DECRET 188/2021, de 26 de novembre, del Consell, de modificació del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per entitats d'iniciativa social; del Decret 59/2019, de 12 d'abril, del Consell, d'ordenació del sistema públic valencià de serveis socials; del Decret 38/2020, de 20 de març, del Consell, de coordinació i finançament de l'atenció primària de serveis socials, i del Decret 34/2021, de 26 de febrer, del Consell, de regulació del Mapa de serveis socials de la Comunitat Valenciana [2021/12707]
(DOGV núm. 9238 de 20.12.2021) Ref. Base de dades 011544/2021
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives Grup temàtic: Legislació Matèries: Assistència social Malaltia infecciosa Descriptors: Temàtics: reglament intern, servei social, administració regional, malaltia infecciosa, empresa privada, equipament social , acció concertada, monografies
DECRET 188/2021, de 26 de novembre, del Consell, de modificació del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa l'acció concertada per a la prestació de serveis socials en l'àmbit de la Comunitat Valenciana per entitats d'iniciativa social; del Decret 59/2019, de 12 d'abril, del Consell, d'ordenació del sistema públic valencià de serveis socials; del Decret 38/2020, de 20 de març, del Consell, de coordinació i finançament de l'atenció primària de serveis socials, i del Decret 34/2021, de 26 de febrer, del Consell, de regulació del Mapa de serveis socials de la Comunitat Valenciana [2021/12707]
I. La promulgació i lentrada en vigor de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, suposa el canvi de model en lordenació i la planificació del sistema públic de serveis socials, així com per a la seua organització i gestió en latenció social. Es tracta dun canvi de model de serveis socials dàmplia repercussió respecte del model precedent. Aquest canvi, per labast que representa, requereix un desplegament normatiu dacord, tant a fi de desenvolupar els aspectes que la mateixa llei de serveis socials inclusius indica com a fi de conciliar la normativa ja existent amb aquesta llei i crear un espai normatiu coherent.
El procés de desplegament reglamentari que la mateixa llei de serveis socials inclusius necessita per a implantar-se correctament sha demostrat de gran envergadura i abasta nombrosos aspectes de lorganització i de la gestió dels serveis socials.
Amb lentrada en vigor daquesta llei es va posar en marxa un doble procés: duna banda, es feia necessari iniciar un ampli procés de desplegament normatiu per a la seua implantació efectiva i fer possible la transició de lanterior model de serveis socials al nou i, duna altra, es feia necessari garantir que els procediments ordinaris dordenació i de gestió en funcionament no resultaren interromputs o alterats negativament en el període de canvi cap al nou marc normatiu. Això és, amb lentrada en vigor de la Llei de serveis socials inclusius es va obrir un període de transició en què conviuen part de la normativa del model anterior amb la nova normativa que prefigura el nou model.
De la mateixa manera, el desplegament normatiu que requereix la nova llei de serveis socials inclusius requereix que aquest es faça de manera concordada en temps, amb la previsió que sestablia en les seues disposicions transitòries i dacord amb un calendari de regulació successiva i coherent. La pretensió que aquest desplegament normatiu es fera de manera concordada en el temps ha resultat afectada per la conjunció de diferents factors, entre els quals cal esmentar les alteracions en el funcionament dels òrgans directius de la Vicepresidència i Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives provocades per la crisi sanitària en la qual està immersa la Comunitat Valenciana des de principis de lany 2020.
Així mateix, la crisi sanitària derivada de la pandèmia ens obliga a extraure lliçons a favor de la resiliència davant de la COVID-19, que impliquen fer adaptacions i reduir el nombre de places màximes que cal autoritzar en els nous centres residencials de majors o la necessitat de disposar destructures modulars que permeten aïllar per subgrups les persones residents. Daltra banda, es considera necessari millorar lorganització de les comissions datenció primària, creant específicament la comissió tècnica organitzativa que permetrà assumir tasques de planificació i organització, entre altres qüestions, davant de situacions demergència.
II. Des de lentrada en vigor de la Llei de serveis socials inclusius han sigut dos les normatives de desplegament daquesta que shan prioritzat a fi de promouren la implantació. Duna banda, el Decret 59/2019, de 12 dabril, del Consell, dordenació del sistema públic de serveis socials, pel qual es regulen tant el registre de les persones físiques o jurídiques titulars dactivitats en làmbit dels serveis socials com el règim dels instruments dintervenció administrativa en relació amb els serveis i els centres en matèria de serveis socials, això és, lautorització i lacreditació. I, daltra banda, el Decret 38/2020, de 20 de març, del Consell, de coordinació i finançament de latenció primària de serveis socials, pel qual es regula, entre altres aspectes, lòrgan de coordinació interadministrativa en matèria de serveis socials entre la Generalitat i les entitats locals, els instruments de finançament del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials i la coordinació dels equips professionals de serveis socials. Els dos decrets regulen aspectes essencials i inajornables del nou model de serveis socials i són normatives amb una gran importància procedimental. La seua implementació efectiva ha evidenciat la necessitat defectuar modificacions en la redacció dalguns aspectes, en algun cas per a esmenar llacunes en la redacció i introduir aclariments i afavorir amb això la seguretat jurídica dels implicats en els procediments regulats.
En el cas del Decret 59/2019, de 12 dabril, la modificació dels preceptes que efectua aquest decret té com a objectiu aclarir determinats aspectes dels procediments dautorització amb visat previ o de la inscripció dels titulars dactivitats, laplicació pràctica de les quals ha posat de manifest unes certes ineficiències i dificultats en la tramitació.
Així mateix, es desplega la regulació de les autoritzacions demergència de centres en els supòsits que preveu larticle 70 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, i en aquells en què és necessari fer obres o altres circumstàncies excepcionals que impliquen el trasllat dels usuaris del centre. Per a això es preveu un procediment sumari que, amb els necessaris informes preceptius dels òrgans competents, permeta donar cobertura jurídica temporal a situacions excepcionals que necessiten una solució urgent i que sha demostrat que no poden resoldres amb el procediment general dautorització.
Finalment, mitjançant la introducció duna nova disposició transitòria, es desenvolupa per a làmbit dels programes inclosos en el Sistema per a lAutonomia i Atenció a la Dependència, el procediment i els requisits per a la seua acreditació temporal, possibilitat ja prevista amb caràcter general en la disposició transitòria primera del Decret 59/2019, fins a lentrada en vigor de la norma actualment en elaboració, amb la finalitat de sistematitzar en un únic text la normativa que es troba dispersa i facilitar així a les persones interessades lobtenció daquesta acreditació.
I en el cas del Decret 38/2020, de 20 de març, concretament la modificació de lapartat 1 de larticle 9, resulta necessària per a adaptar-lo al que sestableix en la Sentència 82/2020, de 15 de juliol de 2020, dictada en el recurs dinconstitucionalitat 3135-2019, que va declarar inconstitucionals la lletra b de lapartat 4 de la disposició transitòria quarta i lincís dacord amb la distribució establida en lapartat 4.b de la disposició transitòria quarta de la lletra b, número 2, de la disposició transitòria cinquena de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, i determina així aquesta sentència que la participació en el finançament per part de les diputacions provincials tinga lloc a través de plans sectorials, que en el cas de la Comunitat Valenciana és el Pla estratègic de serveis socials linstrument a través del qual es determinarà aquesta participació.
Així mateix, hi ha una normativa anterior a lentrada en vigor de la Llei de serveis socials inclusius que regula aspectes també essencials i que inicialment no cal substituir per una altra normativa, sinó que requereixen únicament una modificació parcial dalguns punts per a adequar-la a la nova Llei de serveis socials inclusius. És el cas del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desplega lacció concertada per a la prestació de serveis socials en làmbit de la Comunitat Valenciana per entitats diniciativa social.
La prioritat legal i la política de la Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives és la construcció dun Sistema Públic Valencià de Serveis Socials en què es primen les places públiques per a la ciutadania segons les seues necessitats, així com la llista despera pública existent.
Sota aquest concepte i tenint en compte que lacció concertada és la provisió subsidiària de plaça pública, com a ordenació del sistema es busca la creació del major nombre de places públiques per a un sistema públic valencià de serveis socials fort i que done resposta a les necessitats de la ciutadania.
Per això és imprescindible comptar amb una forta aliança amb les entitats diniciativa social per la seua aportació al sistema públic. En aquest sentit, la Conselleria ha construït un marc destabilitat que és lacció concertada, al marge daltres fórmules possibles de provisió dels serveis que segons larticle 34 de la llei són lúltima fórmula de provisió a la qual acudeix lAdministració.
La perspectiva de futur és la concertació dun mínim del 85 % de les places autoritzades dels centres concertats en tots els sectors i entenent que laltre 15 % siguen reservades per les entitats diniciativa social per larrelament en el territori i per a exercir lobjecte fundacional pel qual shagen creat.
Laprovació del Decret 34/2021, de 26 de febrer, del Consell, de regulació del Mapa de serveis socials de la Comunitat Valenciana, també ha suposat un pas més en la implantació del nou model, mitjançant la regulació dun aspecte tan essencial daquest com és lestructura territorial del sistema públic valencià de serveis socials.
Finalment, cal indicar que hi ha tota una tasca de planificació normativa que està en procés, amb laprovació i la publicació daltres decrets de regulació daltres aspectes així mateix tan fonamentals com la tipologia de serveis i centres datenció social i la seua ubicació en lestructura funcional del sistema. I en aquest escenari delaboració reglamentària van emergint situacions noves que la normativa precedent no va poder preveure i que fan necessari dur a terme un treball posterior dharmonització de tot aquest marc normatiu.
III. El present decret pretén, doncs, fer les modificacions del Decret 181/2017 per a adequar-lo millor a la Llei de serveis socials inclusius, així com per a fixar algunes qüestions essencials per a la totalitat de les àrees sobre les quals recau lacció concertada, aconseguir així una homogeneïtat i evitar disparitats segons sectors; del Decret 59/2019, a fi de dotar-lo de més claredat en la redacció dalguns aspectes procedimentals; del Decret 38/2020, per a una major concordança amb el marc normatiu que fixa lestructura territorial i funcional del sistema públic valencià de serveis socials; i del Decret 34/2021, de 26 de febrer, del Consell, de regulació del Mapa de serveis socials de la Comunitat Valenciana, per a ajustar els terminis de lelaboració dels plans estratègics de caràcter zonal al Pla estratègic de serveis socials de la Comunitat Valenciana, així com al procés de zonificació i per a establir el procés daprovació.
IV. Aquest decret sadequa als principis de bona regulació que estableix larticle 129 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i a la Llei 40/2015, d1 doctubre, de règim jurídic del sector públic.
En el procediment delaboració daquesta norma sha garantit la seguretat jurídica, ja que aquest decret és coherent amb el marc jurídic vigent, és una iniciativa normativa que compleix el principi de proporcionalitat i conté la regulació imprescindible per a desplegar lesmentada Llei 3/2019, de manera que sen complete i sen concrete el contingut, dotant-lo daplicabilitat en la pràctica, així com de coherència amb el desplegament normatiu daquesta, mitjançant les clarificacions, les adaptacions i les adequacions necessàries de les normes reglamentàries aprovades després de la seua entrada en vigor, que ara es modifiquen.
Així mateix, sha complit el principi de transparència, tant en la fase de consulta pública com en el tràmit dinformació pública i audiència a les persones interessades, ja que shan observat tots els tràmits que regulen tant la normativa en matèria de procediment administratiu comú com el decret sobre la forma, lestructura i el procediment delaboració dels projectes normatius de la Generalitat, i, en particular, la normativa en matèria de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i sha respectat en la mateixa mesura la normativa pròpia sobre protecció de dades de caràcter personal.
Aquesta disposició està inclosa en el Pla normatiu de lAdministració de la Generalitat per a 2022.
Ha sigut oït lÒrgan de Coordinació i Col·laboració Interadministrativa en lexercici de la seua competència, prevista en larticle 49.3.e de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de serveis socials inclusius, i hi consta el dictamen del Comité Econòmic i Social de la Comunitat Valenciana
En conseqüència, a proposta de la vicepresidenta i consellera dIgualtat i Polítiques Inclusives, de conformitat amb larticle 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, dacord amb el Consell Jurídic Consultiu, prèvia la deliberació del Consell, en la reunió de 26 de novembre de 2021,
DECRETE
Article 1. Es modifiquen els articles 6.1, al qual safig una lletra c; 9.2 i 3; larticle 11.1, al qual safigen les lletres i, j i k; es modifica larticle 15.1, del qual se suprimeix la lletra a), es reordenen les lletres b), c) d), e) i f) i safigen les lletres i, j, k i l, així com la modificació de la lletra g; larticle 22, al qual safig un punt 4; es modifica larticle 23, larticle 29, larticle 31; els apartats 1 i 3 de larticle 32; la disposició addicional huitena; safig una disposició addicional desena i una disposició addicional onzena, i es modifica la disposició transitòria primera, apartat 2, així com els apartats IV i VI a X de lannex del Decret 181/2017, de 17 de novembre, del Consell, pel qual es desenvolupa lacció concertada per a la prestació de serveis socials en làmbit de la Comunitat Valenciana per entitats diniciativa social, en els termes que sindiquen a continuació:
1.1 Es modifica larticle 6.1, al qual safig una lletra c, en els termes següents:
Article 6. Prestacions i serveis socials susceptibles dacció concertada
1. Podran ser objecte dacció concertada els serveis datenció a les persones incloses en aquests sectors i els serveis dacció social, que tinguen com a finalitat:
/
c) La gestió de serveis datenció, assessorament i suport destinats a població en general o a grups vulnerables que requerisquen una intervenció especialitzada.
