RESOLUCIÓ de 26 de maig de 2022, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableix el procediment de designació i selecció de vocalies de l'Observatori Valencià per a la Igualtat de Tracte, la no Discriminació i la Prevenció dels Delictes d'Odi. [2022/4884]
(DOGV núm. 9350 de 30.05.2022) Ref. Base de dades 004607/2022
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 30.05.2022 Aquesta disposició afecta: Desenvolupa o complementa: Aquesta disposició està afectada per: Corregida per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives Grup temàtic: 000
RESOLUCIÓ de 26 de maig de 2022, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s'estableix el procediment de designació i selecció de vocalies de l'Observatori Valencià per a la Igualtat de Tracte, la no Discriminació i la Prevenció dels Delictes d'Odi. [2022/4884]
El Decret 20/2022, de 4 de març, del Consell, de creació de lObservatori Valencià per a la Igualtat de Tracte, la no Discriminació i la Prevenció dels Delictes dOdi (dara en avant, lObservatori) estableix, en el seu article 8, que el procediment de presentació i selecció de candidatures serà establit, quan siga procedent lelecció o renovació de lObservatori, per resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria digualtat de tracte i no discriminació.
Larticle 4 de lesmentat decret estableix la següent estructura de lObservatori:
a) Una presidència, que correspon a la persona titular de la conselleria competent en matèria digualtat de tracte i no discriminació.
b) Dues vicepresidències.
c) 43 vocalies.
d) Una secretaria.
La Vicepresidència Primera serà nomenada per la presidència a proposta de les vocalies socials, que en el termini dun mes des de la constitució de lObservatori elegiran una persona entre elles, per majoria simple. Per a complir amb el principi de paritat, si en aquest moment la vicepresidència institucional està ocupada per un home, la persona elegida per a ocupar la vicepresidència social haurà de ser una dona. El càrrec tindrà una duració màxima de tres anys, i donarà suport a la presidència en tot el que siga necessari.
La Vicepresidència Segona correspon a la persona titular de la secretaria autonòmica competent en matèria digualtat de tracte i no discriminació.
Pel que fa a les vocalies, larticle 7 del Decret estableix, duna banda, lexistència de vocalies institucionals, que ho seran per designació dels òrgans o institucions públiques que shan determinat per a cada àmbit, i, daltra banda, lexistència de vocalies socials, el nomenament de les quals es farà mitjançant un sistema combinat de designació i selecció, i dintre daquesta última modalitat, segons criteris de representativitat o per sorteig.
Concretament, seran vocalies socials de lObservatori per designació una per cadascun dels següents àmbits, en representació de les entitats que figuren en lapartat 2 de larticle 7 del Decret, i que es relacionen a continuació:
a.1) LGTBI, elegida pel Consell Valencià LGTBI.
a.2) Trans, elegida pel Consell Consultiu Trans.
a.3) Poble gitano, elegida pel Consell Valencià del Poble Gitano.
a.6) Migració, i lluita contra el racisme i la xenofòbia, elegida per la Comissió Mixta de Seguiment de lEstratègia Valenciana de Migracions 2021-2026 o lòrgan de participació social que la substituïsca en les seues funcions.
a.7) Asil i refugi, elegida per la Comissió Mixta de Seguiment de lEstratègia Valenciana de Migracions 2021-2026 o lòrgan de participació social que la substituïsca en les seues funcions.
a.8) Llengua i cultura valencianes, elegida pel Consell Social de les Llengües.
a.11) Feminismes i dones, elegida pel Consell Valencià de les Dones.
a.15) Majors, elegida pel Consell Valencià de Persones Majors.
a.16) Joventut, elegida pel Consell Valencià de la Joventut.
a.17) Infància i adolescència, elegida pel Consell dInfància i Adolescència de la Comunitat Valenciana.
a.19) Drets Humans i educació per la ciutadania global, elegida pel Consell Valencià de Cooperació al Desenvolupament.
b) Dues persones en representació de les organitzacions sindicals més representatives de la Comunitat Valenciana i dues de les associacions empresarials més representatives de la Comunitat Valenciana, en el marc de la Mesa del Diàleg Social de la Comunitat Valenciana.
