RESOLUCIÓ de 20 de juny de 2017, del director general del Servei Valencià d'Ocupació i Formació, per la qual s'efectua la segona convocatòria per a l'exercici 2017 de les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'ocupació i desenvolupament local a la Comunitat Valenciana, regulades en l'Ordre 5/2015, de 5 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. [2017/5606]
(DOGV núm. 8069 de 23.06.2017) Ref. Base de dades 005638/2017
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 20.06.2017 Aquesta disposició afecta: Afecta: Aquesta disposició està afectada per: Afectada per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Servei Valencià d'Ocupació i Formació Grup temàtic: Ajudes
En el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 13 d'octubre de 2015, es va publicar l'Ordre 5/2015, de 5 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'ocupació i desenvolupament local a la Comunitat Valenciana.
En la base quarta de l'annex I de l'Ordre 5/2015, de 5 d'octubre, s'estableix que el període subvencionable s'estendrà entre l'1 d'abril de l'exercici en què es convoque l'ajuda i el 31 de març de l'exercici següent, en aplicació de l'article 11 de la Llei 3/2000, de 17 d'abril, de creació del Servei Valencià d'Ocupació i Formació, pel qual es permet que tant l'activitat subvencionada com la despesa que li siga inherent podran estendre's durant l'exercici següent a aquell en què s'atorgue l'ajuda, sempre que l'activitat s'haguera iniciat l'any de concessió. No obstant això, la disposició final primera de l'ordre esmentada faculta la persona titular de la Direcció General del SERVEF perquè, quan concórreguen circumstàncies que ho aconsellen, puga modificar mitjançant una resolució el període subvencionable, el percentatge dels costos laborals i l'import límit de l'ajuda.
Atés que el període subvencionable de la convocatòria precedent, efectuada mitjançant Resolució de 30 de desembre de 2016, del director general del Servei Valencià d'Ocupació i Formació (DOGV 24.02.2017), s'estenia entre l'1 d'abril i el 30 de juny de 2017, aquesta segona convocatòria comprén un període subvencionable de 12 mesos que conclou el 30 de juny de 2018.
En virtut del que s'exposa i de conformitat amb l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, resolc:
Primer. Convocatòria 2017
1. Convocar les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'ocupació i desenvolupament local en 2017, regulades en l'Ordre 5/2015, de 5 d'octubre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar el manteniment dels agents d'ocupació i desenvolupament local a la Comunitat Valenciana (DOGV 13.10. 2015).
2. Aquestes subvencions es finançaran a càrrec del capítol 4, codi de línia S2941000, del subprograma 322.51, Foment d'ocupació, per un import global màxim estimat de 4.300.000 euros, fons procedents del Servei Públic d'Ocupació Estatal, d'acord amb la distribució provincial de crèdits que té caràcter estimatiu:
Alacant: 1.035.000 euros.
Castelló: 825.000 euros.
València: 2.440.000 euros.
3. L'alteració de la distribució estimativa de la dotació no necessitarà de nova convocatòria. No obstant això, la dita alteració serà objecte de publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana amb caràcter previ a la resolució de concessió, sense que aquesta publicitat implique l'obertura de termini per a presentar noves sol·licituds ni l'inici d'un nou còmput de termini per a resoldre.
Segon. Objecte i àmbit
Aquesta convocatòria té per objecte la concessió de subvencions destinades a compensar els costos laborals derivats de la continuïtat dels agents d'ocupació i desenvolupament local en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
Tercer. Beneficiaris i condicions
1. Podran ser beneficiàries les corporacions locals de la Comunitat Valenciana o entitats dependents o vinculades a aquestes a què el SERVEF haguera concedit en l'exercici 2016 una subvenció per la contractació inicial o pròrroga del contracte de l'agent d'ocupació i desenvolupament local per la continuïtat del qual se sol·licita una nova subvenció.
