RESOLUCIÓ de 25 de novembre de 2022, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual es convoquen, mitjançant tramitació anticipada, huit beques per a la realització de pràctiques professionals en matèria de treball i relacions laborals en les dependències de la Direcció General de Treball, Benestar i Seguretat Laboral i els serveis territorials de Treball. [2022/11386]
(DOGV núm. 9482 de 01.12.2022) Ref. Base de dades 010843/2022
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball Grup temàtic: Beques i pràctiques de formació
RESOLUCIÓ de 25 de novembre de 2022, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual es convoquen, mitjançant tramitació anticipada, huit beques per a la realització de pràctiques professionals en matèria de treball i relacions laborals en les dependències de la Direcció General de Treball, Benestar i Seguretat Laboral i els serveis territorials de Treball. [2022/11386]
Mitjançant lOrdre 22/2017, de 13 de desembre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, saproven les bases reguladores que regeixen la convocatòria, concessió i exercici de les beques de pràctiques professionals en els centres directius de lesmentada conselleria (DOGV 8191, 15.12.2017).
Larticle 7.3 de lesmentada ordre estableix que la competència per a convocar i resoldre la concessió daquestes beques de pràctiques professionals correspon a la persona titular de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.
En la present resolució es convoquen ajudes, en la modalitat de beques, destinades a les persones joves titulades universitàries perquè puguen complementar els coneixements adquirits en la formació acadèmica, a través del coneixement pràctic de lAdministració en execució de les competències en matèria de treball, mediació i conciliació laboral, procediment sancionador de les infraccions comeses en matèria laboral i de prevenció de riscos laborals, reclamacions i recursos previs a la via jurisdiccional social i relacions laborals.
El projecte de Llei de pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2023 inclou, dins de lannex de transferències i subvencions corresponent al programa pressupostari, la previsió de la línia de subvenció S0530000, aplicació pressupostària 11.03.02.315.10 denominada «Beques» amb una dotació màxima de 125.000 euros.
Els articles 40 i 41.4 de lLHPS estableixen que podran tramitar-se anticipadament els expedients de despesa per subvencions a càrrec dels capítols IV i VII, sempre que aquests estiguen recollits en els annexos de transferències inclosos en el projecte de llei de pressupostos del pròxim exercici.
De conformitat amb el que preveu larticle 167 de la referida LHPS i larticle 56 de lRLGS, en la tramitació anticipada de concessió de subvencions podrà arribar-se al moment procedimental immediatament anterior al de la resolució de concessió, i haurà de constar en tots els tràmits del procediment dels quals tinga coneixement la ciutadania que la convocatòria es realitza per una quantia total màxima estimada i que la concessió estarà condicionada a lexistència, en els pressupostos de lexercici econòmic següent, de crèdit adequat i suficient.
Així mateix, es preveu en larticle 56 del reglament esmentat la facultat, reservada a lòrgan gestor, daplicar a la convocatòria tramitada anticipadament i sense necessitat duna nova convocatòria, la quantitat aprovada en la Llei de pressupostos.
En virtut del que sha exposat, i de conformitat amb el que estableixen els articles 160.4.b i 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:
Primer. Objecte
1. Convocar la concessió de huit beques per a la realització de pràctiques professionals en matèria de treball i relacions laborals, de les quals set beques van dirigides a persones que es troben en possessió de la titulació del grau en Dret, diplomatura en Relacions Laborals, llicenciatura en Ciències del Treball i/o grau en Relacions Laborals i Recursos Humans i una beca a grau en Informació i Documentació. Cinc beques (en les quals sinclou la corresponent al grau en Informació i Documentació) aniran destinades a la realització de pràctiques professionals en les dependències de la Direcció General de Treball, Benestar i Seguretat Laboral i del Servei Territorial de Treball de València; mentre que les tres beques restants seran per a les dependències dels Serveis Territorials de Treball dAlacant, dues beques, i de Castelló, una beca.
