RESOLUCIÓ de 27 de desembre de 2021, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual es convoca la concessió de subvencions de caràcter biennal per a determinats projectes d'inversió empresarial que contribuïsquen a la transformació del model econòmic de la Comunitat Valenciana, regulades a l'empara de l'Ordre 14/2018, de 27 de desembre de 2018, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic. [2021/13132]
(DOGV núm. 9245 de 29.12.2021) Ref. Base de dades 011959/2021
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic Grup temàtic: Ajudes Matèries: Indústria i energia
RESOLUCIÓ de 27 de desembre de 2021, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual es convoca la concessió de subvencions de caràcter biennal per a determinats projectes d'inversió empresarial que contribuïsquen a la transformació del model econòmic de la Comunitat Valenciana, regulades a l'empara de l'Ordre 14/2018, de 27 de desembre de 2018, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic. [2021/13132]
Índex
Preàmbul
Primer. Objecte i finalitat.
Segon. Finançament i crèdits pressupostaris de les subvencions.
Tercer. Condicions dels projectes.
Quart. Beneficiàries
Cinqué. Sol·licituds: requisits, documents i informacions que han dadjuntar-se.
Sisé. Termini de presentació de les sol·licituds.
Seté. Òrgans competents per a la instrucció i resolució del procediment.
Huité. Comissió dAvaluació
Nové. Criteris de valoració de les sol·licituds.
Dècim. Resolució de concessió.
Onzé. Forma i terminis de justificació de les ajudes
Dotzé. Pagament de lajuda.
Tretzé. Seguiment, control i règim sancionador.
Catorzé. Incidències posteriors a la concessió.
Quinzé. Entrada en vigor
Annex I: Demarcacions territorials homologades (comarques) i municipis a lefecte de valoració del criteri C «Impacte territorial».
Preàmbul
La transformació del model econòmic de la Comunitat Valenciana constitueix un dels eixos estratègics en lactuació del Consell, que ha establit entre els seus objectius fonamentals assentar les bases que propicien la consecució dun model basat en el coneixement, la innovació i lobertura a lexterior, tot això des dun principi de sostenibilitat, tant ambiental, com productiva i social, en coherència amb els pactes que sustenten lacció del Consell.
En aquest context, lOrdre 14/2018, de 27 de desembre, de 2018, de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic, publicada en el DOGV núm. 8454, de 31.12.2018, establia les bases reguladores per a la concessió de subvencions en règim de concurrència competitiva per a determinats projectes dinversió empresarial que contribuïsquen al seu creixement, adaptació i consolidació, per a impulsar, conseqüentment, el desenvolupament econòmic de la Comunitat Valenciana en el marc del canvi del model econòmic assentat pel Consell en les bases i elements orientadors per a la transformació del model econòmic de la Comunitat Valenciana, mitjançant laprovació el 15 dabril de 2016 del denominat «Document dElx».
La Conselleria dHisenda i Model Econòmic, en la seua faceta de fomentar la transformació del model econòmic valencià, vol impulsar la materialització més ràpida possible de les decisions dinversió de les empreses, mitjançant lestabliment de la present convocatòria de subvencions en les modalitats dajudes regionals a latracció dactivitat empresarial, de protecció mediambiental més enllà de lobligació normativa en aquesta matèria, així com dinnovació i desenvolupament.
Aquesta concepció es troba inscrita de ple i en coherència amb els objectius i iniciatives previstes en el Pla dAcció per a la Transformació del Model Econòmic de la Comunitat Valenciana 2027, cosa que és un referent clar de linici de la seua trajectòria.
Cal assenyalar també com a tret distintiu que tindrà un horitzó temporal de dos anys, que és, per tant, de caràcter pluriennal, en virtut del que es disposa en larticle 40 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en atenció a la mateixa naturalesa de les actuacions subvencionables, a la conveniència de mantindre de forma sostinguda en el temps els esforços dirigits a la revitalització de leconomia i a la creació docupació i incorporació de solucions en làmbit de la innovació i la sostenibilitat mediambiental, fet que afermarà i contribuirà a mitigar la inseguretat jurídica que es poguera ocasionar entre els projectes susceptibles de ser beneficiaris, i així potenciar més, si és possible, lefecte incentivador daquesta mesura.
Igualment, sha previst la possibilitat que aquestes ajudes puguen ser cofinançades per fons de la Unió Europea, en el supòsit de ser inclosa com a actuació en algun Programa Operatiu, daquest període de programació, o de posteriors. En aquest supòsit, caldria ajustar-se al que es disposa per la normativa europea sobre els procediments de concessió i control, així com sobre reintegraments i sancions.
