ORDRE 45/2016, de 4 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions per al manteniment dels gabinets psicopedagògics escolars dependents d'ajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana. [2016/6446]
(DOGV núm. 7846 de 08.08.2016) Ref. Base de dades 006051/2016
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport Grup temàtic: Ajudes Matèries: Educació Administració local
ORDRE 45/2016, de 4 d'agost, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions per al manteniment dels gabinets psicopedagògics escolars dependents d'ajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana. [2016/6446]
ÍNDEX
Article 1. Objecte
Article 2. Compatibilitat de les subvencions
Article 3. Convocatòria i procediment de concessió
Article 4. Normativa, àmbit daplicació i finançament
Article 5. Beneficiaris i Requisits
Article 6. Obligacions dels beneficiaris
Article 7. Cessió de dades
Article 8. Sol·licituds
Article 9. Documentació
Article 10. Informes de la Inspecció Educativa
Article 11. Comissió Avaluadora
Article 12. Distribució pressupostària i criteris de valoració
Article 13. Resolució
Article 14. Recursos
Article 15. Supòsits i criteris de modificació de la resolució
Article 16. Règim de pagament de la subvenció
Article 17. Justificació de les subvencions
Article 18. Minoració i Reintegrament de la subvenció
Article 19. Seguiment i control de les subvencions
PREÀMBUL
Aquesta norma es proposa en exercici de la competència de la Generalitat en matèria deducació, de conformitat amb larticle 53 de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana.
El Decret 131/1994, de 5 de juliol, del Consell, actualment regula els serveis especialitzats dorientació educativa, psicopedagògica i professional en el marc general de la reforma educativa, i estableix com el seu àmbit dactuació el dels centres docents sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana que imparteixen els ensenyaments de règim general. Així mateix, el decret esmentat reconeix la necessitat de garantir la complementarietat dels diversos recursos psicopedagògics escolars, entre els quals els gabinets psicopedagògics autoritzats municipals o mancomunats exerceixen un paper de primer ordre.
Els gabinets psicopedagògics escolars dependents dajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors contribueixen a garantir el dret a lorientació educativa i professional de lalumnat matriculat en els centres docents no universitaris. Lorientació educativa i professional facilita la formació integral de lalumnat perquè regule el seu propi aprenentatge. A més, els gabinets ofereixen al professorat i a les famílies assessorament, col·laboració i suport tècnic especialitzat.
Per aquest motiu, en làmbit dels principis constitucionals de cooperació entre les distintes administracions públiques, la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport considera necessari establir les bases reguladores de les subvencions destinades a donar suport econòmic al funcionament dels gabinets psicopedagògics escolars de titularitat municipal.
Aquestes ajudes tindran caràcter de subvenció, de conformitat amb el que estableixen la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dHisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i el Reglament general de subvencions, aprovat pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol.
Les subvencions regulades en esta ordre, de conformitat amb larticle 3.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat adreçats a establir, concedir o modificar subvencions públiques, està exempta de notificació a la Comissió Europea perquè no hi es daplicació larticle 107, apartat 1, del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que les subvencions sadrecen a entitats que no exerceixen activitats econòmiques i, per tant, no afecten els intercanvis comercials entre els estats membres.
Per tot això, en virtut de la competència atribuïda per larticle 165.1 de lesmentada Llei 1/2015, de la Generalitat, en relació amb el Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què sorganitza lAdministració de la Generalitat, i pel Decret 155/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual saprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport, i una vegada complits els tràmits que estableix el Decret 24/2009, de 13 de febrer, sobre la forma, lestructura i el procediment delaboració dels projectes normatius de la Generalitat i dacord amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,
ORDENE
Article 1. Objecte
Aquesta ordre estableix les bases reguladores que regiran la concessió de les subvencions per al finançament parcial de les despeses corrents dels gabinets psicopedagògics escolars autoritzats, de titularitat dajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana, sempre que el seu àmbit dactuació estiga en centres docents sostinguts amb fons públics.
