ORDRE 3/2018, d'11 d'abril, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió d'ajudes a entitats locals per a programes de joventut i equipament en tecnologia de la informació i la comunicació (TIC). [2018/3781]
(DOGV núm. 8276 de 18.04.2018) Ref. Base de dades 003833/2018
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives Grup temàtic: Legislació, Ajudes Matèries: Joventut Telecomunicacions i noves tecnologies Administració local
ORDRE 3/2018, d'11 d'abril, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió d'ajudes a entitats locals per a programes de joventut i equipament en tecnologia de la informació i la comunicació (TIC). [2018/3781]
ÍNDEX
Preàmbul
Ordene
Article 1. Objecte
Article 2. Programes de joventut subvencionables
Article 3. Equipaments TIC subvencionables
Article 4. Entitats beneficiàries
Article 5. Obligacions de les entitats beneficiàries
Article 6. Compatibilitats
Article 7. Procediment de concessió
Article 8. Criteris de valoració per a la concessió daquestes ajudes
Article 9. Requisits de qualitat mínims de les sol·licituds i repartiment de les ajudes segons el pes poblacional
Article 10. Càlcul individualitzat de cada ajuda
Article 11. Sol·licituds
Article 12. Esmena de sol·licituds
Article 13. Ordenació i instrucció
Article 14. Comissió davaluació
Article 15. Resolució i termini
Article 16. Criteris de modificació de la resolució
Article 17. Informació i publicitat de les subvencions concedides
Article 18. Pagament de la subvenció
Article 19. Despeses subvencionables i subcontractació
Article 20. Forma de justificació de les ajudes
Article 21. Termini de justificació de les ajudes
Article 22. Pla de control
Article 23. Reintegrament i minoració de les ajudes
Article 24. Règim sancionador
PREÀMBUL
LInstitut Valencià de la Joventut (IVAJ) té com a principal finalitat impulsar la participació de la joventut duna forma lliure i eficaç, propiciant el marc adequat per al seu desenvolupament social, polític, econòmic i cultural, tal com estableix larticle 48 de la Constitució Espanyola, en exercici de la competència exclusiva que en matèria de joventut té atribuïda la Comunitat Valenciana per larticle 49.1.25 de lEstatut dAutonomia.
La nova Llei 15/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de polítiques integrals de joventut recalca la importància del dret a loci i a la participació de la joventut en larticle 4. Així mateix, estableix en larticle 5 que les administracions públiques es comprometen a garantir el dret a loci educatiu, a assegurar la participació directa de les persones joves i a potenciar el voluntariat juvenil.
La mateixa llei per a impulsar aqueixes polítiques determina en larticle 7 que és funció de lIVAJ impulsar la prestació de serveis a la joventut, des del sector públic, i fomentar les relacions i la cooperació amb els ajuntaments, així com entre els municipis. Aquesta funció és la gènesi de les ajudes que es regulen en aquesta ordre de bases.
Daltra banda, el 15 dabril de 2016 en finalitzar la 1a Trobada doci educatiu de la Comunitat Valenciana es va donar lectura al Manifest en què es reivindica loci educatiu com a instrument per a la inclusió, la igualtat, la participació i el creixement personal i comunitari, especialment en la infància, ladolescència i la joventut. Aquesta declaració assumida per totes les persones assistents, entre les quals hi havia representants dentitats sense ànim de lucre, associacions juvenils, empreses i administracions que treballen en aquest àmbit, proclama a la societat valenciana que «volem treballar perquè per mitjà de loci educatiu sajude a formar persones madures, solidaris i felices.»
Per a la consecució daquests objectius i per al compliment del que preveu larticle 129 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, lIVAJ considera necessari donar suport a les entitats locals perquè puguen oferir activitats doci educatiu de qualitat a la joventut de les seues respectives localitats. Daquesta manera es compleixen els principis de necessitat i eficàcia en possibilitar que es presten aquests serveis per lAdministració local, sempre més pròxima al ciutadà.