2. Aquestes beques tenen per objecte donar suport a la formació complementària, millora i especialització professional i, en particular, formar en els aspectes essencials de lacció administrativa en matèria de treball, en làmbit de les competències i funcions de la Direcció General de Treball, Benestar i Seguretat Laboral, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. Entre aquestes competències sinclouen lexecució de les polítiques en matèria de treball, conciliació laboral, inspecció de treball i relacions laborals, i destaquen la gestió dexpedients sancionadors de lordre social i de prevenció de riscos laborals; lexercici de les funcions de mediació, arbitratge i conciliació laboral i doficina pública de registre dactes electorals sindicals; la gestió dels registres administratius dassociacions empresarials, sindicals, de treballadores i treballadors autònoms, dempreses acreditades del sector de la construcció, dempreses de treball temporal; el registre dels convenis col·lectius de treball; el suport tècnic i administratiu al Consell Tripartit per al Desenvolupament de les Relacions Laborals i la Negociació Col·lectiva de la Comunitat Valenciana; o lexercici de les facultats en matèria de vagues, tancaments patronals i conflictes col·lectius en làmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
3. La direcció tècnica, supervisió i tutoria de les beques sexercirà per la persona titular de la subdirecció general amb competències en matèria de treball, o persona que la substituïsca, per a les beques que es desenvolupen en les dependències de la Direcció General de Treball, Benestar i Seguretat Laboral; i per les persones titulars dels Serveis Territorials de Treball de València, Alacant i Castelló, per a les beques que es desenvolupen en les seues respectives dependències.
Segon. Bases reguladores de la convocatòria
Aquesta convocatòria es regirà per les bases reguladores aprovades per lOrdre 22/2017, de 13 de desembre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual saproven les bases reguladores per a la concessió de beques per a la realització de pràctiques professionals en els centres directius de lesmentada conselleria (dara en avant Ordre 22/2017), publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 8191, de 15 de desembre de 2017.
Tercer. Condicions de la concessió de la subvenció
El procediment de concessió daquestes beques es tramitarà en règim de concurrència competitiva i regiran els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no discriminació. Per a obtindre la condició de persona beneficiària de la beca caldrà estar en possessió, al final de la presentació de les sol·licituds de la present convocatòria, de la titulació de grau en Dret, diplomatura en Relacions Laborals, llicenciatura en Ciències del Treball, grau en Relacions Laborals i Recursos Humans i grau en Informació i Documentació, així com complir els altres requisits esmentats en lOrdre 22/2017.
Quart. Finançament
1. Les beques previstes en la present convocatòria es finançaran amb càrrec a la línia de subvenció S0530000, aplicació pressupostària 11.03.02.315.10 del capítol IV del projecte de pressupost de la Generalitat per a lexercici 2023, i el seu equivalent per a lexercici 2024, condicionada a lexistència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2024, segons el següent desglossament per anualitats:
Anualitat 2023: 93.750 euros (des dabril fins a desembre de 2023)
Anualitat 2024: 31.250 euros (des de gener fins a març de 2024)
Import total màxim: 125.000 euros
2. De conformitat amb el que es disposa en larticle 41.4 de la Llei 1/2015, de la Generalitat, dHisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, la present resolució està condicionada a lefectiva existència de crèdit adequat i suficient una vegada aprovat el pressupost de la Generalitat per a lexercici 2023.
3. Es procedirà al finançament de la quota dempresa de la Seguretat Social de les persones adjudicatàries de la present convocatòria, a càrrec de laplicació i codi de línia anteriors, pels imports que sestablisquen en la normativa vigent en la matèria, de conformitat amb el Reial decret 1493/2011, de 24 doctubre, pel qual es regulen els termes i les condicions dinclusió en el règim general de la Seguretat Social de les persones que participen en programes de formació, en desenvolupament del que preveu la disposició addicional tercera de la Llei 27/2011, d1 dagost, sobre lactualització, ladequació i la modernització del sistema de Seguretat Social.
4. Les beques en matèria de treball que es convoquen no estan subjectes a la política de la competència de la Unió Europea en matèria dajudes públiques i, per tant, no necessiten notificar-se prèviament a la Comissió Europea per a la seua autorització, atés que no reuneixen els requisits previstos en larticle 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, ja que per raó de la qualitat de les persones beneficiàries (graduades, diplomades o llicenciades universitàries) i lobjecte de les beques (pràctiques professionals), aquestes accions subvencionables no afecten la competència ni els intercanvis comercials entre els estats membres, i tampoc falsegen o amenacen falsejar la competència, afavorint determinades empreses o produccions.
Cinqué. Quantia de les beques, pagament i justificació
Les beques estaran dotades, cadascuna delles, amb 1.120,19 euros bruts mensuals, que es revisaran dacord amb el que es disposa en la resolució a la qual fa referència larticle 17.1 del Decret 132/2009, de 4 de setembre, del Consell, pel qual es regula la concessió de beques. Sobre limport esmentat, haurà de practicar-se la retenció corresponent a compte de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques i les altres que, si és el cas, pogueren correspondre, així com la corresponent cotització a la Seguretat Social, en els termes establits en el Reial decret 1493/2011, de 24 doctubre. A lefecte del pagament i justificació de les beques, caldrà ajustar-se al que estableix larticle 15 de lOrdre 22/2017.