Aquesta convocatòria sacull al procediment de tramitació anticipada dacord amb larticle 56 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Larticle 167 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, estableix que «En la tramitació anticipada datorgament de subvencions, de conformitat amb el que es disposa en larticle 41 de la present llei, podrà arribar-se al moment procedimental immediatament anterior al de la resolució de la concessió, i hauran de constar en tots els tràmits que aquest atorgament estarà condicionat a lexistència, en els pressupostos de lexercici econòmic següent, de crèdit adequat i suficient per a això».
En els annexos de transferències i subvencions del Projecte de Llei de Pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2022 figura, en el capítol VII del programa pressupostari 615.30 «Model Econòmic», la línia de subvenció S5136000 «Incentius a la inversió per a impulsar el canvi de model econòmic de la Comunitat Valenciana», amb crèdit adequat per al finançament daquesta convocatòria.
Per tot el que sha exposat, de conformitat amb larticle 160.4.b) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb larticle 5 Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions i Decret 171/2020, de 30 doctubre, del Consell, daprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic, resolc:
Primer. Objecte i finalitat
1. Lobjecte daquesta resolució és la convocatòria per a lexercici pressupostari 2022 de la concessió de subvencions de caràcter biennal en règim de concurrència competitiva, destinades al finançament de determinats projectes dinversió empresarial que contribuïsquen a la transformació del model econòmic de la Comunitat Valenciana, regulades a lempara de lOrdre 14/2018, de 27 de desembre, de 2018, de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic, publicada el 31.12.2018 (correcció derrors DOGV núm. 8469, de 22.01.2019), i això en el marc del canvi de model econòmic desenvolupat pel Consell, a través de les bases i elements orientadors per a la seua transformació, aprovats per Acord del Consell de 15 dabril de 2016.
2. Els incentius a la inversió sinstrumentaran a través de tres modalitats, conforme sestableix en el títol III de les bases reguladores, aprovades per Ordre 14/2018, de 27 de desembre, de 2018, de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic esmentada, i es destinaran a:
I. Promoció de lestabliment, desenvolupament i consolidació del teixit empresarial productiu, especialment industrial, així com la creació i manteniment de locupació.
II. Afavoriment dun model econòmic sostenible mediambientalment.
III. Foment de la recerca i desenvolupament.
Segon. Finançament i crèdits pressupostaris de les subvencions
1. Aquestes subvencions, distribuïdes en dues anualitats, seran finançades amb càrrec a la línia S5136000 «Incentius a la inversió per a impulsar el canvi de model econòmic de la Comunitat Valenciana», del programa 615.30 «Model Econòmic», fons propis no condicionats de la Generalitat, recollida en els annexos de transferències i subvencions del projecte de Llei de pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2022 o el seu equivalent en els exercicis successius, pels següents imports globals màxims estimats:
2022: 7.000.000 (set milions deuros)
2023: 4.900.000 (quatre milions nou-cents mil euros)
En tot cas, la concessió daquestes subvencions queda condicionada a lexistència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic per a lexercici 2022.
2. Les anualitats corresponents a exercicis futurs quedaran condicionades a lexistència de crèdit adequat i suficient en els corresponents pressupostos de la Generalitat. La modificació de la distribució inicialment aprovada requerirà la tramitació del corresponent expedient de reajustament danualitats.
3. Les quanties màximes establides en lapartat primer podran incrementar-se amb una quantia addicional de limport global, quan, a conseqüència de la concurrència dalguna de les circumstàncies descrites en larticle 58 del Reglament que desenvolupa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, es produïsca un augment de crèdit disponible abans de la concessió de les ajudes regulades per la present resolució.
4. Lefectivitat de la quantia addicional queda condicionada a la declaració de disponibilitat del crèdit a conseqüència de les circumstàncies abans assenyalades i, si escau, a laprovació prèvia de la modificació pressupostària que procedisca, en un moment anterior a la resolució de la concessió de lajuda.
5. En tot cas, la declaració del crèdit final disponible i la seua distribució definitiva es publicarà en la Base de Dades Nacional de Subvencions (BNDS) i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb caràcter previ a la resolució de la concessió, sense que tal publicitat implique lobertura de termini per a presentar noves sol·licituds, ni linici de nou còmput de termini per a resoldre.
6. Conforme al que sestableix en la lletra k), de larticle 8 de les bases reguladores, sexigirà un 25 % de finançament amb recursos propis o finançament extern exempt de qualsevol ajuda pública, per a cobrir el cost total del projecte subvencionat.
7. Dacord amb el que sindica en la disposició addicional cinquena de les bases reguladores, les ajudes contingudes en aquesta convocatòria podran ser susceptibles de cofinançament per la Unió Europea, en el supòsit de ser inclosa com a actuació en algun programa operatiu, daquest període de programació, o de posteriors.