Article 2. Compatibilitat de les subvencions
Aquestes subvencions són compatibles amb les concedides per altres administracions públiques o entitats privades destinades a la mateixa finalitat, de conformitat amb el que preveuen la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dHisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i el Reglament general de subvencions, aprovat pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, sempre que la suma daquelles no supere el cost de lactivitat subvencionada.
Article 3. Convocatòria i procediment de concessió
1. Aquestes subvencions es concediran pel procediment de concurrència i prorrateig, dacord amb larticle 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
2. El procediment de concessió siniciarà dofici per mitjà duna convocatòria pública aprovada per una resolució de lòrgan competent i publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
3. Les disposicions de la convocatòria detallaran, almenys, el contingut mínim previst en larticle 166 de la Llei 1/2015, de 6 febrer, dHisenda Pública, del Sector Públic i Instrumental i de Subvencions.
Article 4. Normativa, àmbit daplicació i finançament
1. Serà aplicable a aquesta ordre el que disposen el títol X desmentada Llei 1/2015, així com en els preceptes bàsics de la normativa estatal en matèria de subvencions i la resta de normativa estatal i autonòmica aplicable.
2. Les bases arreplegades en aquesta ordre seran aplicables per a les successives convocatòries de subvencions adreçades al manteniment dels gabinets psicopedagògics escolars autoritzats dependents dajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana.
3. Les subvencions es finançaran amb càrrec a les aplicacions i programes pressupostaris que sindiquen en la convocatòria corresponent, incloses en el pressupost de la Generalitat per a lexercici daplicació i, dins del marc que preveuen les bases, per la qual cosa laplicació no suposarà un increment en les dotacions de despesa de lexercici.
4. Si la convocatòria corresponent així ho preveu, limport esmentat podrà ser incrementat com a conseqüència duna generació, una ampliació o una incorporació de crèdit que no requerirà duna nova convocatòria, de conformitat amb el que preveu larticle 58, apartat 2, lletra a), punt quart, del Reglament de la Llei General de Subvencions. Així mateix, aquest import podrà ser minorat quan, en el marc de les polítiques destabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, sadopten mesures de no-disponibilitat que afecten els crèdits de la línia de subvenció que el finança.
Article 5. Beneficiaris i requisits
1. Podran sol·licitar aquestes subvencions els ajuntaments, les mancomunitats de municipis i les entitats locals menors que gestionen o financen gabinets psicopedagògics escolars autoritzats en làmbit de la Comunitat Valenciana.
2. Aquests gabinets hauran de complir el següent:
a) Estar autoritzats per la conselleria competent en matèria deducació i en funcionament abans de l1 de novembre de lexercici immediatament anterior al de la convocatòria.
b) Exercir les funcions establides per a aquests gabinets, de conformitat amb la normativa que regula els serveis especialitzats dorientació educativa, psicopedagògica i professional.
c) Complir les instruccions i directrius que puga establir la conselleria competent en matèria deducació.
d) Establir la necessària coordinació amb els serveis psicopedagògics escolars del sector.
3. No podran rebre aquesta subvenció els ajuntaments, mancomunitats de municipis o entitats locals menors que es troben en algun dels casos següents:
a) No haver iniciat lactivitat del gabinet psicopedagògic abans de l1 de novembre de lexercici immediatament anterior al de la convocatòria.
b) No haver presentat la justificació daquest mateix tipus de subvencions, en el cas dhaver-ne sigut beneficiaris en la convocatòria de lany anterior.
c) Gaudir de finançament a càrrec de la conselleria competent en matèria deducació per al gabinet psicopedagògic.
d) Quan la totalitat dels membres del gabinet psicopedagògic escolar no estiga dalta en el règim de Seguretat Social que els corresponga, dacord amb la normativa aplicable, exceptuant el cas dels psicòlegs que exercisquen lactivitat per compte propi i lhagen iniciat abans del 10 de novembre de 1995, data dentrada en vigor de la Llei 30/1995, de 8 de novembre, dOrdenació i Supervisió de les Assegurances Privades.
e) Quan hi haja un servei psicopedagògic escolar del sector (SPES) que preste servei complet a tots els centres públics i concertats de la localitat, amb un informe previ de la Inspecció educativa.
