ACORD de 12 de maig de 2023, del Consell, sobre la implantació del «Sistema Intern d'Informació de l'Administració de la Generalitat» (SII-GVA) previst en la Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció. [2023/5402]
(DOGV núm. 9599 de 19.05.2023) Ref. Base de dades 005307/2023
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 19.05.2023 Aquesta disposició afecta: Desenvolupa o complementa: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública Grup temàtic: Acords del Consell
ACORD de 12 de maig de 2023, del Consell, sobre la implantació del «Sistema Intern d'Informació de l'Administració de la Generalitat» (SII-GVA) previst en la Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció. [2023/5402]
El passat 21 de febrer es va publicar en el Boletín Oficial del Estado la Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció, que transposa al dret intern la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 doctubre de 2019, relativa a la protecció de les persones que informen sobre infraccions del Dret de la Unió. Aquesta Llei té caràcter bàsic i és daplicació directa.
La finalitat perseguida per la Directiva és fomentar que les persones de dins de les organitzacions i aquelles altres que hagen tingut, hagen de tindre o tinguen relació «professional» amb aquestes disposen duns mitjans de comunicació normalitzats per a presentar denúncies nominatives o comunicacions anònimes, a fi daflorar les possibles irregularitats derivades del seu funcionament i contribuir a la seua correcció, en relació amb el compliment del dret de la Unió en determinats àmbits estratègics. La llei nacional ha fet un pas més i habilita el sistema de comunicacions i les seues garanties per a la recepció i gestió dinformació sobre altres accions o omissions que puguen ser constitutives dinfracció penal o administrativa greu o molt greu.
Per a acomplir les previsions de la llei, les organitzacions obligades per aquesta, tant en el sector públic com en el privat, han de disposar de «Sistemes interns dinformació» que complisquen amb el que es disposa en larticle 5.2 de la Llei 2/2023, de 20 de febrer.
Dacord amb el que es disposa en larticle 5.1 de la Llei 2/2023, de 20 de febrer, correspon al Consell implantar el «Sistema Intern dInformació de lAdministració de la Generalitat», dins del termini legal establit a aquest efecte. Aquest sistema ha de permetre presentar denúncies que podran tindre procedència dels diferents àmbits sectorials de treball dels empleats públics de la Generalitat: funció pública, sanitari, docent no universitari i dadministració de justícia. Així mateix, de conformitat amb el que es disposa en larticle 14.2 de la llei les entitats pertanyents al sector públic instrumental de la Generalitat amb menys de cinquanta treballadors podran compartir aquest sistema, amb lacord previ del seu òrgan de govern o administració.
Considerant que correspon a la Inspecció General de Serveis la coordinació dels òrgans i unitats administratives dinspecció i control intern sectorials, de conformitat amb el que es disposa en larticle 11.2 de la Llei 22/2018, de 6 de novembre, de la Generalitat, dInspecció General de Serveis i del sistema dalertes per a la prevenció de males pràctiques en lAdministració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental, la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, competent en la matèria, ha presentat un model de «Sistema Intern dInformació de lAdministració de la Generalitat» (SII-GVA), adaptat a les exigències de la Llei 2/2023, de 20 de febrer, consensuat amb la Inspecció dEducació, la Inspecció de Serveis Sanitaris i la Inspecció de Serveis Socials.
El disseny del model obeeix a raons deficiència i efectivitat organitzativa, per tindre la seua base en ladscripció al sistema dels recursos preexistents especialitzats en tasques dinvestigació i control que ja es troben operatius i exerceixen competències en la matèria. Per les mateixes raons, es designa com a «Responsable del Sistema» a lòrgan col·legiat de coordinació de les inspeccions, dacord amb la possibilitat contemplada en lapartat 8.3 de la Llei 2/2023, de 20 de febrer.
En compliment del que es disposa en larticle 5 de la Llei 2/2023, de 20 de febrer, el model de «Sistema Intern dInformació de lAdministració de la Generalitat» que sha presentat a aquest òrgan de govern ha sigut sotmés a consulta de la representació legal de les persones treballadores en la reunió de data 8 de maig de la Mesa General de Negociació I, regulada per larticle 186 de la Llei 4/2021, de 16 dabril, de la funció pública valenciana, en la qual estan representats tots els sectors.
Lexecució daquest acord no podrà tindre cap incidència en la dotació dels capítols de despesa de la Generalitat i, en tot cas, haurà de ser atés amb els mitjans personals i materials pressupostats.
En conseqüència, dacord amb larticle 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, i a proposta de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública el Consell, amb la deliberació prèvia, en la reunió de 12 de maig de 2023,
ACORDA
Primer
Aprovar el model de «Sistema Intern dInformació de lAdministració de la Generalitat» (SII-GVA), que haurà destar en funcionament abans del pròxim 13 de juny, en compliment amb el que es preveu per la Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció, i el contingut del qual consta en format electrònic en la pàgina web de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública en el següent enllaç
https://cjusticia.gva.es/va/web/inspeccion-general-servicios/sistema-interno-informacion
Segon
Designar a la Comissió de Coordinació dels òrgans i unitats sectorials de control intern i inspecció, regulada per lOrdre 11/2015, de 28 de maig, de la Conselleria dHisenda i Administració Pública, com a òrgan col·legiat «Responsable del Sistema».
Tercer
Ordenar la publicació daquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 12 de maig de 2023
La consellera secretaria,
AITANA MAS MAS