Tercer. Condicions dels projectes.
1. Només seran susceptibles de subvenció aquelles inversions empresarials que contribuïsquen a la transformació del model econòmic valencià, entenent-se per tals aquelles en les quals concórreguen almenys tres de les huit prioritats temàtiques següents, i complisquen amb els requisits generals i específics establits en la normativa aplicable:
A) Desenvolupament de la capacitat innovadora, fonamentalment tecnològica, la digitalització de processos, promoció dactius intangibles.
B) Modernització i diversificació de productes.
C) Inversió en sectors productius.
D) Impacte positiu en locupació estable, preferentment qualificat, promoció de la igualtat doportunitats i la corresponsabilitat en les cures.
E) Millora de la competitivitat i la internacionalització: estabilització i creixement empresarial.
F) Increment de la connectivitat i de la capacitat logística que afavorisca lobertura de nous mercats.
G) Inversions de sostenibilitat mediambiental, mitjançant la introducció de millores protectores.
H) Desenvolupament local i territorial equilibrat.
2. Limport mínim dels projectes dinversió serà d1.000.000 euros, sense perjudici dels percentatges dintensitat de lajuda que corresponguen en funció de la naturalesa de cada projecte concret, del límit màxim de concessió que sestableix i dels límits màxims de cada modalitat dajuda.
3. Els projectes hauran de complir les disposicions comunes i específiques aplicables segons les diferents modalitats dajuda que sestableixen en el Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories dajudes compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DO L 187 de 26.6.2014), (dara en avant, Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió), modificat pel Reglament (UE) 2017/1084 de la Comissió, de 14 de juny de 2017, pel Reglament (UE) 2020/972 de la Comissió de 2 de juliol de 2020 i pel Reglament (UE) 2021/1237 de la Comissió de 23 de juliol de 2021, amb atenció en particular a aquest efecte incentivador per a lexecució dels projectes segons es disposa en larticle 3 de lOrdre 14/2018, de 27 de desembre, de 2018, de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic, en relació amb larticle 6 del Reglament (UE) 651/2014 de la Comissió.
4. De la mateixa manera, els projectes dinversió hauran de complir els requisits assenyalats expressament per a cada modalitat establida en el Títol III de les bases reguladores, aprovades per Ordre 14/2018, de 27 de desembre, de 2018, de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic.
Quart. Beneficiàries
1. Podran ser beneficiàries les empreses, independentment de la seua forma jurídica, la seu social de la qual, establiment o sucursal de producció o de desenvolupament dactivitat es trobe radicada en la Comunitat Valenciana, que realitzen projectes dinversió dalguna de les tipologies previstes les bases reguladores en el territori de la mateixa Comunitat Autònoma, tenint en compte les restriccions per a les ajudes regionals indicades en larticle 28.3 de les bases.
2. Respecte dels disposat en larticle 6 de les bases reguladores, aquesta convocatòria no estableix sectors, activitats o àmbits dactuació objectiu de caràcter prioritari; així com altres sectors exclosos que no es troben recollits en larticle 1 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió.
3. Queden excloses daquest règim dajudes les entitats de dret públic, les universitats públiques, organismes autònoms, empreses, societats o fundacions públiques, i les participades majoritàriament per aquestes, així com les que tinguen per activitat la gestió dun servei públic.
Cinqué. Sol·licituds: requisits, documents i informacions que han dadjuntar-se
1. Es presentarà una sol·licitud per cada modalitat i projecte, i sindicarà en el model corresponent la modalitat a què corresponga el projecte que es presenta. En el cas que un projecte dinversió semmarque en més duna modalitat, hauran de presentar-se sol·licituds i documentació diferents.
2. La presentació de les sol·licituds serà telemàtica a través de la pàgina web de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic, per a això es requerirà que lempresa dispose de signatura electrònica, amb el certificat emés per lAutoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana, amb el DNI electrònic, amb el certificat de la Fàbrica Nacional de Moneda i Timbre, o bé amb qualsevol altre certificat reconegut en la Llista de confiança de prestadors de serveis de certificació establits a Espanya, que es publica en la seu electrònica del Ministeri dIndústria, Energia i Turisme.
3. La sol·licitud haurà dexpressar el consentiment o loposició perquè lòrgan instructor puga comprovar o recaptar daltres òrgans, Administracions o proveïdors dinformació, per mitjans electrònics, la informació sobre el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, segons el que es disposa en larticle 22.4 del Reglament de desenvolupament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006 de 21 de juliol, o sobre altres circumstàncies de les empreses sol·licitants o de les sol·licituds que, dacord amb la convocatòria i la normativa aplicable, siguen pertinents per a la instrucció del procediment. En cas doposició, lempresa sol·licitant haurà daportar els certificats o proves que a aquest efecte li exigisca la convocatòria.