En aquells àmbits en què no sha constituït per norma legal o reglamentària un òrgan de participació social, les entitats que acrediten la seua trajectòria o representativitat en aquests tindran capacitat delevar propostes a les vocalies socials de lObservatori en cadascun dels àmbits de lapartat 2 de larticle 7 del decret, i que figuren a continuació:
a.4) Famílies.
a.5) Pobresa i persones sense llar.
a.9) Antifeixisme.
a.10) Llibertat religiosa i de creences.
a.12) Diversitat funcional: discapacitat física i orgànica.
a.13) Diversitat funcional: discapacitat sensorial.
a.14) Diversitat funcional: discapacitat intel·lectual i del desenvolupament o cognitiva, o problemes de salut mental.
a.18) Malalties, estètiques i cossos.
A més, dues persones en condició de víctimes de delictes dodi i tres persones en condicions dexpertes en igualtat de tracte, no discriminació i prevenció de delictes dodi seran proposades per les entitats socials que desenvolupen la seua labor en aquest àmbit.
En virtut de lexposat, i fent ús de les facultats que confereixen els articles 3 i 13 del Decret 170/2020, de 30 doctubre, del Consell, daprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives en relació amb larticle 8 de lesmentat Decret 20/2022, de 4 de març, del Consell, a proposta del director general dIgualtat en la Diversitat, resolc:
Primer. Procediment de designació de vocalies institucionals
Tal i com disposa lapartat 1.a de larticle 7 del Decret 22/2022, els òrgans que, segons la normativa vigent, tinguen assignades les àrees competencials de la Generalitat en les matèries deducació, sanitat, justícia, seguretat, treball, responsabilitat social, habitatge, participació, esport, comunicació, igualtat de tracte i igualtat de gènere, hauran de fer una proposta de representació per a la corresponent vocalia institucional de lObservatori.
Dacord amb els apartats 1.b, 1.c i 1.d de larticle 7 del Decret 22/2022, la Federació Valenciana de Municipis i Províncies haurà de formular dues propostes, una en representació de municipis de més de 50.000 habitants i una altra de municipis de menys 50.000 habitants; les Universitats Públiques, conjuntament, una; la Delegació de Govern, prèvia acceptació de la invitació cursada per la conselleria competent en matèria de no discriminació i igualtat de tracte, una altra.
Totes les propostes per al nomenament de les vocalies institucionals de lObservatori hauran de constar de dues persones, una vocal i una altra suplent, sent almenys una delles dona, i hauran de formular-se en el termini de 15 dies hàbils des de la publicació daquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i comunicar-ho a la Direcció General dIgualtat en la Diversitat.
Segon. Procediment de designació de vocalies socials pels òrgans de participació i entitats representatives dinteressos socials
Els òrgans de participació social que figuren a continuació hauran de formular una proposta de vocalia social de lObservatori:
Consell Valencià LGTBI, per a làmbit LGTBI.
Consell Consultiu Trans, per a làmbit de les persones trans.
Consell Valencià del Poble Gitano, per a làmbit del poble gitano.
Comissió Mixta de Seguiment de lEstratègia Valenciana de Migracions 2021-2026 o lòrgan de participació social que la substituïsca en les seues funcions, per a làmbit de migració i lluita contra el racisme i la xenofòbia.
Comissió Mixta de Seguiment de lEstratègia Valenciana de Migracions 2021-2026 o lòrgan de participació social que la substituïsca en les seues funcions, per a làmbit dasil i refugi.
Consell Social de les Llengües, per a làmbit de la llengua i la cultura valencianes.
Consell Valencià de les Dones, per a làmbit dels feminismes.
Consell Valencià de Persones Majors, per a làmbit de les persones majors.
Consell Valencià de la Joventut, per a làmbit de les persones joves.
Consell dInfància i Adolescència de la Comunitat Valenciana, per a làmbit de la infància i ladolescència.
Consell Valencià de Cooperació al Desenvolupament, per a làmbit dels Drets Humans i Educació per a la ciutadania global.