Amb aquest finalitat, aquesta ordre, dacord amb el principi de transparència, ofereix a totes les entitats locals inferiors a la província, la possibilitat doptar a unes ajudes per a la posada en marxa, o per a la consolidació, si és el cas, de polítiques educatives per mitjà de loferta de serveis doci educatiu. La participació en les convocatòries es realitzarà de manera telemàtica el que contribuirà a facilitar la seua tramitació i a fer efectiu el principi deficiència, evitant càrregues administratives innecessàries i racionalitzant la gestió dels recursos públics.
Aquestes bases permeten que es complisca el principi de seguretat jurídica, ja que totes les entitats locals podran participar en igualtat de condicions en les respectives convocatòries. A més es disposen sistemes de correcció per a assegurar que tots els municipis, siga quina en siga la població, puguen concórrer en igualtat de condicions i es puga fer una distribució proporcional dels recursos disponibles. Daquesta manera es pretén iniciar una política nova en molts municipis i refermar les ja desenvolupades per uns altres del territori valencià, de manera que es vaja percebent entre la ciutadania que les activitats projectades amb un programa adequat són un instrument excepcional per a educar la joventut en valors, al mateix temps que un dret.
Totes les actuacions que nasquen de les futures convocatòries dajudes sintegraran en la Xarxa Valenciana dOci Educatiu prevista per larticle 44 de la Llei 15/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de polítiques integrals de joventut. Aquesta integració permetrà donar a conéixer a tota la ciutadania els recursos disponibles per a la joventut.
Les ajudes regulades en la present ordre van dirigides a les entitats locals de la Comunitat Valenciana. Per ser administracions públiques que desenvoluparan polítiques socials relacionades amb els joves, és evident que no hi ha cap tipus dànim de lucre ni comercial. Per això aquestes subvencions no necessiten notificació a la Comissió Europea, per no ajustar-se a allò que exigeix larticle 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, atés que per la seua naturalesa, àmbit local dactuació i limitat pressupost no suposen un falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres.
Una vegada que sha publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 8104, d11 dagost de 2017, un anunci dinformació pública perquè la ciutadania en general fera arribar a ladministració diferents opinions i suggeriments, i ateses les observacions realitzades per les conselleries de la Generalitat, linforme de lAdvocacia General de la Generalitat d1 de desembre de 2017, i amb un informe previ de la Intervenció Delegada en la Conselleria dIgualtat i Politiques Inclusives de 16 de gener de 2018, en virtut de la competència atribuïda per larticle 165.1 de la Llei 1/2015 de, 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb larticle 3 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual determina les conselleries en què sorganitza ladministració de la Generalitat, i Decret 14/2018, de 23 de febrer, del Consell, pel qual saprova el Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives.
ORDENE
Article 1. Objecte
La present ordre estableix les bases reguladores de la concessió de subvencions a entitats locals perquè desenvolupen programes de joventut i/o doten el seu servei dinformació juvenil dequipament en tecnologies de la informació i la comunicació (TIC).
Article 2. Programes de joventut subvencionables
1. Són subvencionables els programes de joventut dirigits a les persones amb la condició legal de joves segons larticle 2 de la Llei 15/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de polítiques integrals de joventut. Aquests programes podran estar integrats per:
a) Activitats doci educatiu. Cada convocatòria podrà establir un tipus concret dactivitats doci educatiu que poden ser subvencionables en el corresponent exercici. En cap cas es considerarà oci educatiu als efectes daquesta ordre de bases, aquelles activitats que consistisquen en festes, revetles, celebracions gastronòmiques, concerts, pràctica desports o semblants, no justificades en el corresponent projecte previst en lapartat 4 daquest article.
b) Activitats de promoció del voluntariat jove i programes daprenentatge-servei. Les entitats locals també podran sol·licitar ajudes per a desenvolupar activitats dirigides a la creació dun esperit de solidaritat en la joventut, com ara camps de treball o programa daprenentatge-servei, en possible col·laboració amb entitats de voluntariat.
c) Activitats de Fòrum Jove organitzades per entitats locals, que dacord amb larticle 20 de la Llei 15/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de polítiques integrals de joventut, es constituïsquen com a ferramenta de participació de duració concreta, a través de les quals la població jove dialogue i treballe amb ladministració per a construir les polítiques públiques territorials i sectorials.