1.2 Es modifica larticle 9.2 i safig lapartat 3 en els termes següents:
Article 9. Requisits i condicions prèvies
/
2. La convocatòria haurà de fixar els serveis i el nombre de prestacions, les places o les unitats concertades que lAdministració establisca en els àmbits territorials on es puga establir una concurrència competitiva per haver-hi una pluralitat dentitats que reunisquen les característiques exigides amb disposició de centres i serveis autoritzats. El mínim de serveis, el nombre de prestacions, les places o les unitats concertades per a posar a la disposició per part de les entitats en lacció concertada a la Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives serà del 85 %, i es podrà determinar un percentatge superior en les convocatòries. En casos excepcionals i degudament justificats, es podrà prendre com a referència el percentatge docupació real del centre en les condicions que es determinen en la convocatòria corresponent.
Així mateix, haurà destablir el període de vigència de la convocatòria a fi que es puguen incorporar nous recursos socials, dacord amb el que preveu aquest decret.
3. El percentatge restant de serveis, el nombre de prestacions, les places o les unitats concertades no posades a la disposició per part de les entitats en lacció concertada a la Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives, no es podran cobrir mitjançant prestacions vinculades al servei o les prestacions vinculades de garantia de les tipologies de places o serveis vinculades al mateix objecte de les convocatòries dacció concertada.
1.3 Es modifica larticle 11.1, al qual safigen les lletres i, j i k en els termes següents:
Article 11. Obligacions de les entitats
1. Lacord dacció concertada i formalització del concert obliga lentitat privada diniciativa social a:
/
i) Presentar una memòria justificativa de les accions, les actuacions i el compliment de les condicions que sestableixen en el concert social, en la qual caldrà incloure el resum econòmic de lexercici.
j) Presentar un informe dauditoria externa dels seus comptes en el qual conste laplicació del finançament rebut per part de lentitat en concepte dabonament derivat de lacord dacció concertada.
k) Els serveis i els centres de serveis socials de les entitats diniciativa social hauran dobtindre, així mateix, lacreditació per a accedir al règim de concerts i amb això al Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, dacord amb el que es disposa en la normativa que desenvolupa lacció concertada per a la prestació de serveis socials per entitats diniciativa social.
1.4 Es modifica larticle 15.1, del qual se suprimeix la lletra a), es reordenen les letres b), c) d), e) i f) i i safigen les lletres i, j, k i l, així com la modificació de la lletra g en els termes següents:
Article 15. Criteris de valoració dentitats i serveis
1. Podran establir-se com a criteris de valoració dentitats, per a puntuar en els procediments de concertació, a fi que servisquen de preferència per a concertar en els àmbits que establisca cada convocatòria:
a) Els anys dexperiència acreditada en la prestació del servei.
b) La valoració dels usuaris sobre el mateix servei, si ja ha prestat el servei anteriorment.
c) El nivell de qualitat del sistema bàsic o avançat de les certificacions de qualitat i la seua adequació al servei.
d) La continuïtat en latenció o la qualitat prestada.
e) El treball desenvolupat en làmbit comunitari i el grau dinserció de lentitat, el centre o el servei en el territori, desenvolupant accions i programes en col·laboració amb altres centres i serveis socials, culturals, sanitaris, docupació, municipals o de la Generalitat.
f) Larrelament o la vinculació de la persona a lentorn datenció.
g) Les bones pràctiques socials i de gestió de personal, en relació amb les clàusules socials de creació docupació per a persones amb diversitat funcional, el pla digualtat entre homes i dones, lestabilitat dels professionals o les plantilles i altres de caràcter social, especialment establides en lexecució de les prestacions objecte de lacció concertada.
h) La implantació de processos de participació i decisió de les persones mateixes en els plans de centres o serveis i en els seus projectes de vida.
i) Ladequació de les places o els serveis al mapa de necessitats del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials.
j) Que lentitat dispose dun pla digualtat actualitzat, que aborde tant els aspectes relatius a la seua gestió dels recursos humans com les variables que tinguen incidència sobre els serveis que cal prestar.
k) Posar a la disposició de la Conselleria dIgualtat i Polítiques Inclusives la totalitat de les places per part de les entitats en lacció concertada.
l) Qualsevol altre que resulte determinant per a valorar la capacitat i la idoneïtat de les entitats.
1.5 Es modifica larticle 22, al qual safig un quart apartat en els termes següents:
Article 22. Finançament de lacció concertada
/
4. Les indemnitzacions legals per acomiadament del personal directament vinculat al servei o al centre concertat que tinguen lorigen en la decisió de lAdministració de rescindir serveis, centres i places, la responsabilitat dels quals siga aliena als titulars de les entitats concertades, seran assumides per lentitat concertada, i es podrà rescabalar el perjudici econòmic causat a lentitat en el cas de ser una decisió unilateral de lAdministració i aliena a les entitats, sempre que aquestes entitats, en la seua condició docupadores de la relació laboral, hagen complit els requisits exigits per la normativa laboral per a lacomiadament per causes objectives.
En tot cas, les conseqüències econòmiques de lacomiadament qualificat dimprocedent no seran rescabalades per lAdministració.
1.6 Es modifica larticle 23 en els termes següents:
Article 23. Duració dels concerts
Els concerts hauran destablir-se amb una duració temporal no superior a quatre anys. Els concerts podran prorrogar-se fins a un període de dos anys, i només mitjançant un acord explícit de les dues parts. Quan acabe el període indicat, lAdministració competent podrà establir un nou concert.
1.7 Es modifica larticle 29 en els termes següents:
Article 29. Compensació i reintegrament de quantitats rebudes indegudament
Les convocatòries dels acords dacció concertada, així com els documents de formalització, hauran de preveure mecanismes per a garantir lequilibri entre la compensació i les despeses finançables, i poder corregir els desequilibris que es produïsquen amb una periodicitat no superior a dos anys. Lentitat concertada tindrà lobligació de reembossar qualsevol compensació excessiva rebuda. El càlcul de la compensació es determinarà mitjançant les memòries econòmiques que presente lentitat com a justificació de lacord de concert.
La percepció indeguda de quantitats per part del titular del servei a les persones per a la realització dactivitats complementàries, quan no hagen sigut autoritzades per lAdministració, comporta lobligació de reintegrar aquestes quantitats, incrementades, si és el cas, amb linterés legal, si hi haguera demora en la devolució, sense perjudici de les mesures de sanció i possible causa de resolució i extinció del concert, dacord amb el que preveu aquest decret.
LAdministració, comprovades les memòries econòmiques justificatives de lacord de concert presentades per lentitat, determinarà, si és el cas, la quantia del reembossament que haurà de fer lentitat per la compensació excessiva rebuda.
1.8 Es modifica larticle 31 en els termes següents:
Article 31. Modificació dels concerts
1. Les variacions que puguen produir-se en els serveis per circumstàncies derivades de les necessitats datenció dels usuaris o per altres circumstàncies individualitzades, donaran lloc a la modificació del concert, sempre que hi haja crèdit adequat i suficient, i no afecten els requisits que sestableixen per a la prestació i la provisió de serveis.
2. Quan siga necessari proporcionar un servei destada temporal de persones que es troben en una situació despecial necessitat o vulnerabilitat acreditada, o estiguen sota la tutela de lAdministració i la seua atenció no estiga inclosa en un acord dacció concertada en vigor, podrà proporcionar el servei una entitat acreditada i concertada, que ja estiga dins del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, i lAdministració concertant assumirà limport de les places ocupades, amb un acord previ de les parts.
3. Així mateix, en els termes que estableix lapartat anterior, si per les mateixes raons despecial necessitat es requerira el trasllat a un altre centre concertat, o lacord dacció concertada duna plaça en una nova entitat o centre, podrà ser acordat per lAdministració concertant.
4. Els supòsits que preveu aquest article shauran de formalitzar per escrit i caldrà adjuntar-los a lacord dacció concertada preexistent o sen formalitzarà un de nou, seguint el procediment que preveu aquest article.
5. El concert es podrà modificar dofici o a instàncies del titular del servei, sempre que concórreguen motius dinterés públic, i serà preceptiva, en el cas duna modificació dofici, laudiència de la part interessada.
6. Lòrgan competent per a aprovar la modificació serà, en tot cas, lòrgan competent per a aprovar la resolució de concessió en cada sector datenció social.
1.9 Es modifiquen els apartats 1 i 3 de larticle 32 en els termes següents:
Article 32. Ampliació o minoració del nombre de places o serveis
1. Atenent les disponibilitats pressupostàries, anualment es pot incrementar el nombre de places o serveis objecte de concert durant la vigència daquest, així com durant la vigència de les seues pròrrogues, sempre que es justifique, dacord amb el mapa de necessitats del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, la normativa en matèria dordenació en serveis socials i hi haja demanda de persones acreditades en la llista de ladministració concertant per a aquest determinat servei objecte de concert i acord dacció concertada.
/
3. Lampliació i la minoració, en tot cas, shaurà defectuar dacord amb el mòdul econòmic establit en el concert, i serà preceptiva laudiència de la part interessada.
En cas dampliació o minoració, sestudiarà un procés de transició que tinga en compte la situació de treballadors i treballadores.
1.10. Es modifica la disposició addicional huitena amb el contingut següent:
Huitena. Pòlisses dassegurança
1. En relació amb el que es disposa en larticle 11.2 daquest decret, per a formalitzar el concert social, lentitat concertant subscriurà les següents pòlisses dassegurança:
a. Una assegurança de responsabilitat civil que cobrisca els danys a tercers per les accions del personal i dels usuaris dels centres o els serveis concertats, amb una cobertura màxima per sinistre de 30.050,61 euros i de 150.000 euros per any.
b. Assegurança col·lectiva daccidents que sestenga al personal de les entitats concertants en el desenvolupament de la seua comesa com a empleats dels centres o els serveis concertats, que preveja els riscos següents:
- Defunció, amb una cobertura mínima de 30.000 euros.
- Incapacitat permanent, siga parcial o absoluta, amb una cobertura mínima de 60.000 euros per sinistre i de 120.000 euros per any dassegurança.
- Assistència sanitària i/o farmacèutica en cas daccident patit pels assegurats i assegurades i sense més exclusions que les previstes legalment i les previstes comunament per les companyies asseguradores.
En el cas dassistència sanitària i/o farmacèutica en centres no concertats, el límit de la indemnització serà de 6.000 euros per anualitat.
2. Per a tindre la condició dassegurat serà suficient que la persona forme part dels col·lectius referits, per la qual cosa, a efectes contractuals, la condició dassegurat sobté des del mateix moment que es produïsca la pertinença, i no és tan necessària la comunicació prèvia nominal dassegurat.
No obstant això, en el cas concret de menors dedat, per a obtindre la condició dassegurat resultarà preceptiva lautorització per escrit dels seus representants legals.
El registre dusuaris dels centres o els serveis concertats i el dels empleats de les entitats concertants quedarà a la disposició de lentitat asseguradora per a efectuar qualsevol comprovació a aquest efecte.
1.11. Safig una disposició addicional desena amb el contingut següent:
Desena. Accés al règim dacció concertada dels serveis que no es corresponen amb centres o habitatges
En el cas dels serveis que no es corresponguen amb places en centres o habitatges, i que no disposen de normativa sectorial pròpia, les entitats que sol·liciten accedir al règim dacció concertada per a la gestió daquests serveis hauran de presentar una declaració responsable mitjançant la qual es comprometen a acreditar, abans de la formalització del concert, el compliment dels requisits necessaris vinculats a la plantilla, els espais físics, lautorització de funcionament i les assegurances indicades en larticle 7, larticle 11 i la disposició transitòria tercera, respectivament, daquest decret. LAdministració comprovarà el compliment daquests requisits, abans de la formalització del concert.