Sisé. Duració de les beques
El període de duració de les beques serà de 12 mesos comptats des de la data que sindique en la resolució de concessió. Aquesta resolució haurà de ser objecte de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. El període de duració podrà prorrogar-se, sense necessitat duna nova convocatòria, per un període màxim de 12 mesos addicionals, sempre que existisca disponibilitat pressupostària adequada i suficient, i lexercici de lactivitat que sestiga efectuant així ho requerisca o aconselle. En tot allò concernent a aquest punt, caldrà ajustar-se al que es disposa en larticle 6 de lOrdre 22/2017.
Seté. Termini i forma de presentació de la sol·licitud. Documentació que ha dacompanyar-se a aquesta
1. El termini de presentació de sol·licituds serà des del 15.12.2022 fins al 30.12.2022, tots dos dies inclosos.
2. Las persones aspirants presentaran exclusivament per via electrònica la seua sol·licitud i el curriculum vitae, segons models normalitzats. La presentació de les sol·licituds, i documentació que ha dacompanyar-shi, sajustarà al que determinen els articles 10 i 11 de lOrdre 22/2017.
El formulari de la sol·licitud i del currículum estaran disponibles en la seu electrònica de la Generalitat, https://sede.gva.es, apartat Serveis en línia, i, dins daquest, en el tràmit de sol·licitud de beca dissenyat a aquest efecte.
En la sol·licitud de la beca sespecificarà la ciutat seu de les dependències dels òrgans administratius (València, Alacant o Castelló de la Plana) a què es concorre, i caldrà presentar una sol·licitud per cada ciutat en cas doptar a més duna.
Amb la finalitat de reduir càrregues administratives a les persones interessades, junt amb la sol·licitud i el currículum no sacompanyarà cap documentació. Únicament aquelles persones sol·licitants que siguen seleccionades per a la fase dentrevista hauran daportar la documentació acreditativa dels mèrits detallats en el currículum.
Huité. Criteris de valoració de les sol·licituds
1. Per a la valoració dels mèrits al·legats per les persones candidates satindrà al que es disposa en lannex de la present resolució, annex en el qual es determina el barem que serà aplicable per a la concessió daquestes beques.
2. Tal com disposa larticle 8.1 de lOrdre 22/2017, el màxim de puntuació total a obtindre per les persones aspirants serà de 30 punts, dels quals 22,50 corresponen a la puntuació màxima dels apartats a) a le), i 7,50 punts corresponen a la segona fase del procés, apartat f entrevista del dit annex.
Nové. Òrgans competents
1. Lordenació i instrucció del procediment correspondrà a la Direcció General de Treball, Benestar i Seguretat Laboral de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.
2. La comissió avaluadora a què fa referència larticle 7 de lOrdre 22/2017 estarà integrada, en aquest cas, per les següents persones:
Presidència:
Titular: la persona titular de la Subdirecció General de Relacions Laborals.
Suplent: la persona titular de la Secció dAssistència Tècnica.
Vocalies titulars:
La persona titular de la direcció del Servei de Relacions laborals i Gestió de Programes.
La persona titular de la direcció del Servei dOrdenació Laboral.
La persona titular de la direcció del Servei dAnàlisi del Mercat de Treball i les Relacions Laborals.
Vocalies suplents:
La persona titular de la direcció de la Secció de Negociació Col·lectiva.
La persona titular de la direcció de la Secció de Sancions.
Una persona que forme part del personal tècnic de la Direcció General de Treball, Benestar i Seguretat Laboral.
Secretaria:
Una persona que forme part del personal tècnic de la Direcció General de Treball, Benestar i Seguretat Laboral.
La comissió avaluadora podrà ser assessorada pel personal tècnic o professional que es considere necessari, que podrà assistir a les sessions amb veu però sense vot.
3. Correspondrà la resolució de la concessió de les beques objecte de la convocatòria a la persona titular de la Direcció General de Treball, Benestar i Seguretat Laboral.
La resolució de concessió de la beca que es dicte dacord amb aquesta convocatòria posarà fi a la via administrativa. Contra aquesta resolució podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant lòrgan que la va dictar, en el termini dun mes comptat des de lendemà de la publicació, o bé, directament, un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptat des de lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa larticle 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, i això sense perjudici de poder interposar qualsevol altre que es considere oportú.