4. La presentació de la sol·licitud portarà implícita lacceptació de les bases, inclòs el que es disposa en la convocatòria respectiva.
5. Llevat que alguns dels documents exigits ja obraren en poder de qualsevol òrgan de lAdministració de la Generalitat, i en aquest cas lempresa sol·licitant podrà acollir-se al que sestableix en el paràgraf d) de larticle 53 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sempre que es faça constar la data i lòrgan o dependència en què van ser presentats o, si escau, emesos, i quan no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment al qual corresponguen, a la sol·licitud haurà dacompanyar-se la següent documentació en els models i formularis que seran accessibles a través de la seu electrònica i la web de lòrgan concedent:
a) Declaració responsable sobre els requisits exigits per a obtindre la condició de beneficiària, així com del compliment de les obligacions per a ser beneficiària, de conformitat amb el que sestableix en les bases reguladores aprovades per lOrdre 14/2018, de 27 de desembre, de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic.
De conformitat amb el que disposa larticle 23.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en els supòsits de declaració responsable, amb anterioritat a la proposta de resolució de concessió de la subvenció es requerirà a lempresa sol·licitant la presentació de la documentació que acredite la realitat de les dades contingudes en la citada declaració, en un termini no superior a 15 dies.
b) Declaració expressa de no haver rebut subvencions concurrents o, en el seu cas, la relació exhaustiva daltres subvencions, ajudes, ingressos o recursos públics o privats que pogueren afectar la compatibilitat per a les mateixes actuacions objecte dajuda.
c) Informe sobre verificació de lefecte incentivador de lajuda.
d) Resum del Projecte dinversió.
e) Memòria Tècnica Descriptiva i Valorada del projecte objecte dajuda, en la qual es faran constar tots els aspectes tècnics, fases temporals i pressupost de les actuacions que garantisquen lexecució del projecte en el període sol·licitat.
f) Informes de viabilitat tècnica, financera i organitzativa dels recursos associats al projecte establits per a cada modalitat específica.
g) Qualsevol altra documentació o informació addicional que es considere convenient o necessària per a ladequada valoració per part de la Comissió dAvaluació, relativa als criteris davaluació establits en les bases reguladores i en aquesta convocatòria.
En aquest sentit, es farà constar el document que es presente, amb indicació del criteri la valoració del qual es proposa. No seran valorats aquells aspectes que no shagen acreditat com cal.6. En el cas de presentar-se sol·licituds que no shagen emplenat aportant tota la informació que es requereix i/o no hagueren aportat tota la documentació establida en aquesta convocatòria, lòrgan instructor requerirà a lempresa interessada perquè, en el termini de deu dies hàbils, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que si així no ho fera, es consideraria que ha desistit en la seua petició, després de resolució i dacord amb el que es disposa en els articles 68 i 21 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
7. Els requeriments es realitzaran per mitjans electrònics i sentendran practicats o rebutjats en els termes que sassenyalen en la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i en la legislació complementària. En aquest sentit, si transcorren deu dies naturals sense que saccedisca al contingut del requeriment, sentendrà que la notificació ha sigut rebutjada i es tindrà per realitzat el tràmit de notificació.
8. Solament sadmetrà la modificació de la sol·licitud a requeriment de lòrgan instructor i sempre que no supose reformulació, ni millora daquesta, en aplicació de larticle 68.3 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
Sisé. Termini de presentació de les sol·licituds
1. En relació amb el que disposa larticle 12 de les bases reguladores, el termini de presentació de sol·licituds romandrà obert des de lendemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, fins a les 14.00 hores del 30 de juny de 2022.
2. Les sol·licituds presentades fora de termini es declararan no admeses mitjançant resolució expressa que serà notificada a lempresa sol·licitant.
Seté. Òrgans competents per a la instrucció i resolució del procediment
1. La competència per a resoldre aquestes subvencions correspondrà a la persona titular de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic, sense perjudici del règim de desconcentració o delegació que sestablisca, sobre la base del que es disposa en larticle 160.5 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
2. La resolució del procediment de concessió de subvencions de quantia superior a sis milions deuros requerirà lautorització prèvia del Consell, segons disposa larticle 160 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, sense que això supose laprovació de la despesa que, en tot cas, correspondrà a lòrgan competent per a la concessió.
3. Lordenació i instrucció del procediment correspondrà a les unitats administratives corresponents de la Direcció General del Sector Públic, Model Econòmic i Patrimoni.
