ORDRE 3/2019, de 14 de març, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual es modifica parcialment l'Ordre 22/2016, de 27 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes en matèria d'industrialització. [2019/2721]
(DOGV núm. 8509 de 20.03.2019) Ref. Base de dades 002561/2019
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 21.03.2019 Aquesta disposició afecta: Modifica: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball Grup temàtic: Legislació, Ajudes Matèries: Indústria i energia
ORDRE 3/2019, de 14 de març, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual es modifica parcialment l'Ordre 22/2016, de 27 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes en matèria d'industrialització. [2019/2721]
Per lOrdre 22/2016, de 27 doctubre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, es van establir les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria dindustrialització, en les quals es van preveure entre les actuacions subvencionables les destinades a projectes dinversió per a la millora, modernització i dotació dinfraestructures i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics, sent les seues potencials entitats beneficiàries, entre altres, els ajuntaments de la Comunitat Valenciana.
En aquest sentit, tenint en compte que les actuacions susceptibles de suport previstes quan són dutes a terme per ajuntaments no suposen lexercici duna activitat econòmica per no tractar-se de loferta de béns i serveis en el mercat, no haurien de rebre el tractament dajuda estatal, i per tant haurien de deixar destar sotmeses al Reglament (UE) número 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014 (DOUE L187, de 26.06.2014), pel qual es declaren determinades categories dajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat, eliminant així linconvenient que ha comportat en convocatòries anteriors lexigència que les sol·licituds es formalitzaren abans de linici del projecte, exigència derivada daquest règim.
De lexposat en els paràgrafs anteriors es posa de manifest el compliment dels principis de bona regulació, tant de necessitat i eficàcia, com de proporcionalitat i seguretat jurídica, en contindre aquesta disposició lordenació necessària per a la consecució dels objectius prèviament esmentats. Així mateix, sha acomplert el principi de transparència mitjançant la tramitació de la consulta pública, i del tràmit daudiència i informació pública previstos en larticle 133 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Finalment, respecte al principi deficiència, la nova regulació prevista no suposa un augment de les càrregues administratives.
Per tot això, i de conformitat amb el que es disposa en larticle 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, en relació amb larticle 8 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual determina les conselleries en què sorganitza ladministració de la Generalitat, i les competències atribuïdes pel Decret 157/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual saprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, i per larticle 2 del Reglament dorganització i funcionament de lInstitut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), aprovat pel Decret 4/2013, de 4 de gener, del Consell, i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,
ORDENE
Article únic. Modificació de lOrdre 22/2016, de 27 doctubre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual sestableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria dindustrialització
Es modifiquen els articles 2, 3.2, 4, 5.3.1, 8.1.1.1, 10.4 i 24.2 de lOrdre 22/2016, de 27 doctubre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual sestableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria dindustrialització, que quedaran redactats conforme a lannex.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. Regla de no despesa pública
Laplicació i el posterior desenvolupament daquesta ordre no podrà tindre incidència pressupostària, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen resoldres conformement a la consignació pressupostària que sestablisca en el corresponent exercici.
DISPOSICIÓ FINAL
Única. Entrada en vigor
Aquesta ordre entrarà en vigor lendemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 14 de març de 2019
El conseller dEconomia Sostenible,
Sectors Productius, Comerç i Treball.
Rafael Climent González
ANNEX
Modificació dels articles 2, 3.2, 4, 5.3.1, 8.1.1.1, 10.4 i 24.2
de lOrdre 22/2016, de 27 doctubre
U. Es modifica lapartat 2 de larticle 2, Marc normatiu, que queda redactat com segueix:
«2. Les subvencions del capítol I del títol III subvencions per a projectes dinversió per a la millora, modernització i dotació dinfraestructures i serveis en polígons, àrees industrials i enclavaments tecnològics són compatibles amb el mercat interior dacord amb larticle 107, apartat 3, del Tractat, en complir les condicions previstes en larticle 56 i en el capítol I del Reglament (UE) número 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014 (DOUE L187, de 26.06.2014), pel qual es declaren determinades categories dajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat. No obstant això, les subvencions concedides a ajuntaments per a projectes que no suposen lexercici duna activitat econòmica, no estaran subjectes a lobligació de notificació o comunicació a la Comissió Europea per no resultar-los daplicació larticle 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, concretament per no suposar un avantatge econòmic per a una determinada empresa en dirigir-se a donar suport a activitats no econòmiques dadministracions públiques.»
Dos. Es modifica el primer paràgraf de lapartat 2 de larticle 3, Beneficiaris, que queda redactat de la manera següent:
«2. En relació amb les actuacions subvencionables del capítol I del títol III daquesta ordre subjectes al Reglament (UE) número 651/2014, de la Comissió, pel qual es declaren determinades categories dajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat, i sense perjudici del que es disposa en el seu últim paràgraf, no podran obtindre la condició de beneficiàries daquesta concreta modalitat de subvencions, les entitats i societats lactivitat de les quals estiga relacionada amb: [...].»
Tres. Es modifica larticle 4, Obligacions dels beneficiaris, i safegeix un apartat 6 bis amb la redacció següent:
«6 bis. Els ajuntaments beneficiaris dajudes concedides en el marc del capítol I del títol III daquesta ordre en cas que duguen a terme activitats econòmiques juntament amb activitats de caràcter no econòmic, estaran obligats a distingir amb claredat entre tots dos tipus dactivitats, a separar clarament el finançament daquestes i a imputar els costos dacord amb els mateixos criteris de comptabilitat analítica en ambdós tipus dactivitat.»
Quatre. Es modifica lapartat 3.1 de larticle 5, Compatibilitat i acumulació dajudes, que queda redactat com segueix:
«3.1. Per a les subvencions del capítol I del títol III subjectes al Reglament (UE) número 651/2014, de la Comissió, lacumulació es permetrà amb: [...].»
Cinc. Es modifica el subapartat 1.1.1 de larticle 8, Presentació de sol·licituds, en els termes següents:
«1.1.1. En el cas de sol·licitants de les subvencions del capítol I del títol III, hauran de presentar juntament amb la sol·licitud, i en tot cas abans de començar el projecte dinversió, llevat que siga un ajuntament el sol·licitant, un escrit amb la informació següent:
Nom i grandària de lentitat sol·licitant.
Descripció del projecte, incloses les seues dates dinici i finalització, la ubicació del projecte i la llista de costos.»
Sis. Es modifica lapartat 4 de larticle 10, Ordenació i instrucció, en els termes següents:
«4. La resolució de convocatòria regularà els terminis dinici i finalització dels projectes i actuacions, i també els terminis de presentació de sol·licituds, i es podrà acceptar, si és el cas, sol·licituds per a projectes iniciats amb caràcter previ a la seua sol·licitud, excepte en els projectes dinversió del capítol I del títol III, que no podran rebre cap subvenció si shan iniciat abans de la presentació de la sol·licitud descrita en el punt 1.1.1 de larticle 8, llevat que es tracte dajuntaments per a projectes que no suposen lexercici duna activitat econòmica.»
Set. Es modifica lapartat 2 de larticle 24, Quantia de lajuda, que passa a estar redactat de la manera següent:
«2. Per a aquells projectes que suposen lexercici duna activitat econòmica a lentitat beneficiària, limport de la subvenció no pot excedir la diferència entre els costos subvencionables i el benefici de lexplotació de la inversió. Lentitat beneficiària haurà de reembossar la part de lajuda rebuda que resulte de deduir el benefici de lexplotació dels costos subvencionables.»