2. No seran subvencionables aquells programes en què sincloga:
a) Activitats que promoguen o justifiquen qualsevol forma de discriminació per raó de raça, sexe, religió, ideologia o qualsevol altra que atempte contra els drets fonamentals de la persona o la seua dignitat.
b) Activitats amb finalitat lucrativa.
c) Activitats que fomenten o puguen incitar, directament o indirectament, a la violència, a lús de drogues, alcohol, tabac, a les que realitzen apologia del consum daquestes, o en les quals es puga preveure raonablement el seu consum.
d) Activitats que incomplisquen qualsevol tipus de legislació.
3. No se subvencionaran activitats dirigides a la millora de locupabilitat de les persones o accions que conduïsquen a titulacions formatives.
4. La petició duna ajuda per al desenvolupament de qualsevol daquestes activitats haurà danar acompanyada del corresponent projecte que contindrà:
a) Estudi sintètic de la joventut del municipi o àmbit territorial de la corresponent entitat local.
b) Descripció de les necessitats detectades en la població juvenil del municipi amb especial atenció a situacions de risc dexclusió social.
c) Descripció detallada del contingut del programa que done resposta a les necessitats detectades, objectius educatius, participants, accions concretes, personal que el desenvolupe amb la seua titulació, llocs, materials necessaris, requisits legals (assegurances, certificats exigits al personal
) i cronograma.
d) Sistema davaluació final i delaboració de conclusions.
Article 3. Equipaments TIC subvencionables
Les entitats locals que presten un servei dinformació juvenil inscrit en el cens de la xarxa de serveis dinformació juvenil de la Comunitat Valenciana, com a centre dinformació juvenil, podran sol·licitar ajudes per a ladquisició dequipament en tecnologies de la informació i la comunicació (TIC) relacionat amb el programa de joventut que desenvolupen. En cap cas es podrà subvencionar més del 80 % del cost dadquisició.
Article 4. Entitats beneficiàries
1. Podran ser beneficiàries daquestes ajudes les entitats locals dàmbit inferior a la província. Així, podran presentar les corresponents sol·licituds tant els ajuntaments com els òrgans de govern i administració dentitats supramunicipals i dentitats locals menors, dacord amb les seues competències.
2. Les entitats locals hauran dadherir-se a la Declaració per loci educatiu «ens reunim amb uns altres valors» (2016), que es troba disponible en la pàgina web de lIVAJ, en la http://www.ivaj.gva.es/va/ocio-educativo. La finalitat no és una altra que fer partícips els responsables de les administracions sol·licitants de la importància de loci educatiu com a instrument per a leducació no formal de la joventut valenciana i obtindre el seu suport perquè es reconega com un dret de totes les persones joves, Dacord amb el que preveu larticle 4 de la Llei 15/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de polítiques integrals de joventut.
3. No podran obtindre la condició de beneficiari les entitats incurses en alguna de les prohibicions contingudes en larticle 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Article 5. Obligacions de les entitats beneficiàries
A més de les obligacions que amb caràcter general sestableixen en lart. 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, sestableixen les següents obligacions dels beneficiaris:
1. Realitzar el programa subvencionat en la forma, condicions i termini que shi estableixen, i en tot cas abans del 31 doctubre de lexercici a què saplica la subvenció.
2. Realitzar les activitats incloses en el programa amb personal que dispose de la titulació de director/a i de monitor/a dactivitats de temps lliure educatiu infantil i juvenil i els seus equivalents en aquells casos en què siga necessari.
3. Acreditar davant de lIVAJ la realització de lactivitat, així com el compliment dels requisits i condicions que determina latorgament o gaudi de lajuda, en la forma que estableix la present ordre.
4. Sotmetres a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General, en relació amb les subvencions i ajudes concedides.
5. Comunicar a lIVAJ la sol·licitud i la concessió dajudes, per a la mateixa finalitat, per part daltres administracions i organismes públics o privats, tant nacionals com internacionals.