1.12 Safig una disposició addicional onzena amb el contingut següent:
Onzena. Protecció de dades de caràcter personal
1. Els tractaments de dades dels usuaris dels serveis socials es tractaran de conformitat amb el que disposa el Reglament 2016/679/UE, de 27 dabril, de protecció de les persones físiques (Reglament general de protecció de dades RGPD), i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals. Tant les entitats concertades com la conselleria competent en matèria de serveis socials tindran la consideració de responsables del tractament en relació amb lexercici de les funcions i les competències atribuïdes a cada una. En lintercanvi dinformació entre lAdministració i les entitats concertades, per a la prestació efectiva dels serveis concertats, hauran daplicar-se les mesures de seguretat corresponents a lEsquema Nacional de Seguretat.
2. Així mateix, el tractament de dades derivades de la sol·licitud de concert i el procediment relacionat amb aquesta es durà a terme de conformitat amb la normativa de protecció de dades. A aquest efecte:
a). La sotssecretaria de la conselleria responsabiel de les activitats de tractament de les dades de caràcter personal continguts en les citades activitats, garantirà:
a1) Laplicació dels principis de protecció de dades que regula larticle 5 del RGPD.
a2) El compliment del deure dinformació de conformitat amb els articles 13 i 14 de lRGPD amb totes les persones interessades les dades de les quals siguen objecte de tractament de les activitats que regula aquest reglament.
a3) Ladopció de mesures díndole tècnica i organitzativa que siguen necessàries i apropiades per a garantir un nivell de seguretat adequat al risc, i assegurar, en tot cas, la confidencialitat, la seguretat i la integritat de les dades, així com les conduents a fer efectives les garanties, les obligacions i els drets reconeguts en el règim jurídic de protecció de dades. Aquestes mesures es correspondran amb les que estableix lEsquema Nacional de Seguretat.
b) Les persones afectades per les diferents activitats de tractament podran exercir els seus drets daccés, rectificació i supressió de dades, així com de limitació o oposició del tractament, quan siga procedent, davant de la conselleria competent en matèria de serveis socials.
c) En relació amb la documentació presentada per sol·licitants que incloga dades personals de terceres persones, amb caràcter previ a la comunicació daquestes dades a la conselleria, els sol·licitants i/o o, en el seu cas, els representants legals estan obligats a informar les persones afectades de la comunicació i el tractament de les seues dades personals per la conselleria competent en matèria de serveis socials.
d) Les comunicacions de les dades que tinguen lloc com a conseqüència de la col·laboració entre administracions públiques sefectuaran amb fonament en la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana. Qualsevol altre accés o comunicació haurà de fonamentar-se en els supòsits previstos en el règim jurídic daccés a la informació pública i protecció de dades.
1.13. Es modifica la disposició transitòria primera, apartat 2, en els termes següents:
Primera. Convocatòries dacords dacció concertada i efectes
/
2. Les convocatòries es duran a terme, preferentment, amb caràcter unitari per a cada sector dacció social, i sestablirà el termini màxim dun any, a comptar de lentrada en vigor daquest decret, per a la convocatòria dels acords dacció concertada en els sectors socials i els serveis susceptibles de concert, que estan sota la competència de la Generalitat i que tinguen un caràcter preferent; i anirà implantant-se progressivament per a la convocatòria dels acords en els sectors o els serveis susceptibles de concert, que per limitacions pressupostàries o perquè no han estat prou desenvolupats, conformement al que es disposa en lapartat següent, no tinguen declarada aquesta preferència.
1.14. Es modifiquen els apartats IV i VI a X de lannex Sectors i serveis del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials susceptibles dacords dacció concertada, en els termes que sindiquen a continuació:
IV) Persones amb diversitat funcional
/
7. Servei de promoció de lautonomia personal
8. Servei dintèrpret de llengües de signes i guia-intèrprets de llengua de signes, per a persones sordes i sordcegues
/
VI) Migrants
1. Servei social datenció i assessorament a migrants.
2. Servei social dacolliment i inclusió a migrants, sol·licitants dasil, refugiats, beneficiaris de protecció internacional i apàtrides.
3. Servei social de mediació intercultural, traducció i interpretació.
VII) LGTBI
1. Servei social de suport i assessorament a persones LGTBI: Orienta.
2. Servei social de coneixement, estudi i investigació sobre la història del col·lectiu LGTBI: Espai de la memòria LGTBI.
3. Altres serveis socials en laplicació de la Llei 8/2017 i la Llei 23/2018.
VIII) Poble gitano
1. Servei social de millora socioeducativa dirigit a la infància, ladolescència i la joventut gitana: Kumpania.
2. Serveis socials per a atendre la població gitana.
IX) Igualtat de tracte i no discriminació
1. Servei social datenció i assessorament en situacions de discriminació.
X) Altres col·lectius
1. Servei dacolliment residencial per a persones en situació de vulnerabilitat o exclusió social, entre altres, sense llar, migrants, LGTBI, VIH o altres ITS.
2. Serveis socials específics dinclusió social i inserció sociolaboral.
Article 2. Es modifiquen els articles 10, 13, 14, 17, 25, 30, 31, 32, 33, 37, 38, 48, 62 i les disposicions addicionals primera, tercera i sisena; safig una disposició addicional dotzena; es modifica la disposició transitòria segona; safig la disposició transitòria tercera i es modifica la disposició derogatòria única del Decret 59/2019, de 12 dabril, del Consell, dordenació del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, en els termes que sindiquen a continuació:
2.1. En larticle 10.2 b 7é, on diu Àmbit territorial dactuació ha de dir Nivell funcional i demarcació territorial.
2.2. En larticle 10.2 c 7é, on diu Àmbit territorial dactuació ha de dir Nivell funcional i demarcació territorial.
2.3. En larticle 10.2 b 10é, on diu Data de lacreditació, si és el cas ha de dir Data de lacreditació del servei i dels programes, si és el cas.
2.4. En larticle 10.2 c 10é, on diu Data de lacreditació, si és el cas, ha de dir Data de lacreditació del centre i dels programes, si és el cas.
2.5. En larticle 11.2 b safig el punt 8é programes acreditats.
2.6. Larticle 13 queda redactat així:
Article 13. Del procediment dinscripció de les persones físiques o jurídiques que siguen o hagen de ser titulars dactivitats en làmbit dels serveis socials
1. La inscripció de les persones físiques o jurídiques en el Llibre de registre de titulars dactivitats de serveis socials es podrà efectuar dofici o a instàncies de part interessada:
a) Sefectuarà a sol·licitud de linteressat, amb la presentació prèvia de la sol·licitud corresponent. Aquesta sol·licitud la podrà presentar, en el cas de les persones físiques titulars dactivitat, la mateixa persona física, o el seu representant voluntari o apoderat, i, en el cas de persones jurídiques titulars dactivitat, la persona jurídica titular de lactivitat, a través del seu representant legal o voluntari.
b) Sefectuarà dofici a conseqüència de lautorització, de lacreditació o de la presentació duna declaració responsable, dacord amb el que es disposa en el títol II daquest decret.
2. Les persones físiques o jurídiques que sol·liciten inscriure-shi hauran de presentar una sol·licitud electrònica en el registre electrònic de la Generalitat, segons el model normalitzat, juntament amb la documentació que sindica a continuació, sense perjudici dels drets que els assisteixen referent a això de conformitat amb el que es disposa en larticle 28 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques:
a) Lacreditació de la personalitat de la persona física sol·licitant mitjançant la presentació del DNI o NIE i, quan es tracte de persones jurídiques, de la representació que exercisca mitjançant la presentació dels documents consignats en la lletra b daquest apartat.
b) En el cas de persones jurídiques, una còpia de lescriptura, el document de constitució o modificació, o lacte fundacional, inscrits, si és el cas, en el registre oficial corresponent, així com els estatuts corresponents. No serà necessari acreditar aquesta informació quan la persona sol·licitant no shaja oposat expressament a la comprovació daquesta per lòrgan gestor, de conformitat amb el que sestableix en larticle 28 de lesmentada Llei 39/2015.
c) Una còpia de la targeta didentificació fiscal, quan es tracte de persones jurídiques.
d) La memòria de les activitats realitzades en lúltim any, així com de les executades lany en curs i, en tot cas, de les programades per a lany següent, llevat que es tracte de persones físiques o jurídiques que hagen de ser titulars dactivitats per primera vegada, i en aquest cas no sels exigirà aquesta memòria.
3. Rebuda la sol·licitud dinscripció en el Llibre de registre de titulars dactivitats de serveis socials, de conformitat amb el que es disposa en larticle 21.4 de la Llei 39/2015, lòrgan competent en matèria dinscripció de titulars dactivitats de serveis socials comunicarà a la persona física o jurídica sol·licitant, en el termini de deu dies següents a la recepció de la sol·licitud, el termini màxim establit per a la resolució i la notificació del procediment, així com els efectes del silenci administratiu.
4. Efectuada la comunicació a què es refereix lapartat anterior, lòrgan competent esmentat en aquest apartat verificarà si la documentació de lexpedient està completa i és correcta i, si és el cas, requerirà la persona o lentitat interessada que en el termini de deu dies hàbils aporte els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa, es considerarà que desisteix de la sol·licitud, dacord amb el que sestableix en larticle 68.1 de la Llei 39/2015.
5. Lòrgan competent al qual es refereixen els apartats anteriors concedirà o denegarà la inscripció, mitjançant una resolució motivada, dins del termini de tres mesos a comptar del dia de la presentació de la sol·licitud. En cas que haja transcorregut aquest termini sense que shaja notificat cap resolució expressa, sentendrà estimada la sol·licitud dinscripció.
2.7. Lapartat 1 de larticle 14 queda redactat així:
1. La inscripció dels serveis i els centres de serveis socials en el Llibre de registre de serveis i en el Llibre de registre de centres, respectivament, sefectuarà dofici, mitjançant una resolució motivada, a conseqüència de lautorització, lacreditació o la presentació duna declaració responsable, dacord amb el que es disposa en el títol II daquest decret.
2.8. La lletra b de lapartat 1 de larticle 17 queda redactada així:
b) Incompliment sobrevingut, total o parcial, inesmenable o no esmenat, de les condicions exigides per a lautorització, lacreditació o la declaració responsable que hagen determinat la inscripció.
2.9. La lletra b de lapartat 1.3. de larticle 25 queda redactada així:
b) Informe justificatiu sobre el compliment de la normativa dhabitabilitat i disseny, protecció contra incendis i barreres arquitectòniques, en vigor en el moment de la construcció o en el moment de lúltima reforma de lhabitatge, així com sobre el compliment de la normativa sectorial de serveis socials que resulte aplicable en funció de la tipologia de lhabitatge, incloent-hi plans a escala de lhabitatge, el vestíbul, lescala i lascensor de la finca urbana en què se situe lhabitatge, redactat tot això pel tècnic competent.
2.10. Larticle 30 queda redactat així:
Article 30. Procediment dautorització amb visat previ
1. Les persones físiques o jurídiques titulars dels centres que disposen de visat previ, una vegada finalitzades les obres de construcció o condicionament del centre, i una vegada equipat aquest, hauran de sol·licitar lautorització de funcionament davant de lòrgan competent en matèria dautorització.
2. Sense perjudici del que sestableix en larticle 24.2, shaurà dadjuntar a la sol·licitud la documentació que sindica a continuació:
a) Lacreditació de la personalitat física o jurídica de la persona titular o del representant de lentitat, mitjançant la presentació del DNI o el NIE i, quan es tracte de persones jurídiques, de la representació que exercisca mitjançant la presentació dels documents consignats en la lletra b daquest apartat.
b) En el cas de persones jurídiques, caldrà adjuntar, a més, una còpia de lescriptura o el document de constitució o modificació, o lacte fundacional, inscrits, si és el cas, en el registre oficial corresponent, així com els estatuts corresponents i la composició actualitzada dels seus òrgans de govern. No serà necessari acreditar aquesta informació quan el sol·licitant no shaja oposat expressament a la comprovació daquesta per lòrgan gestor, de conformitat amb el que sestableix en larticle 28 de la Llei 39/2015.
c) Una còpia de la targeta didentificació fiscal.
d) Un certificat del tècnic director de les obres que constate que les obres executades es corresponen fidelment i íntegrament amb les descrites en el projecte o la documentació tècnica sobre la qual shaja dictat la resolució de visat previ. En cas contrari, linteressat haurà de presentar un projecte final dobra visat pel col·legi oficial corresponent, perquè loficina tècnica responsable de projectes i obres emeta un nou informe sobre aquesta qüestió.
e) Pla dautoprotecció, en els termes que estableix larticle 25.1.2.c daquest decret.
f) Projecte global dintervenció social, amb referència expressa, entre altres aspectes, als objectius generals i específics, els programes dintervenció, el perfil dels usuaris, la cartera de serveis, els recursos materials i humans amb els quals es dotarà el servei o el centre i la seua capacitat prevista, dacord amb el que disposa aquest decret i la seua normativa de desplegament.