Article 6. Obligacions dels beneficiaris
1. De conformitat amb larticle 14 de la Llei General de Subvencions, els beneficiaris de la subvenció hauran de complir les obligacions següents:
a) Mantenir, com a mínim, el volum de contractació de personal que haja sigut considerat per a la concessió de la subvenció, així com el funcionament del gabinet psicopedagògic escolar, durant els períodes lectius del curs escolar.
b) Justificar, davant de la conselleria competent en matèria deducació, lajuda en els termes i terminis previstos en larticle 17 daquesta ordre.
c) Sotmetres a les actuacions de comprovació que haja defectuar la conselleria competent en matèria deducació, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, per a la qual cosa hauran daportar tota la informació requerida en lexercici de les actuacions anteriors.
d) Comunicar a la conselleria competent en matèria deducació lobtenció daltres subvencions, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Aquesta comunicació haurà defectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, abans de la justificació de laplicació donada als fons percebuts.
e) Conservar els documents justificatius de laplicació dels fons rebuts, incloent-hi els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
f) Incloure en la publicitat del gabinet psicopedagògic escolar municipal el fet destar subvencionat parcialment per la conselleria competent en matèria deducació.
g) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits previstos en larticle 18 daquesta ordre.
h) Col·laborar, en coordinació amb la conselleria competent en matèria deducació, pel que fa a la planificació que aquesta conselleria puga elaborar en el camp dels serveis especialitzats dorientació educativa, psicopedagògica i professional i, en concret, assegurar la participació del gabinet psicopedagògic municipal o mancomunat en les reunions de coordinació organitzades pel servei psicopedagògic escolar del sector corresponent i per la Inspecció educativa.
2. Lincompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a lexigència de les responsabilitats o sancions que corresponguen, dacord amb el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de la Generalitat, i el títol IV de la Llei General de Subvencions.
Article 7. Cessió de dades
La participació en les convocatòries de subvencions regulades per aquesta ordre implicarà lacceptació de la cessió, a favor de la Generalitat, de les dades contingudes tant en la sol·licitud presentada com, si és el cas, en la resolució de concessió, a efectes estadístics, davaluació i seguiment, sense perjuí del que estableix la legislació sobre propietat intel·lectual i sobre protecció de dades de caràcter personal.
Article 8. Sol·licituds
1. Les sol·licituds es formalitzaran en els models i terminis que es determine en la convocatòria corresponent. Lincompliment del termini de presentació de sol·licituds determinarà lexclusió de la convocatòria.
2. La convocatòria de subvencions podrà establir el procediment telemàtic per a la presentació i tramitació de les sol·licituds.
3. La presentació de la documentació de sol·licitud daquestes subvencions per altres mitjans diferents dels previstos en la convocatòria determinarà lexclusió daquesta. Així mateix, no sadmetrà la documentació de justificació presentada per altres mitjans, i podrà ser causa de revocació i, si és el cas, de reintegrament de la subvenció, dacord amb el que preveu larticle 18 daquesta ordre.
4. De conformitat amb la legislació en matèria de procediment administratiu comú, si després de la recepció de la instància i la documentació adjunta sobserva que falten documents o dades essencials per a la resolució de lexpedient, la direcció general competent en matèria de centres docents els reclamarà a lentitat sol·licitant i li concedirà un termini de 10 dies perquè puga esmenar la falta o aportar els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa així, es considerarà que ha desistit de la seua petició. En aquest cas, la direcció general competent per a resoldre declararà el desistiment en la resolució de la convocatòria.