Desé. Tramitació del procediment. Mitjans de publicació dels diferents tràmits
El procediment de tramitació es durà a terme dacord amb el que sestableix en els articles 9, 10, 11 i 12 de lOrdre 22/2017.
La publicació de relacions i llistats que determina el procediment de selecció sefectuaran en la seu electrònica o portal institucional de la Generalitat en internet https://sede.gva.es, així com en la pàgina web de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.
Onzé. Termini de resolució i notificació
1. Vista la proposta motivada de resolució formulada per la comissió avaluadora, lòrgan competent per a resoldre dictarà la resolució de concessió.
El termini màxim per a dictar i publicar la resolució serà de tres mesos, a comptar des de lendemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici que puga ampliar-se en els termes que preveu la legislació bàsica del procediment administratiu comú.
Conclòs aquest termini sense que shaja dictat i publicat la resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu.
En el cas que quede deserta alguna de les beques, lòrgan que resol podrà assignar-la a alguna de les altres dependències.
2. La resolució de concessió es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb expressió de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari al qual simputen les beques atorgades, les persones beneficiàries, les quantitats concedides i la finalitat daquestes.
La publicació de lesmentada resolució produirà els efectes de notificació a les persones interessades, dacord amb el que disposa larticle 45 de la Llei 39/2015, i sinserirà la informació corresponent en la seu electrònica o portal institucional de la Generalitat https://sede.gva.es.
3. Així mateix, i en aplicació dels principis de publicitat, transparència, accés a la informació pública i bon govern, la resolució de concessió es publicarà en la Base de Dades Nacional de Subvencions i en la pàgina web de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.
Dotzé. Efectes
La present resolució produirà efectes lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Tretzé. Recursos
Contra aquesta resolució de convocatòria, que posa fi a la via administrativa, de conformitat amb el que estableixen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, les persones interessades podran interposar els següents recursos:
Potestativament, un recurs de reposició davant el conseller dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, en el termini dun mes comptat des de lendemà de la publicació daquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Directament, un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats a partir de lendemà de la publicació daquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Tot això sense perjudici que les persones interessades puguen exercir qualsevol altra acció que estimen oportuna.
València, 25 de novembre de 2022. El conseller dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball: Rafael Climent González.
ANNEX
Barem per a avaluar els mèrits al·legats per a la concessió
de beques per a la realització de pràctiques
de formació complementària i especialització professional
en matèria de treball i relacions laborals
De conformitat amb el que es preveu en larticle 8 de lOrdre 22/2017, de 13 de desembre, de la Conselleria dEconomia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual saproven les bases reguladores per a la concessió de beques per a la realització de pràctiques professionals en els centres directius de lesmentada conselleria, la valoració de les sol·licituds es realitzarà segons el següent barem:
a) Formació acadèmica: fins a un màxim de 13 punts.
1. Expedient acadèmic fins a un màxim de 10 punts:
La puntuació assignada a lexpedient acadèmic de la titulació coincidirà amb la nota mitjana ponderada de lexpedient acadèmic, segons el certificat emés pel centre on shagen cursat els estudis, donant lloc a una valoració entre 5 i 10 punts.
Quan la ponderació shaja realitzat amb un sistema de puntuació de 0-4, saplicarà el que es disposa en els apartats 4 i 5, del punt 13, de larticle primer del Reial decret 1267/1994, de 10 de juny, pel qual es modifica el Reial decret 1497/1987, de 27 de novembre, pel qual sestableixen directrius generals comunes dels plans destudis dels títols universitaris de caràcter oficial, o per la normativa que els substituïsca.
2. Altres títols acadèmics oficials que no constituïsquen un requisit per a la concessió: fins a un màxim de 3 punts, conformement al següent detall:
Doctorat: 2 punts.
Altres llicenciatures o graus: 1 punt.
Altres diplomatures: 0,50 punts.
b) Coneixements de valencià: fins a un màxim de 2,50 punts.