2. No podran ser beneficiàries les entitats que incórreguen en alguna de les prohibicions establides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei general de subvencions.
Quart. Període subvencionable i quantia de la subvenció
1. El període subvencionable s'estendrà entre l'1 de juliol de 2017 i el 30 de juny de 2018.
2. La quantia de la subvenció pujarà al 50 % dels costos laborals de l'agent d'ocupació i desenvolupament local, inclosa la cotització empresarial a la Seguretat Social. En tot cas, quedaran excloses de la subvenció les despeses de dietes i desplaçaments i les indemnitzacions per raó de servei.
3. Sense perjudici del que disposa l'apartat 2, la quantia de la subvenció no podrà superar els 14.700 euros per a un període de 12 mesos. El dit import operarà com a límit per a contractacions a jornada completa; en el cas de contractes a temps parcial, l'import esmentat es reduirà de manera proporcional.
Cinqué. Forma i termini de presentació de sol·licituds
1. Les sol·licituds es formalitzaran en impresos normalitzats, que es presentaran en la corresponent direcció territorial del SERVEF, sense perjudici de poder presentar-los en la resta de llocs previstos en la normativa de procediment administratiu comú. Així mateix, podrà fer-se la presentació telemàtica de les sol·licituds a través de la seu electrònica de la Generalitat https://sede.gva.es. Per a això, s'haurà de disposar de firma electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d'entitat (persones jurídiques) o bé amb el certificat reconegut per a ciutadans (persona física).
2. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació de l'extracte d'aquesta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Sisé. Documentació que ha d'acompanyar la sol·licitud
1. Les sol·licituds hauran d'anar acompanyades de la documentació següent:
a) Certificat de l'acord de l'òrgan competent de l'entitat sol·licitant de l'aprovació del projecte per al qual se sol·licita la subvenció.
b) Certificat del secretari o interventor de la corporació local o òrgan corresponent de les entitats dependents o vinculades a aquesta, on conste que l'entitat disposa d'assignació pressupostària per a fer-se càrrec de les partides no subvencionades pel SERVEF.
c) Dades de domiciliació bancària segons model normalitzat, quan es tracte d'un nou compte. En cas contrari, serà suficient d'identificar el compte que corresponga.
d) Certificat del secretari o interventor de l'entitat o òrgan corresponent de les entitats dependents o vinculades a aquesta relatiu a no haver percebut altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que puguen concórrer amb les subvencions establides en aquesta convocatòria.
e) Declaració responsable del representant legal de l'entitat sol·licitant que aquesta no està sotmesa a les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiària establides en els apartats 2 i 3 de l'article 13 de la Llei general de subvencions.
f) Memòria projecte en model normalitzat on s'arreplegaran els objectius que es pretenen aconseguir per al període pel qual se sol·licita l'ajuda, especificant-hi les accions o projectes que desenvoluparà l'agent d'ocupació i desenvolupament local.
g) Informe sobre l'activitat exercida pels agents d'ocupació i desenvolupament local durant el període subvencionat precedent, on s'especificaran i quantificaran els objectius aconseguits respecte dels declarats en la memòria.
h) Imprés normalitzat sobre les dades requerides per a la notificació electrònica.
2. Si l'entitat sol·licitant és una entitat dependent o vinculada a una corporació local, haurà d'adjuntar addicionalment la documentació acreditativa i identificativa tant de l'entitat sol·licitant com del seu representant. Si aquesta haguera sigut aportada anteriorment i no haguera experimentat variació, serà suficient el certificat del representant acreditatiu que no s'ha produït cap canvi en la documentació identificativa de l'entitat ni en la vigència del nomenament del representant en la data de presentació de la sol·licitud.