Article 9. Documentació
Junt amb la documentació específica que determine cada convocatòria, els sol·licitants hauran de presentar:
a) Una declaració responsable subscrita pel representant legal de lentitat (inclosa en la sol·licitud) que acredite que no està incursa en cap de les prohibicions per a obtenir la condició de beneficiària, assenyalades en larticle 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
b) La resolució o lacord adoptat per lòrgan competent de lentitat local per a formular la sol·licitud dajuda que es pretén obtenir i la partida pressupostària per al manteniment del gabinet psicopedagògic escolar de titularitat dajuntaments, mancomunitats de municipis i entitats locals menors en el pressupost de lany en curs.
c) Certificació de la secretaria de la corporació local en què sacredite la titularitat respecte de lentitat pública que gestione el gabinet psicopedagògic escolar, en el cas que la gestió del mateix es realitze a través dorganismes autònoms, empreses públiques o altres ens de dret públic dependents de lentitat local.
d) Documentació actualitzada que acredite la relació jurídica de la corporació local amb lentitat que explota el gabinet psicopedagògic escolar municipal (contracte i plecs preparatoris deste, conveni...), en el cas que la corporació local gestione el gabinet a través dalguna modalitat de gestió indirecta, que podrà ser del 100 %. En aquest cas, lajuntament ha domplir el pressupost del gabinet psicopedagògic dacord amb els ingressos i despeses que figuren en el pressupost de lentitat local per al funcionament del gabinet psicopedagògic escolar.
Qualsevol fórmula de gestió indirecta haurà destar autoritzada de conformitat amb la normativa reguladora i complir els requisits establits en larticle 29 de la Llei General de Subvencions.
e) El model de domiciliació bancària, que està disponible en la pàgina web de la conselleria competent en matèria deducació i en lOrdre 18/2011, de 17 de juny, de la Conselleria dEconomia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula la comprovació i el procediment de registre de comptes bancaris de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb lAdministració de la Generalitat (DOCV 6548, 21 juny).
f) Un certificat de la secretaria de lentitat local que acredite que el personal que consta en la relació nominal dels membres adscrits al gabinet psicopedagògic durant el curs escolar està donat dalta en el règim de la Seguretat Social que el correspon, a excepció dels psicòlegs que exerceixen lactivitat per compte propi i lhan iniciada abans del 10 de novembre de 1995.
Article 10. Informes de la Inspecció educativa
Una vegada complets els expedients, la Inspecció educativa de les direccions territorials competents en matèria deducació emetrà un informe de cada un els expedients dacord amb les instruccions i el model facilitat per la direcció general competent en matèria de centres docents.
La conselleria competent en matèria deducació facilitarà a les unitats dInspecció educativa els mitjans electrònics necessaris perquè aquestes puguen enviar a la direcció general competent en matèria de centres docents els informes degudament emplenats i firmats.
En tot cas, els informes de la Inspecció hauran darreplegar informació suficient sobre els punts següents:
a) Comprovació de les dades aportades per la institució sol·licitant en la instància respecte a:
Activitats realitzades pel gabinet psicopedagògic escolar municipal o mancomunat per al desenvolupament de les funcions previstes en la normativa que regula els serveis especialitzats dorientació educativa, psicopedagògica i professional.
Coordinació amb els serveis psicopedagògics escolars del sector.
Nombre de membres del gabinet psicopedagògic i titulació daquests.
Participació en les activitats que coordine el servei psicopedagògic escolar de sector i la Inspecció educativa.
Nombre dhores setmanals de dedicació dels membres del gabinet psicopedagògic escolar a activitats educatives adreçades als centres o a les tasques de preparació i seguiment de les activitats esmentades, en funció de la informació oferida en la relació dels membres del gabinet i de la necessària confrontació amb les dades oferides pels equips directius dels centres docents atesos.
b) Compliment dels requisits de la convocatòria per part del gabinet psicopedagògic escolar.
c) Existència dun SPES que preste servei complet a tots els centres públics i concertats de la localitat, i en aquest cas, no correspondrà concedir la subvenció.
El termini de què disposarà la Inspecció educativa per a lenviament electrònic dels informes la direcció general competent per a resoldre es determinarà en les instruccions que dictarà aquesta direcció general.
