Circular d'1 de juny de 1990, de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana, sobre fiscalització limitada en matèria de retribucions del personal de l'administració de la Generalitat.
(DOGV núm. 1342 de 09.07.1990) Ref. Base de dades 1913/1990
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 09.07.1990 Notes: Desplega el Decret del Consell 33/1988, de 21 de març, sobre comprovacions en matèria de retribucions, aspecte formal (alta i baixa en nòmina) i aspecte quantitatiu (comprovacions). Aquesta disposició afecta: Desenvolupa o complementa: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria Economia i Hisenda;Intervenció General Descriptors: Temàtics: fiscalitat, impost sobre els salaris, funcionari, comptabilitat pública , personal de la Generalitat
Circular d'1 de juny de 1990, de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana, sobre fiscalització limitada en matèria de retribucions del personal de l'administració de la Generalitat.
L'article 57 de la Llei 4/1984, de 13 de juny, d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, obri una nova via al control intern de la Generalitat en dos nivells d'actuació. El primer, que s'ha de practicar prèviament sobre tots els actes susceptibles de produir obligacions en els aspectes que el mateix article 57 recull, i aquells altres considerats rellevants en el procés de gestió. El segon dels nivells es caracteritza per ser un control que s'ha d'efectuar amb posterioritat, però de la totalitat dels actes, per arribar a concretar que s'hi han complert les disposicions aplicables i determinar el grau de compliment de la legalitat en la gestió dels crèdits.
Per Decret del Consell 33/1988, de 21 de març, es determinaren, per als actes que recollia el precepte, els requisits que, a part dels que disposen els apartats a) i b) del número 3 de l'article 57 de la LHPGV, s'han de comprovar. Igualment, pels Decrets del Consell 192/1989, de 22 de desembre, i 69/90, de 26 d'abril, s'estengué aquest sistema.
L'article 4t. del Decret 33/1988, de 21 de març, facultà aquest centre directiu perquè desplegués les normes de fiscalització limitada en matèria de retribucions, i fent ús d'aquesta facultat establesc:
Norma 1.ª En els comunicats de variació d'alta i baixa, a més de comprovar els requisits establerts pels apartats a) í b) del número 3 de l'article 57 de la LHPGV, els aspectes addicionis a què es refereix l'apartat c) de l'anterior precepte seran, a més de la comprovació quantitativa de la liquidació:
A Justificació documental dels supòsits d'alta en nòmina següents:
a) Personal d'administració general de nou ingrés:
- Document comptable «AD», de conformitat.
- Fotocòpia compulsada o telefax de nomenament amb presa de possessió.
b) Alts càrrecs:
- Document comptable «AD», de conformitat.
- Còpia de l'acord de nomenament o document on s'indique la data de la publicació oficial.
c) Personal contractat laboral que ocupa plaqa classificada:
- Document comptable «AD», de conformitat.
- Fotocòpia compulsada o telefax de l'acta de presa de possessió (Annex II-A), o, si és el cas, contracte.
- d) Altes per trasllats, d'un centre a un altre o d'una conselleria a una altra, del personal comprés en els apartats a) i e) anterior.
- Document comptable «AD», de conformitat.
- Full de salari del mes anterior.
- Fotocòpia compulsada o telefax de nomenament amb la presa de possessió.
e) Personal contractat per substitucions:
1. Nomenaments interins:
- Document AD, de conformitat.
- Que s'ha produït una de les causes de substitució reglamentària.
- Telefax o telegrama de designació i presa de possessió
2. Contractacions laborals temporals:
- Document AD, de conformitat.
- Que s'ha produït una de les causes de substitució reglamentària.
- Fotocòpia compulsada del contracte procedent de la borsa o d'oferta davant lINEM.
3. Quan es tracte de processos d'ILT:
- Fotocòpia del comunicat de baixa en la Seguretat Social de la persona a què s'ha de substituir, indicant-hi el número de lloc de treball.
