RESOLUCIÓ de 29 de maig de 2020, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual es convoquen, per a l'any 2020, subvencions a organitzacions no governamentals per al desenvolupament (ONGD), per al finançament de projectes i programes de cooperació internacional per al desenvolupament a executar en països i poblacions estructuralment empobrits. [2020/3854]
(DOGV núm. 8829 de 08.06.2020) Ref. Base de dades 004206/2020
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 29.05.2020 Aquesta disposició afecta: Afecta: Aquesta disposició està afectada per: Afectada per: Corregida per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica Grup temàtic: Ajudes Matèries: Cooperació al desenvolupament
RESOLUCIÓ de 29 de maig de 2020, de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, per la qual es convoquen, per a l'any 2020, subvencions a organitzacions no governamentals per al desenvolupament (ONGD), per al finançament de projectes i programes de cooperació internacional per al desenvolupament a executar en països i poblacions estructuralment empobrits. [2020/3854]
En lOrdre 3/2017, de 31 de maig, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, sestableixen les bases reguladores de les subvencions de concurrència competitiva en matèria de cooperació al desenvolupament.
Aquesta resolució sha redactat en el context de la pandèmia provocada per la Covid-19. La pandèmia ens ha fet més conscients de les desigualtats entre països, de la interdependència global i de la necessitat, més que mai si cap, de reforçar els llaços de solidaritat i de cooperació internacional entre els pobles.
La pandèmia ha posat també de manifest que, per a afrontar aquesta crisi global, no nhi ha prou amb reforçar els sistemes de salut, sinó que també es fa imprescindible enfortir els instruments dinformació, sensibilització i educació ciutadana, consolidar sistemes eficaços de protecció social, garantir la seguretat alimentària i laccés a laigua potable de totes les persones, reforçar la transparència i la capacitat de resposta de les institucions públiques i de les organitzacions de la societat civil, així com garantir els drets de les persones i pobles més vulnerables i, especialment, de les persones migrants i refugiades.
Aquests desafiaments suposen una exigència per a la cooperació valenciana, que va més enllà de lajuda humanitària demergència, per a facilitar, a través dels projectes i programes de cooperació internacional i de les actuacions de cooperació tècnica, una resposta eficaç que ajude els països més fràgils a afrontar aquesta crisi a mitjà i llarg termini, compartint coneixements, recursos i mitjans que contribuïsquen a enfortir la resiliència de les persones i comunitats més vulnerables.
De conformitat amb el que preveuen el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual sestableix lestructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, així com el Decret 195/2018, de 31 doctubre, del Consell, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, resolc:
Primer. Objecte
Convocar les subvencions, en règim de concurrència competitiva i a càrrec del Pressupost de la Generalitat Valenciana de lexercici 2020, per al finançament de despeses corrents i dinversió, de projectes i programes de cooperació internacional per al desenvolupament a executar en països i poblacions estructuralment empobrits, destinades a organitzacions no governamentals per al desenvolupament (dara en avant ONGD).
Segon. Bases reguladores de la convocatòria
Les bases per les quals es regeix aquesta convocatòria, són les contingudes en lOrdre 3/2017, de 31 de maig, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual sestableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en matèria de cooperació al desenvolupament (DOGV 8054, 02.06.2017), dara en avant, Ordre 3/2017.
En allò no previst en aquesta norma, les subvencions se sotmetran a la normativa bàsica de la Llei 38/2003 i la seua normativa de desenvolupament, i al que estableix la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. Així mateix sestarà al que es disposa en la legislació autonòmica en matèria de cooperació al desenvolupament.
Tercer. Finançament
1. Aquesta convocatòria de subvencions es finançarà a càrrec de tres línies de subvenció, en el Pressupost de la Generalitat Valenciana per a lany 2020:
a) Línia S6556000 «Subvencions a ONGD per a accions de desenvolupament», dotada amb un import de 16.673.971,27 euros, en el capítol IV, per al finançament de despeses corrents, en laplicació pressupostària 22.03.01.13410.4.
b) Línia S2324000 «Subvencions ONGD per a la realització daccions de cooperació internacional al desenvolupament», dotada amb un import de4.953.079,07 euros, en el capítol VII, per al finançament de despeses de capital, en laplicació pressupostària 22.03.01.13410.7.
c) Línia S8302000 «Subvencions indemnització a la Generalitat per la restitució de fons públics indegudament disposats», dotada amb un import de 31.920,38euros, en el capítol IV, per al finançament de despeses corrents, en laplicació pressupostària 22.03.01.13410.4.
2. Els imports esmentats podrà ser incrementats com a conseqüència duna generació, una ampliació o una incorporació de crèdit que no requerirà una nova convocatòria, de conformitat amb el que preveu larticle 58, apartat 2, lletra a, punt quart, del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (dara en avant, LGS).
Quart. Actuacions subvencionables
1. Les actuacions a subvencionar en aquesta convocatòria consistiran en projectes i programes en matèria de cooperació internacional al desenvolupament, en alguna de les següents modalitats
a) Modalitat A: programes integrals de caràcter pluriennal en matèria de cooperació internacional al desenvolupament a executar en països i poblacions estructuralment empobrits, que es defineix com un sistema de planificació orientat a articular un conjunt organitzat i coherent de serveis i processos de desenvolupament, expressats a través de diversos projectes vinculats entre si i de similar naturalesa, que poden ser executats de manera seqüencial o paral·lela. El programa articularà els recursos necessaris per a obtindre un impacte significatiu en termes de profunditat, desenvolupant estratègies que possibiliten generar canvis significatius en les persones i en el seu context, i haurà destablir les garanties de continuïtat daquests canvis més enllà del període dexecució.
Així mateix podrà abastar més dun àmbit sectorial per a lassoliment de lobjectiu general, si bé haurà dhaver-hi unitat quant a la població meta.
Els programes presentats per aquesta modalitat a la present convocatòria hauran de complir els requisits següents:
· Hauran dalinear-se clarament amb un o diversos objectius estratègics del Pla de cooperació valenciana vigent, amb les polítiques nacionals o regionals del país de destinació en làmbit sectorial propi en què es desenvolupe la intervenció i amb els objectius de desenvolupament sostenible (dara en avant, ODS) atenent, si escau, les prioritats en les polítiques nacionals dimplementació de lAgenda 2030 per al desenvolupament sostenible al país de destinació.
Pel que respecta a les prioritats geogràfiques:
· Els programes presentats hauran de ser executats en un o diversos dels països o territoris contemplats com a prioritaris en el IV Pla director de la cooperació valenciana 2017-2020.
· En el cas dactuacions dirigides a la població refugiada palestina, els programes podran dur-se a terme als territoris palestins i també als països fronterers i dacolliment.
· Podran desenvolupar-se en dos o més països dels contemplats com a prioritaris en el IV Pla director de la cooperació valenciana sempre que pertanguen a la mateixa àrea geogràfica.
· Els programes hauran dobtindre la puntuació mínima de 60 punts sobre 100, dels criteris objectius de valoració recollits en larticle 15 de lOrdre 3/2017.
· Les sol·licituds de subvenció per a un programa, obligatòriament, hauran de ser per un import mínim de 600.000 euros. Limport màxim de la subvenció a percebre per programa serà de 900.000 euros.
· Les sol·licituds de subvenció per a un programa, obligatòriament, hauran de ser per un termini mínim dexecució de 25 mesos. El termini màxim dexecució dels programes és de 36 mesos.
· Les sol·licituds de subvenció per a un programa hauran dincloure obligatòriament en la formulació del programa i en el pressupost presentat, activitats de sensibilització vinculades a la intervenció de cooperació internacional per al desenvolupament en la Comunitat Valenciana dins del termini establit en lapartat anterior, per un import màxim de 40.000 euros.
· Han de ser viables tècnicament i pressupostàriament. A lefecte daquesta convocatòria, no es considerarà que un projecte o programa és viable tècnicament i pressupostàriament, si lentitat avaluadora dels projectes i programes, en linforme de valoració tècnica i pressupostària, faça constar:
· Justificació que en el seu pressupost validat hi haja minoració de la quantia a subvencionar sol·licitada inicialment en més dun 20 %; bé perquè es minoren les despeses subvencionables, dacord amb el que estableix lapartat 2 del resolc sisé daquesta convocatòria, o perquè shan de minorar per a ajustar el percentatge de cofinançament.
· Justificació que la minoració de despeses pot afectar de manera determinant els objectius i resultats del projecte o programa.
b) Modalitat B: projectes en matèria de cooperació internacional al desenvolupament a executar en països i poblacions estructuralment empobrits, que es definisquen com a actuacions que articulen un conjunt dactivitats relacionades i coordinades entre si que, a través duna adequada planificació de recursos humans, materials, financers i tècnics, generen les capacitats necessàries per a aconseguir uns resultats objectivament verificables, dacord amb lobjectiu de desenvolupament específic expressat en la seua conceptualització, i estableixen les garanties de sostenibilitat dels beneficis una vegada finalitzada la intervenció. La població subjecte del programa estarà formada per col·lectius amb característiques comunes quant a necessitats, capacitats i oportunitats. Els projectes hauran dabastar un únic àmbit sectorial.
Els projectes presentats per aquesta modalitat a la convocatòria esmentada hauran de complir els requisits següents:
· Hauran dalinear-se clarament amb un o diversos objectius estratègics del Pla de cooperació valenciana vigent, amb les polítiques nacionals o regionals del país de destinació en làmbit sectorial propi en què es desenvolupe la intervenció i amb els ODS, atenent, si és procedent, les prioritats en les polítiques nacionals dimplementació de lAgenda 2030 per al desenvolupament sostenible al país de destinació.
· Pel que respecta a les prioritats geogràfiques:
· Els projectes presentats hauran de ser executats en algun dels països o territoris contemplats com a prioritaris en el IV Pla director de la cooperació valenciana 2017-2020.
· En el cas dactuacions dirigides a la població refugiada palestina, els projectes podran dur-se a terme als territoris palestins i també als països fronterers i dacolliment.
· Podran desenvolupar-se en dos o més països dels contemplats en els apartats anteriors, quan el projecte intervinga en regions frontereres, estiguen en la mateixa àrea geogràfica, i la intervenció responga al principi didentitat (social, cultural, econòmica) de les persones beneficiàries.
· Els projectes hauran dobtindre la puntuació mínima de 60 punts sobre 100, dels criteris objectius de valoració recollits en larticle 15 de lOrdre 3/2017.
· Limport màxim de la subvenció a percebre per projecte serà de 400.000 euros, si es presenta de manera individual, o de 600.000 euros, si es presenta en agrupació amb una altra o altres entitats.
· Les sol·licituds de subvenció per a un projecte, obligatòriament, han de ser per un termini mínim dexecució de 6 mesos. El termini màxim dexecució dels projectes és de 24 mesos.
· Les sol·licituds de subvenció per a un projecte podran incloure en la formulació, del projecte i en el pressupost presentat, activitats de sensibilització vinculades a la intervenció de cooperació internacional per al desenvolupament en la Comunitat Valenciana, dins del termini establit en lapartat anterior, per un import màxim de 20.000 euros.
· Han de ser viables tècnicament i pressupostàriament. A lefecte daquesta convocatòria, no es considerarà que un projecte és viable tècnicament i pressupostàriament si lentitat avaluadora dels projectes i programes, en linforme de valoració tècnica i pressupostària, fa constar:
· Justificació que en el seu pressupost validat hi haja minoració de la quantia a subvencionar sol·licitada inicialment en més dun 20 %; bé perquè es minoren les despeses subvencionables dacord amb el que estableix lapartat 2 del resolc sisé daquesta convocatòria, o perquè shan de minorar per a ajustar el percentatge de cofinançament.