3. Dins dels dos mesos següents a la notificació de la resolució per la qual es concedeix lautorització, i en qualsevol cas a partir del moment dinici de les activitats del centre o lhabitatge, la persona física o jurídica titular sol·licitant haurà dacreditar la posada en funcionament del centre autoritzat, mitjançant la comunicació i la presentació dels documents següents:
a) Lacreditació de la inscripció en el sistema de la Seguretat Social i, si és el cas, si es tracta dun empresari individual, de la justificació de la seua afiliació i de trobar-se en situació dalta en el règim que corresponga per raó de lactivitat. No serà necessari acreditar aquesta informació quan el sol·licitant no shaja oposat expressament a la comprovació daquesta per lòrgan gestor de conformitat amb el que sestableix en larticle 28 de la Llei 39/2015.
b) Els justificants dafiliació a la Seguretat Social, si és el cas, i dhaver donat dalta els treballadors que presten serveis en el centre. No serà necessari acreditar aquesta informació quan el sol·licitant no shaja oposat expressament a la comprovació daquesta per lòrgan gestor de conformitat amb el que sestableix en larticle 28 de la Llei 39/2015.
c) Una còpia de les llicències o els instruments dintervenció administrativa municipal que resulten exigibles en funció de lactivitat que cal desenvolupar, o la indicació de les dates de la concessió i del municipi que els haja atorgat.
d) Una còpia de la pòlissa dassegurances de responsabilitat civil i un justificant acreditatiu del pagament de la prima corresponent a lany en curs, que done cobertura, des de linici del funcionament del centre o lhabitatge, als sinistres i a la responsabilitat civil en què puga incórrer la persona física o jurídica titular del centre o lhabitatge autoritzat pels danys causats a terceres persones, incloent-hi els usuaris, així com als treballadors en el desenvolupament de les seues funcions per mala praxi professional o negligència.
e) La tarifa de preus, si es requereix per a accedir al centre o lhabitatge.
4. Lincompliment de les obligacions que conté lapartat anterior podrà donar lloc a la revocació de lautorització, conforme al que es disposa en larticle 49 daquest decret.
5. En la tramitació del corresponent expedient administratiu, caldrà ajustar-se al que es disposa en els articles 26 i 27 daquest decret, incloent-hi la realització duna visita prèvia de comprovació al centre: després de tot això, la direcció general competent, en funció de la tipologia del centre, emetrà la proposta de resolució en el termini de dos mesos a comptar de la data dentrada de la sol·licitud en el registre electrònic de la Generalitat. No serà necessari recaptar linforme de loficina tècnica responsable de projectes i obres quan aquest shaja emés en la fase dobtenció del visat previ i les obres executades es corresponguen fidelment i íntegrament amb les descrites en lesmentat projecte o documentació tècnica, de conformitat amb el que sestableix en larticle 30.2 d.
6. Lòrgan competent en matèria dautorització resoldrà dins del termini de sis mesos, a comptar de la data dentrada de la sol·licitud en el registre electrònic de la Generalitat.
7. Transcorregut el termini indicat en el paràgraf anterior sense que haja recaigut una resolució expressa, sentendrà desestimada la sol·licitud dautorització de funcionament, dacord amb el que es disposa en larticle 58.5 de la Llei 3/2019, sense perjudici de lobligació de lAdministració de dictar una resolució expressa i notificar-la a la persona interessada.
2.11. Lapartat 1 de larticle 31 queda redactat així:
1. Amb caràcter previ a linici de les obres necessàries per a la creació, lestabliment o la modificació substancial per obra del centre, la persona física o jurídica titular podrà sol·licitar i obtindre, de lòrgan competent en matèria dautorització de la conselleria amb competències en matèria de serveis socials, el visat previ del projecte o la documentació tècnica de les obres que calga executar, dacord amb el procediment que sestableix a continuació.
Lapartat 2 d) de larticle 31 queda redactat així:
d) El projecte tècnic bàsic i dexecució, amb el visat del col·legi oficial corresponent. Inclòs en el projecte caldrà aportar un informe de compatibilitat urbanística, així com un annex justificatiu del compliment dels requisits exigibles al centre, el visat del qual se sol·licita dacord amb la normativa que el regule, segons la mena de centre de què es tracte. En el cas que sactue en un edifici existent, caldrà aportar, a més, una justificació que les condicions estructurals de ledifici són correctes i adequades a lús a què es destinarà, segons el que sestableix en la normativa que resulte aplicable.
2.12. Lapartat 4 de larticle 32 queda redactat així:
4. Instruït el procediment i immediatament abans de redactar la proposta de resolució, es donarà audiència als interessats perquè, en un termini de deu dies hàbils, puguen al·legar i presentar els documents i les justificacions que estimen oportuns, de conformitat amb el que es disposa en la legislació en matèria de procediment administratiu comú de les administracions públiques vigent.
2.13. Lapartat 2 de larticle 33 queda redactat així:
2. La resolució de visat previ deixarà de tindre efectes per a lobtenció de la corresponent autorització de funcionament o de modificació substancial per obres transcorregut un any des que shaja dictat, en el cas de no haver-se iniciat lobra.
2.14. La lletra a) de larticle 37, queda redactada així:
a) Projecte tècnic segons sestableix en lapartat 1.2 b de larticle 25 o, en cas dhaver-hi un visat previ, la documentació que preveu larticle 30.2 d.
2.15. Lapartat 1 de larticle 38 queda redactat així:
1. Respecte de la resta de tràmits dautorització per modificació substancial, saplicarà el procediment dautorització de funcionament previst en els articles 26 a 29 daquest decret.
2.16. Lapartat 2 de larticle 38 queda redactat així:
2. En els expedients de modificació substancial per obres, una vegada loficina tècnica responsable de projectes i obres haja informat favorablement sobre el projecte tècnic, lòrgan competent en matèria dautorització requerirà la persona física o jurídica sol·licitant que, en el termini dun mes, aporte la corresponent llicència municipal dobres. Aquest termini podrà prorrogar-se, amb el mateix efecte suspensiu, a petició del sol·licitant, si lobtenció de la llicència està en procés dobtenció. Transcorregut el termini concedit per a pròrroga sense que shaja aportat la llicència dobres, lòrgan competent en matèria dautorització advertirà la persona sol·licitant que, transcorreguts tres mesos sense que shaja aportat, caducarà lexpedient en els termes de larticle 95 de la Llei 39/2015.
2.17. Safig lapartat 5 a larticle 38, que queda redactat així:
5. En cas dhaver-se autoritzat un visat previ a les obres, el procediment dautorització shaurà de subjectar al que es preveu en els apartats 3, 4 i 5 de larticle 30.
2.18. La lletra b) de lapartat 2 de larticle 48 queda redactada així:
b) Incompliment de les condicions i els requisits als quals se subjecte expressament lautorització de funcionament, així com en els supòsits establits en els articles 25.3 i 30.4 del present decret.
2.19. Safig un apartat 5 a larticle 62, amb la redacció següent:
5. Sense perjudici del que sestableix en lapartat anterior, el titular del centre o el servei acreditat haurà de complir el que sestableix en larticle 25.2 del present decret, dins dels dos mesos següents a la notificació de la resolució dacreditació.
2.20. Lapartat 3 de la disposició addicional primera queda redactat així:
3. Lacreditació a què es refereix la present disposició addicional quedarà igualment subjecta al que sestableix en larticle 51 del present decret, així com al règim de validesa, caducitat i renovació que contenen els articles 63 i 64 daquesta norma.
2.21. Lapartat 3 de la disposició addicional tercera queda redactat així:
3. Els centres de serveis socials de titularitat de la Generalitat que es posen en funcionament a partir de lentrada en vigor daquesta norma hauran dobtindre la corresponent autorització de funcionament així com lacreditació, atenent en tot cas la tipologia dels centres de serveis socials de què es tracte. Per a això, se substanciarà dofici un procediment conjunt dautorització i acreditació, que es tramitarà dacord amb el que es disposa en la regulació que saprove a aquest efecte i que en tot cas haurà dincloure informes favorables del centre directiu competent en funció de la tipologia del centre, de loficina tècnica responsable de projectes i obres i de la inspecció de serveis socials.
2.22. La disposició addicional sisena Identificació al públic i retolació de serveis i centres del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials queda redactada així:
Els centres i els serveis de serveis socials de titularitat pública, així com els centres i els serveis gestionats per entitats diniciativa privada que hagen subscrit acords dacció concertada o que tinguen una vinculació administrativa o contractual que es financen en tot o en part amb fons provinents de la Generalitat, que constitueixen tots el Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, shauran didentificar amb el símbol o els símbols o els anagrames de lAdministració o les administracions públiques i mantindre en tot cas, en langle superior esquerre, el logotip de la Generalitat.
A aquests sha dafegir la llegenda Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, seguida, en la línia immediatament inferior, del nom genèric del tipus de centre o servei de què es tracte, dacord amb la normativa de regulació de les tipologies de serveis i centres. A continuació, en la línia inferior, estarà referenciada la denominació pròpia concreta del centre o servei.
Finalment, a més daixò, safegirà més avall la llegenda que corresponga segons la mena de finançament daquest, dacord amb les indicacions de la conselleria competent en matèria de serveis socials.
Així mateix, hauran demprar de manera preferent i juntament amb les marques pròpies de lentitat, en els mitjans adscrits a lesmentat centre o servei, incloent-hi les comunicacions entre administracions i particulars, uniformitat del personal, cartelleria i senyalística del centre, vehicles i la resta delements necessaris per a prestar el servei, lanagrama i la imatge oficial del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials.
2.23. Safig una disposició addicional dotzena, amb el contingut següent:
Dotzena. Autoritzacions demergència de centres en supòsits excepcionals
1. Mitjançant una resolució del titular de la conselleria amb competències en matèria de serveis socials podran concedir-se excepcionalment autoritzacions de centres davant de situacions demergència social i postemergència, per raó dobres o altres circumstàncies excepcionals, que impliquen la ubicació temporal dels seus usuaris, per un termini màxim de dos anys, prorrogable anualment si es justifica que persisteixen les circumstàncies que hagen donat lloc a aquesta ubicació temporal.
2. A aquest efecte, es requeriran els informes previs de les direccions generals competents en funció de la tipologia de centre que shaja dautoritzar i de lOficina Tècnica de Projectes i Obres de la conselleria referida.
3. En tot cas, haurà de garantir-se el compliment de les condicions bàsiques de seguretat relatives a la protecció contra incendis, i a la seguretat i la utilització.
4. Les condicions daccessibilitat sexigiran en funció dels usuaris del recurs que shaja dhabilitar.
2.24. Es modifica la disposició transitòria segona, que queda redactada així:
Segona. Acreditació temporal de serveis i centres de serveis socials
Transitòriament i amb vista a facilitar la implantació duna xarxa de serveis i centres acreditats dacord amb el que sestableix en larticle 57 daquest decret, els serveis i els centres autoritzats o que hagen presentat la declaració responsable, respectivament, es consideraran acreditats temporalment, fins a laprovació de la corresponent normativa dels requisits concrets dacreditació.
2.25. Safig una disposició transitòria tercera, amb la redacció següent:
Tercera. Acreditació temporal dels programes inclosos en el Sistema per a lAutonomia i Atenció a la Dependència previst en la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de lautonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència.
1. Fins que entren en vigor les normes que regulen els requisits i les condicions materials i funcionals per a lacreditació dels programes inclosos en el Sistema per a lAutonomia i Atenció a la Dependència dacord amb larticle 57 daquest decret, seran aplicables les condicions bàsiques que preveu aquest article.
2. El Sistema per a lAutonomia i Atenció a la Dependència té per finalitat desenvolupar i mantindre la capacitat personal de controlar, afrontar i prendre decisions de com viure dacord amb les normes i les preferències pròpies i facilitar lexecució de les activitats de la vida diària. Els programes del servei de promoció de lautonomia personal hauran de ser acreditats i es classifiquen en:
a) Programa datenció precoç
b) Programa dhabilitació psicosocial per a persones amb malaltia mental o discapacitat intel·lectual
c) Programa dhabilitació i teràpia ocupacional
d) Programa destimulació cognitiva
e) Programa de promoció, manteniment i recuperació de lautonomia funcional
2. Per a acreditar-los caldrà atendre les condicions següents:
a) Programa datenció precoç
Aquest programa es desplegarà en els centres dAtenció Precoç segons la normativa sectorial vigent.
b) Programa dhabilitació psicosocial per a persones amb malaltia mental o discapacitat intel·lectual
Aquest programa es desenvoluparà en els centres de Rehabilitació i Inserció Social segons la normativa sectorial vigent.