Daltra banda, dacord amb lapartat 2.b de larticle 7 del Decret 22/2022, les organitzacions sindicals més representatives de la Comunitat Valenciana hauran de fer dues propostes i les associacions empresarials més representatives de la Comunitat Valenciana altres dues propostes per a les vocalies socials corresponents.
Totes les propostes per al nomenament de les vocalies socials de lObservatori hauran de constar de dues persones, una vocal i una altra suplent, sent almenys una delles dona, i hauran de formular-se en el termini de 15 dies hàbils des de la publicació daquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, comunicant-ho a la Direcció General dIgualtat en la Diversitat.
Tercer. Procediment de selecció de vocalies socials segons criteris de representativitat
Tal com disposa lapartat 2 de larticle 7 del Decret 20/2022, podran presentar candidatures a les vocalies socials de lObservatori les entitats socials que desenvolupen la seua tasca en cadascuna de les categories de família, pobresa i persones sense llar, antifeixisme, llibertat religiosa i de creences, i diversitat funcional en els àmbits de discapacitat física i orgànica, discapacitat sensorial, discapacitat intel·lectual i del desenvolupament o cognitiva, o problemes de salut mental, i malalties, estètiques i cossos.
Per a això, hauran dutilitzar el formulari disponible en la pàgina web de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives, a través del següent enllaç: https://www.gva.es/downloads/publicados/IN/22823_BI.pdf
Cada candidatura constarà de dues persones, una vocal i una suplent, almenys una delles dona.
Per a cada àmbit, si hi haguera més candidatures que vocalies, prevaldrà el criteri de major suport entre el sector, mesurat pel nombre davals rebuts daltres entitats amb capacitat delevar propostes en el mateix àmbit dactuació. Per als casos en què es produïsca un empat davals, es consideraran com a criteris de desempat ser dona i ser menor dedat, per aquest ordre.
Les entitats que presenten candidatures i avals hauran dacreditar la seua actuació en làmbit sectorial corresponent i el compliment dalmenys una de les següents condicions:
a) Que lentitat forma part de la Comissió Mixta per al Desenvolupament de lEstratègia Valenciana per a la Igualtat de Tracte, la No Discriminació i la Prevenció dels Delictes dOdi 2019-2024 o que va formar part del procés participatiu de lEstratègia; amb dues qüestions es comprovaran dofici per la Direcció General dIgualtat a la Diversitat.
b) Que lentitat ha sigut beneficiària dalguna subvenció per part duna Administració pública valenciana per a la realització dactivitats o lexecució de projectes vinculats a làmbit sectorial de referència en la Comunitat Valenciana en alguna ocasió en els últims tres anys i que no és deutora de reintegrament per aquesta; mitjançant el model de declaració responsable establit a lefecte en el formulari.
c) Que lentitat acredite la seua trajectòria i activitat pública en els últims tres anys en làmbit dactuació corresponent de forma fefaent; podrà fer-se per qualsevol mitjà admés en dret.
El termini de presentació de candidatures i avals sobrirà a lendemà de la publicació daquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i tindrà una durada de 15 dies hàbils.
Finalitzat el termini de presentació de candidatures i avals que sindica en lapartat anterior, la Direcció General de Igualtat en la Diversitat revisarà que les candidatures presentades compleixen els requisits de validesa per a participar en el procediment de selecció.
La candidatura haurà danar signada per la persona que represente legalment lentitat que la formule i shaurà dacompanyar del certificat que acredite que lòrgan de govern de lentitat ha decidit presentar-la, així com de lacceptació de les persones candidates, titular i suplent.
Per tal que els avals puguen considerar-se vàlids i ser admesos, hauran de complir les següents condicions:
Les entitats solament podran avalar la candidatura daltres entitats dels mateixos àmbits dactuació.
Les entitats solament podran avalar una única candidatura en cada àmbit dactuació.
Les entitats que presenten la seua candidatura a la vocalia social corresponent, podran presentar tants avals com consideren. En cas de concurrència davals, prevaldrà laval signat en data (dia i hora) posterior.