· Justificació que la minoració de despeses pot afectar de manera determinant els objectius i resultats del projecte.
c) Modalitat C: projectes de cooperació tècnica, que es defineixen com a actuacions dirigides principalment a la capacitació de la població meta, a través de larticulació dun conjunt dactivitats de formació, acompanyament tècnic, intercanvi dexperiència i transferència de coneixement, aplicat al desenvolupament daprenentatges en un àmbit concret de la gestió de serveis o processos. Les actuacions de cooperació tècnica contemplaran lestabliment daliances o partenariats, de caràcter tècnic, professional o institucional i dinterés públic o social.
Lactuació serà liderada per lONGD promotora del projecte, i haurà de comptar amb una o més entitats beneficiàries de la capacitació al país dintervenció. Igualment, es podran establir associacions amb altres entitats de caràcter tècnic, institucional o dinvestigació i formació, bé de la Comunitat Valenciana o bé del país de destinació, que aporten recursos especialitzats en làmbit dactuació sectorial del projecte.
Els projectes hauran de limitar-se a un únic sector dintervenció i identificar concretament làmbit de capacitació tècnica en el qual semmarquen els resultats i les activitats.
Els projectes presentats per aquesta modalitat a lesmentada convocatòria hauran de complir els requisits següents:
· Hauran dalinear-se clarament amb un o diversos objectius estratègics del Pla de cooperació valenciana vigent, amb les polítiques nacionals o regionals del país de destinació en làmbit sectorial propi en què es desenvolupe la intervenció i amb els ODS, atenent, si és el cas, les prioritats en les polítiques de nacionals dimplementació de lAgenda 2030 per al desenvolupament sostenible al país de destinació.
· Pel que respecta a les prioritats geogràfiques:
· Els projectes presentats hauran de ser executats en algun dels països o territoris contemplats com a prioritaris en el IV Pla director de la cooperació valenciana 2017-2020.
· En el cas dactuacions dirigides a la població refugiada palestina, els projectes podran dur-se a terme als territoris palestins i també als països fronterers i dacolliment.
· El projecte estarà limitat a un únic país dactuació. Les activitats podran realitzar-se al país dintervenció i a la Comunitat Valenciana, i es procurarà fomentar lintercanvi bilateral dexperiències i la transferència de coneixement.
· Els projectes hauran dobtindre la puntuació mínima de 60 punts sobre 100, dels criteris objectius de valoració recollits en larticle 18 de lOrdre 3/2017.
· Limport màxim de la subvenció a percebre per projecte serà de 150.000 euros.
· Les sol·licituds de subvenció per a un projecte deuran obligatòriament ser per un termini mínim dexecució de 6 mesos. El termini màxim dexecució dels projectes és de 12 mesos.
2. Han de ser viables tècnicament i pressupostàriament. A lefecte daquesta convocatòria, no es considerarà que un projecte és viable tècnicament i pressupostàriament, si lentitat avaluadora dels projectes i programes, en linforme de valoració tècnica i pressupostària, fa constar:
· Justificació que en el seu pressupost validat hi haja minoració de la quantia a subvencionar sol·licitada inicialment en més dun 20 %; bé perquè es minoren les despeses subvencionables, dacord amb el que estableix lapartat 2 del resolc sisé daquesta convocatòria, o perquè shan de minorar per a ajustar el percentatge de cofinançament.
· Justificació que la minoració de despeses pot afectar de manera determinant els objectius i resultats del projecte.
3. No sestableix un nombre màxim de projectes dels quals cada entitat podrà ser beneficiària en totes les modalitats, però, en qualsevol cas, una entitat no podrà ser beneficiària de subvencions en el total de la convocatòria per un percentatge superior a lestablit en lapartat quatre, del resolc cinqué daquesta resolució de convocatòria. Si una mateixa entitat presenta més dun projecte, el seu contingut o la zona dexecució ha de ser substancialment distinta. En cada sol·licitud presentada només podrà haver-hi un projecte.
4. La quantia total de fons de la convocatòria serà distribuïda entre les tres modalitats de la manera següent:
a) Per a la modalitat A, es destina un percentatge del 40 % dels fons previstos per a la convocatòria.
b) Per a la modalitat B, es destina un percentatge del 55 % dels fons previstos per a la convocatòria.
c) Per a la modalitat C, es destina un percentatge del 5 % dels fons previstos per a la convocatòria.
5. En el supòsit que una vegada valorades i adjudicades les subvencions per als projectes i programes, objecte daquesta convocatòria no sesgota la quantia disponible en qualsevol de les modalitats, es podrà incrementar el romanent entre la resta de modalitats de la següent manera:
d) Els romanents saplicaran totalment en primer lloc, a la modalitat B, en segon lloc, a la modalitat C, i en tercer lloc, a la modalitat A.
6. Per a fer la distribució de fons:
a) En primer lloc es distribuiran els imports per modalitat dacord amb els apartats 3 i 4, si és procedent, i es minoraran imports per aplicació de lapartat 2, tot això aplicant les regles de desempat en el cas digualtat a punts entre sol·licituds; establint-se els projectes i programes que es financen pel total del pressupost validat.
b) Si hi ha romanent de fons per a finançar parcialment els projectes o programes següents, la comissió de valoració distribuirà els fons restants tenint en compte els criteris següents:
· Puntuació dels projectes o programes.
· Percentatge de finançament del projecte o programa.
· Viabilitat tècnica i pressupostària de projecte o programa, validat per informe de lentitat avaluadora.
· Reserva de fons per modalitat.
Cinqué. Entitats beneficiàries
1. Les entitats beneficiàries daquestes subvencions són les ONGD, individualment, o en agrupació amb una altra o unes altres ONGD, que complisquen els següents requisits:
a) Els exigits en larticle 11 de la LGS.
b) Acreditar que disposen de capacitat financera i de gestió per a realitzar el projecte subvencionable.
c) Estar inscrites en el Registre dAgents de la Cooperació Internacional al Desenvolupament de la Comunitat Valenciana, mitjançant resolució de lòrgan competent, abans de l1 de gener de 2019.
d) Tindre seu, domicili social o delegació permanent a la Comunitat Valenciana, inscrita en el Registre dAgents de la Cooperació Internacional al Desenvolupament de la Comunitat Valenciana.
e) Acreditar experiència en la realització, individualment o en agrupació amb altres ONGD, dalmenys quatre projectes o programes executats, de cooperació internacional al desenvolupament en tercers països, o de cooperació tècnica, finançats per administracions públiques o per entitats privades.
En el cas que saporten com a experiència projectes o programes finançats únicament per entitats privades, el finançament de cada projecte o programa per part daquesta mena dentitats ha de ser dalmenys 40.000 euros. Sexclouen els projectes o programes finançats únicament amb els fons propis de lentitat sol·licitant.
f) Exclusivament en el cas de presentar sol·licitud de subvenció a programes de la modalitat A, ha dacreditar-se que lentitat sol·licitant o totes les entitats en agrupació, en lexperiència aportada, han executat projectes o programes que hagen percebut finançament públic o privat, dacord amb lapartat anterior, la suma de les quals siga per un import total mínim dun milió deuros. Aquests projectes o programes han dhaver finalitzat la seua execució després del 31 de desembre de 2006. En cas de no complir aquest requisit, el programa quedarà exclòs de la convocatòria.
2. Quan una sol·licitud es presente per una agrupació dONGD, totes les ONGD que la integren tindran la consideració dentitats beneficiàries, i hauran de complir els requisits exigits per aquesta convocatòria. En el cas dels requisits de les lletres e) i f), hauran de complir-los conjuntament, és a dir que es prendran com a referència la suma de projectes o programes dexperiència, i a la suma dels imports subvencionats, de totes les entitats en agrupació.
3. No podran ser beneficiàries de subvencions, les entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies previstes en larticle 13.2, de la LGS.
4. Així mateix, una entitat no podrà ser beneficiària de subvenció, individualment o en agrupació amb una altra o unes altres ONGD, de subvencions que suposen més del 7 % del total dels imports previstos en aquesta convocatòria. A les entitats beneficiàries en agrupació, a lefecte daquest apartat, sels computarà limport que shagen compromés a executar del projecte o programa. En el cas que a una entitat, una vegada realitzada la valoració dels projectes o programes, li corresponga percebre imports superiors als que sestableix en aquest apartat, se li minoraran, o si és el cas, sexclouran totalment les subvencions a percebre per aquesta entitat pels imports que siguen superiors, en el següent ordre:
a) En primer lloc, per a no perjudicar drets de tercers, es reduiran imports del projecte o programa, presentat de manera individual per aquesta entitat, que haja obtingut menor puntuació, i en cas de ser necessari realitzar més minoracions del següent o següents, individuals, per ordre superior de puntuació. En cas que haja de decidir entre projectes i programes digual puntuació, es reduirà limport del programa.
b) En cas que una vegada aplicada la regla anterior, una entitat encara perceba imports superiors als que sestableix en aquest apartat, es reduiran les subvencions del projecte o programa, presentat en agrupació en el qual participe aquesta entitat, que haja obtingut menor puntuació, i en cas de ser necessari realitzar més minoracions del següent o següents, en agrupació, per ordre superior de puntuació. En cas que shaja de decidir entre projectes o programes digual puntuació es reduirà limport del programa.
Sisé. Criteris de valoració de les despeses subvencionables
1. Seran subvencionables les despeses recollides en larticle 22 de lOrdre 3/2017, excepte les establides en els apartats a).1).K i a).1).N, en les condicions i percentatges recollits en aquesta norma, amb les especialitats següents:
En els projectes presentats a la modalitat C, en la partida de «Viatges, allotjaments i dietes», recollida en larticle 21.1.a.1.I, de lOrdre 3/2017, en cada projecte les despeses finançables en aquesta partida no podran superar la quantia del 25 % de la subvenció concedida. En la resta de modalitats el percentatge màxim de finançament és del 15 % de la subvenció concedida.
En la partida «dActivitats de sensibilització vinculades a la intervenció de cooperació internacional per al desenvolupament», recollida en larticle 21.1.a.1.M, de lOrdre 3/2017, en cada projecte o programa es podran finançar despeses amb un límit màxim de 20.000,00 euros per projecte i de 40.000,00 euros per programa.
La suma dels costos indirectes imputats a la subvenció no podran superar els límits establits en larticle 22.b de lOrdre 3/2017, amb un import màxim a subvencionar en aquesta partida de 80.000,00 euros. La partida de costos indirectes inclourà els costos daquesta naturalesa que requerisca el projecte o programa, incloses les despeses indirectes del soci o sòcia local.
Per a justificar que el total de despeses de personal puga superar el 30 % de la subvenció concedida, sempre amb el límit màxim del 60 %, les entitats hauran de justificar-lo especialment, tenint en compte els criteris següents:
Que per a determinar les necessitats de personal, es valorarà el conjunt dels recursos humans destinats al projecte o programa, no solament els subvencionats per laportació de la Generalitat.
Que no sestan generant duplicitats amb la subvenció del personal imputat al projecte o programa, amb un altre o altres projectes o programes.
Que lestructura de personal destinada al projecte o programa es considera concorde respecte a la dimensió daquest, tenint en compte la distribució de funcions i tasques.
Que per la classe de projecte o programa, per les especials característiques de la zona dexecució, com a perillositat, dificultats especials en lexecució, etc. requerisca a més incorporar a lactuació una categoria de personal específic.
Que la necessitat dincrementar el personal estiga especialment documentada mitjançant una definició precisa i detallada de les funcions del personal que es pretenga incloure en la relació de personal del projecte o programa, o altres documents de suport.