Huité. Comissió dAvaluació
1. Es constituirà una Comissió dAvaluació que, a la vista de linforme facilitat per lòrgan instructor, elevarà a lòrgan competent per a la resolució del procediment de concessió, una proposta de resolució de concessió o denegació, si escau, de les ajudes, mitjançant un informe motivat en el qual es concrete el resultat de lavaluació de les sol·licituds, la prelació de les sol·licituds admeses, la puntuació obtinguda en aplicació dels criteris davaluació, i la quantia de la subvenció en aquelles que es propose la concessió. En el mateix informe es faran constar les sol·licituds no admeses i la seua motivació.
2. La Comissió dAvaluació estarà integrada pels següents membres:
a) Presidència: la persona titular de la direcció general competent en matèria Model Econòmic o persona en qui delegue.
b) Vocalies:
La persona titular de la Subdirecció General competent en matèria de Model Econòmic o persona en qui delegue.
La persona titular del Servei competent en matèria de Planificació i Impuls del Model Econòmic o persona en qui delegue.
c) Secretaria: una persona tècnica de les unitats administratives que instruïsquen el procediment, amb veu, però sense vot.
4. En lexercici de les seues competències la Comissió podrà comptar amb lassistència tècnica que estime necessària, sobre la base del perfil professional o competència tècnica dacord amb la matèria objecte de la subvenció.
5. A la Comissió dAvaluació li serà aplicable la regulació prevista per als òrgans col·legiats en la Llei 40/2015, d1 doctubre, de règim jurídic del sector públic i sajustaran als principis de composició i presència equilibrada entre homes i dones, establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.
Nové. Criteris de valoració de les sol·licituds
1. Lavaluació es realitzarà exclusivament sobre la informació aportada per lempresa sol·licitant en la fase dadmissió de sol·licituds. Per tractar-se de procediments de concessió en concurrència competitiva, no sadmetran modificacions o millores voluntàries de la sol·licitud, llevat que hi haja requeriment de lòrgan instructor i sempre que no supose reformulació, ni millora daquesta, en aplicació de larticle 68.3 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
2. Una vegada complides les condicions prèvies exigides, lavaluació es realitzarà basant-se en els criteris i ponderació que sespecifiquen en les bases i en aquesta convocatòria.
3. La puntuació total de lavaluació estarà normalitzada en el rang entre 0 i 100 punts.
4. Sestableix en 40 punts el límit mínim de puntuació conjunta que shan dobtindre per a poder optar a finançament. En cap cas es podrà concedir finançament a aquelles inversions la puntuació de les quals no supere o iguale aquest límit.
5. En els casos de sol·licituds amb igual puntuació, tindrà prioritat la sol·licitud presentada amb anterioritat que complisca tots els requisits exigits. En el supòsit que hi haja cap esmena a requeriment de lòrgan instructor, sentendrà la data i hora de presentació dels apartats requerits.
6. Seran aplicable els següents criteris i ponderació indicada sobre la puntuació total:
a) Criteri A: Valor de transformació del model econòmic del projecte, segons prioritats temàtiques del resolc 3r (Màxim de 25 punts).
Shaurà de justificar detalladament la concurrència i vinculació del projecte dinversió amb cada prioritat temàtica que sal·legue.
I. Concurrència de menys de 3 prioritats: Exclusió
II. Concurrència de 3 prioritats: 0 punts
III. Concurrència de 4 prioritats: 10 punts
IV. Concurrència de 5 prioritats: 15 punts
V. Concurrència de 6 o més prioritats: 25 punts
b) Criteri B: Valor del projecte (Màxim de 30 punts).
Incorporació de tecnologia avançada i de sistemes que garantisquen la qualitat i protecció del medi ambient: fins a 15 punts
VI. Caràcter innovador per procés o per producte: fins a 15 punts
VII. Viabilitat tècnica i financera fins a: 10 punts
VIII. Adequació de la programació temporal i pressupostària fins a: 10 punts
c) Criteri C: Impacte territorial, social o mediambiental (Màxim de 30 punts)
Establiment en zones dinterior, entenent-se per inclosos en aquestes, aquells municipis en què concórreguen les circumstàncies detallades i ponderades en lannex I: fins a 10 punts
Benefici econòmic derivat de la localització del projecte en una zona determinada: utilització de recursos, matèries primeres, serveis, etc. locals: fins a 20 punts
Creació neta de llocs de treball de caràcter indefinit associats al projecte: fins a 20 punts
d) Criteri D: Característiques de lempresa sol·licitant (Màxim 15 punts)
Disposar de Pla dIgualtat visat com cal per entitat o organisme competent, quan no siga exigible legalment: fins a 5 punts
Acreditació per qualsevol entitat certificadora de sistemes de gestió. de la responsabilitat social corporativa o daccions i mesures desenvolupades en el marc del compliment dels Objectius de Desenvolupament Sostenible de lAgenda 2030 per a les empreses: fins a 5 punts
Disposar de certificacions de qualitat, de sistemes dR+D+I, de mecanismes de desenvolupament net, dentitats certificadores acreditades: fins a 5 punts
Plantilla amb persones discapacitades, amb diversitat funcional o trastorn mental greu, per damunt del mínim exigible legalment: fins a 5 punts
7. En la documentació o informació justificativa o acreditativa que sadjunte a la sol·licitud sindicarà expressament el criteri i apartat al qual correspon, de manera que la Comissió dAvaluació realitze una ponderació adequada en cadascun dels criteris.