Article 11. Comissió avaluadora
1. Es crea una Comissió dAvaluació, que efectuarà la valoració de les sol·licituds presentades dacord amb els criteris establits en estes bases i emetrà un informe en què es concrete el resultat de lavaluació efectuada. Esta comissió estarà composta per:
Presidència:
Qui ocupe la subdirecció general competent en matèria de centres docents.
Vocalies:
Qui exercisca la direcció del servei competent en matèria dajudes a lestudi.
Un inspector o inspectora dEducació designat per la Inspecció General dEducació.
Un director o directora dun servei psicopedagògic escolar dependent de la conselleria competent en matèria deducació, designat per la direcció general competent en matèria de centres docents.
Una persona en representació de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
Qui exercisca la direcció de la secció dOrientació Escolar de la direcció general competent en matèria dordenació acadèmica.
Les persones que exercisquen la direcció de les seccions de Centres de les direccions territorials competents en matèria deducació de les respectives províncies, o la persona que designe el director o la directora territorial.
Un funcionari o funcionària designat per la direcció general competent en matèria de centres docents, que exercirà les funcions de Secretaria de la Comissió, amb veu però sense vot.
En cas de vacant, absència, malaltia o qualsevol altra causa legal, el règim de suplències serà el següent:
La Presidència i la Secretària de la comissió seran substituïdes per altres funcionaris o funcionàries designats per la direcció general esmentada.
2. En allò no previst en el punt anterior, la Comissió se sotmetrà, quant al seu règim de funcionament, a allò que sha disposat per als òrgans col·legiats en la normativa de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
Article 12. Distribució pressupostària i criteris de valoració
1. La Comissió dAvaluació efectuarà la valoració dels expedients presentats, tenint en compte el que estableixen aquestes bases reguladores i els criteris de distribució següents:
1.1. Compliment de les funcions generals establides en la normativa que regula els serveis especialitzats dorientació educativa, psicopedagògica i professional. Lincompliment de les funcions esmentades o lexistència dun SPES que preste servei complet a tots els centres públics i concertats de la localitat seran causa suficient per a la denegació de lajuda.
1.2. Sassignarà inicialment a tots els expedients admesos un mòdul econòmic mínim, limport del qual es determinarà en la corresponent convocatòria.
1.3. Només es considerarà membre del gabinet psicopedagògic escolar aquell que preste atenció psicopedagògica, daudició i llenguatge o socioeducativa als centres docents sostinguts amb fons públics. En aquest sentit, no serà matèria subvencionable la prestació de serveis característics dun equip social de base o altres serveis de naturalesa clínica o administrativa. La inclusió dassistents socials com a membres del gabinet psicopedagògic serà admesa quan estiguen integrats en lequip multiprofessional que conforma el gabinet psicopedagògic escolar.
1.4. La dotació pressupostària restant es distribuirà atenent el barem següent:
a) El 75 % es distribuirà proporcionalment al nombre dhores setmanals de dedicació a activitats datenció directa i presencial en els centres i a les altres tasques de preparació i seguiment dactivitats educatives per part dels membres del gabinet.
El total dhores computables per lapartat daltres tasques de preparació i seguiment no podrà superar el 50 % de les hores totals datenció directa en centres públics i concertats.
b) El 10 % es distribuirà proporcionalment al personal del gabinet atenent el tipus de relació contractual mantinguda per lentitat local o per organismes autònoms, empreses públiques o altres ens de dret públic dependents daquella respecte dels membres del gabinet psicopedagògic escolar, amb aplicació dels coeficients de ponderació següents:
Funcionari o funcionària de carrera, laboral fix o laboral fix discontinu: 3.
Funcionari o funcionària interí, laboral temporal o prestació de serveis: 2.
c) El 15 % es distribuirà en funció del nombre dhabitants de la localitat, segons les dades que consten en les bases de dades de la conselleria competent en matèria deducació, amb aplicació dels coeficients de ponderació següents:
fins a 1.000 habitants 2,5
de 1.001 a 5.000 habitants, 2
de 5.001 a 10.000 habitants 1,75
de 10.001 a 20.000 habitants 1,50
més de 20.001 habitants 1
En el cas de mancomunitats, el nombre dhabitants sobtindrà a partir de la mitjana aritmètica del nombre dhabitants dels municipis en què el gabinet psicopedagògic realitze la seua actuació.