2. Per a determinar el pressupost validat en la proposta de resolució de la convocatòria, sestableixen els supòsits següents en els quals es minoraran les despeses pressupostades en la valoració de les sol·licituds:
a) Les despeses que seran minorades íntegrament són:
1. Les que no estiguen recollides com a subvencionables en larticle 22 de lOrdre 3/2017.
2. Les expressament excloses en larticle 21.2 de lOrdre 3/2017.
3. Les que resulten innecessàries o supèrflues per a lexecució de les activitats proposada en el projecte o programa.
b) Les despeses que es consideren sobredimensionades o excessives es minoraran parcialment per la quantitat que es considere excessiva.
c) Les despeses de personal que excedisquen del 30 %, i les que requerisquen justificació documental, que no es justifiquen dacord amb els criteris establits en aquest apartat, o de què no saporte la documentació justificativa requerida, es minoraran per la quantia que es considere no justificada.
d) Les despeses que estiguen situades en una partida errònia, no es minoraran, llevat que una vegada reubicades sincórrega en el supòsit de lapartat següent.
e) Les despeses que excedisquen dels límits establits en una partida determinada, una vegada minorats els imports pels supòsits anteriors, es minoraran en la quantia que excedisca daquests límits.
f) Les aportacions en espècie no admeses. En aquest cas es minorarà la subvenció proporcionalment per la part en la qual sincomplisca el que sestableix en el número 3 de larticle 4 de lOrdre 3/2017.
3. La quantia màxima subvencionable del salari o preu/hora corresponent al personal professional de la Comunitat Valenciana i el personal tècnic, no podrà excedir de 3.000 euros bruts al mes, inclosos els costos socials totals corresponents a les cotitzacions a la Seguretat Social i als relatius a lIRPF Els costos salarials del personal local adscrit al projecte hauran destar dacord amb els salaris mitjans, segons categoria professional, del país on es realitze la intervenció.
4. Dacord amb el que estableix lapartat 5 de larticle 4 de lOrdre 3/2017, de 31 de maig, sadmetran com a aportacions en espècie les valoritzacions dels béns i serveis següents afectes a lactivitat objecte de la subvenció:
Materials, terrenys, locals i equips que vagen a ser transferits definitivament al final de lexecució a la població beneficiària de la subvenció.
Mà dobra i serveis directament vinculats a lexecució de les activitats presentades.
Lús de locals i terrenys de titularitat pública, convenientment acreditat i valorat que no es transferisquen a la població beneficiària de la subvenció.
Lús dequips de lentitat sol·licitant o el soci local, convenientment acreditat i valorat, que no es transferisquen a la població beneficiària de la subvenció.
Seté. Presentació de les sol·licituds i termini
1. Les sol·licituds es presentaran en el termini dun mes a comptar des de lendemà a la publicació de lextracte daquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Lincompliment de lesmentat termini donarà lloc a lexclusió de la convocatòria.
2. La presentació de la sol·licitud significa la plena acceptació del que es disposa en lOrdre 3/2017, i en aquesta resolució de convocatòria.
3. Les entitats sol·licitants, atés que són persones jurídiques i, per tant, estan obligades a relacionar-se amb la Generalitat a través de mitjans electrònics, en els termes de larticle 14 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú, presentaran les sol·licituds exclusivament de manera telemàtica en la Seu Electrònica de la Generalitat Valenciana, accedint al cercador de tràmits i serveis en lURL http://www.gva.es/va/inicio/atencion_ciudadano/buscadores/tramites_servicios. També es podrà accedir mitjançant la pàgina web de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, en els URLhttp://www.cooperaciovalenciana.gva.es i http://www.participacio.gva.es La presentació de la sol·licitud de manera diferent a la telemàtica prevista en aquest apartat determinarà lexclusió de la convocatòria.
4. Per a poder realitzar la presentació telemàtica, lentitat sol·licitant haurà de disposar dun sistema de signatura electrònica, de les persones admeses en la seu de la Generalitat, dels tipus següents:
a) Certificat digital de persona jurídica o similar, que identifique convenientment lentitat sol·licitant.
b) Certificat digital de la persona física, que conste inscrita com a representant de lentitat sol·licitant en el Registre de Representants de la Generalitat Valenciana, per a tramitar aquest procediment.
c) Excepcionalment, i per al supòsit que no es poguera presentar la sol·licitud de la manera prevista en algun dels dos supòsits anteriors, sadmetrà la presentació de la sol·licitud amb un certificat digital de la persona física que ostente la representació de lentitat sol·licitant per a realitzar la tramitació daquest procediment, si sacredita documentalment aquesta representació davant el Registre dAgents de Cooperació de la Comunitat Valenciana.
5. En el cas de sol·licituds presentades per una agrupació dONGD, la sol·licitud serà presentada per lentitat sol·licitant designada com a líder, en representació de les entitats que componen lagrupació.
6. La presentació de la sol·licitud telemàtica inclourà les declaracions responsables que estableixen les lletres b, c, d, e, f i g, de lapartat 1, de larticle 34 de lOrdre 3/2017.
7. Dacord amb el que es disposa en larticle 28 de la Llei 39/2015, la presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà lautorització de lentitat sol·licitant, o si és procedent, entitats en agrupació, perquè la Direcció General de Cooperació Internacional al Desenvolupament (dara en avant òrgan gestor) obtinga directament dels òrgans administratius corresponents lacreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, prevista en els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el reglament de la LGS, així com lacreditació del compliment de la resta dobligacions derivades de lobtenció de subvencions, i en aquest cas les entitats no hauran daportar els corresponents certificats. En cas que lentitat sol·licitant sopose al fet que lòrgan gestor obtinga directament aquesta informació, haurà dindicar-ho expressament en el formulari telemàtic de sol·licitud, i aquesta queda obligada a aportar els documents acreditatius corresponents.
8. Els models de formularis i dannexos es troben en lURL de la sol·licitud citada, i en la web de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, en els URL http://www.cooperaciovalenciana.gva.es i http://www.participacio.gva.es.
Huité. Documentació preceptiva
La sol·licitud haurà danar acompanyada de la documentació preceptiva següent:
1. Annex de memòria econòmica o pressupost del projecte, que reflectisca les partides pressupostàries de despeses compreses en el projecte i que haurà de presentar-se obligatòriament en el model oficial, desglossat, resumit i per activitats. No es podran presentar despeses subvencionables que no tinguen cabuda en les partides pressupostàries previstes en aquesta memòria econòmica.
2. Annexos a la memòria econòmica, on es relacionaran, si és el cas, les aportacions en espècie, factures proforma, pressupostos professionals o peritatges sobre els costos, els immobles vinculats al projecte i els vehicles posats a la disposició del projecte. Així mateix, al costat daquest document saportarà acreditació documental:
a) Del cofinançament del projecte o programa, incloent-hi:
· Les aportacions en espècie, i caldrà adjuntar la declaració responsable de la persona física o jurídica que aporte els béns o serveis. Es descriurà i quantificarà laportació, i si és el cas, la depreciació, indicant nombre dunitats, hores de treball, preu unitari quan corresponga, a més de la valorització total; així mateix en el cas de béns, sadjuntarà la factura de compra del bé o, en cas de no disposar-ne, aquells documents que permeten determinar el seu valor i la forma dadquisició, valoracions cadastrals o qualsevol altre document que corrobore la quantia de laportació valorada. En cas de referir-se a despeses de personal es presentaran contractes de treball, nòmines o referències salarials equivalents del país dexecució de lactivitat.
· Laportació financera dels projectes i programes, i shi adjuntarà, si és procedent:
· Declaració responsable de lentitat, acreditativa dels fons aportats com a cofinançament, que acredite que es compleix amb les condicions de cofinançament de lapartat 3.b del resolc sisé, i en la qual es faça constar, si escau, que si no sacredita cofinançament suficient o lòrgan instructor no accepta el cofinançament proposat, serà lentitat la que assumirà aquest cofinançament.
· Certificats acreditatius dels fons aportats procedents dajudes i subvencions, en les condicions descrites en lapartat 3 del resolc sisé.
· Certificats acreditatius daltres aportacions financeres procedents dentitats públiques o privades.
b) Factures proforma, pressupostos professionals o peritatges sobre els costos per unitat dels recursos a emprar, o altres documents probatoris, quan es tracte de despeses superiors a 2.500 euros, encara que siguen diferents conceptes de despesa, dun mateix proveïdor, però de naturalesa homogènia. Aquests documents hauran de preveure detalladament els treballs a realitzar, el nombre dhores emprades, limport dels treballs, la qualificació professional del personal i la data i el segell o signatura de lempresa o professional que emet les factures.
Lòrgan gestor podrà sol·licitar, quan considere necessari, factures proforma o pressupostos addicionals, o altres documents, que avalen els imports reflectits en el pressupost, als efectes que garantisquen ladequació a la despesa.
c) Documentació acreditativa de la titularitat i règim de propietat dels immobles vinculats al projecte, així com del seu valor.
d) En el cas que el projecte comprenga la construcció dhabitatges o infraestructures, shauran daportar els permisos dobra o documents que acrediten la conformitat de les autoritats locals.
3. Annex de personal vinculat al projecte, en el qual es relacionarà el personal de què disposaran lentitat sol·licitant, si és el cas, les entitats en agrupació, i els socis locals, vinculat a lexecució del projecte.
4. Annex de relació de projectes, en el qual shan de relacionar tots els projectes aportats com a experiència de lentitat sol·licitant, si és el cas, de les entitats en agrupació, i dels socis locals.
5. Memòria de lentitat sol·licitant, i si escau, també de les entitats que formen lagrupació, que faça constar que reuneix les condicions de solvència i capacitat de gestió per a realitzar lactuació objecte de la subvenció. Per a això, es podrà incloure, si és procedent, documentació acreditativa de:
a) Les actuacions realitzades durant lúltim any natural anterior a la convocatòria. En el cas que no siga exigible encara legalment la presentació de la memòria de lúltim exercici, haurà de presentar-se la de lexercici anterior.
b) Estat comptable i ingressos corresponents a lexercici anterior a la convocatòria, incloent-hi balanç de situació, compte de pèrdues i guanys i memòria econòmica de lany anterior, o bé els últims auditats, tot això subscrit per persona autoritzada segons els estatuts.
c) Les fonts de finançament.
6. Organigrama i delegacions en la Comunitat Valenciana de lentitat sol·licitant, i si és cas, les entitats que formen lagrupació, on constarà la composició dels òrgans de govern, administració i direcció de lentitat, de la seu central i de la delegació en la Comunitat Valenciana; així com la relació dels càrrecs que integren aquests òrgans i règim de dedicació a les funcions de govern, administració i direcció de cadascun dels seus càrrecs de la seu central i de la delegació en la Comunitat Valenciana.
7. Certificats expedits per una administració pública, organisme oficial o entitat privada finançadora, que acredite fefaentment lexecució dels projectes aportats com a experiència, per les entitats sol·licitants (i, si escau, les entitats en agrupació), i on conste: denominació del projecte o programa, lloc dactuació, duració, data dinici i de finalització i import de la subvenció concedida. No serà necessari presentar aquests certificats dels projectes subvencionats per la Generalitat Valenciana, relacionats en lannex de projectes, gestionats per lòrgan directiu competent en matèria de cooperació al desenvolupament.
8. Estatuts i inscripció dels socis o sòcies locals davant ladministració competent que acredite la seua capacitat jurídica i dobrar al país dexecució del projecte, en el cas de tractar-se duna entitat privada. En el cas de tractar-se duna entitat pública, podrà acreditar documentalment les seues competències territorials i materials mitjançant laportació de la seua norma constitutiva o altres documents probatoris.
9. Document en què conste la conformitat del soci o sòcia local en lexecució del projecte i que detalle els termes de col·laboració entre lentitat sol·licitant i el soci o sòcia local, signat per les persones que exercisquen la representació legal de totes dues parts.
10. Projecte detallat en el qual es concretarà lactivitat objecte de subvenció, que constarà dels documents següents:
a) Projecte tècnic descriptiu, que haurà de contindre, almenys, informació detallada sobre el context dintervenció, el diagnòstic i la justificació de lactuació, la descripció de la població beneficiària, els objectius i resultats esperats, les activitats a realitzar i establir-ne un calendari, un estudi de la viabilitat de lactuació, i la metodologia i instruments de seguiment i avaluació.
b) Matriu de planificació del projecte, dacord amb lenfocament del marc lògic. En la tramitació telemàtica de la sol·licitud, i en la pàgina web de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica consta un model per a elaborar aquesta matriu.