3. La presentació de la sol·licitud comportarà l'autorització del sol·licitant perquè el SERVEF obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
No obstant això, el sol·licitant podrà denegar o revocar aquest consentiment efectuant una comunicació escrita al SERVEF en aquest sentit. En aquest supòsit, hauran de presentar-se certificats originals positius de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, la validesa dels quals s'haurà d'estendre a la data d'atorgament de l'ajuda. Així mateix, si la vigència d'aquests certificats haguera expirat al temps de tramitar-se els pagaments de la subvenció, hauran de presentar-se nous certificats.
En el cas de les corporacions locals, la presentació de les declaracions responsables previstes en la lletra e) de l'apartat 1 d'aquest resolc i en l'apartat 2 del resolc dotzé substituiran la presentació dels dits certificats, d'acord amb l'article 24 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.
Seté. Instrucció i procediment de concessió
1. La concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència competitiva, per a la qual cosa es tindrà en compte com a únic criteri el moment en què s'haja presentat la sol·licitud i la resta de documentació exigida per la convocatòria.
2. La instrucció correspondrà a les direccions territorials del SERVEF.
3. L'òrgan instructor podrà demanar dels interessats l'aportació addicional de tots els documents i dades aclaridors que considere necessaris per resoldre sobre la sol·licitud presentada.
4. Examinades les sol·licituds, l'òrgan instructor emetrà un informe on farà constar que els beneficiaris compleixen tots els requisits necessaris per a la concessió de les ajudes.
5. En tot cas, la concessió de la subvenció requerirà haver complit els objectius previstos en la memòria anterior i els que, si és el cas, el SERVEF haguera establit en la resolució de concessió per al període subvencionable anterior.
6. En cada direcció territorial del SERVEF es constituirà un òrgan col·legiat integrat per la persona titular del servei territorial competent en matèria d'ocupació o persona que designe per a la seua substitució, que el presidirà; dos vocals, i un secretari, amb veu però sense vot. Els vocals i el secretari seran designats per la persona titular de la Direcció Territorial del SERVEF entre funcionaris adscrits al servei territorial competent en matèria d'ocupació. L'òrgan col·legiat emetrà un informe on es concrete el resultat de l'avaluació efectuada.
7. La proposta de concessió serà formulada a l'òrgan concedent per l'òrgan col·legiat a través de l'òrgan instructor.
Huité. Resolució i recursos
1. La competència per a resoldre sobre les sol·licituds presentades correspon per delegació a la persona titular de la Direcció General d'Ocupació i Formació.
2. La resolució de concessió determinarà la quantia concedida i incorporarà, si és el cas, les condicions, obligacions i determinacions accessòries a què, en coherència amb els objectius establits en el pla anual de política d'ocupació, haja d'ajustar-se el beneficiari.
3. El procediment podrà resoldre's de manera parcial, a mesura que els sol·licitants presenten la totalitat de la documentació establida en la convocatòria.
4. La resolució posarà fi a la via administrativa i contra aquesta podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant de la Direcció General del SERVEF en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, o un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos davant del jutjat contenciós administratiu competent, de conformitat amb els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Nové. Termini de resolució i mitjà de notificació
1. El termini per a resoldre i notificar les resolucions procedents serà de sis mesos comptats a partir de l'endemà de l'entrada de la sol·licitud en qualsevol dels registres del SERVEF. Transcorregut el dit termini sense que s'haja dictat una resolució expressa, la sol·licitud podrà entendre's desestimada per silenci administratiu.
2. La notificació de les resolucions i els actes de tràmit es practicarà a través de la seu electrònica de la Generalitat https://sede.gva.es, per a la qual cosa el sol·licitant haurà de disposar de firma electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d'entitat (persones jurídiques) o bé amb el certificat reconegut per a ciutadans (persona física). Amb aquest fi es remetrà un avís a l'adreça de correu electrònic que conste en l'expedient, on s'informarà de la posada a disposició d'una notificació en la seu electrònica esmentada. La falta de pràctica de l'avís no impedirà que la notificació siga considerada plenament vàlida.
