència de lIVACE.»
Dos
Lapartat 3 de larticle 8, presentació de sol·licituds, queda redactat de la manera següent:
«3. La sol·licitud, junt amb la documentació requerida, es presentarà preferentment en el registre general de la ciutat administrativa 9 dOctubre, dirigit a la direcció general amb competència en matèria dindústria, sense perjuí de les formes previstes en la legislació de procediment administratiu comú. No obstant això, per a les actuacions subvencionables incloses en el capítol I del títol III, la sol·licitud serà dirigida a la Direcció General de lIVACE.»
Tres
Es modifiquen els apartats 1 i 5 de larticle 10, ordenació i instrucció, que queden redactats de la manera següent:
«1. Lordenació i instrucció del procediment de concessió correspondran a la direcció general amb competències en matèria dindústria, que rebrà les sol·licituds presentades i verificarà que aquelles reuneixen els requisits establits, excepte per a les actuacions subvencionables incloses en el capítol I del títol III daquesta ordre, que correspondran a la Unitat de Parcs Empresarials de lIVACE.»
«5. Per resolució de la direcció general amb competències en matèria dindústria i de la Presidència de lIVACE per a les actuacions subvencionables incloses en el capítol I del títol III, es constituirà una comissió tècnica instructora, que elaborarà una relació ordenada de sol·licitants amb la seua puntuació, dacord amb els criteris i requeriments establits per a cada supòsit dajudes.
Per a les actuacions subvencionables davall les modalitats del capítol II, III i IV establides en el títol III daquesta ordre, aquesta comissió estarà integrada pels següents tres membres:
President: la persona titular de la subdirecció general competent en matèria dindústria.
Vocals: el cap de servei competent en matèria dindústria i un altre vocal designat pel subdirector general en matèria dindústria, dentre els funcionaris daquella mateixa subdirecció general, el qual actuarà com a secretari.
Per a les actuacions subvencionables incloses en el capítol I del títol III, aquesta comissió estarà integrada pels següents cinc membres:
President: la persona titular de la direcció general de lIVACE.
Vocals: el responsable del Servei de Promoció Industrial de la Unitat IVACE Parcs Empresarials, una altra persona integrant del servei esmentat, les persones responsables del Servei Jurídic i del Servei Econòmic, i com a secretari, sense vot, actuarà una persona del Servei Jurídic; els vocals i el secretari seran designats per la persona que ocupe la presidència de lIVACE.
La comissió tècnica podrà sol·licitar lassessorament i lemissió dels informes tècnics pertinents per a una adequada valoració de les sol·licituds presentades.»
Quatre
Es modifica lapartat 1 de larticle 11, criteris objectius datorgament de la subvenció, afegint al final de la taula el paràgraf següent:
«No obstant això, per a les actuacions subvencionables incloses en el capítol I del títol III, els criteris i la seua puntuació sobre un màxim de 100 punts seran els següents:
a) Criteris que afecten les zones objecte de les ajudes: fins a 30 punts
Ocupació del polígon: es prioritzaran els polígons industrials amb major percentatge docupació (amb empreses instal·lades i en activitat) fins a un màxim de 20 punts.
Antiguitat del polígon: es prioritzaran els polígons industrials amb major antiguitat, fins a un màxim de 10 punts.
b) Criteris que afecten les obres a realitzar: fins a 70 punts
La puntuació satorgarà en funció del contingut de lactuació segons la tipologia que sindica a continuació, i el màxim de punts que sespecificarà en cada convocatòria; la seua ponderació es realitzarà segons laprofitament de la infraestructura, prioritzant-se els projectes en què participe un major percentatge dempreses instal·lades en el polígon, àrea industrial o enclavament tecnològic.