11. En el cas de presentació de la sol·licitud per una agrupació dentitats, hauran de presentar un acord subscrit entre les entitats que la componen, on conste, almenys, lentitat responsable jurídicament davant la Generalitat Valenciana, que serà lentitat líder i ostentarà la representació de lagrupació, la identificació de la persona representant legal, així com la voluntat de les parts de concórrer conjuntament a la convocatòria, el percentatge de participació de cada entitat en el projecte, els drets i obligacions de cada agent participant, limport de subvenció a aplicar per cadascun dells, el sistema de gestió del pressupost i de resolució de conflictes, i haurà de citar-se expressament que cadascuna de les entitats assumeix la responsabilitat directa i solidària per la totalitat del projecte. Igualment constarà, expressament, el compromís de totes les entitats participants de mantindre la unió temporal fins al termini de prescripció previst en els articles 39 i 65 de la LGS. Aquest document haurà destar signat digitalment per totes les entitats que formen lagrupació. En la tramitació telemàtica de la sol·licitud, i en la pàgina web de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica consta un model per a aportar aquest acord.
12. En el cas que en el formulari de sol·licitud es desautoritze a la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, perquè aquesta obtinga de manera directa a través de certificats telemàtics, lacreditació del compliment de les obligacions davant de la Seguretat Social i tributàries davant de lEstat i la Generalitat, shauran daportar els certificats acreditatius daquestes circumstàncies. En el cas dels certificats acreditatius de no estar al corrent dobligacions tributàries, han dincloure lacreditació daquesta circumstància referida a lefecte de lobtenció dajudes i subvencions. En aquest supòsit, i en el cas que el projecte es presente per una agrupació dONGD, es presentaran els certificats de totes les entitats agrupades.
13. La inscripció de les entitats sol·licitants, i si és el cas, de les entitats agrupades, així com la seu, domicili social o delegació permanent a la Comunitat Valenciana, i lacreditació de la representació de lentitat sol·licitant en cas que siga necessari, serà comprovada dofici amb les dades que consten en el Registre dAgents de la Cooperació Internacional al Desenvolupament de la Comunitat Valenciana. La modificació o actualització daquestes dades haurà de ser comunicada dacord amb els articles 13 i 14 del Decret 19/2020, de 7 de febrer, del Consell, de regulació del Registre dAgents de la Cooperació Internacional al Desenvolupament de la Comunitat Valenciana.
14. Les entitats sol·licitants podran estar exemptes de presentar els documents referits a la seua entitat, o si escau, a les entitats en agrupació, requerits en els apartats 6, 7 i 8 del resolc huité, daquesta convocatòria, si ja shagueren presentat en les subvencions de concurrència competitiva en matèria de cooperació al desenvolupament, convocades en els anys anteriors per aquesta conselleria, sempre que ho facen constar en el formulari de sol·licitud, indicant els documents i el número dexpedient en el qual van ser presentats.
15. Les entitats sol·licitants podran estar exemptes de presentar els documents referits a la seua entitat, o si és el cas, a les entitats en agrupació, requerits en els apartats 5 del resolc huité, daquesta convocatòria, si en el termini de presentació de sol·licituds estigueren publicats en la seua pàgina web, sempre que ho facen constar en el formulari de sol·licitud, indicant els documents i lURL de publicació.
16. Els annexos citats en els apartats 1 a 4 del resolc huité, daquesta convocatòria estan a la disposició de les entitats sol·licitants en la Seu Electrònica de la Generalitat Valenciana en el procediment de sol·licitud de la subvenció, i en la web de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, en els URL http://www.cooperaciovalenciana.gva.es i http://participacio.gva.es.
17. La no-aportació de la documentació prevista en els apartats 1 i 10 (annex de memòria econòmica o pressupost del projecte, i projecte detallat en el qual es concretarà lactivitat objecte de subvenció), en el termini de presentació de la sol·licitud inicial, determinarà lexclusió de la convocatòria, sense ser possible la seua aportació en tràmit posterior.
Nové. Documentació valorativa
1. Lentitat sol·licitant podrà adjuntar a la sol·licitud, la documentació valorativa següent:
a) Resolució dinscripció del Pla digualtat de lentitat sol·licitant (o dalguna de les entitats agrupades) en el Registre de convenis i acords col·lectius de treball (REGCON), o resolució de visat del Pla dIgualtat emés pel centre directiu de lAdministració de la Generalitat amb competència en matèria de dona o organisme equivalent en una altra comunitat autònoma.
b) Estratègia de gènere i desenvolupament de lentitat sol·licitant, o dalguna de les entitats agrupades.
c) Pla de voluntariat de lentitat sol·licitant, o dalguna de les entitats agrupades
d) Estratègia país/regió de lentitat sol·licitant, o dalguna de les entitats en agrupació, en què semmarcarà el projecte presentat.
e) Informes davaluació final de projectes duts a terme per lentitat sol·licitant o les entitats agrupades en els últims 5 anys.
f) Annexos a la matriu de planificació, que podrà incloure, entre altres, els documents següents: arbre de problemes, arbre dobjectius, matriu danàlisi dalternatives i matriu danàlisi de riscos i propostes de mitigació.
g) Documents acreditatius de suports i avals daltres entitats i/o institucions al projecte.
h) Acords de col·laboració o instruments de coordinació amb altres institucions, entitats o grups que treballen en làrea dintervenció.
i) Acreditació documental del diagnòstic participatiu mitjançant fotos, actes certificats i altres documents que lacrediten.
j) Carta de la població beneficiària i autoritats locals on es reta compte de la seua acceptació i compromís de participació en les diferents etapes del projecte.
k) Mapes i informes dubicació del projecte, que permeten determinar amb detall la localització de la intervenció.
l) Currículum de les persones vinculades al projecte, relacionades en lannex de personal, que haurà de contindre, almenys, informació suficient sobre la identificació personal, lexperiència professional en cooperació internacional al desenvolupament i sobre la formació acadèmica general i específica en matèria de cooperació al desenrotllament.
2. Les entitats sol·licitants podran estar exemptes de presentar els documents referits a la seua entitat, o si és procedent, a les entitats en agrupació, requerits en els apartats a), b), c) i d), daquest article, si ja shagueren presentat en les subvencions de concurrència competitiva en matèria de cooperació al desenvolupament convocades en els anys anteriors per aquesta conselleria, sempre que ho facen constar en el formulari de sol·licitud, amb indicació dels documents i el número dexpedient en el qual van ser presentats.
3. Les entitats sol·licitants podran estar exemptes de presentar els documents referits a la seua entitat, o si és el cas, a les entitats en agrupació, requerits en els apartats b), c), d), i e),daquest article, si en el termini de presentació de sol·licituds estigueren publicats en la seua pàgina web, sempre que ho facen constar en el formulari de sol·licitud, indicant els documents i lURL de publicació.
Desé. Aportació de documentació en els tràmits posteriors de la convocatòria
Una vegada presentada la sol·licitud, amb la documentació annexa corresponent, laportació posterior de documentació, com en el tràmit desmena, al·legacions a la proposta de resolució o recursos contra la resolució, així com la presentació de documentació derivada de lexecució o justificació de la subvenció, es realitzarà de manera telemàtica, en el tràmit específic daportació de documentació, en la Seu Electrònica de la Generalitat Valenciana, accedint al cercador de tràmits i serveis en lurl en següent:http://www.gva.es/va/inicio/atencion_ciudadano/buscadores/tramites_servicios. També es podrà accedir al tràmit des de la pàgina web de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, en els url http://www.cooperaciovalenciana.gva.es i http://participacio.gva.es.
Onzé. Mitjà de notificació o publicació dels diferents tràmits a emplenar en la convocatòria
1. La llista de les entitats sol·licitants que hagen desmenar la sol·licitud o adjuntar els documents preceptius corregibles que no es van presentar amb la sol·licitud, del resolc huité, daquesta convocatòria, es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i en la pàgina web de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, en els url http://www.cooperaciovalenciana.gva.es i http://participacio.gva.es, amb indicació que, si en el termini de 10 dies, no saporten correctament, es considerarà que desisteixen de la seua sol·licitud, prèvia resolució per la qual es declararà el seu motiu dexclusió.
2. La proposta de resolució serà publicada en el tauler danuncis de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, en els http://www.cooperaciovalenciana.gva.es i http://participacio.gva.es, per tal que les entitats interessades puguen presentar al·legacions en el termini de 10 dies hàbils des de la publicació.
3. La resolució de la convocatòria es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, dacord amb el que estableix el resolc catorzé, daquesta convocatòria.
Dotzé. Comissió de valoració
La comissió de valoració, dacord amb el que es disposa en lapartat 3, de larticle 38 de lOrdre 3/2017, estarà composta per:
a) La persona titular de la direcció general competent en matèria de cooperació internacional per al desenvolupament, que la presidirà.
b) La persona titular de la subdirecció general competent en matèria de cooperació internacional per al desenvolupament.
c) La persona titular de la direcció del Servei de Gestió de Programes i Cooperació.
d) La persona titular de la direcció del Servei dImplementació i Coordinació de lAgenda 2030 de Desenvolupament Sostenible.
e) La persona titular de la direcció del Servei dAnàlisi, Estudis, Promoció i Seguiment.
f) La persona titular de la direcció de Secció dAnàlisi i Avaluació de Polítiques de Cooperació al Desenvolupament.
g) La persona titular de la direcció de Secció de Seguiment i Justificació, que ostentarà la secretaria.
Tretzé. Criteris objectius de valoració
1. Els criteris objectius de valoració de les sol·licituds presentades a aquesta convocatòria seran els següents:
a) Per a la modalitat A i B, en larticle 15 de lOrdre 3/2017, amb la ponderació establida en lannex I daquesta resolució de convocatòria.
b) Per a la modalitat C en larticle 18 de lOrdre 3/2017, amb la ponderació establida en lannex II daquesta resolució de convocatòria.
2. Totes les sol·licituds de subvencions sordenaran per la puntuació total obtinguda, independentment de la modalitat per la qual shagen presentat, a lefecte de determinar lordre en el qual hagen de ser finançades.
3. En el supòsit previst en lapartat 6 de larticle 37 de lOrdre 3/2017, per al cas que diverses sol·licituds tinguen la mateixa puntuació total i a causa de la falta de disponibilitat pressupostària, haja de desempatar-se per a poder distribuir els fons, si lempat és entre sol·licituds de la mateixa modalitat, sestableixen els criteris de desempat següents:
a) En les modalitats A i B:
· En primer lloc: major puntuació en el bloc III. Criteris relacionats amb la valoració de la qualitat del projecte.
· En segon lloc: major puntuació en el bloc II. Aspectes relacionats amb el soci o sòcia local.
· En tercer lloc: ordre temporal en la presentació de sol·licituds, tenint en compte el dia i lhora dentrada en el registre telemàtic.
b) En la modalitat C:
· En primer lloc: major puntuació en el bloc II. Criteris relacionats amb la valoració dels aspectes tècnics del projecte.
· En segon lloc: ordre temporal en la presentació de sol·licituds, tenint en compte el dia i hora dentrada en el registre telemàtic.
Catorzé. Resolució
1. La resolució per la qual es concedisquen o deneguen les subvencions es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en la pàgina web de la Conselleria de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, en els URL http://www.cooperaciovalenciana.gva.es i http://participacio.gva.es. En la publicació es farà constar almenys la relació de persones sol·licitants segons la baremació, la quantitat subvencionada, desglossada, si és el cas, per capítol pressupostari, i el títol del projecte juntament amb la puntuació obtinguda.
2. El termini màxim per a dictar i publicar la resolució serà de sis mesos des de la data de publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcorregut lesmentat termini, sense que shaja dictat i publicat la resolució, les peticions sentendran desestimades per silenci administratiu.