En absència de normativa específica referent a les condicions dels programes c, d i e, sestableixen les següents:
1) Condicions generals
1.1) Ubicació i identificació
1.1.1) Ubicació i condicions urbanístiques. El servei en què es preste tindrà lemplaçament o la seu preferentment en sòl urbà, en zones que no suposen perill per a la integritat física i psíquica dels usuaris. Lemplaçament haurà de ser accessible en vehicle i a peu i estar situat en zones dactivitat sociocomunitària.
La ubicació, la qualificació, ledificabilitat i la dotació de serveis dinfraestructures mínimes shaurà dajustar al que determine el planejament urbanístic del municipi on se situe ledifici.
1.1.2) Identificació. Els espais físics destinats a proveir prestacions de serveis socials shauran didentificar segons el que estableix la disposició addicional sisena daquest decret. Aquesta identificació haurà de contindre, en qualsevol cas, la denominació i el tipus de servei, programa o centre.
1.2) Funcionalitat bàsica
1.2.1) Els serveis, tant públics com privats, independentment de si formen part o no de lSPVSS, no shan de considerar com a unitats organitzatives aïllades, sinó com a part dun conjunt articulat i organitzat que responga a les necessitats de les persones, les famílies o les unitats de convivència, mitjançant la implantació i el desenvolupament de diferents prestacions.
1.2.2) Dacord amb el que disposa lapartat anterior, hauran de:
1.2.2.1) Oferir les prestacions tenint en compte la iniciativa i la participació dels usuaris i els professionals implicats i afavorir, si és el cas, lús de noves tecnologies.
1.2.2.2) Mantindre una coordinació amb els serveis i els centres, des dels quals shaja derivat lusuari i amb aquells als quals es puga derivar posteriorment, de manera que es mantinga la traçabilitat del procés.
1.2.2.3) Mantindre un intercanvi dinformació constant i sistemàtic i una coordinació operativa amb els òrgans responsables de cada nivell datenció de les diferents demarcacions territorials.
1.2.2.4) Practicar una política informativa que privilegie la transparència.
1.2.2.5) Disposar dun sistema de valoració de leficiència i leficàcia basat en criteris i estàndards objectivats que asseguren la qualitat i la professionalitat en la implantació i el desenvolupament de les prestacions.
1.2.2.6) Disposar del personal i de les categories laborals que sestablisquen en les ràtios globals i sectorials estipulades.
1.2.3) Tots els programes que conté aquest servei establiran especialment procediments de coordinació amb els equips dintervenció social de latenció primària de caràcter bàsic i amb el supervisor del departament que preveu el Decret 34/2021, de 26 de febrer, de regulació del Mapa de serveis socials de la Comunitat Valenciana.
2) Condicions materials del servei
2.1) Accessibilitat. Els espais físics destinats a proveir prestacions de serveis socials tindran lentrada principal accessible. Disposaran dun itinerari accessible que comunique la via pública amb linterior a través de lentrada principal i un itinerari accessible que comunique lentrada principal amb les zones que presten serveis directes dús públic, com recepció, sala datenció, sala dús comú i lavabo accessible. Estaran situats en planta baixa, encara que podran ocupar també altres plantes. En qualsevol cas, laccés serà independent del vestíbul.
Laccés o lentrada principal sha de promoure a cota zero. No obstant això, serà admissible com a màxim un desnivell inferior o igual a 5 cm salvat amb un pendent que no excedisca el 25 %. En el cas de desnivells més grans, shauran de plantejar rampes accessibles.
Quan la planta diferent de la dentrada accessible tinga zones dús públic, es disposarà dun ascensor o una rampa accessible que comunique totes dues plantes.
Les portes en lentrada principal i en les zones dús públic hauran de ser almenys duna fulla de 92,5 cm damplària.
Els corredors hauran de tindre una amplària lliure de pas de 1,20 m, però seran admissibles estretes puntuals damplària de 1,00 m i duna longitud de 0,50 m, i amb una separació de 0,65 m a buits de pas o a canvis de direcció.
Amb el fi de limitar el risc desvarades, els paviments hauran de garantir una resistència a les lliscades en funció de la localització, que shaurà dajustar a les classes que sindiquen en la taula 1.2. del CTE DB SUA. No hauran de contindre peces ni elements solts, com ara graves o arenes. Les estoretes i les moquetes hauran destar encastades o fixades a terra. Per a permetre la circulació i larrossegament delements pesants, com ara cadires de rodes, el pis haurà de ser resistent a la deformació.
2.2) Seguretat general i contra incendis. Els espais físics on se situe el servei hauran de complir les exigències bàsiques de seguretat contra incendis i dutilització recollides en la normativa vigent per a ús administratiu.
2.3) Salubritat i habitabilitat. Els espais físics destinats a la prestació de serveis i programes hauran de disposar de ventilació i il·luminació de les estances que presten serveis datenció directa al públic, que serà sempre natural i directa a lexterior o a un celobert de dimensions legalment establides. No obstant això, podran admetres complementàriament sistemes alternatius a la ventilació natural, sempre que complisquen els requisits establits en la normativa vigent aplicable. Disposaran almenys de les dependències següents: zona de recepció, un despatx polivalent, sala comuna i un lavabo accessible.
2.4) Climatització i calefacció. Els espais físics destinats a la prestació de serveis i programes disposaran duna instal·lació que garantisca la qualitat tèrmica de lambient, dacord amb el reglament dinstal·lacions tèrmiques en els edificis vigent. Estarà prohibit utilitzar sistemes de calefacció que no siguen fixos, que siguen susceptibles de provocar flama o cremades per contacte directe o proximitat.
Igualment, hauran de garantir la qualitat de laire interior, dacord amb el reglament dinstal·lacions tèrmiques en els edificis vigent.
2.5) Connexió a Internet. Els espais destinats a la prestació de serveis i programes hauran de disposar de connexió a Internet amb cobertura completa per mitjà de xarxes cablejades i sense fil.
3) Condicions funcionals del servei
Els recursos de nova creació shauran dacreditar dacord amb el projecte global que presenten. La idoneïtat i lequipament del local es valoraran en funció de lobjecte i els objectius i del perfil de les persones usuàries.
4) Documentació exigible
Tots els programes inclosos en el servei de promoció de lautonomia personal hauran de disposar de la documentació següent:
4.1) Projecte global dintervenció social del programa, que haurà dincloure la cartera de serveis i un pla general dintervenció, en el qual es descriguen els programes oferits i les funcions que simplementen per desplegar-los, amb la indicació dels professionals implicats, lorganització daquests en la dinàmica del servei i una planificació general dactivitats anual, amb el detall dhoraris i perfils professionals, així com un plantejament metodològic i organitzatiu que incloga, en tot cas, el funcionament en equip.
4.2) Normes de funcionament en la prestació del programa, que regularan, com a mínim, els aspectes següents:
4.2.1) Condicions daccés a les prestacions oferides i sistema de baixes.
4.2.2) Manera de pagament i facturació, que incloga: període, data i manera de pagament, incidències per baixes voluntàries i forçoses, absències temporals com ara vacances i desplaçaments hospitalaris, sistema de revisió de preus i tarifes i sistema de constitució de fiances.
4.2.3) Drets i obligacions dels usuaris.
4.2.4) Règim de funcionament que incloga, com a mínim, la regulació del sistema daccés i sistema de baixes, la regulació del sistema dacompanyament a lusuari en la prestació dels serveis i la regulació de causes que motiven altes i baixes de la condició dusuari del servei.
4.2.5) Règim de participació.
4.3) Memòria dactivitats de lany anterior.
4.4) Pòlissa dassegurances actualitzada, que done cobertura a la responsabilitat civil en què puga incórrer la persona física o jurídica titular del servei pels danys causats a tercers. Els usuaris seran considerats tercers en tots els supòsits, i entre els danys causats a tercers sinclouran els que es produïsquen en làmbit de les relacions entre els usuaris del servei.
4.5) Tindre publicitats el sistema daccés, les tarifes generals i les dels diferents serveis i activitats, així com una relació actualitzada de les inspeccions dutes a terme per la Inspecció de Serveis Socials, amb la indicació de la data en què shagen efectuat i els resultats.
4.6) Llibre de queixes i reclamacions en cada instal·lació oberta al públic, a la disposició dels usuaris, dels seus familiars, representants legals o tutors, i un procediment que garantisca la gestió de les queixes i dels suggeriments presentats.
4.7) Llibre de registre dusuaris telemàtic, sempre que hi haja una aplicació informàtica que ho permeta, o, si és el cas, llibre de registre físic. Haurà de consignar almenys aquestes dades: núm. dexpedient personal; nom i cognoms; data de naixement; DNI; núm. de la Seguretat Social o SIP; data de lingrés; data i motiu de la baixa; tipologia de lusuari i tipus de finançament, si és el cas; fiança, en cas dhaver-se efectuat; observacions.
4.8) Expedient personal de cada usuari, que haurà dincloure el pla personalitzat dintervenció social, amb el contingut mínim establit en larticle 78 de la Llei 3/2019, i el contracte assistencial que preveu larticle 13 daquest decret, si és el cas.
Els serveis en matèria de serveis socials hauran de disposar, a més de:
4.8.1) Pla dautoprotecció, dacord amb lespecificat en la normativa en matèria dautoprotecció de centres, establiments i dependències dedicats a activitats que puguen originar situacions demergència, redactat pel tècnic competent i subscrit pel responsable del servei.
4.8.2) Pla de gestió de la qualitat, que haurà dincloure, com a mínim:
4.8.2.1) Sistema que sutilitzarà per a avaluar la prestació dels serveis continguts en la seua cartera.
4.8.2.2) Programes implementats i planificació de les activitats.
4.8.2.3) Enquestes de satisfacció anuals per als usuaris.
4.8.2.4) Un programa de millora de qualitat respecte dels estàndards mínims exigits i dels punts febles detectats en la gestió del servei.
4.8.3) Pla digualtat o Pla de conciliació
4.8.4) Protocols dactuació relatius a les matèries següents:
4.8.4.1) Manteniment de la història social única
4.8.4.2) Elaboració i, si és el cas, actualització del PPIS
4.8.4.3) Contacte amb el professional de referència
4.8.4.4) Mecanismes i dispositius per al traspàs dinformació
4.8.4.5) Procediments i eines per al treball en xarxa, dins del sistema i amb altres sistemes de protecció social en el seu nivell dactuació (zona, àrea, departament).
4.8.5) Pla de formació del personal, subscrit pel director o directora i pels representants dels treballadors.
4.9) Declaració responsable respecte del compliment de les condicions materials descrites en lapartat A3 daquesta disposició.
5) Condicions específiques dels programes inclosos en el servei de promoció de lautonomia personal
c) Programa dhabilitació i teràpia ocupacional
1) Es tracta dun conjunt dintervencions dirigides, en funció de les necessitats de cada persona, a previndre o reduir una limitació en lactivitat o les alteracions de la funció física, intel·lectual, sensorial o mental, així com a mantindre o millorar habilitats ja adquirides, amb la finalitat daconseguir el major grau possible dautonomia personal, adaptant-se al seu entorn, la millora en la qualitat de vida i la integració en la vida comunitària.
2) En seran destinatàries les persones que tinguen dificultats per a realitzar les activitats de la vida diària i amb problemes dacompliment de tipus físic i mental o ambdues. També ho seran les persones amb dany cerebral adquirit.
3) Quant a les condicions espacials, aquest recurs requerirà tallers en què poder desenvolupar els diferents programes, i es podrà desenvolupar també a lentorn de la persona, si fora necessari. Haurà de disposar dels següents espais generals: sala de professionals, sala comuna, sala despera, lavabos adaptats i despatxos, tot això amb accessibilitat en totes les estances i els accessos. A més, haurà de comptar amb les següents sales datenció especialitzada: aules polivalents per a tallers o activitats grupals i sala dintervenció individual.
4) Haurà de comptar obligatòriament amb els perfils professionals següents: psicologia sanitària, neuropsicologia o psicogerontologia i teràpia ocupacional. Podrà, a més, comptar amb altres figures professionals com: tècnic en integració social, logopèdia, treball social, educació social, tècnics mitjans sociosanitaris, intèrpret.
5) Els destinataris disposaran de les intensitats següents en funció del grau de dependència reconegut:
5.1) Grau I. 12 hores mensuals datenció o lequivalent en sessions
5.2) Grau II. 12 hores mensuals o lequivalent en sessions
5.3) Grau III. 8 hores mensuals o lequivalent en sessions
6) El projecte dintervenció funcional haurà de preveure almenys els objectius següents:
6.1) Previndre i reduir una limitació en lactivitat o una alteració de la funció física, intel·lectual, sensorial o mental de la persona.
6.2) Mantindre i potenciar les habilitats ja adquirides per les persones per a aconseguir el major grau dautonomia personal possible.
7) A més, haurà datendre els següents objectius operatius:
7.1) Potenciar el desenvolupament personal, la integració en la comunitat, ladaptació del seu entorn i la millora en la seua qualitat de vida.