1. Coneixement general, fins a un màxim d1 punt: es valoraran únicament els títols i certificats oficials de coneixement de la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià o homologats o equivalents, dacord amb els nivells establits en el Marc europeu comú de referència per a les llengües, conformement a la següent escala i puntuant-se exclusivament el nivell més alt acreditat:
Denominació anterior Denominació actual (Ordre 7/2017, de 2 de març, de la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport) (nivells MECR) Punts
Oral Nivell A2 0,2
Elemental Nivell B1 0,4
-- Nivell B2 0,6
Mitjà Nivell C1 0,8
Superior Nivell C2 1
2. Coneixements especialitzats, fins a un màxim d1,5 punts:
Es valoraran únicament els títols i certificats oficials de coneixement de la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià de les següents especialitats: Correcció de Textos, Llenguatge en els Mitjans de Comunicació i Llenguatge Administratiu, a raó de 0,5 punts cadascuna.
c) Coneixement didiomes de la Unió Europea, fins a un màxim d1 punt; es valorarà cada nivell superat de lA2, B1, B2, C1 i C2, dacord amb el Marc europeu comú de referència per a les llengües, amb 0,20 punts.
Només es valoraran els títols expedits per les escoles oficials didiomes, universitats, ministeris o qualsevol organisme oficial acreditat. En el cas que el coneixement dun idioma sacredite per un títol universitari i haja sigut valorat en lapartat a no es podrà computar també en aquest apartat.
d) Cursos de formació relacionats amb lobjecte de la beca, fins a un màxim de 4 punts.
Es valoraran els cursos de formació i perfeccionament de duració igual o superior a 15 hores que hagen sigut cursats o impartits per la persona interessada, conformement a la següent escala:
De 200 o més hores, 3,00 punts
De 100 o més hores, 2,00 punts
De 75 o més hores, 1,50 punts
De 50 o més hores, 1,00 punts
De 25 o més hores, 0,50 punts
De 15 o més hores, 0,20 punts
Els cursos als quals haja assistit la persona interessada o que aquesta haja impartit sacreditaran mitjançant la documentació que certifique que eren part de loferta formativa dorganismes oficials o centres de formació reconeguts, i es valoraran per una sola vegada, amb independència dhaver cursat o impartit successives edicions del mateix curs. En cap cas es puntuaran en el present subapartat els cursos als quals es refereixen els anteriors apartats b i c daquest barem.
e) Altres mèrits: fins a un màxim de 2 punts.
Es valoraran els següents mèrits sempre que no siguen un requisit ni es troben inclosos en la resta dapartats daquest article, i es troben degudament acreditats.
1. Estar en possessió dun màster universitari en làmbit del Dret del Treball i de la Seguretat Social o de la Informació i Documentació que complisca els requisits de larticle 15 del Reial decret 1393/2007, de 29 doctubre, pel qual sestableix lordenació densenyaments universitaris oficials, amb 1,5 punts.
2. Altres mèrits relacionats amb lobjecte de la convocatòria, fins a un màxim de 0,50 punts.
Es valoraran les publicacions darticles especialitzats relacionats amb lobjecte de la convocatòria.
f) Entrevista: fins a un màxim de 7,50 punts.
Una vegada efectuada la valoració dels mèrits dels apartats anteriors, la comissió avaluadora convocarà les persones aspirants a una entrevista que versarà sobre els coneixements de la matèria objecte de les beques, les habilitats i aptituds de les persones candidates.
Per un acord de la comissió avaluadora, podrà convocar-se a lentrevista un nombre màxim daspirants o els qui superen una nota mínima en els apartats anteriors daquest barem. Igualment, sestabliran els criteris de ponderació que sutilitzaran per a determinar la puntuació de cada persona aspirant entrevistada. Aquests criteris es faran públics a través de lanunci pel qual sels cite a lentrevista.
Supòsits dempat
Els supòsits dempat es resoldran a favor de la persona que haja acreditat, mitjançant la certificació oportuna expedida per lòrgan competent, i per aquest ordre:
1) Estar afectada per una discapacitat igual o superior al 33 %.
2) Ser víctima de violència de gènere o ser víctima daccions terroristes, de conformitat amb la normativa vigent que siga aplicable en cadascun daquests supòsits.
Si persisteix lempat dins daquesta prelació, satorgarà prioritat a la persona candidata que tinga la major puntuació obtinguda en els apartats assenyalats a continuació, i per aquest ordre:
a) Formació acadèmica.
b) Cursos de formació relacionats amb lobjecte de la beca.
c) Entrevista.
d) Coneixements de valencià.
e) Coneixement didiomes de la Unió Europea.
Si així i tot persisteix lempat, es dirimirà per ordre alfabètic de cognoms i nom, començant per la lletra que resulte triada, conforme al resultat del sorteig celebrat anualment en el qual es fixa lordre dintervencions de les persones aspirants a les proves selectives de la Generalitat Valenciana.