3. Així mateix, en la resolució es fixaran el termini i els requisits dacceptació de la subvenció i, si escau, de la reformulació dels projectes o programes. Si hi manca, sestableix un termini de deu dies hàbils des de la publicació de la resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En cas que lacceptació o la reformulació no es produïsca en el termini previst, o no es tinguen en compte els requisits dels articles 40 i 41 de lOrdre 3/2017, així com si es produeix la renúncia a la subvenció per part de lentitat beneficiària, la sol·licitud sexclourà de la convocatòria, i es reunirà de nou la comissió de valoració dacord amb el que estableix larticle 37 de lOrdre 3/2017.
4. Contra el que es disposa en la resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant el mateix òrgan que ha dictat lacte, en el termini dun mes comptat des de lendemà a la seua publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, o bé recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de lendemà a la seua publicació, de conformitat amb el que estableixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això sense perjudici que sutilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
Quinzé. Règim de lliurament de pagament
Una vegada rebut el document dacceptació de la subvenció concedida, es podrà tramitar el lliurament del 100 per 100 de limport de la subvenció concedida, mitjançant transferència bancària en el compte designat per lentitat beneficiària en la seua sol·licitud.
Setzé. Justificació de les subvencions
1. La modalitat de justificació de les subvencions daquesta convocatòria serà, exclusivament, la de presentació de compte justificatiu amb aportació dinforme dauditoria, prevista en el títol V de lOrdre 3/2017, excepte el que sestableix en lapartat següent.
2. La justificació de les subvencions que siguen executades en tercers països les entitats beneficiàries dels quals siguen les agències que pertanguen al sistema de Nacions Unides i entitats que tinguen un acord subscrit amb aquestes que els reconega com el seu comité a Espanya, podrà realitzar-se a través del sistema dauditoria interna, o altres procediments previstos en els reglaments financers de les Nacions Unides, dacord amb el Conveni sobre privilegis i immunitats de les Nacions Unides.
3. El termini de presentació de linforme final serà de sis mesos, a comptar de la data de finalització de lexecució del projecte, sense possibilitat dampliació.
Disseté. Difusió de lorigen de les subvencions, comunicació, i difusió del projecte i ús de les llengües oficials de la Comunitat Valenciana en ledició dels materials
1. Els documents publicats com a acció o resultat dalguna actuació finançada, a més de contindre el logotip o nom de la Generalitat Valenciana com a finançador, hauran dincloure el següent paràgraf, traduït a les llengües en què es publique el document: «aquesta publicació ha sigut realitzada amb el suport financer de la Generalitat Valenciana. El contingut daquesta publicació és responsabilitat exclusiva de «NOM ENTITAT» i no reflecteix necessàriament lopinió de la Generalitat Valenciana».
2. Prèviament a ledició o publicació dels materials impresos o dels instruments de comunicació i difusió vinculats a les activitats del projecte, qualsevol que siga el tipus de suport emprat, aquests hauran de remetres prèviament, amb la suficient antelació, a lòrgan gestor, qui els traslladarà, per a la seua autorització en lús de la imatge corporativa de la Generalitat Valenciana, a la Direcció General de Relacions Informatives i Promoció Institucional, de Presidència de la Generalitat Valenciana. En la pàgina web de lòrgan gestor estan disponibles les instruccions per a la realització de publicacions i actes de difusió i divulgació. Igualment, els manuals corporatius destil per a lús de logotips de la Generalitat Valenciana estan disponibles en lURL http://www.presidencia.gva.es/manuales-corporativos
3. Tots els documents impresos i els suports comunicatius de qualsevol tipus elaborats per a la difusió del projecte, la socialització i la comunicació de resultats en la Comunitat Valenciana, hauran deditar-se en les dues llengües oficials daquesta Comunitat.
4. Juntament amb linforme final, shaurà de remetre a lòrgan gestor una relació de tots els materials de difusió editables i altres suports comunicatius (inclou els audiovisuals, imatges, etc.) produïts durant lexecució del projecte, i haurà dadjuntar-sen almenys un exemplar original i complet. Lòrgan gestor podrà disposar daquests materials per a la seua difusió gratuïta i amb esment exprés de lentitat que els haja produïts.
Dihuité. Pla de control
El Pla de control daquesta convocatòria es realitzarà mitjançant la comprovació material de lefectiva realització de lactivitat subvencionada, mitjançant un control administratiu dels projectes o programes, i sobre el terreny de tots els programes i una mostra aleatòria dels projectes concedits, dacord amb el que sestableix en els articles 54, 65 i 66 de lOrdre 3/2017.
Contra el que es disposa en aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament recurs de reposició davant el mateix òrgan que ha dictat lacte en el termini dun mes, comptat des de lendemà a la seua publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, o bé recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de lendemà a la seua publicació, de conformitat amb el que sestableix en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Tot això sense perjudici que sutilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
València, 29 de maig de 2020. La consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica.: Rosa Pérez Garijo.
ANNEX I
Criteris per a lavaluació ex-ante de projectes
i programes de cooperació per al desenvolupament
MODALITATS A I B PROGRAMES I PROJECTES
DE COOPERACIÓ INTERNACIONAL Al DESENVOLUPAMENT
BLOC I: CRITERIS RELACIONATS
AMB LA CAPACITAT DE GESTIÓ I EXPERIÈNCIA
DE LENTITAT SOL·LICITANT (fins a 20 punts)
A1. Implantació institucional i política organitzacional (fins a 6 punts)
Criteris Punts
A1.1. Grau dimplantació institucional
a la Comunitat Valenciana:
Lentitat té seu central a la Comunitat Valenciana, i aquesta informació consta en el Registre dAgents de Cooperació al Desenvolupament de la Comunitat Valenciana abans de la finalització del termini de presentació de sol·licituds de la convocatòria de subvencions. 1
Lentitat no té seu central a la Comunitat Valenciana, o en cas de disposar de seu central aquesta informació no consta en el Registre dAgents de Cooperació al Desenvolupament de la Comunitat Valenciana, abans de la finalització del termini de presentació de sol·licituds de la convocatòria de subvencions. 0
A1.2. Antiguitat en el Registre dAgents de Cooperació al Desenvolupament de la Comunitat Valenciana:
Lentitat sol·licitant, o alguna de les entitats en agrupació, està inscrita en el Registre dAgents de Cooperació al Desenvolupament de la Comunitat Valenciana, amb una antiguitat de més de huit anys, a comptar de la publicació de la convocatòria de subvencions en el DOGV. 1,5
Lentitat sol·licitant, o alguna de les entitats en agrupació, està inscrita en el Registre dAgents de Cooperació al Desenvolupament de la Comunitat Valenciana, amb una antiguitat entre cinc anys i un dia i huit anys, a comptar de la publicació de la convocatòria de subvencions en el DOGV. 1
Lentitat sol·licitant, o alguna de les entitats en agrupació, està inscrita en el Registre dAgents de Cooperació al Desenvolupament de la Comunitat Valenciana, amb una antiguitat entre dos i cinc anys, a comptar de la publicació de la convocatòria de subvencions en el DOGV. 0,5
Lentitat sol·licitant, i cap de les entitats en agrupació, compleixen el requisit dantiguitat en el Registre dAgents de Cooperació al Desenvolupament de la Comunitat Valenciana, indicat en els apartats anteriors. 0
A1.3. Política institucional de gènere:
Lentitat sol·licitant compta amb un pla digualtat inscrit en el Registre de convenis i acords col·lectius de treball (REGCON), o visat pel centre directiu de lAdministració de Generalitat amb competència en matèria de dona o organisme equivalent en una altra CCAA. 1,5
LONGD no compta amb un pla digualtat visat, però disposa duna estratègia de gènere i desenvolupament vigent en el moment del tancament del termini de sol·licitud de la subvenció. 1
Lentitat no disposa dun pla digualtat visat ni duna estratègia de gènere i desenvolupament, o aquesta última no està vigent en el moment del tancament del termini de sol·licitud de la subvenció. 0
A1.4. Política de promoció del voluntariat:
Lentitat disposa dun pla de voluntariat vigent en el moment del tancament del termini de sol·licitud de la subvenció, i en aquest pla es reflecteixen amb detall, almenys, els processos de captació i sensibilització, acolliment, formació, funcions i tasques, drets i obligacions de les persones voluntàries, seguiment i avaluació del pla. 1
Lentitat disposa dun pla de voluntariat vigent en el moment del tancament del termini de sol·licitud de la subvenció, però aquest pla presenta mancances significatives o no descriu amb suficient detall cap dels processos especificats en el punt anterior.
0,5
Lentitat no disposa dun pla de voluntariat, o aquest no està vigent en el moment del tancament del termini de sol·licitud de la subvenció. 0
A1.5. Pertinença a xarxes:
Lentitat pertany a una o més estructures de coordinació, i almenys una daquestes està a la Comunitat Valenciana. 1
Lentitat pertany a una o més estructures de coordinació, però cap daquestes a la Comunitat Valenciana. 0,5
Lentitat no pertany a estructures de coordinació. 0
* La puntuació màxima que pot obtindres en aquest criteri és d1 punt.
A2. Valoració de lexperiència en el desenvolupament de projectes de cooperació internacional al desenvolupament (fins a huit punts)
Criteris Punts
A2.1. Experiència general en el desenvolupament de projectes:
Lentitat sol·licitant individual o, si és el cas, el total dentitats en agrupació, acrediten convenientment una experiència general en cooperació internacional al desenvolupament donze o més projectes executats. 4
Lentitat sol·licitant individual o, si és el cas, el total dentitats en agrupació, acrediten convenientment una experiència general en cooperació internacional al desenvolupament dentre nou i deu projectes executats. 3
Lentitat sol·licitant individual o, si és el cas, el total dentitats en agrupació, acrediten convenientment una experiència general en cooperació internacional al desenvolupament dentre set i huit projectes executats. 2
Lentitat sol·licitant individual o, si és el cas, el total dentitats en agrupació, acrediten convenientment una experiència general en projectes de cooperació internacional al desenvolupament dentre cinc i sis projectes executats. 1
Lentitat sol·licitant individual o, si és el cas, el total dentitats en agrupació, no acrediten convenientment lexperiència general en projectes de cooperació internacional al desenvolupament indicada en els apartats anteriors. 0
A2.2. Experiència en el desenvolupament de projectes en el sector dintervenció
Lentitat sol·licitant individual o, si és el cas, el total dentitats en agrupació, acrediten convenientment una experiència de dos o més projectes de cooperació internacional al desenvolupament executats en el mateix sector dintervenció. 2
Lentitat sol·licitant individual o, si és el cas, el total dentitats en agrupació, acrediten convenientment una experiència dalmenys un projecte de cooperació internacional al desenvolupament executats en el mateix sector dintervenció. 1
Lentitat sol·licitant individual o, si és el cas, el total dentitats en agrupació, no acrediten convenientment cap experiència en projectes de cooperació internacional al desenvolupament executats en el mateix sector dintervenció. 0
A2.3. Experiència en el desenvolupament de projectes al país dintervenció:
Lentitat sol·licitant individual o, si és el cas, el total dentitats en agrupació, acrediten convenientment una experiència de dos o més projectes de cooperació internacional al desenvolupament executats al país dintervenció. 2
Lentitat sol·licitant individual o, si és el cas, el total dentitats en agrupació, acrediten convenientment una experiència dun projecte de cooperació internacional al desenvolupament executat al país dintervenció. 1
Lentitat sol·licitant individual o, si és el cas, el total dentitats en agrupació, no acrediten convenientment cap projecte desenrotllat de cooperació internacional al desenvolupament executat al país dintervenció. 0
A3. Valoració de la capacitat de gestió (fins a sis punts)
Criteris Punts
A3.1. Transparència en la gestió comptable:
Lentitat disposa de comptes auditats i publicats en la seua pàgina web. 2
Lentitat disposa destats comptables publicats en la seua pàgina web, però aquests no han sigut auditats, o lauditoria no sha publicat en la web. 1
Lentitat no disposa de comptes auditats ni destats comptables anuals publicats en la seua pàgina web. 0
A3.2. Integració en plans i programes propis:
Lentitat sol·licitant acredita tindre una estratègia dintervenció pròpia al país o regió dactuació, en la qual semmarca el projecte, vigent en el moment de finalització del termini per a presentar la sol·licitud, que contemple almenys, els aspectes següents: un diagnòstic, les estratègies, objectius i línies dactuació prioritàries, la coordinació i complementarietat amb altres actors que treballen en làrea i sector dactuació, lalineació amb les prioritats de desenvolupament dels plans nacionals o regionals, els instruments de seguiment i avaluació.