6. Comunicar a lIVAJ les modificacions que es produïsquen en el desenvolupament del programa subvencionat.
7. Prestar la col·laboració i presentar la documentació que siga necessària a lIVAJ, a fi de comprovar lexecució del programa objecte de subvenció.
8. Donar ladequada publicitat del caràcter públic del finançament de lactivitat que fonamenta la concessió de la subvenció, incloent-hi el logotip de lIVAJ en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals. En aquells casos en què lentitat local dispose de pàgina web, sutilitzarà aquest mitjà per a donar publicitat a la subvenció concedida, tot això dacord amb el que disposa la Llei 2/2015, de 2 dabril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.
9. Quan una entitat local resulte beneficiària duna ajuda per a ladquisició de qualsevol equipament TIC, haurà dadherir-li en lloc ben visible una etiqueta en què figure la llegenda «Equip finançat per lIVAJ» i el logo de lIVAJ. (Disponible en la web de lIVAJ).
10. Dacord amb el que estableix larticle 16 de la Llei 4/1983, de 23 de novembre dús i ensenyament del valencià, les activitats executades a càrrec daquesta subvenció seran desenvolupades per personal que tinga coneixement suficient del valencià per a atendre el servei que sofereix a la joventut.
11. Les entitats locals beneficiàries vetlaran pel compliment del que estableix larticle 13.5 de la Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener, de protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei denjudiciament civil que estableix que «serà requisit per a laccés i exercici a les professions, oficis i activitats que impliquen contacte habitual amb menors, no haver sigut condemnat per sentència ferma per algun delicte contra la llibertat i indemnitat sexual, que inclou lagressió i abús sexual, assetjament sexual, exhibicionisme i provocació sexual, prostitució i explotació sexual i corrupció de menors, així com tràfic de sers humans. A aquest efecte, qui pretenga laccés a aquestes professions, oficis o activitats haurà dacreditar aquesta circumstància per mitjà de laportació duna certificació negativa del Registre Central de Delinqüents Sexuals.» Amb aquesta finalitat, lentitat local requerirà aquests certificats i els custodiarà, i es responsabilitzarà daquesta exigència legal.
12. Els equipaments TIC adquirits amb ajudes de les regulades en la present ordre hauran de ser destinats almenys tres anys als fins concrets per als quals es va concedir aquesta subvenció.
Article 6. Compatibilitats
Les ajudes són compatibles amb altres que, per a la mateixa finalitat, siguen convocades per qualsevol administració o entitat pública o privada, sempre que la totalitat de les ajudes concedides no superen el 100 % del pressupost del programa subvencionat.
Article 7. Procediment de concessió
1. El procediment de concessió daquestes ajudes serà el de concurrència competitiva.
2. Les subvencions seran convocades per resolució de la Direcció General de lIVAJ i publicades en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, dacord amb les consignacions previstes en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a lexercici econòmic corresponent.
Article 8. Criteris de valoració per a la concessió daquestes ajudes
1. Per a la concessió dajudes al programa de joventut es procedirà a lestudi i la puntuació per part de la comissió de valoració de les sol·licituds presentades. La puntuació global màxima de cada sol·licitud serà de 100 punts, dacord amb els criteris de valoració següents:
a) Anàlisi de la joventut de lentitat local. Es concediran 4 punts per lemplenament de cada un dels epígrafs que sindiquen a continuació, fins a un màxim de 20 punts:
Primer. Població juvenil i desglossament per gènere.
Segon. Desglossament per trams dedat: de 12 a 16 anys, de 17 a 22 anys i de 23 a 30 anys.
Tercer. Nombre destudiants per trams dedat: de 12 a 16 anys, de 17 a 22 i de 23 a 30 anys.
Quart. Relació dinstal·lacions per a ús juvenil amb una breu descripció.