Dècim. Resolució de concessió.
1. Amb independència de la modalitat dajuda, limport màxim de concessió de la subvenció per a cada empresa i projecte no excedirà el 25 % del crèdit total destinat inicialment a finançar la convocatòria per a cada exercici pressupostari. En cap cas limport de la subvenció serà superior a limport de la despesa sol·licitada per a la seua execució.
2. La resolució del procediment, la competència del qual correspon a la persona titular de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic, estarà ben motivada i haurà de contindre els següents aspectes:
a) La relació de les empreses sol·licitants a les quals es concedeix la subvenció en la qual figure la identificació de lactuació, així com la desestimació expressa de les restants sol·licituds.
b) Quantia dajuda concedida i despeses subvencionables. En el cas de subvenció a projectes pluriennals, i atés el ritme dexecució del projecte subvencionat, es determinarà limport per a cadascuna de les anualitats de vigència de la subvenció, condicionat a lexistència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de la Generalitat en exercicis futurs.
c) Condicions generals i les condicions particulars de concessió de lajuda.
d) Forma de pagament, i, si escau, les garanties a presentar per al pagament anticipat de les ajudes.
e) Termini de presentació de la documentació justificativa de la subvenció.
f) Publicitat de lajuda concedida.
g) Règim de recursos.
h) Quan siga procedent, es farà esment al finançament amb Fons Estructurals i dInversió Europeus.
3. En els supòsits de sol·licitud de projectes pluriennals, la resolució de concessió assenyalarà la distribució per anualitats de la quantia atés el ritme dexecució programat del projecte subvencionat en la documentació que sadjunta a la sol·licitud. La imputació a cada exercici es realitzarà amb laportació de la justificació equivalent a la quantia que corresponga per a poder efectuar pagaments anuals a compte.
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos. Transcorregut el termini sense que shaguera notificat resolució expressa, les empreses sol·licitants entendran desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu, tot això sense perjudici de lobligació de resoldre expressament que incumbeix lAdministració.
5. Les resolucions del procediment de concessió daquesta convocatòria posen fi a la via administrativa, i es poden interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de lendemà de la seua publicació, davant la corresponent sala contenciosa administrativa competent, dacord amb el que sestableix en els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o potestativament un recurs de reposició davant el mateix òrgan competent per a la resolució en el termini dun mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que es puga presentar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.
6. La resolució motivada del procediment es notificarà a les empreses interessades per mitjans electrònics i sentendran practicats o rebutjats en els termes que sassenyalen en la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i en la legislació complementària; i les ajudes concedides es publicaran en la Base de Dades Nacional de Subvencions (BDNS) en compliment del que sestableix en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, amb expressió de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari al qual simputen, empresa beneficiària, quantitat concedida i objectiu o finalitat de lajuda. En el cas de subvencions a projectes pluriennals, es determinarà limport per a cadascuna de les anualitats de vigència de la subvenció, condicionat a lexistència de crèdit adequat i suficient en el pressupost de la Generalitat. També es publicarà una relació amb el mateix contingut en la pàgina web de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic.
7. Les empreses beneficiàries hauran dacceptar expressament la concessió de la subvenció, així com les seues condicions, de manera telemàtica a través del Registre Telemàtic de la Generalitat, mitjançant signatura electrònica avançada, en el termini de quinze dies hàbils, computats des de lendemà de la notificació. En el cas de no acceptació, o transcorregut el termini assenyalat sense haver acceptat la concessió, sentendrà que lempresa beneficiària renúncia a la subvenció, la qual cosa es declararà mitjançant resolució expressa.
8. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, sempre que sentenga complit lobjectiu daquesta, i ai escau, lobtenció concurrent daltres ajudes concedides per qualsevol altra administració podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió de les subvencions. A aquest efecte es dictarà loportuna resolució, en la qual es reajustaran els imports de les subvencions concedides.