2
Lentitat sol·licitant acredita tindre una estratègia dintervenció pròpia al país o regió dactuació, en la qual semmarca el projecte, vigent en el moment de finalització del termini per a presentar la sol·licitud, però aquest presenta mancances significatives o no descriu amb suficient detall cap dels aspectes especificats en el punt anterior. 1
Lentitat no disposa duna estratègia dintervenció pròpia al país o regió dactuació, en què semmarca el projecte, o no està vigent en el moment de finalització del termini per a presentar la sol·licitud. 0
A3.3. Avaluacions de programes anteriors:
Lentitat aporta avaluacions positives de projectes realitzats en els últims cinc anys en el mateix país dintervenció. 2
Lentitat aporta avaluacions positives de projectes realitzats en els últims cinc anys en el mateix sector dintervenció. 1
No saporten avaluacions de projectes anteriors al país o sector dintervenció, o aquestes avaluacions són clarament desfavorables. 0
BLOC II: CRITERIS RELACIONATS
AMB LA VALORACIÓ DEL SOCI O SÒCIA LOCAL (fins a vint punts)
B1. Participació i implicació en el desenvolupament del projecte i política organitzacional (fins a dotze punts)
Criteris Punts
B1.1. Participació en la identificació i formulació del projecte:
El soci o sòcia local ha participat activament en la fase didentificació i formulació del projecte. 6
El soci o sòcia local ha participat en la fase didentificació i formulació del projecte, però no sempre sespecifica amb claredat el paper i funcions assumides per aquesta. 4
La participació del soci o sòcia local sha limitat a un nivell de consulta i informació o, en general, no sespecifica amb claredat el paper i funcions assumides per aquesta. 2
La participació del soci o sòcia local ha sigut nul·la o merament testimonial. 0
B1.2. Participació en la implementació, seguiment i avaluació del projecte:
Es preveu la participació activa del soci o sòcia local en les diferents fases de desenvolupament del cicle del projecte. 6
Es preveu la participació activa del soci o sòcia local, però no sempre sespecifica amb la suficient claredat i precisió el paper a exercir en cadascuna daquestes. 4
La participació del soci o sòcia local es limita a un nivell de consulta i informació o, en general, no sespecifica amb claredat el paper i funcions assumides per aquest. 2
La participació del soci o sòcia local sexpressa de manera difusa o és merament testimonial. 0
B2. Experiència en el desenvolupament de projectes (fins a 8 punts)
Criteris Punts
B2.1. Experiència al país on sexecutarà el projecte:
El soci o sòcia local és una entitat privada que ha executat set o més projectes de cooperació internacional al desenvolupament al país dintervenció; o bé el soci o sòcia local és una entitat pública amb competència territorial al país dintervenció. 4
El soci o sòcia local ha executat entre cinc i sis projectes de cooperació internacional al desenvolupament al país dintervenció. 3
El soci o sòcia local ha executat entre tres i quatre projectes de cooperació internacional al desenvolupament al país dintervenció. 2
El soci o sòcia local ha executat entre un i dos projectes de cooperació internacional al desenvolupament al país dintervenció. 1
El soci o sòcia local és una entitat privada que no ha executat cap projecte de cooperació internacional al desenvolupament al país dintervenció; o bé el soci o sòcia local és una entitat pública que no ha acreditat la seua competència territorial al país dintervenció. 0
B2.2. Experiència en el desenvolupament de projectes en el sector dintervenció
El soci o sòcia local és una entitat privada que ha executat 4 o més projectes de cooperació internacional al desenvolupament en el mateix sector dintervenció; o bé la sòcia local és una entitat pública amb competència material en el mateix sector dintervenció del projecte o programa presentat. 4
El soci o sòcia local ha executat almenys tres projectes de cooperació internacional al desenvolupament en el mateix sector dintervenció. 3
El soci o sòcia local ha executat almenys dos projectes de cooperació internacional al desenvolupament en el mateix sector dintervenció. 2
El soci o sòcia local ha executat almenys un projecte de cooperació internacional al desenvolupament en el mateix sector dintervenció. 1
El soci o sòcia local és una entitat privada que no ha executat cap projecte de cooperació internacional al desenvolupament en el mateix sector dintervenció del projecte o programa presentat, o bé la sòcia local és una entitat pública que no ha acreditat la seua competència material en el mateix sector dintervenció del projecte o programa presentat. 0
BLOC III: CRITERIS RELACIONATS AMB LA VALORACIÓ
DE LA QUALITAT DEL PROJECTE (fins a seixanta punts)
C1. Diagnòstic i justificació de la intervenció (fins a dotze punts)
Criteris Punts
C1.1. Diagnòstic:
El projecte presenta una anàlisi detallada i pertinent de la realitat que desitja transformar, aportant dades actualitzades que lavalen, i identifica clarament les causes que originen els problemes sobre els quals sintervindrà. 3
El projecte presenta una anàlisi detallada i pertinent de la realitat que desitja transformar, però no sempre saporten dades actualitzades que lavalen, o no sidentifiquen clarament les causes que originen els problemes sobre els quals sintervindrà. 2
Lanàlisi de context no és prou detallat, la informació aportada no sempre és pertinent al projecte o les fonts dinformació emprades estan desactualitzades. 1
El diagnòstic presentat és clarament insuficient
o no és pertinent. 0
C1.2. Justificació de la intervenció:
El projecte defineix amb claredat la prioritat dels problemes sobre els quals actuarà i justifica de manera fonamentada la manera en què la intervenció proposada representa una solució adequada, pertinent i viable per als problemes identificats. 3
El projecte justifica amb claredat la prioritat dels problemes sobre els quals actuarà, però sobserven algunes mancances en els criteris de priorització o selecció dalternatives dintervenció, o en la fonamentació de la viabilitat i pertinència de les actuacions proposades com a instruments de solució. 2
Hi ha falta de concreció en la identificació dels problemes sobre els quals sactuarà i/o sobserven mancances significatives en els criteris de priorització o selecció dalternatives dintervenció. En cas dhaver-hi, no es concreta lalineació de la justificació amb les estratègies geogràfiques de lentitat/soci o sòcia local o amb altres plans regionals i/o nacionals de desenvolupament, o aquesta justificació és clarament insuficient. 1
La justificació és clarament insuficient, no viable o no pertinent.
0
C1.3. Identificació de la població destinatària:
El projecte identifica clarament la població destinatària, les seues característiques, necessitats i motivacions, i prioritza dins daquesta els grups amb major necessitat dintervenció. 3
El projecte identifica clarament la població destinatària, les seues característiques, necessitats i motivacions, encara que no sempre sexpliquen de manera fundada les variables que han informat la selecció o priorització de la població meta. 2
El projecte identifica la població destinatària, encara que no sempre sanalitza detalladament, per a cada grup, les seues característiques, necessitats i motivacions, o bé els criteris de priorització són clarament insuficients. 1
El projecte no identifica la població destinatària o és clarament insuficient en la seua anàlisi. 0
C1.4. Diagnòstic participatiu:
La població participa activament en la presa de decisions durant el procés didentificació i formulació del projecte, i aquesta sacredita prou. 3
La població participa activament en la presa de decisions durant el procés didentificació i formulació del projecte, encara que no sempre es testimonia o sacrediten prou les eines o la metodologia emprades. 2
La participació de la població beneficiària és només a nivell de consulta o informació, però no en la presa de decisions. 1
No sha considerat la participació de la població beneficiària o aquesta és merament testimonial. 0
C2. Qualitat del disseny del projecte (fins a 10 punts)
Criteris Punts
C2.1. Lògica vertical:
En el conjunt del projecte sexpressa una relació causal lògica consistent entre els diferents elements de la planificació: dentrades (inputs) i activitats a resultats, de resultats a objectiu específic i contribució daquest a lobjectiu general. 2
La lògica vertical del projecte és, en general, consistent encara que sobserven febleses en algunes relacions causals entre els elements de la planificació. 1
La lògica vertical és confusa o no presenta una relació causal diferenciada. 0
C2.2. Lògica horitzontal:
Els indicadors i les fonts de verificació estan ben definits i la planificació expressa de manera clara i coherent la relació entre aquests i els diferents elements de la intervenció. 2
No tots els indicadors i fonts de verificació estan ben definits o sobserven algunes inconsistències en la lògica horitzontal.
1
Indicadors o fonts de verificació no vàlids. 0
C2.3. Pertinència i grau de descripció de les activitats:
Totes les activitats són pertinents, adequades al context i la població beneficiària, i estan descrites amb suficient grau de detall per a aconseguir una completa comprensió del seu contingut i la seua aportació a la consecució del resultat.
3
Les activitats són pertinents, adequades al context i la població beneficiària, però el seu grau de descripció i/o la seua aportació a la consecució del resultat és, en alguns casos, insuficient.
2
No totes les activitats són pertinents, adequades al context i la població beneficiària i/o el seu grau de descripció i/o la seua aportació a la consecució del resultat és, en general, insuficient.
1
Les activitats no són pertinents o no hi ha descripció detallada daquestes i/o la seua aportació a la consecució del resultat.
0
C2.4. Monitoratge i avaluació del projecte:
Els protocols i els instruments de monitoratge i avaluació estan clarament sistematitzats, i es descriuen amb detall en la formulació del projecte. 3
Els protocols i els instruments de monitoratge i avaluació estan clarament sistematitzats, però no sempre es descriuen amb detall en la formulació del projecte. 2
Saporta informació sobre els protocols i els instruments de monitoratge i avaluació, però alguns daquests són poc operatius o, en general, estan descrits amb poc nivell de detall. 1
Els protocols i instruments són inexistents o són clarament no operatius. 0
C3. Pertinència al context i sostenibilitat (fins a dotze punts)
Criteris Punts
C3.1. Nivell de vinculació institucional amb làrea
dintervenció:
El projecte forma part dun marc dassociació-país o és coherent amb la planificació estratègica en el lloc dintervenció, basada en la gestió orientada a resultats, en aliança amb institucions públiques o agents destacats del desenvolupament. 2
El projecte semmarca o és coherent amb plans de desenvolupament regional o local, però no hi ha una gestió orientada a resultats o els vincles no estan prou documentats o acreditats. 1
El projecte no concreta aquestes vinculacions. 0
C3.2. Identificació dactors:
El projecte identifica de manera clara els diferents actors de la intervenció, diferenciant clarament els compromisos i el paper a assumir per part de les persones titulars dobligacions, responsabilitats i drets. 2
El projecte identifica prou als actors de la intervenció, però no hi ha una diferenciació de papers, responsabilitats i compromisos classificats segons titulars dobligacions, responsabilitats i drets.