Cinqué. Relació i tipus dassociacions juvenils implantades al municipi.
b) Necessitats detectades en la població juvenil del municipi amb especial atenció a situacions de risc dexclusió social. Aquestes necessitats juntament amb la metodologia utilitzada per a la seua detecció es descriuran duna manera concreta i succinta. Es concediran 8 punts per cada necessitat descrita fins a un màxim de 40 punts.
c) Accions concretes del programa presentat que donen resposta a les necessitats detectades a què fa referència lapartat anterior. Només es valoraran si són coherents. Es concediran 8 punts per cada acció del programa fins a un màxim de 40 punts.
2. Per a la concessió dajudes per a equipaments en tecnologies de la informació i la comunicació (TIC) es procedirà a lestudi i puntuació per part de la comissió de valoració de les sol·licituds presentades. La puntuació global màxima de cada sol·licitud serà de 100 punts, dacord amb els criteris de valoració següents:
a) Relació de les activitats informatives desenvolupades en el servei dinformació juvenil de lentitat local durant lany anterior a aquell que es convoquen les ajudes: es concediran 8 punts per acció fins a un màxim de 40 punts.
b) Relació dactivitats informatives a desenvolupar en lexercici en què es concedeix lajuda: es concediran 10 punts per acció fins a un màxim de 60 punts.
Article 9. Requisits de qualitat mínims de les sol·licituds i repartiment de les ajudes segons el pes poblacional
1. Per a poder resultar beneficiària duna ajuda la corresponent sol·licitud haurà dobtindre un mínim de 50 punts. En el cas de sol·licituds per a ajudes a programes de joventut, deixos 50 punts, almenys 24 punts hauran de provindre de lapartat c de larticle 8.1.
2. Limport total de cada convocatòria es repartirà en cinc quanties segons els percentatges que es detallen a continuació i que corresponen al percentatge de la població que alberguen respecte a la total de la Comunitat Valenciana. La quantia resultant serà la utilitzada per a calcular el valor del punt de cada sol·licitud, segons el tram a què corresponga el municipi que la presenta.
1r grup. Municipis de menys de 10.000 habitants: 25 %
2n grup. Municipis de 10.001 20.000 habitants: 10 %
3r grup. Municipis de 20.001 50.000 habitants: 25 %
4t grup. Municipis de 50.001 100.000 habitants: 15 %
5é grup. Municipis de més de 100.000 habitants: 25 %
3. En el cas de sol·licituds presentades per entitats supramunicipals, loperació anterior es realitzarà prenent com a referència la suma de la població dels municipis que en formen part i es finançarà a càrrec del segment corresponent.
4. En el cas que en un dels trams no sesgote la quantia disponible entre els sol·licitants de les ajudes, el sobrant sassignarà al tram immediatament anterior.
Article 10. Càlcul individualitzat de cada ajuda
1. Per a calcular lajuda a concedir a cada entitat sol·licitant es procedirà primer a dividir la quantia total dacord amb els percentatges establits en larticle anterior. Després es repartirà limport corresponent a cada un dels trams de manera proporcional a la puntuació obtinguda per les entitats sol·licitants que reunisquen els requisits de nombre dhabitants dacord amb la fórmula següent:
X = P x Vp
X = Subvenció concedida.
P = Puntuació obtinguda per sol·licitud.
Vp = Valor econòmic del punt, que serà el resultant de dividir limport global de cada un dels trams de larticle 9.2 entre el nombre total de punts obtinguts per totes les sol·licituds admeses dacord amb larticle 9.1 i que complisquen el respectiu requisit poblacional.
2. Cada convocatòria podrà preveure una limitació del nombre dajudes pels tipus previstos en larticle 2.1, dels que puga beneficiar-se un municipi, independentment que les haja sol·licitat individualment o a través duna entitat supramunicipal.
3. La quantia de la subvenció es distribuirà atenent els criteris establits fins a intentar esgotar el crèdit pressupostari.