7.2) Intervenció terapèutica especialitzada per a la millora de les àrees psicomotora, dautonomia personal, comunicació, llenguatge, cognitivoconductual i social.
d) Programa destimulació cognitiva
1) Es tracta de tractaments terapèutics que, per mitjà de les tècniques adequades, tenen per finalitat mantindre o millorar el funcionament dalguna o algunes de les capacitats cognitives superiors (raonament, memòria, atenció, concentració, llenguatge i similars), de les capacitats funcionals, la conducta i lafectivitat.
2) Té com a destinataris pacients amb deterioració cognitiva, sobrevinguda o degenerativa, dany cerebral adquirit o alteració de les funcions mentals superiors degudes a lenvelliment, un trastorn mental, una discapacitat intel·lectual o per una etiologia no filiada.
3) Quant a les condicions espacials, aquest recurs requerirà tallers en què poder desenvolupar els diferents programes, i es podran desenvolupar també a lentorn de la persona si fora necessari. Haurà de disposar dels següents espais generals: sala de professionals, sala comuna, sala despera, lavabos adaptats, despatxos, tot això amb accessibilitat en totes les estances i els accessos. A més, haurà de disposar de les següents sales datenció especialitzada: aules polivalents per a tallers o activitats grupals i sala dintervenció individual.
4) Haurà de comptar obligatòriament amb els següents perfils professionals: psicologia sanitària, neuropsicologia o psicogerontologia, teràpia ocupacional i fisioteràpia. A més, podrà comptar amb logopèdia, tècnic dintegració social, treball social, educació social, tècnic mitjà sociosanitari i intèrpret.
5) Els destinataris disposaran de les intensitats següents en funció del grau de dependència reconegut:
5.1) Grau I. 12 hores mensuals datenció o lequivalent en sessions
5.2) Grau II. 12 hores mensuals o lequivalent en sessions
5.3) Grau III. 8 hores mensuals o lequivalent en sessions
6) El projecte preveurà actuacions orientades a estimular la capacitat cognitiva, amb la finalitat de retardar i, si pot ser, minorar la deterioració cognitiva en els casos de dany sobrevingut o degeneratiu i per a mantindre les habilitats psicosocials necessàries en les activitats de la vida diària i la presa de decisions en tots els casos. Es durà a terme alguna de les actuacions següents, individuals o en grup, destimulació de la memòria, concentració i reducció de la fatiga, atenció, raonament, abstracció, orientació, llenguatge, funcions executives, càlcul, lectoescriptura, intervencions sobre les afàsies, així com informació, assessorament i suport als cuidadors.
e) Programes de promoció, manteniment i recuperació de lautonomia funcional
1) Conjunt dintervencions orientades a mantindre i millorar la capacitat per a dur a terme les activitats de la vida diària, evitar laparició de limitacions en lactivitat, deficiències, o dèficits secundaris i potenciar el desenvolupament personal i la inclusió social.
2) Els destinataris daquests programes hauran de presentar alteracions o pèrdua funcional de tipus físic/sensorial (limitacions psicomotores, trastorns motors, pèrdua de dominància lateral, trastorns de la praxi o amb dèficit sensorials, entre altres), intel·lectual o mental, que ocasionen problemes dacompliment de tipus funcional. Les actuacions amb caràcter general es duran a terme enfocades al manteniment de les persones en el seu entorn físic i relacional.
3) Quant a les condicions espacials, es requeriran tallers en què poder desenvolupar els diferents programes, i es podran dur a terme també en lentorn de la persona. Disposarà en tot cas dels següents espais generals: sala de professionals, sala comuna, sala despera, lavabos adaptats, despatxos, tot això amb accessibilitat en totes les estances i els accessos. A més, comptarà amb sales per a atenció especialitzada: sales de rehabilitació/gimnàs, aules polivalents per a tallers o activitats grupals i sala dintervenció individual.
4) Haurà de comptar obligatòriament amb els següents perfils professionals: psicologia sanitària, neuropsicologia o psicogerontologia, teràpia ocupacional, treball social i fisioteràpia. A més, podrà comptar amb logopèdia, tècnic dintegració social, educació social, tècnic mitjà sociosanitari i intèrpret.
5) Els destinataris disposaran de les intensitats següents en funció del grau de dependència reconegut:
5.1) Grau I. 15 hores mensuals datenció o lequivalent en sessions
5.2) Grau II. 12 hores mensuals o lequivalent en sessions
5.3) Grau III. 8 hores mensuals o lequivalent en sessions
6) El projecte per a aconseguir el manteniment de les persones en el seu entorn físic i relacional ha de preveure les actuacions següents:
6.1) Assessorament i entrenament de les activitats de la vida diària
6.2) Manteniment i condicionament físic
6.3) Entrenament en transferències i deambulació
6.4) Fisioteràpia neurològica i respiratòria
6.5) Aprenentatge i aplicació de tècniques de conservació de lenergia i relaxació
6.6) Accessibilitat i dassessorament, i entrenament en lús de productes de suport
6.7) Educació per al correcte ús dortesis i pròtesis (col·locació i manteniment)
6.8) Valoració de la necessitat dadaptacions en lentorn habitual, siga domèstic, laboral o doci
6.9) Treball per a la integració familiar, comunitària i social
6.10) Assessorament, entrenament i suport als cuidadors i la família per a aplicar les actuacions esmentades anteriorment
6.11) Promoció denvelliment actiu
2.26. Safig una disposició transitòria quarta, que queda redactada així:
Quarta. Nou model de residències per a persones majors i persones amb diversitat funcional:
1. Mentre no saprove una nova normativa que regule els requisits materials i funcionals en substitució de lOrdre de 4 de febrer de 2005, les residències per a persones majors dependents per a les quals se sol·licite una autorització de funcionament del centre o lobtenció del visat previ a partir de lentrada en vigor daquesta disposició no podran superar les 100 places de capacitat i necessàriament hauran destar estructurades en mòduls convivencials. La capacitat daquests mòduls haurà de ser dun màxim de 25 places autoritzades i cada un haurà de disposar dalmenys un menjador amb ofici, una sala destar, un bany comú i habitacions amb bany, de manera que es permeta la vida habitual i normalitzada dels residents en cada mòdul. Així mateix, no es permetran les estades diürnes per als usuaris no residents quan no es puga garantir una delimitació física dels espais utilitzats per aquestes persones respecte dels residents.
2. Les residències de persones amb diversitat funcional hauran destructurar-se igualment en mòduls convivencials.
3. El que es disposa en els dos apartats anteriors no serà aplicable per als centres que hagen sol·licitat el visat previ anteriorment a lentrada en vigor daquesta disposició.
4. En el cas dels centres datenció residencial per a persones amb discapacitat en situació de dependència, i mentre no saprove la normativa corresponent per a aquesta tipologia de centre, les seues ràtios de personal shauran dadequar al que sestableix en la Resolució de 2 de desembre de 2008, de la Secretaria dEstat de Política Social, Famílies i Atenció a la Dependència i a la Discapacitat, per la qual es publica lAcord del Consell Territorial del Sistema per a lAutonomia i Atenció a la Dependència, sobre criteris comuns dacreditació per a garantir la qualitat dels centres i els serveis del Sistema per a lAutonomia i Atenció a la Dependència (BOE núm. 303, de 17 de desembre de 2008).
2.27. La lletra c de lapartat 2 de la disposició derogatòria única queda redactada així:
c) El títol I de lOrdre de 9 dabril de 1990, de la Conselleria de Treball i Seguretat Social, per la qual es desenvolupa el Decret 40/1990, de 26 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre registre, autorització i acreditació dels Serveis Socials de la Comunitat Valenciana, respecte de les disposicions procedimentals que shi regulen, conservant la vigència la resta de disposicions daquesta norma referides als requisits de funcionament de centres mentre no resulten modificades per aquest decret, i mentre no es dicten les disposicions necessàries de desplegament daquest.
Article 3. Es modifiquen els articles 6.2, 9.1, 9.2, 9.3, 16.1 e, 19.5 i 7, 20, 21.2, 21.5, 22.1, 22.2, 23.1 d, 23.2, 26, 30, 38.2, 39 i 40, i safig un article 41; es modifica la disposició addicional segona; safigen la disposició addicional novena i desena; es modifica la disposició transitòria segona, apartats 3 i 4; safig un apartat a la disposició transitòria tercera i una disposició transitòria cinquena del Decret 38/2020, de 20 de març, del Consell, de coordinació i finançament de latenció primària de serveis socials, en els termes que sindiquen a continuació:
3.1. Larticle 6.2 queda redactat en els termes següents:
Article 6. Règim organitzatiu i de funcionament de lÒrgan de Coordinació i Col·laboració Interadministrativa en Serveis Socials
2. LÒrgan de Coordinació i Col·laboració Interadministrativa en Serveis Socials haurà daprovar, en un termini màxim de nou mesos a partir de la seua constitució, les seues normes de funcionament, així com el règim de substitució dels integrants daquest, que recaurà en persones del mateix rang, a excepció de la presidència, que podrà ser delegada en un rang no inferior al de secretaria autonòmica, i que en tot cas hauran de respectar el que es disposa en la normativa estatal en matèria dòrgans col·legiats i la resta de normativa vigent en aquesta matèria.
3.2. Larticle 9.1 i 9.3 queda redactat en els termes següents:
Article 9. Distribució i condicions del finançament
1. Per al finançament dels serveis socials que presten els municipis i les mancomunitats, les administracions públiques de la Comunitat Valenciana aportaran les quantitats que els corresponguen respectivament, de conformitat amb el que sestableix en la Llei de serveis socials inclusius i el pla estratègic de serveis socials corresponent en el cas de les diputacions.
.../
3. Una vegada rebut el finançament estable dels llocs de treball de la zona bàsica de serveis socials, dels altres previstos en aquest finançament i dels serveis dàrea de serveis socials de la seua competència, les entitats locals hauran dincorporar progressivament aquests llocs mitjançant els instruments dordenació tècnica corresponent, a les respectives ofertes docupació pública, dacord amb la normativa reguladora sobre incorporació de nous efectius durant la vigència del primer contracte programa. A lefecte daquest decret, sentén per finançament estable el que es rep una vegada signat el primer contracte programa.
3.3. La lletra e de lapartat 1 de larticle 16 queda redactada en els termes següents:
Article 16. Annexos del contracte programa
/
e) Certificats subscrits per lòrgan o els òrgans competents en què quede justificat que les corresponents administracions públiques disposen, en els pressupostos en vigor, dels respectius crèdits suficients per a atendre les diferents obligacions econòmiques que es deriven de la subscripció del contracte programa.
En els casos en què no es puga aportar el certificat amb caràcter pluriennal per causes justificades per part de lentitat local, shaurà demetre un certificat durant el primer mes de cada anualitat que acredite que disposa dels respectius crèdits suficients per a atendre les diferents obligacions econòmiques que es deriven de la subscripció del contracte programa.
3.4. Els apartats 5 i 7 de larticle 19 queden redactats en els termes següents:
Article 19. Compromisos i obligacions de les parts
/
5. Lentitat local haurà daportar un informe de la mesa general de negociació corresponent respecte de les matèries incloses en el contracte programa que han de ser objecte de negociació durant els 6 mesos següents a la signatura del contracte programa.
/
7. Lajuntament o la mancomunitat haurà de complir la normativa de ràtio de personal mínima establida en la Llei 3/2019 i incorporar progressivament els llocs de treball mitjançant els instruments dordenació tècnica corresponent a les respectives ofertes docupació pública durant tota la vigència del primer contracte programa.
3.5. Larticle 20 queda redactat en els termes següents:
Article 20. Avaluació i seguiment
1. Lavaluació del compliment del contracte programa es basarà, duna banda, en els criteris davaluació que sestablisquen en el contracte programa corresponent, que en tot cas seran homogenis i, duna altra, en laportació del seguiment dels indicadors que, anualment, els ajuntaments i les mancomunitats signants enviaran al centre directiu competent en la gestió dels contractes programa sol·licitats per la conselleria competent en serveis socials relatius a la gestió respectiva daquests, desagregats per sexe i per grups dedat, entre daltres. Quant als aspectes del contracte programa que afecten matèries de negociació obligada, hauran dadjuntar un informe davaluació de la mesa general de negociació.
2. Sense perjudici daixò, lavaluació del compliment del contracte programa i el seguiment permanent dels contractes programa, lefectuaran les direccions territorials en el cas de la Generalitat, o lòrgan competent en el cas de les diputacions, i es donarà compte a les comissions mixtes de seguiment i control perquè en prenguen coneixement. Aquestes comissions mixtes podran estar assistides per les comissions tècniques de cada contracte programa.