- Fotocopia compulsada del nomenament, si es tracta d'un interí, o del contracte, en la qual es certifique, d'una banda, la data en què el secretari general, el director territorial o el director del centre ha tramés aquest a l'oficina de lINEM i, de l'altra, si procedeix de la borsa de treball o, si no n'hi ha, d'oferta davant lINEM.
4. Substitucions per vacances:
- Document AD.
- Que el lloc de treball estiga comprés en el pla de vacances prèviament notificat per secretaria general.
- Document comptable «AD», de conformitat.
- Fotocòpia compulsada del nomenament, si es tracta d'un interí, o del contracte, en la qual es certifique, d'una banda, la data en què el secretari general, el director territorial o el director del centre ha tramés aquest a l'oficina de l'INEM i, de l'altra, si procedeix de la borsa de treball o, si no n'hi ha, d'oferta davant l'INEM.
B. Baixa en nòmina:
- Motiu de la baixa.
- Fotocòpia del model A 2/2 de baixa en la Seguretat Social, si és el cas.
- Document AD, de conformitat, si és el cas.
Norma 2ª. Després del pagament es comprovarà limport de la nòmina, que haurà de coincidir amb el de la nòmina del mes anterior més la suma algebraica de les alteracions del mes.
Norma 3ª. La norma 1ª estableix que ha de produir-se la comprovació quantitativa de les liquidacions per variació en nòmina. La comprovació plena posterior d'aquestes variacions, per mostra, ha de conduir a determinar el grau de legalitat en la resta dels requisits. D'altra banda, la situació dels perceptors de la nòmina a lentrada en vigor d'aquestes instruccions és una situació que s'ha comprovar. Per això, les comprovacions posteriors se centraran en els integrants de les no mines en la situació indicada, segons el següent:
a) Per tal de comprovar la correcció de les percepcions i descomptes dels funcionaris compresos en la nòmina, es du ran a terme comprovacions plenes posteriors per període mensuals. Amb aquesta finalitat, els interventors delegats fa ran la proposta a aquest centre directiu, en funció del volum de la nòmina de la conselleria o departament, de la mostra mensual que s'ha de comprovar, que s'exclourà de la població objecte de mostreig per a mesos successius. Les baixes e nòmines s'inclouran en la mostra per a la comprovació exhaustiva dels imports percebuts.
Per comprovar la procedència de percepció de totes les retribucions bàsiques i complementàries, es demanaran a la secretaria general els expedients administratius dels integrant de les mostres.
Els errors que puguen detectar-s'hi donaran lloc a les rectificacions que calguem, tant a favor com en contra del funcionari corresponent, en lúltim cas s'instruirà lexpedient d reintegrament.
Dels resultats corresponents a les comprovacions mensual es donarà compte a la Intervenció General.
S'adoptaran les mesures necessàries per prendre nota del perceptors comprovats.
b) La fiscalització plena a posteriori es farà respecte a les variacions fiscalitzades limitadament i d'acord amb el que disposa l'article 6é. del Decret del Consell 33/1988, de 21 de març.
Norma 4ª. En tot tipus de nomenaments i contractacions s'haurà de comprovar que la resolució o el contracte està prèviament intervingut de conformitat, i si no és així s'haurà d'intervenir en fase crítica o prèvia.
Norma 5ª. Quan dels informes preceptius, a què s'ha fet referència en apartats anteriors, es deduesca que s'han om requisits o tràmits que són essencials o que la continuació de la gestió administrativa pot causar menyscapte de diners al Tresor de la Generalitat o a un tercer, s'examinarà exhaustivament el document o els documents objecte de l'informe si, a judici de l'interventor, s'hi donen les circumstàncies esmentades, haurà d'actuar d'acord amb el que preceptua l'article 57 de la LHPGV.
València, 1 de juny de 1990. L'Interventor General: Juan Murria Arnau.