Punts
Implantació de fibra òptica i altres telecomunicacions 5,00
Vigilància a través de CCTV connectat a la Policia Local 5,00
Transport públic. Actuacions que milloren la mobilitat urbana: carril bici 5,00
Transport públic. Actuacions que milloren la mobilitat urbana: Passarel·les de vianants 5,00
Ampliació o creació de depuradora 5,00
Millora de la imatge del polígon: tant de la façana vegetal com les de les indústries per mitjà dun programa dajudes municipal. Regeneració paisatgística i ambiental 5,00
Millora enllumenat públic, per mitjà de mesures deficiència energètica o energies renovables 5,00
Generació denergia renovable per a tot el polígon 5,00
Serveis contra incendis 3,75
Implantació dEcoparc o de sistemes de gestió de residus (en especial els perillosos) 3,75
Millora de zones verdes i la seua implantació, i sobre el viari de zones/recorreguts biosaludables 3,75
Creació deina web amb informació del polígon industrial accessible a IVACE 3,75
Millora viària (més aparcaments, més vials, vials més amplis, nous accessos), així com operacions de remodelació que comporten les anteriors 2,50
Senyalització/identificació de carrers 2,50
Senyalització horitzontal i vertical de trànsit 2,50
Millora del sanejament separatiu de les aigües residuals 2,50
Millora en el subministrament daigua, bruta i potable i augment de cabal i pressió 2,50
Dotar de subministrament de gas, alta i baixa pressió 2,50
Igualment les convocatòries podran arreplegar com a criteri social dadjudicació la construcció, instal·lació o implantació dinfraestructures dirigides a facilitar la conciliació de la vida familiar i laboral (guarderies o centres deducació infantil), amb un màxim de 3.75 punts.»
Així mateix, es modifica lapartat 2 de larticle 11, criteris objectius datorgament de la subvenció, que queda redactat de la manera següent:
«2. Les sol·licituds hauran dobtindre un mínim de 50 punts sobre una puntuació total màxima de 100 punts per a latorgament de la subvenció, a excepció de les previstes en el capítol I del títol III, per a les quals serà necessari un mínim de 30 punts.»
Cinc
Es modifica lapartat 1 i safig un nou apartat 7 a larticle 12, resolució de concessió, en la forma indicada a continuació:
«1. Es delega en la direcció general amb competències en matèria dindústria, la resolució de les sol·licituds de subvencions que es presenten a lempara de les convocatòries dajudes, excepte per a les actuacions subvencionables incloses en el capítol I del títol III, que correspondrà a la presidència de lIVACE. Lòrgan que tinga delegada la competència per a la resolució daquestes subvencions serà el competent per a dictar la resolució prevista en article 9.2 daquesta Ordre, excepte per a les actuacions subvencionables incloses en el capítol I del títol III, que recaurà en la direcció general de lIVACE.»
«7. Es delega en la direcció general dIVACE la resolució dels recursos de reposició per a les actuacions subvencionables incloses en el capítol I del títol III.»
Sis
Es modifica lapartat 1 de larticle 13, resolució dincidències. Supòsits i criteris de modificació de la resolució, en la forma indicada a continuació:
«1. La direcció general amb competències en matèria dindústria resoldrà les incidències que es produïsquen amb anterioritat o posterioritat a la concessió, excepte per a les actuacions subvencionables incloses en el capítol I del títol III, que correspondrà a la direcció general de lIVACE. En qualsevol moment de la vigència de lexpedient, el beneficiari haurà dactualitzar la documentació presentada que haguera patit alguna modificació, i comunicar altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat després de la data de presentació de la sol·licitud».
Set
Es modifica lapartat 1 de larticle 14, termini i forma de justificació de les ajudes, en la forma indicada a continuació:
«1. La justificació del compliment de les condicions imposades i de la consecució dels resultats previstos es realitzarà per mitjà de la presentació, davant de la direcció general amb competències en matèria dindústria o de la direcció general de lIVACE per a les actuacions subvencionables incloses en el capítol I del títol III dins del termini de 10 dies des de la data que sespecifique en cada convocatòria, dun compte justificatiu subscrit pel beneficiari, acompanyat dun informe dun auditor de comptes inscrit com a exercent en el Registre Oficial dAuditors de Comptes, dependents de lInstitut de Comptabilitat i Auditoria de Comptes, que contindrà la documentació següent:
[...]».