3. De les conclusions de lavaluació de linforme de seguiment de lexecució del contracte programa i del seguiment dels indicadors per les comissions tècniques de seguiment i avaluació, sen remetrà una còpia a la unitat administrativa de gestió dels contractes programa perquè en prenga coneixement, a fi de dissenyar o actualitzar la planificació de serveis socials. En el moment oportú, aquesta unitat el posarà a la disposició de lÒrgan de Coordinació i Col·laboració Interadministrativa en Serveis Socials.
3.6. Larticle 21.2 i 21.5 queda redactat en els termes següents:
Article 21. Comissions mixtes de seguiment i control
/
2. Les comissions mixtes de seguiment i control tindran les funcions següents:
a) Conéixer i valorar la supervisió de lexecució del contracte programa efectuada per la comissió tècnica corresponent. En els aspectes del contracte programa que afecten matèries de negociació obligada, shaurà dadjuntar un informe davaluació de la mesa general de negociació.
b) Conéixer les avaluacions anuals de seguiment.
c) Resoldre les controvèrsies que no shagen pogut resoldre, eventualment, en la comissió tècnica de seguiment i avaluació dels contractes programa.
d) Valorar linforme anual de seguiment dindicadors i linforme final davaluació dexecució i despesa de les comissions tècniques de seguiment i avaluació dels contractes programa.
/
5. LÒrgan de Coordinació i Col·laboració Interadministrativa en Serveis Socials aprovarà en el termini de sis mesos les normes de funcionament de les comissions mixtes.
3.7. Larticle 22.1 i 22.2 queda redactat en els termes següents:
Article 22. Comissions tècniques de seguiment i avaluació dels contractes programa
1. Cada una de les comissions mixtes de seguiment i control crearà comissions tècniques de seguiment i avaluació per cada departament dacord amb el Decret 34/2021 de 26 de febrer, del Consell, de regulació del Mapa de serveis socials de la Comunitat Valenciana. Si la comissió mixta de seguiment i avaluació ho considera necessari, també es podran crear comissions que agrupen més dun departament.
2. Les comissions tècniques de seguiment i avaluació dels contractes programa tindran les funcions següents:
a) Supervisar lexecució del contracte programa dacord amb els informes davaluació de caràcter preceptiu emesos per la direcció territorial en el cas de la Generalitat, o per lòrgan competent en el cas de les diputacions provincials.
b) Supervisar lexecució dels indicadors del contracte programa.
c) Fer avaluacions contínues de seguiment.
d) Conéixer les controvèrsies tècniques que puguen, eventualment, plantejar-se.
e) Conéixer linforme anual de seguiment dindicadors i linforme final davaluació dexecució i despesa, que seran emesos preceptivament per les direccions territorials en el cas de la Generalitat o per lòrgan competent en el cas de les diputacions provincials.
3.8. Larticle 23.1 d i 23.2 queda redactat en els termes següents:
Article 23. Finançament i justificació
1. El contracte programa haurà dindicar, dacord amb el marc competencial i la distribució de finançament establits en la Llei de serveis socials inclusius:
/
d) El sistema de justificació serà lestablit a través del contracte programa, i haurà de contindre, com a mínim i amb caràcter anual, la certificació de la despesa efectuada per la intervenció municipal de lajuntament o la mancomunitat, el certificat de la secretaria municipal de tots els professionals finançats a través del contracte programa i una memòria justificativa de les activitats realitzades, signada per la coordinació dels serveis socials municipals i per un òrgan competent en làrea de serveis socials de lentitat local, sense perjudici de la memòria final de tot el període de vigència del contracte programa.
El pagament de limport finançat, llevat que la legislació de la Generalitat permeta un règim de lliurament de transferències corrents diferent, i en aquest cas se seguirà aquest, sha dajustar al que es disposa en la Llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana:
1r) Santiciparà el 70 % de limport anual de la transferència després de la concessió daquesta en el primer any, així com en cada any següent durant la vigència del contracte programa.
2n) La resta sabonarà després de laportació i la comprovació de la documentació justificativa de laplicació efectiva i correcta de limport inicialment anticipat per part del beneficiari de la despesa objecte de la subvenció atorgada en lany, que en tot cas sefectuarà abans del 31 doctubre de cada any, així com en cada any següent durant la vigència del contracte programa.
Durant el mes de gener de lexercici següent, hauran de justificar les despeses objecte de la subvenció que shagen finançat amb els imports realment percebuts, moment a partir del qual es liquidarà aquesta, de la qual podrà derivar-se una regularització, que implicarà lexigència del reintegrament dels imports percebuts indegudament, en cas que la justificació siga insuficient.
Dacord amb les disponibilitats reals de la tresoreria, en els supòsits previstos en lapartat segon del present article en els quals shaja fixat un percentatge de pagament anticipat, els lliuraments efectius podran fraccionar-se sempre que ho permeta la naturalesa i lobjecte de la transferència, fins a arribar al límit assenyalat de percentatge màxim, i es mantindrà la resta de condicions per al seguiment i el control dels objectius del conveni interadministratiu pluriennal.
En el cas de les diputacions provincials, sestabliran aquests percentatges de pagament, llevat que per la seua regulació en el règim de lliurament sestablisquen percentatges diferents, i en aquest cas els percentatges establits en aquest article seran aplicables subsidiàriament.
3.9. Es modifica larticle 26, que queda redactat en els termes següents:
Article 26. Causes dextinció, incompliment i efectes
1. El contracte programa sextingeix per les causes següents:
a) El compliment de les actuacions constitutives del seu objecte.
b) El transcurs del termini de vigència del conveni sense que se nhaja acordat la pròrroga.
c) Lincompliment de les obligacions i els compromisos assumits per alguna de les parts signants.
En aquest cas, qualsevol de les parts haurà de notificar, dacord amb el procediment administratiu comú, per escrit a la part incomplidora un requeriment perquè complisca en un termini determinat les obligacions o els compromisos que es consideren incomplits. Aquest requeriment shaurà de comunicar a la unitat administrativa responsable del mecanisme de seguiment, vigilància i control de lexecució del conveni.
En el cas que lincompliment afecte matèries de negociació obligada de la mesa general de negociació de lentitat local, la unitat administrativa responsable del mecanisme de seguiment, vigilància i control de lexecució del conveni també podrà notificar aquesta situació a la mesa general de negociació.
Si transcorregut el termini indicat en el requeriment persisteix lincompliment, la part que lhaja dirigit notificarà a laltra part la concurrència de la causa de resolució i el conveni sentendrà resolt.
La resolució del conveni per aquesta causa podrà comportar la indemnització dels perjudicis causats si així ho ha previst el contracte programa sense perjudici del reintegrament de les quantitats que hagen resultat de la liquidació.
Lobligació de reintegrament afectarà exclusivament els serveis en què shaja comprovat lincompliment segons la documentació justificativa del contracte programa que es presenta per a cada anualitat.
No serà causa de resolució la falta de justificació de part de les despeses, sense perjudici de les obligacions de reintegrament que puga comportar dacord amb larticle 23 daquest decret.
Lincompliment de les obligacions i els compromisos es revisarà anualment, afectarà lany natural i no tindrà efectes retroactius.
d) Lacord unànime de les parts signants.
e) Una decisió judicial declaratòria de la nul·litat del conveni.
f) Qualsevol causa diferent de les anteriors prevista en el mateix contracte programa, així com en la resta de normativa que resulte aplicable.
2. En el supòsit de contractes programa subscrits per les diputacions provincials amb ajuntaments o mancomunitats, la resolució haurà de comunicar-se al centre directiu competent en gestió dels contractes programa.
3.10. Larticle 30 queda redactat en els termes següents:
Article 30. Disposicions generals
1. De conformitat amb el que es disposa en la Llei de serveis socials inclusius, el Sistema Públic Valencià de Serveis Socials està compost per diferents nivells funcionals datenció, que shan dimplementar en diferents demarcacions territorials i han de desenvolupar equips professionals de serveis socials.
2. La funció de coordinació, obligatòria per a tots els equips professionals de serveis socials datenció primària de caràcter bàsic, lha dexercir un empleat públic a qui shaja exigit una titulació universitària de grau, llicenciatura o diplomatura per a accedir al lloc de treball, preferentment funcionari de carrera o laboral fix. La funció de direcció sha de desenvolupar dacord amb la planificació de la conselleria competent en serveis socials dacord amb la Llei de serveis socials inclusius.
3. La figura de direcció exercirà funcions de direcció, coordinació i supervisió de les activitats pròpies de lorganització dels serveis socials i tots els seus recursos, assessorarà els òrgans de govern municipals i formularà propostes de millora i innovació en el context de les polítiques inclusives de base territorial local.
4. Dacord amb la normativa aplicable en lentitat local corresponent, es designarà una persona amb responsabilitats de direcció i funcions de coordinació per cada equip datenció primària de caràcter bàsic, que exercirà les seues funcions en la corresponent zona bàsica de serveis socials. La figura de direcció de lequip datenció primària de caràcter bàsic lexercirà una de les figures professionals que componen lequip dintervenció social, segons el que es disposa en larticle 64.3 de la Llei de serveis socials inclusius, i dentre professionals del nivell datenció primària de caràcter bàsic.
5. En el cas de municipis que, pel nombre de població, conformen simultàniament una zona bàsica de serveis socials i una àrea de serveis socials, la figura de direcció en làrea de serveis socials es correspondrà amb la figura de direcció de la zona bàsica de serveis socials.
6. Sense perjudici del que sestableix en els apartats anteriors, les actuacions i les funcions de la figura de direcció o coordinació en els equips professionals de serveis socials datenció primària de caràcter bàsic es desenvoluparà de conformitat amb els principis rectors i els objectius del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials i les funcions de latenció primària, regulats en els articles 6, 8 i 17 de la Llei de serveis socials inclusius.
3.11. Es modifica lapartat 2 de larticle 38, que queda redactat en els termes següents:
Article 38. Comissions de coordinació tècnica
/
2. Seran preceptives, com a mínim, les comissions tècniques de valoració i seguiment de prestacions econòmiques, dintervenció social i organitzativa.
3.12. Safig un apartat 3 a larticle 39 i lanterior apartat 3 passa a ser el 4 en els termes següents:
Article 39. Comissió Tècnica de Valoració i Seguiment de Prestacions Econòmiques
1. La Comissió Tècnica de Valoració i Seguiment de Prestacions Econòmiques es constituirà com a òrgan col·legiat dàmbit zonal amb la finalitat de valorar i proposar respostes individualitzades a les sol·licituds presentades en matèria de prestacions econòmiques de competència local.
2. La Comissió Tècnica de Valoració i Seguiment de Prestacions Econòmiques estarà determinada per lentitat local o les entitats locals integrants de la zona bàsica de serveis socials, si bé, com a mínim, haurà de seguir la distribució següent:
a) Presidència: exercida pel titular de la direcció o coordinador o coordinadora de lequip de professionals de la zona bàsica.
b) Secretaria: exercida per un professional de la unitat de suport administratiu de lequip de professionals de la zona bàsica.
c) Vocalies: exercides, com a mínim, per dos professionals de lequip de professionals de la zona bàsica que duguen a terme prescripcions tècniques.
3. Les funcions de la Comissió Tècnica de Valoració i Seguiment de prestacions econòmiques seran les següents:
a) Garantir el manteniment de criteris homogenis en la resolució de les ajudes.
b) Aprovar o denegar, en aquest últim cas de manera motivada, lajuda sol·licitada en funció de la proposta tècnica.
c) Elevar a lòrgan competent la proposta tècnica perquè dicte la resolució corresponent.
d) Requerir al tècnic instructor de lexpedient ampliació de linforme proposta, si és el cas.
e) Assessorar lequip de professionals de la zona bàsica i resoldre els dubtes i les incidències que seleven a la Comissió.
4. Shaurà de garantir una composició equilibrada entre dones i homes de manera que, en el conjunt a què es referisca, les persones de cada sexe no superen el seixanta per cent ni siguen menys del quaranta per cent, de conformitat amb el que es disposa en la normativa vigent en matèria digualtat entre dones i homes.
3.13. Safig un apartat 3 a larticle 40 i lanterior apartat 3 passa a ser el 4 en els termes següents:
Article 40. Comissió dIntervenció Social
1. La Comissió dIntervenció Social es constitueix com a òrgan col·legiat dàmbit zonal amb la finalitat de garantir una atenció individual integral mitjançant lestabliment del Pla personalitzat dintervenció social (PPIS) regulat en la Llei de serveis socials inclusius.
2. La Comissió dIntervenció Social de caràcter zonal estarà determinada per lentitat o les entitats locals integrants de la zona bàsica de serveis socials, si bé, com a mínim, haurà de seguir la distribució següent:
a) Presidència: exercida per la persona titular de la direcció o el titular de la coordinació de lequip de professionals de la zona bàsica.
b) Secretaria: exercida pel personal de la unitat de suport administratiu de lequip de professionals de la zona bàsica.
c) Vocalies: exercides, com a mínim, per dos professionals de lequip de professionals de la zona bàsica que facen prescripcions tècniques, i almenys un dells serà el professional de referència assignat a cada cas. Així mateix, també podran ser convocats els professionals de làrea específica i, si és el cas, del departament.