Els avals hauran danar signats per la persona que representa legalment lentitat avaladora dacord amb el formulari disponible en la pàgina web de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives, a través del següent enllaç: https://www.gva.es/downloads/publicados/IN/22824_BI.pdf i hauran dacompanyar la candidatura de lentitat avalada, juntament amb la documentació que acredite que lòrgan de govern de lentitat avaladora ha decidit avalar lesmentada candidatura.
Una vegada revisada la documentació remesa, en el cas que no es complisquen els requisits o no shagen presentat els documents preceptius, es requerirà lentitat perquè en un termini de deu dies hàbils esmene la falta o acompanye els documents preceptius amb indicació que, si no ho fa, es declararà el desistiment, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en larticle 21 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Quart. Procediment de selecció de vocalies socials per sorteig
Tal com disposen les lletres c) i d) de lapartat 2 de larticle 7 del Decret 22/2022, les entitats que desenvolupen la seua labor en làmbit de la igualtat de tracte, no discriminació i prevenció de delictes dodi podran proposar persones expertes i víctimes de delictes dodi.
Les entitats podran proposar fins a dues persones, una per a cada categoria, i per a això hauran dutilitzar els formularis disponibles en la pàgina web de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives.
El termini de presentació de candidatures i avals sobrirà lendemà de la publicació daquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i tindrà una durada de 15 dies hàbils.
Per a cada categoria, si hi ha més candidatures que vocalies, es farà el corresponent sorteig.
Les entitats que proposen persones expertes en matèria digualtat de tracte, no discriminació i prevenció de delictes dodi i persones víctimes de delictes dodi hauran dacreditar la seua actuació en làmbit sectorial corresponent i el compliment dalmenys una de les condicions establides per a la presentació de candidatures i avals en el resolc anterior. Les propostes hauran danar signades per la persona que representa legalment lentitat que les formule dacord amb el formulari disponible en la pàgina web de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives, a través del següent enllaç en el cas de les persones expertes: https://www.gva.es/downloads/publicados/IN/22826_BI.pdf o a través del següent enllaç en el cas de les persones víctimes: https://www.gva.es/downloads/publicados/IN/22831_BI.pdf
A més, en el cas de les persones expertes, les entitats hauran dacreditar, mitjançant curriculum vitae o qualsevol altre mitjà admés en dret, la trajectòria, els mèrits i lexperiència dels proposats. En el cas de les persones víctimes, caldrà que justifiquen motivadament la seua proposta.
Quan la Direcció General dIgualtat en la Diversitat considere que no han quedat suficientment acreditats els mèrits en el cas de les persones expertes, o justificats els motius en el cas de les persones víctimes, requerirà lentitat perquè, en un termini de deu dies hàbils, esmene la proposta amb indicació que, si no ho fa, es declararà el desistiment, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en larticle 21 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Cinqué. Proposta de nomenament
En el termini màxim dun mes des de la finalització del termini desmena de les candidatures i avals, la persona titular de la Direcció General dIgualtat en la Diversitat elevarà una proposta motivada a la persona titular de la presidència de lObservatori, a qui correspon el nomenament de les vocalies de lObservatori en virtut de lapartat 1 de larticle 8 del Decret 20/2022. En aquesta proposta sincorporarà el nom de les persones designades o seleccionades dacord amb els criteris establerts, llevat que les vocalies titulars inicialment acceptades, tant institucionals com socials, no estigueren compostes almenys la meitat daquestes per dones. Si és aquest el cas, es realitzarà loportú sorteig per a determinar daquesta manera les substitucions necessàries per al compliment del principi de presència equilibrada dhomes i dones, que sentendrà aconseguida si les dones representen almenys el 50 %.
Sisé. Recurs
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades podran interposar, amb caràcter potestatiu, un recurs de reposició en el termini dun mes a comptar des de lendemà de publicar-se, davant del mateix òrgan que ha dictat la resolució. Així mateix, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de lendemà de publicar-se. Tot això, de conformitat amb el que estableixen els articles 112, 114, 115, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 8, 14.2 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que les persones interessades en puguen exercir, si és el cas, qualsevol altre que estimen procedent.
València, 26 de maig de 2022. La vicepresidenta del Consell i consellera dIgualtat i Polítiques Inclusives: Mónica Oltra Jarque.