4. En cap cas cap entitat podrà rebre una ajuda major a la sol·licitada.
Article 11. Sol·licituds
1. Les sol·licituds es formularan en els models i terminis que es determinen en la corresponent convocatòria.
2. Junt amb la documentació específica que determine la convocatòria, els sol·licitants hauran de presentar:
a) Declaració responsable de no concórrer en lentitat sol·licitant les circumstàncies assenyalades en larticle 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
b) Acreditació de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. Per a això, el sol·licitant podrà autoritzar lòrgan instructor perquè obtinga directament lacreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social a través de certificats telemàtics, de conformitat amb el que disposa el Decret 165/2010, de 8 doctubre, del Consell, pel qual sestableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per lAdministració de la Generalitat i el seu sector públic. Els que no atorguen la dita autorització hauran daportar la documentació acreditativa que es troben al corrent de les esmentades obligacions.
c) Justificació de trobar-se al corrent en lobligació de rendiment dels seus comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes, que serà acreditat per mitjà de certificació emesa a aquest efecte per lesmentada entitat, segons el que disposa lAcord de 21 de maig de 2015, del Consell de la Sindicatura de Comptes.
d) Projecte amb els requisits de larticle 2.4.
e) Adhesió de lajuntament en ple en el cas de municipis o del seu òrgan de govern en la resta dentitats locals a la Declaració per loci educatiu «ens reunim amb uns altres valors».
f) Model de domiciliació bancària.
3. La sol·licitud i la resta de tràmits es realitzaran dacord amb el que estableix larticle 14.2 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Article 12. Esmena de sol·licituds
1. Rebudes les sol·licituds i incoat lexpedient, lòrgan instructor les verificarà i podrà realitzar dofici les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals sha de pronunciar la resolució.
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no sacompanye la documentació que, dacord amb aquesta ordre, resulte exigible es notificarà a lentitat sol·licitant la causa que impedeix la continuació del procediment, i se la requerirà perquè, de conformitat amb larticle 68.1 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en el termini de 10 dies, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició, amb una resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes que preveu larticle 21 de la llei esmentada.
Article 13. Ordenació i instrucció
1. Lordenació i instrucció del procediment de concessió correspondran a la Direcció General de lIVAJ, que rebrà les sol·licituds presentades i verificarà que reuneixen els requisits per a poder ser tramitades.
2. Lòrgan competent per a la instrucció de lexpedient, a la vista de la documentació que es troba en poder daquest i de les obligacions que sadquirisquen amb la concessió de lajuda, podrà demanar els informes dels organismes i entitats que crega oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre lexactitud de tot això.
Article 14. Comissió davaluació
1. Una vegada examinades les sol·licituds i per a la valoració i proposta de concessió de les ajudes, la direcció general de lIVAJ nomenarà una comissió davaluació que estarà integrada pels membres següents:
Presidència: persona titular de lÀrea de lIVAJ o qui la substituïsca.
Cinc vocals: tres persones funcionàries de lIVAJ, un membre del Consell Valencià de la Joventut, a proposta de la seua comissió permanent i una persona representant de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
Secretaria: una persona funcionària de lIVAJ, que actuarà amb veu però sense vot.
No serà obstacle per a la constitució de la comissió que el Consell Valencià de la Joventut o la Federació Valenciana de Municipis i Províncies no proposen els seus representants en el termini que sestablisca.
2. La comissió elaborarà una relació ordenada de sol·licitants de les ajudes convocades de conformitat amb els criteris establits en aquestes bases i les condicions de concessió que sestablisquen en la convocatòria corresponent. A continuació, proposarà a lòrgan competent per a la concessió de les ajudes la relació de beneficiaris en què figurarà la puntuació obtinguda i la quantia que li correspon segons la puntuació obtinguda. Així mateix farà la relació de les sol·licituds denegades i el seu motiu.
3. La comissió davaluació actuarà com a òrgan col·legiat de conformitat amb el que preveu larticle 15 i següents de la Llei 40/2015, d1 doctubre, de règim jurídic del sector públic, als efectes delevar a lòrgan concedent la proposta de resolució de les ajudes.
Article 15. Resolució i termini
1. El termini màxim perquè el director general de lIVAJ resolga i es notifique la resolució serà de sis mesos comptats des de la publicació de la convocatòria.