9. Lempresa beneficiària haurà de realitzar el projecte objecte de lajuda en el temps i forma que es determine en la convocatòria i en la resolució de concessió notificada. En cap cas es podran admetre modificacions que estiguen en contradicció amb els requisits exigits per a laprovació del projecte, llevat de la circumstància de reajustament danualitats contemplada en larticle 21.6 i les especificitats de larticle 19, tots dos de lOrdre 14/2018, de 27 de desembre, de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic, que aprova les bases reguladores per a la concessió daquestes subvencions.
Onzé. Forma i terminis de justificació de les ajudes
1. Les empreses beneficiàries de les subvencions han de justificar laplicació efectiva dels fons als projectes dinversió concedits, dacord amb els articles 30 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i concordants del Reglament daquesta Llei aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
2. En particular, les subvencions que financen obres que exigisquen projecte tècnic, aquest haurà de sotmetres a informe de loficina de supervisió de projectes o de personal tècnic de ladministració designats per aquesta, amb caràcter previ a la data de justificació de la primera anualitat dajuda.
3. En el supòsit dadquisició de béns immobles haurà daportar-se certificat de taxador independent degudament acreditat i inscrit en el registre oficial corresponent.
4. Conforme al que sestableix en la lletra k), de larticle 8 de les bases reguladores, sobre lexigència dautofinançament dun 25 % del cost total del projecte subvencionat, limport, procedència i laplicació daquests fons propis al projecte subvencionat haurà de ser acreditada en el moment de la justificació.
5. Lòrgan concedent elaborarà unes instruccions per a la justificació de les subvencions dels projectes que es publicaran en la web de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic, en les quals es determinaran els canals i models per a la presentació del compte justificatiu.
6. Els terminis per a la presentació de la documentació justificativa de lexecució dels projectes dinversió objecte de la subvenció serà dun mes comptat a partir de la finalització de cada fase anualitzada dexecució prevista en la resolució de concessió que, en tot cas, serà anterior al 31 doctubre de cada exercici pressupostari, i sajustarà als següents límits:
Justificació de lexecució realitzada en 2022: fins al 31 doctubre de 2022.
Justificació de lexecució de 2023: fins al 31 doctubre de 2023.
7. Podrà concedir-se una pròrroga daquests terminis, prèvia sol·licitud motivada de lempresa beneficiària, quan no es puga justificar en el termini previst. La pròrroga concedida no podrà excedir de la meitat del termini inicial i sempre que amb això no es perjudique dret de terceres persones. La sol·licitud de la pròrroga del termini de justificació haurà de presentar-se com a màxim fins un mes abans del venciment de cada termini anualitzat de fi de justificació. No podrà ser objecte dampliació un termini ja vençut.
Dotzé. Pagament de lajuda.
1. El pagament de lajuda es realitzarà amb la justificació prèvia per lempresa beneficiària de la realització del projecte, íntegrament o en les fases anuals aprovades del projecte, i comprovació de ladministració, dacord amb la sol·licitud presentada i en els termes establits en la resolució de concessió.
2. No podrà realitzar-se el pagament de lajuda mentre no shaja verificat que lempresa beneficiària es trobe al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social, o tinga la condició de subjecte deutor per resolució de procedència de reintegrament. Sense perjudici de tot això, podrà realitzar-se el pagament de la subvenció des del moment en què, per òrgan competent de lAdministració de la Generalitat, shaja notificat a la persona deutora del reintegrament, linici del corresponent expedient de compensació de deutes, amb vista a la seua completa extinció.
3. En les subvencions de projectes pluriennals es faran abonaments a compte en els termes i condicions previstos en larticle 171 de la Llei 1/2015, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en larticle 57.3 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i dacord amb la distribució per anualitats de la quantia concedida, atés el ritme dexecució del projecte subvencionat, que saprove en la resolució de concessió. La imputació a cada exercici es realitzarà amb laportació prèvia de la justificació equivalent a la quantia que corresponga.
4. Una vegada recaiguda la resolució de concessió, i de conformitat amb el que es disposa en lapartat 8 de larticle 40 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, quan per causes justificades es posaren de manifest desajustaments entre les anualitats previstes en la resolució de concessió, i la realitat econòmica que la seua execució exigira, lempresa beneficiària podria sol·licitar de forma raonada el reajustament de les anualitats previstes en la resolució de concessió per a adaptar el calendari dexecució, sempre que els romanents crediticis ho permeten. Els reajustaments sacordaran pel Consell, a proposta del titular de lòrgan que tinga atribuïdes les competències en matèria dhisenda. Aquesta sol·licitud haurà de presentar-se amb antelació dun mes al fet que concloga el termini parcial o final corresponent a lanualitat desajustada per a lexecució del projecte.