Huit
Es modifiquen els apartats 1 i 3 de larticle 15, pagament de la subvenció, en la forma indicada a continuació:
«1. El pagament de les subvencions i ajudes es realitzarà després de la comprovació, pels serveis competents de la Conselleria o de lIVACE per a les actuacions subvencionables incloses en el capítol I del títol III del compte justificatiu dacord amb el que disposa la Llei general de subvencions. En tot cas, la liquidació de les ajudes sefectuarà una vegada executat el projecte en la seua totalitat o en les fases previstes, dacord amb la sol·licitud presentada en els termes fixats per a la concessió de lajuda.»
«3. En el cas que limport justificat fóra inferior a la subvenció concedida, o es produïra la concurrència daltres ajudes que pogueren superar el cost de les actuacions, laportació de la Conselleria o de lIVACE per a les actuacions subvencionables incloses en el capítol I del títol III es minorarà en la quantia corresponent, devent el beneficiari, si és el cas, reintegrar les quantitats corresponents i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció.»
Nou
Es modifica lapartat 4 de larticle 16, plans de control, en la forma indicada a continuació:
«4. La supervisió dels projectes tècnics, per a aquelles obres i instal·lacions que els requerisquen, sefectuarà per la direcció general amb competència en matèria dindústria, excepte per a les actuacions subvencionables incloses en el capítol I del títol III, que correspondrà a la de lIVACE. La supervisió esmentada la realitzaran els tècnics que designen a lefecte les direccions generals esmentades».
Deu
Es modifica lapartat 1 de larticle 20, sol·licitants i beneficiaris, inclòs en el capítol I del títol III, afegint un subapartat 1.5 amb el text que sindica a continuació:
«1.5. Associacions empresarials, així com les entitats de conservació previstes en la normativa urbanística, o altres entitats de gestió que es puguen crear en els polígons o àrees industrials.»
Onze
Se suprimeix lapartat 2 de larticle 21, objecte i finalitat, inclòs en el capítol I del títol III.
Dotze
Es modifica lapartat 1 de larticle 30, sol·licitant i beneficiari, inclòs en el capítol III del títol III, substituint el subapartat 1.4 amb el text que sindica a continuació:
«1.4. Associacions empresarials, així com les entitats de conservació previstes en la normativa urbanística, o altres entitats de gestió que es puguen crear en els polígons o àrees industrials.»
Tretze
Es modifiquen els apartats 1 i 2 de la disposició addicional única, informació i publicitat de les subvencions concedides, amb la redacció següent:
«1. Les subvencions atorgades a lempara daquesta ordre i de les seues convocatòries, seran publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana mitjançant una resolució de la persona titular de la direcció general competent en matèria dindústria excepte per a les actuacions subvencionables incloses en el capítol I del títol III, que correspondrà a la presidència de lIVACE indicant beneficiari, quantitat concedida, finalitat de la subvenció i crèdit pressupostari a què shan imputat.
2. Així mateix, es donarà publicitat, si és el cas, en el portal web de la conselleria competent en matèria dindústria o en el portal de lIVACE per a les actuacions subvencionables incloses en el capítol I del títol III de les subvencions concedides, incloent-hi en aquesta informació un resum estadístic de les ajudes amb indicació del nombre de beneficiaris, dacord amb la finalitat de la subvenció i la quantitat global concedida per a cada una de les modalitats dajuda.»
Catorze
Es modifica la disposició final segona, instruccions, en la forma que segueix a continuació:
«Es faculta la direcció general amb competència en matèria dindústria -i la direcció general de lIVACE per a les actuacions subvencionables incloses en el capítol I del títol III, per a dictar quantes instruccions siguen necessàries per a laplicació daquesta ordre i de les corresponents convocatòries.»