2. Transcorregut el termini abans mencionat sense que shaja notificat resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu. Tot això, sense perjudici que subsistisca lobligació legal de lAdministració de resoldre expressament sobre la petició formulada.
3. La resolució del procediment es notificarà als interessats ajustant-se al que disposa larticle 40 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. La pràctica de la notificació o publicació sajustarà les disposicions contingudes en larticle 41 i següents de lesmentada llei.
4. La resolució de concessió esgota la via administrativa i contra aquesta es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que lha dictada en el termini dun mes comptat des de lendemà de la notificació, o bé, directament, recurs contenciós administratiu davant dels jutjats contenciosos administratius competents, en el termini de dos mesos comptats des de lendemà de la notificació. Tot això, de conformitat amb el que estableixen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 8, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que sutilitze qualsevol altra via que es crega oportuna.
Article 16. Criteris de modificació de la resolució
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de lajuda i, en tot cas, lobtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, tant nacionals com internacionals, quan superen el 100 % del programa subvencionat, donarà lloc a la modificació de la resolució de concessió.
Article 17. Informació i publicitat de les subvencions concedides
1. La resolució de la concessió es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
2. Es trametrà a la Base de Dades Nacionals de Subvencions informació sobre la resolució de concessió dacord amb el que estableix larticle 18.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
3. Les entitats beneficiàries hauran de donar publicitat de les subvencions i ajudes percebudes en els termes i condicions que estableix la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
4. Les entitats beneficiàries hauran de donar ladequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, en els termes reglamentàriament establits. Així mateix, hauran de donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta duna acció subvencionada per lIVAJ. Amb aquest fi hauran dincorporar el corresponent logo daquest ens en tots els materials que selaboren.
Article 18. Pagament de la subvenció
1. El pagament de les ajudes de despesa corrent finançades amb el capítol 4 dels pressupostos per a lany corresponent es podrà realitzar de la manera següent:
a) El 30 per cent de limport total sabonarà anticipadament després de la notificació de la resolució de concessió de la subvenció. Aquestes entitats quedaran exonerades de lobligació de prestar la corresponent garantia per estar dins dels supòsits dexempció previstos en larticle 171.5.f) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
b) La resta sabonarà amb la presentació prèvia de la justificació prevista en larticle 20.
2. El pagament de les ajudes dinversió per a ladquisició dequipament TIC finançades amb el capítol 7 dels pressupostos per a lany corresponent es realitzarà en un únic abonament després de la seua justificació.
3. No obstant això, amb caràcter previ al pagament de la subvenció, el beneficiari haurà de trobar-se al corrent en lobligació de rendiment dels seus comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes, que serà acreditat per mitjà de certificació emesa a aquest efecte per lesmentada entitat, segons el que disposa lAcord de 21 de maig de 2015, del Consell de la Sindicatura de Comptes.
4. Així mateix, haurà destar al corrent en el compliment dobligacions tributàries i davant de la Seguretat Social i aportar declaració responsable de no ser deutor per resolució de procediment de reintegrament de subvencions.
Article 19. Despeses subvencionables i subcontractació
1. Per a programes de joventut, seran subvencionables les despeses corrents i de personal derivades de les activitats previstes en el programa subvencionat. Així mateix, seran subvencionables despeses derivades dassegurances relacionades amb lexercici de lactivitat.
No seran subvencionables despeses de personal funcionari o dun altre tipus que siga fix de les entitats locals. Tampoc seran subvencionables costos indirectes o dalimentació i begudes, despeses de lloguer de locals, llum, aigua, neteja o telefonia.
Es podrà subcontractar totalment lactivitat, dacord amb el que disposa larticle 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
2. Per a equipaments (TIC) seran subvencionables les despeses derivades de les inversions realitzades per a ladquisició dels mateixos.