3. Si per raons tècniques o de qualsevol altra índole la notificació electrònica no fóra possible, es practicarà per mitjà de correu certificat.
Desé. Pagament anticipat
1. Una vegada concedida, podrà anticipar-se el pagament de fins al 30 per cent de l'import de la subvenció concedida o un altre percentatge superior que puga establir-se per acord del Consell.
2. Quan es tracte d'administracions públiques de caràcter territorial i d'organismes públics dependents o vinculats a aquestes, el pagament anticipat no requerirà la constitució de garanties.
3. Els rendiments financers que es generen pels fons lliurats als beneficiaris no incrementaran l'import de la subvenció concedida, ateses l'escassa quantia i la dificultat de la seua aplicació a les activitats subvencionades i del seu seguiment i control.
Onzé. Justificació de la subvenció
En el termini de dos mesos des de la finalització del període subvencionat, els beneficiaris hauran de presentar a la Direcció Territorial del SERVEF el compte justificatiu de la subvenció concedida, que contindrà els documents següents:
a) Informe sobre l'activitat exercida pels agents d'ocupació i desenvolupament local durant el període subvencionat, on s'especificaran i quantificaran els objectius aconseguits respecte dels declarats en la memòria i els que haja pogut assignar el SERVEF.
b) Nòmines abonades de l'agent d'ocupació i desenvolupament local a què s'imputa la subvenció i els corresponents rebuts de liquidació de cotitzacions a la Seguretat Social.
c) Certificat del secretari o interventor de la corporació local o òrgan corresponent de les entitats dependents o vinculades a aquesta sobre la despesa final i pagament, en model normalitzat.
d) Si és el cas, justificant del reintegrament dels fons no utilitzats, on haurà de constar la identificació de l'entitat beneficiària i el número d'expedient.
e) La documentació requerida per al pagament a la qual fa referència l'apartat 2 del següent resolc.
Dotzé. Requisits per als pagaments
1. El pagament de la subvenció, tant l'anticipat com el derivat de la comprovació del compte justificatiu, requerirà que el beneficiari complisca els requisits següents:
a) Estiga al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social i no siga deutor per resolució de procedència de reintegrament.
b) Estiga al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals a la Sindicatura de Comptes.
2. Als efectes del que disposa l'apartat anterior, el beneficiari haurà d'aportar una declaració responsable relativa a l'article 34.5 de la Llei general de subvencions, i l'òrgan gestor obtindrà de la Sindicatura de Comptes el certificat sobre el compliment de l'obligació de rendició de comptes anuals.
Tretzé. Liquidació de la subvenció
La liquidació final de la subvenció es produirà una vegada comprovat el compte justificatiu de la subvenció concedida.
Catorzé. Resolució de pagament i incidències
La competència per a efectuar el reconeixement de les obligacions i la proposta de pagament de la subvenció concedida, així com per a resoldre les incidències de qualsevol naturalesa que es produïsquen després de la concessió de les ajudes, correspon per delegació a la persona titular de la Direcció Territorial del SERVEF.
Quinzé. Dret de la competència
Aquestes subvencions són compatibles amb el mercat comú i no estan subjectes a comunicació o notificació a la Comissió Europea en no resultar aplicable el que estableix l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea per estar destinades a entitats públiques o entitats dependents o vinculades a aquestes per a la promoció econòmica de la zona i la implantació de polítiques actives d'ocupació orientades a la generació d'ocupació i activitat empresarial i, per tant, no poden afectar els intercanvis comercials perquè no falsegen ni amenacen falsejar la competència.
Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la publicació davant del corresponent jutjat contenciós administratiu competent, d'acord amb el que estableixen els articles 8 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant d'aquest mateix òrgan en el termini d'un mes, computat en els mateixos termes, de conformitat amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això, sense perjudici que els interessats puguen presentar qualsevol altre recurs que consideren pertinent.
València, 20 de juny de 2017. El director general del SERVEF: Enric Nomdedéu i Biosca.