1
La identificació dactors és insuficient o inexistent. 0
C3.3. Coordinació a nivell local:
El projecte preveu la coordinació amb altres institucions competents i altres entitats o grups que treballen sobre làrea dintervenció, i establint o designant un òrgan específic de direcció i coordinació 2
El projecte preveu la coordinació amb altres institucions competents i altres entitats o grups que treballen sobre làrea dintervenció, però no estableix o designa un òrgan específic de direcció i coordinació. 1
El projecte no contempla accions de coordinació. 0
C3.4. Participació de la població beneficiària en el desenvolupament del projecte:
La població beneficiària participa de la presa de decisions en totes les fases del projecte. 2
La població beneficiària participa en totes les fases del projecte, encara que en algunes daquestes la participació és només a nivell de consulta o informació, però no participa en la presa de decisions. 1
La població beneficiària no participa en les diferents fases del projecte o la seua participació és fonamentalment testimonial. 0
C3.5. Anàlisi de sostenibilitat i protocol de transferència:
El projecte inclou una anàlisi consistent de sostenibilitat social i financera, que es contextualitza en un pla de treball clarament estructurat per a garantir que els canvis, infraestructures i serveis generats pel projecte es mantinguen en el temps una vegada conclosa la intervenció. 2
El projecte inclou una anàlisi de sostenibilitat, encara que aquesta presenta algunes inconsistències i/o no sinclou, si és el cas, un protocol per a la transferència (de béns, equips, infraestructures, subministraments...) a les estructures locals o aquest és clarament insuficient. 1
No hi ha anàlisi de sostenibilitat o aquesta és clarament insuficient. 0
C3.6. Comunicació i socialització de resultats:
El projecte contempla una estratègia de comunicació i socialització dels resultats. 2
Es contemplen accions de comunicació i socialització, però aquestes no formen part dun pla o els instruments es descriuen sense suficient detall. 1
El projecte no contempla accions de comunicació i socialització, o aquestes són clarament insuficients. 0
C4. Viabilitat tècnica i financera (fins a setze punts)
Criteris Punts
C4.1. Concepte de despesa adequada reflectida en el pressupost:
La despesa és adequada a totes les activitats previstes. Linforme de validació pressupostària no realitza correccions relacionades amb ladequació de les despeses, que impliquen minoració daquestes. 4
La despesa és adequada en el seu conjunt, en quasi totes les activitats previstes. Linforme de valoració pressupostària realitza correccions de la subvenció sol·licitada duna forma poc significativa. 2
La despesa és poc adequada en el seu conjunt, en una part important de les activitats prevista. Linforme de valoració pressupostària realitza correccions de la subvenció sol·licitada duna forma important. 1
La despesa és bastant inadequada en el seu conjunt, afectant una sèrie considerable de les activitats previstes. Linforme de valoració pressupostària realitza correccions de la subvenció molt importants, que té un impacte considerable en la quantitat sol·licitada. 0
C4.2. Detall del pressupost presentat inicialment:
El pressupost està exhaustivament detallat, i emplenat de manera completa en la fitxa per activitats, i tots els conceptes de la despesa sinclouen en el seu capítol i partida corresponent, i no hi ha errors materials en la definició dels conceptes de despesa.
4
En conjunt, el pressupost està prou detallat però hi ha errors dimputació de partides o errors materials en la definició dels conceptes de despesa. 2
El pressupost està poc detallat i a més hi ha errors dimputació de partides o errors materials en la definició dels conceptes de despesa. 1
El pressupost presenta mancances importants en el seu detall, no sha presentat el pressupost per activitats o el presentat està incomplet. 0
C4.3. Justificació de la despesa presentada inicialment:
Saporten totes les fonts de verificació que justifiquen el valor de les despeses reflectides en el pressupost i estan prou detallades.
4
Saporten totes les fonts de verificació que justifiquen el valor de les despeses reflectides en el pressupost, encara que algunes daquestes no estan prou detallades. 2
No saporten totes les fonts de verificació que justifiquen el valor de les despeses reflectides en el pressupost, però les aportades tenen el suficient detall. 1
No saporta cap font de verificació que avale la despesa reflectida en el pressupost o les aportades manquen del suficient detall. 0
C4.4. Qualificació de lequip tècnic vinculat al projecte
La qualificació professional i experiència de lequip tècnic en cooperació al desenvolupament garanteix la correcta execució del projecte. 2
La qualificació professional i experiència de lequip tècnic, en cooperació al desenvolupament, no sacredita convenientment i /o és insuficient. 1
No sacredita lexistència dun equip tècnic suficient per al desenvolupament del projecte. 0
C4.5. Anàlisi de riscos i hipòtesis:
La proposta inclou una anàlisi detallada de les hipòtesi o factors de risc del projecte contextualitzats localment i, si és el cas, lanàlisi de riscos identifica les amenaces per a la seguretat del personal expatriat. 2
La proposta inclou una anàlisi de les hipòtesis o factors de risc del projecte, encara que aquestes no sempre es descriuen amb suficient detall i/o en el cas que el projecte compte amb personal expatriat, les mesures de seguretat adoptades presenten un insuficient grau de concreció. 1
No sinclou en el projecte anàlisi de riscos i hipòtesis. 0
C5. Incorporació en el projecte dels enfocaments transversals de gènere basat en drets humans (EGBDH), governança democràtica, drets humans i sostenibilitat mediambiental (fins a sis punts)
Criteris Punts
C5.1. Sostenibilitat mediambiental:
El projecte contempla lenfocament de sostenibilitat mediambiental en totes les fases del cicle del projecte. Saporta una fonamentació detallada i la transversalització de lenfocament és clarament visible en els components de la matriu de planificació. 1,5
En general, el projecte contempla lenfocament de sostenibilitat mediambiental en totes les fases del cicle del projecte, encara que la seua fonamentació és insuficient o lenfocament no està completament reflectit en els components de la matriu de planificació. 1
El projecte no contempla lenfocament mediambiental de manera transversal, encara que incorpora mesures de reducció dimpacte ambiental en alguna de les seues fases. 0,5
El projecte no contempla limpacte mediambiental com a variable. 0
C5.2. Incorporació de lenfocament de drets humans:
El projecte contempla lenfocament de drets humans en totes les fases del cicle del projecte. Saporta una fonamentació detallada i la transversalització de lenfocament és clarament visible en els components de la matriu de planificació. 1,5
En general, el projecte contempla lenfocament de drets humans en totes les fases del cicle del projecte, encara que la seua fonamentació és insuficient o lenfocament no està completament reflectit en els components de la matriu de planificació. 1
El projecte incorpora lenfocament de drets humans en alguna fase del projecte, però no hi ha una vertadera transversalització daquest enfocament al llarg del cicle del projecte. 0,5
El projecte no contempla lenfocament de drets humans com a variable. 0
C5.3. Incorporació de lenfocament de governança democràtica:
El projecte contempla lenfocament de governança democràtica en totes les fases del cicle del projecte. Saporta una fonamentació detallada i la transversalització de lenfocament és clarament visible en els components de la matriu de planificació.
1,5
En general, el projecte contempla lenfocament de governança democràtica en totes les fases del cicle del projecte, encara que la seua fonamentació és insuficient o lenfocament no està completament reflectit en els components de la matriu de planificació. 1
El projecte incorpora lenfocament de governança democràtica en alguna fase del projecte, però no hi ha una vertadera transversalització daquest enfocament al llarg del cicle del projecte. 0,5
El projecte no contempla lenfocament de governança democràtica com a variable. 0
C5.4. Incorporació de lenfocament de gènere basat en drets humans (EGBDH):
El projecte contempla lenfocament dEGBDH en totes les fases del cicle del projecte. Saporta una fonamentació detallada i la transversalització de lenfocament és clarament visible en els components de la matriu de planificació. 1,5
En general, el projecte contempla lenfocament dEGBDH en totes les fases del cicle del projecte, encara que la seua fonamentació és insuficient o lenfocament no està completament reflectit en els components de la matriu de planificació. 1
El projecte utilitza un llenguatge no sexista i proposa mesures en alguna fase del projecte, però no hi ha una vertadera transversalització daquest enfocament al llarg del cicle del projecte. 0,5
Lenfocament EGBDH no sincorpora ni es considera en la formulació del projecte. 0
C6. Adequació del projecte a les prioritats de la Generalitat Valenciana (fins a quatre punts)
Criteris Punts
C6.1. Alineació amb els objectius de desenvolupament sostenible:
El projecte salinea amb els objectius de desenvolupament sostenible, hi ha una anàlisi detallada de la seua contribució a lassoliment dels objectius i identifica amb claredat els objectius que persegueix. 1
De manera genèrica, el projecte salinea amb els objectius de desenvolupament sostenible, però lanàlisi és poc detallada o no sidentifiquen els objectius que persegueix. 0,5
El projecte no concreta la seua alineació amb els objectius de desenvolupament sostenible. 0
C6.2. Alineació amb el Pla director de la cooperació valenciana vigent:
El projecte salinea amb els eixos i estratègies del Pla director de la cooperació valenciana vigent, i hi ha una anàlisi detallada de la seua contribució a lassoliment dels objectius operatius. 1
El projecte salinea de manera genèrica amb els eixos i estratègies del Pla director de la cooperació valenciana vigent, però no hi ha una anàlisi detallada de la seua contribució a lassoliment dels objectius operatius. 0,5
El projecte no concreta la seua alineació amb el Pla director de la cooperació valenciana vigent. 0
C6.3. Prioritat Àfrica Subsahariana
El país o territori dintervenció es troba entre els contemplats dins de làrea geogràfica dÀfrica subsahariana en el Pla director de cooperació valenciana vigent. 2
El país o territori dintervenció no es troba entre els contemplats dins de làrea geogràfica dÀfrica subsahariana en el Pla director de cooperació valenciana vigent. 0
ANNEX II
Criteris per a lavaluació ex ante de projectes i programes
de cooperació internacional al desenvolupament.
MODALITAT C: PROJECTES DE COOPERACIÓ TÈCNICA
BLOC I: criteris relacionats amb la valoració de la coherència,
pertinència i sostenibilitat de lactuació (fins a 55 punts)
A1. Valoració de laliança / partenariat (fins a díhuit unts)
Criteris Punts
A1.1. Grau de participació i implicació de laliança/partenariat amb els socis o sòcies locals en la identificació i formulació del projecte.
Es preveu la participació activa de la contrapart en les diferents fases de desenvolupament del cicle del projecte. 6
Es preveu la participació activa de la contrapart, però no sempre sespecifica amb la suficient claredat i precisió el paper a exercir en cadascuna daquestes. 4
La participació de la contrapart es limitarà a un nivell de consulta i informació o, en general, no sespecifiquen amb claredat el paper i les funcions assumides per aquesta. 2
La participació de la contrapart sexpressa de manera difusa o és merament testimonial. 0
A1.2. Adequació i coherència de laliança/partenariat amb els objectius i continguts del projecte.
El projecte identifica i descriu clarament ladequació dels seus objectius i activitats amb els objectius de laliança/partenariat, i hi ha una coherència entre el contingut del projecte i laliança.
6
El projecte identifica la connexió entre el seu contingut i laliança/partenariat existent, la seua descripció està detallada, però no hi ha coherència entre el contingut del projecte i laliança. 4
El projecte identifica i descriu clarament ladequació dels seus objectius i activitats amb els objectius de laliança/partenariat, però la seua descripció no està prou detallada i no hi ha una coherència entre el contingut del projecte i laliança. 2
El projecte no identifica la connexió entre el seu contingut i laliança/partenariat o és clarament insuficient en la seua anàlisi i descripció. 0
A1.3 Pertinència i qualitat de lintercanvi a la Comunitat Valenciana.