5. Sense perjudici del que es disposa en els apartats anteriors, podrà anticipar-se el pagament de lajuda, lliuraments de fons amb caràcter previ a la justificació, dacord amb les condicions establides en larticle 171 citat de la Llei 1/2015 o. si escau, les lleis de pressupostos de la Generalitat per a cada exercici al qual saplica la convocatòria, després de la constitució i aportació de garantia consistent en un aval bancari per import del 100 % de la quantitat anticipada.
6. Lincompliment total o parcial dels requisits i obligacions establides en la normativa reguladora aplicable a aquesta convocatòria, així com de les condicions que sestablisquen en la corresponent resolució de concessió comportarà, després daudiència a la persona interessada, deixar sense efecte la subvenció concedida o minorar-la i, en el cas que shaja produït el cobrament, reintegrament total o parcial de la subvenció concedida, juntament amb els interessos de demora corresponents, conformement amb el que es disposa en larticle 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. En particular, lincompliment de lobligació de justificació de la subvenció en els termes establits, o la justificació insuficient de la mateixa portarà aparellat el reintegrament de les quantitats percebudes i lexigència de linterés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins que sacorde la procedència del reintegrament, o la data en què el deutor ingresse el reintegrament, si és anterior a aquesta.
Tretzé. Seguiment, control i règim sancionador.
1. Lòrgan competent per a la concessió realitzarà les actuacions de seguiment i control necessàries per a garantir compliment de les condicions i els requisits que van donar lloc a la concessió de lajuda, així com de la realització de lactuació objecte daquesta. Així mateix, lempresa beneficiària estarà sotmesa a actuacions de control per part de qualsevol òrgan de la Generalitat o una altra instància competent.
2. La comprovació formal i material de lefectiva realització de lactivitat subvencionada es durà a terme en els termes establits en el Pla de Control que a aquest efecte aprovarà la persona titular de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic, segons estableix article 169.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
3. Saplicarà el règim sancionador per la comissió dinfraccions administratives contemplades en la normativa bàsica estatal que sestableix en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, a aquelles persones beneficiàries de subvencions, que siguen responsables daquestes, sent sancionats conformement amb el que es disposa en el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i amb caràcter procedimental en el títol VI de la Llei 39/2015, d1 doctubre.
Catorzé. Incidències posteriors a la concessió
Segons disposa la disposició final segona de lOrdre 14/2018, de 27 de desembre, de 2018, de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic, es faculta la persona titular de la Secretaria Autonòmica de Model Econòmic i Finançament perquè dicte les instruccions necessàries per a laplicació i interpretació daquestes bases, així com de les corresponents convocatòries. Així mateix, resoldrà les incidències relatives a lexpedient de concessió de les ajudes que es produïsquen amb posterioritat a aquesta concessió.
Quinzé. Entrada en vigor
La present resolució entrarà en vigor lendemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de lendemà de la publicació, davant la corresponent sala contenciosa administrativa competent, dacord amb el que sestableix en els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o potestativament un recurs de reposició davant aquest mateix òrgan en el termini dun mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que els interessats puguen presentar qualsevol altre recurs que estimen pertinent.
València, 27 de desembre de 2021. El conseller dHisenda i Model Econòmic: Vicent Soler i Marco.
ANNEX I
En coherència amb els objectius de lAgenda Valenciana Antidespoblament (Avant) i les condicions que estableix el Decret 182/2018, de 10 doctubre, del Consell, pel qual es regula la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana, modificat pel Decret 89/2021, de 2 de juliol, del Consell, (DOGV 9124, 09.07.2021), a lefecte de valoració del Criteri C «Impacte Territorial», apartat relatiu a «Establiment en zones dinterior», satorgarà la puntuació següent en relació amb la concurrència de les següents circumstàncies:
Població inferior o igual a 1.000 habitants: 10 punts.
Densitat de població: igual o inferior a 20 habitants per quilòmetre quadrat: 10 punts.
Població entre 1.001 i 5.000 habitants: 8 punts.
Població entre 5.001 i 10.000 habitants: 5 punts.
Població entre 10.001 i 20.000 habitants: 2 punts.
Resta de municipis: 0 punts.
(Aquestes dades sobtindran de conformitat amb les xifres de població aprovades pel Govern que figuren en lúltima actualització del padró municipal vigent, i destadístiques oficials publicades per lInstitut Nacional dEstadística, per lInstitut Valencià dEstadística i dades oficials de les Administracions públiques.)