3. En tot cas shaurà dacreditar el compliment de la legislació de contractació del sector públic.
Article 20. Forma de justificació de les ajudes
Les ajudes concedides es justificaran per mitjà de la presentació de la següent documentació
1. Memòria justificativa de les activitats realitzades que són objecte de la subvenció. Haurà de detallar en el seu cas:
a) Les activitats realitzades amb la seua descripció, data i lloc/ Data dadquisició de lequipament TIC
b) El nombre de participants per cada una delles, amb especificació dedat i sexe
c) Cost
d) Annex fotogràfic de cada actuació, en format paper o digital. En el cas dequipament TIC saportarà fotografia de letiqueta que es col·locarà en lequipament amb la llegenda «Equip finançat per lIVAJ» i el seu logo
e) Publicitat efectuada
f) Avaluació detallada de la consecució dels objectius i resultats previstos. En el cas de lequipament TIC sindicarà la data dinstal·lació en el centre dinformació juvenil
2. Relació de documents de despesa o factures amb la firma de la persona titular de la secretaria o intervenció de lentitat local, la qual certificarà tant la seua veracitat com que tota aquesta documentació no ha sigut utilitzada per a justificar cap altra subvenció. Aquesta relació contindrà:
a) Número dordre
b) Data demissió
c) Forma de pagament
d) Proveïdor
e) NIF
f) Concepte
g) Total factura
h) Import imputat a la subvenció.
Els documents originals daqueixes despeses o factures podran ser requerits en qualsevol moment per lIVAJ. Lentitat local es compromet a custodiar-los durant 5 anys.
3. En cas de contractació que supere les quanties del contracte menor haurà de complir-se el que estableix larticle 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i presentar les tres ofertes demanades.
4. Quan les activitats hagen sigut finançades, a més de la subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, haurà dacreditar-se en la justificació limport, procedència i aplicació daquests fons a les activitats subvencionades dacord amb el que estableix larticle 30.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Article 21. Termini de justificació de les ajudes
El termini de justificació serà el comprés entre lendemà del dia en què tinga lloc la recepció de la notificació de la resolució de concessió de lajuda i el dia 31 doctubre de lexercici a què saplica la subvenció, ambdós inclosos. Si el termini comprés entre lendemà del dia en què tinga lloc la notificació de la resolució de concessió i el dia 31 doctubre és inferior a 10 dies hàbils, la data final del termini es prorrogarà automàticament fins al dia en què es complisquen 10 dies hàbils, comptadors des de lendemà de la notificació de la resolució de concessió.
Article 22. Pla de control
Es durà a terme un pla de control de la realització de lactivitat subvencionada per mitjà de la comprovació de la documentació de caràcter econòmic justificativa de limport concedit i de la memòria tècnica relativa a lactuació subvencionada, que a aquest efecte sha establit en les presents bases com daportació preceptiva per lentitat beneficiària, per al pagament de lajuda, de conformitat amb el que estableix larticle 169 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
Article 23. Reintegrament i minoració de les ajudes
1. A més del que preveu larticle 36 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, pertocarà el reintegrament de les quantitats percebudes i lexigència de linterés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què sacordre la procedència del reintegrament, en els casos enumerats en larticle 37 de la llei esmentada.
2. La tramitació del procediment garantirà laudiència a lentitat local interessada.
3. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de dotze mesos comptats des de la data de lacord diniciació.
4. La resolució daquest procediment esgota la via administrativa i contra aquesta es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que el va dictar en el termini dun mes comptat des de lendemà de la notificació, o bé, directament, recurs contenciós administratiu davant dels jutjats contenciosos administratiu competents, en el termini de dos mesos comptats des de lendemà de la notificació. Tot això, de conformitat amb el que estableixen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i en els articles 8, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que sutilitze qualsevol altra via que es crega oportuna.
Article 24. Règim sancionador
El règim sancionador saplicarà per la comissió dinfraccions administratives prevista en la normativa bàsica estatal a aquells subjectes que en siguen responsables i es regirà pel que disposa el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. Incidència pressupostària
La present ordre no suposa increment de la despesa, per tant la seua aprovació no ocasiona cap incidència pressupostària.
DISPOSICIÓ FINAL
Única. Entrada en vigor
La present ordre entrarà en vigor lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 11 dabril de 2018
La vicepresidenta del Consell
i consellera dIgualtat i Polítiques Inclusives,
MÓNICA OLTRA JARQUE