2. Cap ajuntament, mancomunitat de municipis o entitat menor local podrà rebre, en concepte dajuda econòmica per al manteniment del gabinet psicopedagògic escolar, cada convocatòria, una quantitat superior a la menor de les següents:
a) Lajuda sol·licitada per lentitat.
b) El 75 % de la diferència entre el total dingressos que tinga previst liquidar lentitat i el total de despeses que tinga previst efectuar per al manteniment del gabinet durant lúltim trimestre de lexercici anterior i els tres primers trimestres de lexercici de convocatòria.
Quan la subvenció siga superior a la menor de les dues quantitats mencionades en lapartat anterior, se li assignarà directament aquesta última al sol·licitant en qui concórrega la circumstància descrita. La quantitat sobrant es distribuirà aplicant els mateixos criteris de valoració entre els sol·licitants que encara no hagen aconseguit aquells límits, i així successivament fins que no quede cap quantitat per repartir.
Article 13. Resolució
1. El servei competent en matèria dajudes a lestudi, com a òrgan instructor del procediment, vist lexpedient i linforme de la comissió avaluadora, emetrà una proposta de resolució provisional, que tindrà caràcter de definitiva quan no shagen tingut en compte altres fets i dades que els aportats pels interessats, de conformitat amb larticle 24, punt 4, de la Llei General de Subvencions, i emetrà un informe de conformitat. Lòrgan instructor elevarà la proposta de concessió i denegació daquestes subvencions a la persona titular de la direcció general competent en matèria de centres docents per a la seua resolució.
2. La persona titular de la direcció general competent en matèria de centres docents, en virtut del que preveu en la disposició final segona desta orde, dictarà una resolució de concessió de les subvencions, dacord amb la dita proposta. En aquesta resolució constaran les entitats beneficiàries i la subvenció concedida, així com, si és el cas, les sol·licituds excloses i els motius de denegació.
3. La resolució a què fa referència aquest article haurà de ser dictada i publicada en el termini màxim de sis mesos, llevat que una norma amb rang de llei establisca un termini major o que estiga previst així en la normativa de la Unió Europea. Aquest termini es computarà a partir de la publicació de la convocatòria corresponent en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, dacord amb larticle 18 de la Llei General de Subvencions. En el cas que transcórrega el termini esmentat i no se nhaja dictat cap resolució, les sol·licituds presentades es consideraran desestimades.
Article 14. Recursos
La resolució de concessió esgotarà la via administrativa, i contra aquesta es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició en el termini dun mes a comptar de lendemà de ser notificada, o bé directament un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar de lendemà de ser notificada, de conformitat amb allò que disposa larticle 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Article 15. Supòsits i criteris de modificació de la resolució
La modificació o lalteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, lobtenció concurrent de subvencions atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
Article 16. Règim de pagament de la subvenció
Les subvencions a què fa referència aquesta ordre se satisfaran als ajuntaments, mancomunitats de municipis o entitats locals menors beneficiaris segons el següent règim, llevat que la legislació de la Generalitat permeta un règim de lliurament distint:
El 30 % de la subvenció concedida, una vegada resolta la convocatòria.
El 70 % restant, quan el beneficiari justifique la subvenció en els termes establits en la base següent.
Article 17. Justificació de les subvencions
1. Els beneficiaris hauran de presentar la documentació justificativa, pels mitjans que es determine en la convocatòria corresponent, en el termini de 10 dies hàbils, comptat de lendemà de ser publicada la resolució de concessió en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. La justificació la presentarà lalcalde o el president de la corporació local utilitzant els mitjans establits en la convocatòria. La justificació consistirà en un certificat del secretari o de linterventor de lentitat local en què haurà de constar necessàriament:
a) Una relació detallada i comprensiva de la totalitat dels ingressos i despeses generades pel funcionament del gabinet psicopedagògic escolar imputables a lúltim trimestre de lexercici anterior i els tres primers trimestres de lexercici de convocatòria.
b) El fet del depòsit i custòdia dels justificants originals en la intervenció i tresoreria de la corporació local, a disposició de les comprovacions i requeriments que siguen necessaris per part dels òrgans gestors de la Conselleria competent en matèria dEducació.