El projecte formulat identifica el contingut i la pertinència de lintercanvi a la Comunitat Valenciana i el relaciona amb la consolidació del partenariat o xarxes de treball existents entre lentitat sol·licitant i el soci o sòcia local, detallant com es duu a terme. 6
El projecte formulat identifica el contingut i la pertinència de lintercanvi a la Comunitat Valenciana però no el relaciona amb la consolidació del partenariat o xarxes de treball existents entre lentitat sol·licitant i el soci o sòcia local, detallant com es duu a terme. 4
El projecte formulat identifica el contingut del partenariat, però no detalla com es duu a terme ni la seua pertinència a la Comunitat Valenciana. 2
El projecte no identifica el contingut ni la pertinència de lintercanvi a la Comunitat Valenciana. 0
A2. Alineació amb polítiques territorials (fins a dotze punts)
Criteris Punts
A2.1. Complementarietat de lactuació amb els plans de desenvolupament local/regional del territori:
El projecte forma part dun marc dassociació-país o és coherent amb la planificació estratègica en el lloc dintervenció, basada en la gestió orientada a resultats, en aliança amb institucions públiques, acadèmia, agents destacats del desenvolupament i organitzacions de la societat civil. 6
El projecte semmarca i és coherent amb plans de desenvolupament regional o local, però no hi ha gestió orientada a resultats o els vincles no estan suficientment documentats o acreditats. 4
El projecte forma part dun marc dassociació-país però no és coherent amb la planificació estratègica en el lloc dintervenció, basada en la gestió orientada a resultats, en aliança amb institucions públiques o agents destacats del desenvolupament. 2
El projecte no concreta aquestes vinculacions. 0
A2.2. Nivell de coherència i alineació amb la Política Nacional del país soci i amb projectes globals o estratègics vinculats als objectius de desenvolupament sostenible.
El projecte salinea amb la política nacional del país soci i contempla la consecució dels objectius de desenvolupament sostenible, hi ha una anàlisi detallada de la seua contribució a lassoliment dels objectius i identifica amb claredat els objectius que persegueix. 6
De manera genèrica, el projecte salinea amb les polítiques nacionals i amb els objectius de desenvolupament sostenible, però lanàlisi és poc detallada o no sidentifiquen els objectius que persegueix. 4
El projecte salinea amb la política nacional del país soci però no contempla la consecució dels objectius de desenvolupament sostenible ni identifica amb claredat els objectius que persegueix. 2
El projecte no descriu lalineació amb la política nacional del país soci ni concreta la seua alineació amb els objectius de desenvolupament sostenible i els seus objectius. 0
A3. Alineació del projecte amb els eixos, estratègies i objectius prioritaris del Pla director de la cooperació valenciana vigent. (fins a sis punts)
Criteris Punts
A3.1 Alineació amb el Pla director de la cooperació valenciana vigent:
El projecte salinea amb els eixos, estratègies i objectius prioritaris del Pla director de la cooperació valenciana vigent, i hi ha una anàlisi detallada de la seua contribució a lassoliment dels seus objectius operatius. 6
El projecte salinea de manera genèrica amb els eixos, estratègies i objectius prioritaris del Pla director de la cooperació valenciana vigent, però no hi ha una anàlisi detallada de la seua contribució al seu assoliment. 4
El projecte salinea amb els eixos i estratègies del Pla director de la cooperació valenciana vigent, però no especifica la seua alineació amb els objectius prioritaris ni hi ha una anàlisi detallada de la seua contribució al seu assoliment. 2
El projecte no concreta la seua alineació amb el Pla director de la cooperació valenciana vigent. 0
A4. Qualitat dels instruments de comunicació i socialització de resultats (fins a sis punts)
Criteris Punts
A4.1. Comunicació i socialització de resultats:
El projecte contempla una estratègia de comunicació i socialització dels resultats amb una anàlisi detallada de les accions que es duran a terme, el públic objectiu i els instruments que sempraran. 6
El projecte contempla una estratègia de comunicació i socialització dels resultats però no hi ha una anàlisi detallada de les accions que es duran a terme, del públic objectiu ni dels instruments que sempraran. 4
Es contemplen accions de comunicació i socialització, però aquestes no formen part dun pla o estratègia de comunicació o els instruments es descriuen sense suficient detall. 2
El projecte no contempla accions de comunicació i socialització, o aquestes són insuficients. 0
A5. Sostenibilitat del projecte (fins a cinc punts)
Criteris Punts
A5.1 Sostenibilitat del projecte:
El projecte preveu resultats avaluables així com la sostenibilitat dels resultats. 5
El projecte inclou una anàlisi de sostenibilitat, encara que aquesta presenta algunes inconsistències i/o no contempla resultats perdurables en el temps. 2,5
No hi ha una anàlisi de sostenibilitat del projecte. 0
A6. Incorporació en el projecte dels enfocaments transversals de gènere basat en drets humans (EGBDH), Governança democràtica, drets humans i sostenibilitat mediambiental. (fins a huit punts)
Criteris Punts
A6.1 Sostenibilitat mediambiental:
El projecte contempla lenfocament de sostenibilitat mediambiental de manera transversal en totes les fases del cicle del projecte. 2
El projecte no contempla lenfocament de sostenibilitat mediambiental de manera transversal, encara que incorpora mesures de reducció dimpacte ambiental en alguna de les seues fases. 1
El projecte no contempla en les seues fases limpacte mediambiental com a variable. 0
A6.2. Incorporació de lenfocament de drets humans:
El projecte incorpora lenfocament de drets humans en tots els moments del cicle del projecte: identificació i formulació, en lexecució, en el seguiment i avaluació. 2
El projecte incorpora lenfocament de drets humans en alguna fase del projecte, però no hi ha una vertadera transversalització daquest enfocament al llarg del cicle del projecte. 1
El projecte no contempla lenfocament de drets humans com a variable. 0
A6.3. Incorporació de lenfocament de governança democràtica:
El projecte incorpora lenfocament de governança democràtica en tots els moments del cicle del projecte: en la identificació i formulació, en lexecució, en el seguiment i lavaluació. 2
El projecte incorpora lenfocament de governança democràtica en alguna fase del projecte, però no hi ha una vertadera transversalització daquest enfocament al llarg del cicle del projecte. 1
El projecte no contempla lenfocament de governança democràtica com a variable. 0
A6.4. Incorporació de lenfocament de gènere basat en drets humans (EGBDH):
El projecte incorpora lEGBDH en tots els moments del cicle del projecte: identificació i formulació, en lexecució, en el seguiment i avaluació. 2
El projecte realitza un ús del llenguatge no sexista i proposa mesures en alguna fase del projecte, però lEGBDH està insuficientment incorporat en tots els moments del cicle del projecte. 1
Lenfocament de gènere basat en drets humans (EGBDH) no sincorpora ni es considera en la formulació del projecte. 0
Bloc II. Criteris relacionats amb la valoració
els aspectes tècnics del projecte (fins a 45 punts)
B.1 Especificitat i nivell de detall en la contextualització, diagnòstic i justificació de lactuació. (fins a huit punts)
Criteris Punts
B1.1. Diagnòstic:
El projecte presenta una anàlisi detallada i pertinent de la realitat que desitja transformar, aportant dades actualitzades que lavalen, i identifica clarament les causes que originen els problemes sobre els quals sintervindrà. 4
Lanàlisi de context no és prou detallada, la informació aportada no sempre és pertinent al projecte o les fonts dinformació emprades estan desactualitzades. 2
El diagnòstic presentat és clarament insuficient
o no és pertinent. 0
B1.2. Justificació de la intervenció:
El projecte defineix amb claredat la prioritat dels problemes sobre els quals actuarà i justifica, de manera fonamentada, la manera en què la intervenció proposada representa una solució adequada, pertinent i viable per als problemes identificats. 4
El projecte justifica la necessitat de la intervenció proposada, però sobserven mancances en els criteris de priorització o selecció dalternatives dintervenció, o en la fonamentació de la viabilitat i pertinència de les actuacions proposades com a instruments de solució. 2
La justificació és clarament insuficient, no viable
o no pertinent. 0
B.2 Qualitat de disseny tècnic del projecte (fins a catorze punts)
Criteris Punts
B2.1. Nivell de concreció en la descripció de les activitats.
Totes les activitats són pertinents, adequades al context i la població beneficiària, i estan descrites amb suficient grau de detall per a aconseguir una completa comprensió del contingut daquestes. 4
Les activitats són pertinents, adequades al context i la població beneficiària, però el grau de descripció daquestes
és insuficient. 2
Les activitats no són pertinents i no existeix descripció detallada daquestes. 0
B2.2 Coherència entre els objectius, resultats i activitats del projecte.
En el conjunt del projecte sexpressa una relació causal lògica consistent entre els diferents elements de la planificació: dinputs i activitats a resultats, de resultats a objectiu específic i contribució daquest a lobjectiu general. 3
La lògica vertical del projecte és, en general, consistent encara que sobserven febleses en algunes relacions causals entre els elements de la planificació. 1,5
La lògica vertical és confusa o no presenta una relació causal diferenciada. 0
B2.3 Nivell de claredat i concreció en la definició dels resultats i indicadors dimpacte en el territori destinatari de la intervenció.
El projecte expressa una adequada identificació de resultats esperats comptant amb indicadors verificables daquests, tenint prevista la seua sostenibilitat en el territori. 4
El projecte expressa una adequada identificació de resultats esperats però no compta amb indicadors verificables daquests.
2
El projecte no compta amb una identificació de resultats esperats en el territori, ni amb indicadors verificables daquests.
0
B2.4 Coherència dels objectius i resultats amb els indicadors davaluació i les fonts de verificació.
Els indicadors i les fonts de verificació estan ben definits i la planificació expressa de manera clara i coherent la relació entre aquests i els diferents elements de la intervenció. 3
No tots els indicadors i fonts de verificació estan ben definits o sobserven algunes inconsistències en la lògica horitzontal.
1,5
Indicadors o fonts de verificació no vàlids. 0
B.3 Planificació del seguiment i lavaluació del projecte (fins a cinc punts)
Criteris Punts
B3.1. Qualitat dels instruments de seguiment i avaluació del projecte.
Els protocols i els instruments de monitoratge i avaluació estan clarament sistematitzats, i es descriuen amb detall en la formulació del projecte, per al report de resultats. 5
Saporta informació sobre els protocols i els instruments de monitoratge i avaluació, però alguns dells són poc operatius o estan descrits amb poc nivell de detall. 2,5
Els protocols i instruments són inexistents o són clarament no operatius. 0
B.4 Adequació pressupostària (fins a díhuit punts)
Criteris Punts
B4.1. Concepte de despesa adequada reflectida en el pressupost:
La despesa és adequada a totes les activitats previstes. Linforme de validació pressupostària no realitza correccions relacionades amb ladequació de les despeses, que impliquen
la seua minoració. 6
La despesa és adequada en el seu conjunt, en quasi totes les activitats previstes. Linforme de valoració pressupostària realitza correccions de la subvenció sol·licitada duna forma poc significativa. 4
La despesa és poc adequada en el seu conjunt, en una part important de les activitats prevista. Linforme de valoració pressupostària realitza correccions de la subvenció sol·licitada duna forma important. 2
La despesa és bastant inadequada en el seu conjunt, i afecta una sèrie considerable de les activitats previstes. Linforme de valoració pressupostària realitza correccions de la subvenció molt importants, que té un impacte considerable en la quantitat sol·licitada. 0
B4.2. Detall del pressupost presentat inicialment:
El pressupost està exhaustivament detallat, i emplenat de manera completa en la fitxa per activitats, i tots els conceptes de la despesa sinclouen en el seu capítol i partida corresponent, i no hi ha errors materials en la definició dels conceptes de despesa.
6
En conjunt, el pressupost està prou detallat però hi ha errors dimputació de partides o errors materials en la definició dels conceptes de despesa. 4
El pressupost està poc detallat i a més hi ha errors dimputació de partides o errors materials en la definició dels conceptes de despesa. 2
El pressupost presenta mancances importants en el seu detall, no sha presentat el pressupost per activitats o el presentat està incomplet. 0
B4.3. Justificació de la despesa presentada inicialment:
Saporten totes les fonts de verificació que justifiquen el valor de les despeses reflectides en el pressupost i estan prou detallades.
6
Saporten totes les fonts de verificació que justifiquen el valor de les despeses reflectides en el pressupost, encara que algunes daquestes no estan prou detallades. 4
No saporten totes les fonts de verificació que justifiquen el valor de les despeses reflectides en el pressupost, però les aportades tenen el suficient detall. 2
No saporta cap font de verificació que avale la despesa reflectida en el pressupost o, les aportades manquen del suficient detall. 0