3. Les funcions de la Comissió Tècnica dIntervenció social seran:
a) Tindre coneixement dels plans personalitzats dintervenció social (PPIS), així com supervisar els que el professional o la Comissió consideren oportuns.
b) Garantir el treball en xarxa, la interdisciplinarietat, la interprofessionalitat la continuïtat de la intervenció.
c) Contribuir al fet que la intervenció es coordine amb altres sistemes dintervenció i protecció social.
d) Proposar a lòrgan competent la declaració o el cessament de la situació de risc, la proposta de desemparament i els plans de protecció, així com efectuar les propostes dincapacitació o qualsevol restricció legal de drets de les persones.
e) Aprovar o denegar, en aquest últim cas de manera motivada, la proposta del professional de referència de derivació a lAtenció Primària Específica o a lAtenció Secundària, segons siga procedent.
f) Contribuir en la priorització de les intervencions.
4. Shaurà de garantir una composició equilibrada entre dones i homes de manera que, en el conjunt a què es referisca, les persones de cada sexe no superen el seixanta per cent ni siguen menys del quaranta per cent, de conformitat amb el que es disposa en la normativa vigent en matèria digualtat entre dones i homes.
3.14. Safig larticle 41, amb la redacció següent:
Article 41. Comissió Tècnica Organitzativa
1. La Comissió Tècnica Organitzativa es constitueix com a òrgan col·legiat dàmbit zonal amb la finalitat de garantir la unitat dacció i el compliment normatiu, i col·laborarà amb el titular de la direcció dels equips professionals de serveis socials datenció primària de caràcter bàsic, en lorganització funcional de lequip dintervenció social i en la implantació del pla estratègic de lentitat local.
2. La Comissió Tècnica Organitzativa estarà determinada per la mateixa entitat o les entitats locals integrants de la zona bàsica de serveis socials i estarà composta per un mínim de cinc membres i un màxim de deu, atenent la distribució següent:
a) El titular de la direcció dels equips professionals de serveis socials datenció primària de caràcter bàsic de la zona, que exercirà la presidència de la Comissió.
b) Una representació de lequip dintervenció social, triada pel titular de la direcció dels equips professionals dels serveis socials datenció primària de caràcter bàsic de la zona. Sempre que siga possible, hauran destar representades totes les figures professionals que conformen lequip dintervenció social, i representats tots els serveis.
c) Un representant del servei dassessoria jurídica.
d) Un representant de la unitat de suport administratiu, que exercirà el càrrec de secretaria de la Comissió.
e) Un representant de la unitat digualtat.
3. Són funcions de la Comissió Tècnica Organitzativa:
a) Col·laborar amb la direcció datenció primària en la valoració i el disseny de lorganització funcional de lequip dintervenció social.
b) Revisar i adaptar eines i instruments de treball.
c) Garantir la unitat dacció i el compliment normatiu.
d) Dissenyar i revisar el pla estratègic zonal que aprovarà el ple de lentitat local corresponent.
e) Avaluar levolució dels objectius de lequip dintervenció social adequant-los al pla estratègic zonal.
f) Coordinar-se amb els equips o serveis de la zona i de làrea.
4. Shaurà de garantir una composició equilibrada entre dones i homes de manera que, en el conjunt a què es referisca, les persones de cada sexe no superen el seixanta per cent ni siguen menys del quaranta per cent, de conformitat amb el que es disposa en la normativa vigent en matèria digualtat entre dones i homes.
3.15. La disposició addicional segona queda redactada en els termes següents:
Segona. Documentació de models de contracte programa i annexos
Els models de contracte programa i dels annexos daquest regulats en els articles 12 i 16 daquest decret saprovaran per una resolució de la consellera o el conseller competent en matèria de serveis socials, i es podrà desenvolupar i establir més detalladament en la documentació, sempre que això resulte necessari per raons tècniques o dadequació a la normativa que resulte aplicable.
3.16. Safig una disposició addicional novena amb el contingut següent:
Novena. Comissió mixta amb les entitats locals per a la transferència de personal, infraestructures i equipaments de competència de la Generalitat.
1. Es crea la comissió mixta per a la transferència de personal, infraestructures i equipaments de competència de la Generalitat en el Sistema Públic Valencià de Serveis Socials.
2. La comissió mixta tindrà com a funció lestudi i la valoració dels processos de traspàs dels serveis de les entitats locals, així com ladopció dels acords en els quals sestablisquen els termes i les condicions de cada transferència concreta. La integració de cada centre serà tractada per la comissió mixta de manera separada i específica amb cada entitat local.
3. Els acords de la comissió mixta adoptaran la de proposta als òrgans competents de les dues administracions.
4. La comissió mixta tindrà una composició paritària entre representants de la Generalitat i de lentitat local afectada en cada cas, dacord amb la distribució següent:
a) Presidència: el titular de la Conselleria amb competències en matèria de serveis socials, o la persona en qui delegue
b) Vicepresidència: lalcaldia de lentitat local, o la persona en qui delegue
c) Vocalies:
I) Dos representants de la Conselleria amb competències en matèria de serveis socials
II) Dos representants de la Conselleria amb competències en matèria dhisenda
III) Un/a representant de la Conselleria amb competències en matèria de funció pública, en els casos en què la infraestructura que sha de transferir incloga personal públic. En defecte daixò, ocuparà aquesta vocalia un/a tercer representant de la Conselleria amb competències en matèria de serveis socials
IV) Cinc representants de lentitat local
d) Secretaria: serà exercida per les dues Administracions, que designaran una persona cada una, que alçaran conjuntament actes de les reunions de la comissió
5. Els acords shauran dadoptar per consens de les dues representacions, i la proposta resultant es considerarà formalitzada quan la presidència i la vicepresidència de la comissió li donen conformitat.
6. A fi de comptar amb lassistència tècnica i lassessorament necessaris, la comissió podrà decidir la constitució de grups o ponències de treball sobre aspectes concrets de cada procés de transferència. Així mateix, cada administració podrà acudir a les sessions de la comissió assistida pels tècnics o els experts que estime convenients, en funció de la matèria que calga tractar.
Quan el procés de transferència incloga el traspàs de personal de ladministració local afectada, podran formar part de la comissió mixta els representants dels treballadors i treballadores.
7. Els acords es pronunciaran sobre totes les qüestions necessàries per al traspàs més eficaç dels serveis i els centres que calga considerar, especialment pel que fa als mitjans personals, pressupostaris i patrimonials, i es consignarà també la data defectivitat de la transferència. Els acords aconseguits se sotmetran a laprovació respectiva del Consell i de lòrgan competent de la corporació local.
8. La comissió quedarà dissolta automàticament quan concloga tot el procés dintegració dels serveis i les infraestructures afectades, llevat que la seua continuació posterior sestablisca expressament en els convenis obtinguts per a assumir funcions de seguiment dels acords o altres anàlogues.
3.17. Safig una disposició addicional desena, que queda redactada en els termes següents:
Desena. Protecció de dades de caràcter personal
1. Els tractaments de dades de caràcter personal derivats de la coordinació i el finançament de latenció primària de serveis socials es regiran pel que es disposa en el Reglament 2016/679/UE, de 27 dabril, de protecció de les persones físiques (Reglament general de protecció de dades o RGPD) i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.
2. Tant les entitats locals com la conselleria competent en matèria de serveis socials tindran la consideració de responsables del tractament en relació amb lexercici de les funcions i competències atribuïdes a cada una.
3. Les comunicacions de les dades que sefectuen com a conseqüència de la col·laboració entre administracions públiques sefectuaran amb fonament en la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de serveis socials inclusius de la Comunitat Valenciana.
3.18. Els apartats 3 i 4 de la disposició transitòria segona queden redactats en els termes següents:
Segona. Finançament dels serveis socials dAtenció Primària fins a lentrada en vigor del contracte programa
/
3. En el cas dagrupacions de municipis no constituïts com a mancomunitat i que ja estiguen prestant serveis conjunts de serveis socials, que a lentrada en vigor de les disposicions daquest decret reguladores de la col·laboració financera del contracte programa en lexercici 2021 no shagen constituït jurídicament com a mancomunitat, però hagen iniciat la tramitació com a aquesta figura durant el 2020, podran continuar sent finançats a través del sistema de finançament vigent, transitòriament, durant 2021. En el cas que no shaja aconseguit la constitució de la mancomunitat, es podrà estendre per causes justificades i extraordinàries fins al 2022.
Aquesta situació serà també aplicable de manera totalment excepcional a les entitats del sector públic institucional i similars quan, prestant serveis datenció diürna i nocturna, datenció ambulatòria i dallotjament alternatiu, així com atenció secundària, vinculades a entitats locals i que són finançades mitjançant una resolució nominativa de concessió directa, no shaja completat el procés dassumpció en el pressupost per part de les entitats locals.
4. En el cas que una diputació provincial, a lentrada en vigor de les disposicions daquest decret reguladores de la col·laboració financera del contracte programa en lexercici 2021 no haja assumit la totalitat de finançament de les entitats locals del seu àmbit competencial, podran continuar sent finançades a través del sistema de finançament vigent, transitòriament, durant el 2021. En el cas que no shaja aconseguit aquesta assumpció financera per part duna diputació, es podrà estendre per causes justificades i extraordinàries fins al 2022.
3.19. Safig un nou apartat a la disposició transitòria tercera, que queda redactada en els termes següents:
Tercera. Finançament dels serveis socials datenció primària de caràcter específic fins a lentrada en vigor del contracte programa
1. Mentre no es produïsca la transferència dinfraestructures prevista en la disposició transitòria primera de la Llei de serveis socials inclusius, el contracte programa recollirà el finançament dels serveis datenció diürna i nocturna, datenció ambulatòria i dallotjament alternatiu i dels serveis de latenció secundària la titularitat actual dels quals corresponga a les entitats locals.
2. Així mateix, les ràtios i el desenvolupament de latenció primària de caràcter específic de competència local i el compliment daquestes en el desenvolupament del contracte programa quedaran condicionades per al seu ple desenvolupament a laprovació del decret pel qual es regula la tipologia i el funcionament dels serveis, els programes i els centres de serveis socials i la seua ordenació dins de lestructura funcional, territorial i competencial del Sistema Públic Valencià de Serveis Socials, tal com es desprén de la disposició final segona de la Llei 3/2019, de serveis socials inclusius.
3.20. Safig una disposició transitòria cinquena, que queda redactada en els termes següents:
Cinquena. Compliment per part de les corporacions locals de les ràtios professionals
El compliment per part de les corporacions locals de les ràtios professionals derivades de larticle 65 de la Llei 3/2019, de serveis socials inclusius, serà efectiu lany 2022, atesa la redacció de la disposició final segona de la mateixa llei, i no podrà ser causa dincompliment del contracte programa lany 2021 el fet de no assolir-les plenament.
Article 4. Es modifiquen els apartats 4 i 6 de la disposició transitòria cinquena del Decret 34/2021, de 26 de febrer, del Consell, de regulació del Mapa de serveis socials de la Comunitat Valenciana en els termes següents:
Disposicions transitòries
Cinquena. Plans estratègics de caràcter zonal
/
4. El termini per a elaborar aquests plans estratègics de caràcter zonal serà de dotze mesos a partir que haja conclòs el procés de delimitació dàrees i zones bàsiques segons el procediment establit en les seues disposicions transitòries segona i tercera, i amb això shaja finalitzat el procés de zonificació. Dacord amb aquesta previsió temporal, els plans estratègics de caràcter zonal hauran dhaver-se elaborat abans de vint-i-un mesos des de lentrada en vigor daquest decret.
/
6. Els plans estratègics de caràcter zonal seran aprovats pel ple de lentitat local corresponent, amb la validació prèvia de la direcció territorial competent en matèria de serveis socials.
Disposició addicional
Única. Incidència pressupostària
De conformitat amb el que es disposa en lapartat 3 de larticle 26 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, dHisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, laplicació daquest decret no comporta despesa i per tant manca dincidència pressupostària en els Pressupostos de la Generalitat Valenciana.
Disposicions finals
Primera. Desplegament normatiu
Es faculta la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de serveis socials per a dictar totes les disposicions que siguen necessàries per a desplegar aquest decret.
Segona. Entrada en vigor
Aquest decret entrarà en vigor lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 26 de novembre de 2021
El president de la Generalitat
XIMO PUIG I FERRER
La vicepresidenta i consellera dIgualtat
i Polítiques Inclusives
MÓNICA OLTRA JARQUE