En tot cas, no es podrà abonar una quantia superior a la diferència entre el total dingressos i el total de despeses que haja justificat per al manteniment del gabinet psicopedagògic municipal o mancomunat durant lúltim trimestre de lexercici anterior i els tres primers trimestres de lexercici en curs.
3. La justificació de la subvenció haurà de fer-se dacord amb les instruccions que estaran a disposició dels interessats en la pàgina web de la conselleria competent en matèria deducació.
4. La falta de presentació de la justificació de les despeses en el termini fixat provocarà la pèrdua de la subvenció.
Article 18. Minoració i reintegrament de la subvenció
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, lobtenció concurrent de subvencions atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió o de minoració de les subvencions.
2. Lincompliment per lentitat beneficiària de qualsevol dels requisits, les condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a latorgament de la subvenció; la variació de la finalitat de lactuació; la falta de justificació de lacció, i la resta de causes previstes en larticle 37 de la Llei General de Subvencions donaran lloc a la incoació, per lòrgan competent per a la concessió de les subvencions, del procediment corresponent, que podrà finalitzar, si és el cas, amb la revocació de la subvenció i lobligació de reintegrar les quantitats indegudament percebudes i linterés de demora.
3. Lòrgan competent per a instruir i resoldre els expedients de minoració i de reintegrament serà la direcció general competent en matèria de centres docents.
4. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de linteressat al tràmit daudiència.
5. Les quantitats que shagen de reintegrar tindran la consideració dingressos de dret públic, als efectes del procediment aplicable per a ses cobrades.
Article 19. Seguiment i control de les subvencions
1. La comprovació administrativa de la justificació documental de la subvenció concedida es realitzarà per mitjà de la revisió de la documentació que a aquest efecte sha establit en aquestes bases.
2. El seguiment de les subvencions concedides ha de ser realitzat per la direcció general competent en matèria de centres, que establirà els procediments adequats per a fer-ho, i podrà designar també els òrgans o les comissions que considere oportuns per a realitzar-ho, segons els termes establits en larticle 169.3 de la Llei 1/2015.
3. Quan, en lexercici de les funcions dinspecció o control, es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció o destinació de la subvenció o ajuda percebuda, els agents encarregats de realitzar-ho podran acordar la retenció de factures, documents equivalents o substitutius i qualsevol altre document relatiu a les operacions en què es manifesten aquests indicis.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
Única. No-incidència pressupostària
Aquesta ordre no té incidència pressupostària.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Instruccions de desplegament
Es faculta la direcció general competent en matèria de centres docents perquè, en làmbit de les seues competències, dicte les instruccions i adopte les mesures necessàries per al desplegament i laplicació daquesta ordre.
Segona. Delegació de competències
1. Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de centres docents la facultat de concedir o de denegar aquestes ajudes, i se lautoritza perquè dicte les resolucions necessàries per a lexecució daquesta ordre. A més, se lautoritza perquè dicte resolucions que complementen o modifiquen les resolucions anteriors en els casos i dacord amb el que estableix larticle 19, punt 4, de la Llei General de Subvencions.
2. Així mateix, es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de centres docents la resolució dels expedients de reintegrament que siguen pertinents i les resolucions de desistiment, i se lautoritza per a lampliació dels terminis de presentació dinstàncies i justificacions, quan es considere aconsellable per al desplegament i lexecució daquesta ordre, dacord amb el que preveja la normativa aplicable en matèria de procediment administratiu comú.
Tercera. Entrada en vigor
Aquesta ordre entrarà en vigor lendemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 4 dagost de 2016
El conseller dEducació, Investigació, Cultura i Esport,
VICENT MARZÀ IBÁÑEZ