RESOLUCIÓ de 28 de maig de 2019, de la consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual es convoquen per a l'any 2019 les ajudes als armadors i pescadors de vaixells pesquers amb port base localitzat en la Comunitat Valenciana afectats per la paralització temporal de l'activitat pesquera. [2019/5788]
(DOGV núm. 8563 de 05.06.2019) Ref. Base de dades 005312/2019
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 28.05.2019 Aquesta disposició afecta: Afecta: Aquesta disposició està afectada per: Afectada per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural Grup temàtic: Ajudes
Vistes les bases reguladores de les ajudes que han sigut publicades en el DOGV de 28 de juliol de 2016, número 7839, mitjançant l'Ordre 19/2016, de 22 de juliol, de 2016, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes als armadors i pescadors de vaixells pesquers amb port base localitzat en la Comunitat Valenciana, afectats per la paralització temporal de l'activitat pesquera.
Tenint en compte que els períodes de parada temporal, objecte d'aquesta convocatòria, ja han finalitzat, es considera convenient, per raons d'eficàcia, la presentació conjunta de la sol·licitud d'aprovació i de pagament de l'ajuda.
Considerant el que s'estableix en l'article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en el qual s'indiquen els aspectes que, almenys, han de recollir-se en les convocatòries de subvenció.
En virtut de les facultats que em confereix l'article 160.4.b) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en atenció a l'exposat en el Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, i vista la proposta de la Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, en l'exercici de les funcions que tinc atribuïdes, resolc:
Primer. Objecte i àmbit
Convocar per a l'exercici 2019 les ajudes als armadors i pescadors de vaixells pesquers amb port base localitzat en la Comunitat Valenciana, afectats per la paralització temporal de l'activitat pesquera, d'acord amb les bases reguladores publicades per la citada Ordre 19/2016.
Segon. Finançament i import de les ajudes
1. La dotació pressupostària es farà amb càrrec a la Secció 12, Servei 02, Centre gestor 01 (Direcció General d'Agricultura, Ramaderia i Pesca), Programa 714.10 (Ordenació i millora de la producció pesquera), línia S7740000 (Aprofitament racional de recursos pesquers: parades biològiques), fins a un import màxim d'1.300.000,00 euros en 2019.
2. Les ajudes estaran finançades al 50 % pel Fons Europeu Marítim i de Pesca, corresponent l'altre 50 % a la contribució nacional del Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació.
Tercer. Períodes de parada objecte de les ajudes
1. Vist l'acord adoptat en la Conferència Sectorial de Pesca, celebrada el 31 de juliol de 2018, en el qual s'aprova el calendari de parades temporals finançables amb càrrec al Fons Europeu Marítim i de Pesca en 2018, i els períodes i zones de veda temporal per a la pesca de les modalitats d'Arrossegament de Fons, Cércol i Palangre de Superfície, en determinades zones del litoral de la Comunitat Valenciana, establits en l'Ordre APM/431/2018, del Ministeri d'Agricultura i Pesca, Alimentació i Medi Ambient, en l'Ordre APM/1124/2017, del Ministeri d'Agricultura i Pesca, Alimentació i Medi Ambient i en l'Ordre APM/1057/2017, del Ministeri d'Agricultura i Pesca, Alimentació i Medi Ambient, s'indiquen a continuació per a cadascuna de les modalitats citades, les zones i els períodes de parada temporal obligatoris per a la concessió i pagament d'aquestes ajudes, la realització completa de les quals pels vaixells afectats haurà d'acreditar-se per part dels beneficiaris:
Modalitat de Cércol
Període de parada temporal de l'01.12.2017 al 31.12.2017, tots dos inclusivament:
Vaixells amb port base en: Vinaròs, Benicarló, Peníscola, Castelló de la Plana, Borriana, Sagunt i València.
Període de parada temporal del 06.12.2017 al 05.01.2018, tots dos inclusivament:
Vaixells amb port base en: Cullera, Gandia, Dénia, Xàbia, Moraira, Calp, Altea, Benidorm, la Vila Joiosa, el Campello, Alacant, Santa Pola, Illa de Tabarca, Guardamar del Segura i Torrevieja.
Modalitat d'Arrossegament de Fons
Període de parada temporal de l'01.08.2018 al 31.08.2018, tots dos inclusivament:
Vaixells amb port base en: Vinaròs, Benicarló, Peníscola, Castelló i Borriana.
Període de parada temporal del 01.06.2018 al 30.06.2018, tots dos inclusivament:
Vaixells amb port base en: Sagunt, València, Cullera, Gandia, Dénia, Xàbia, Moraira, Calp i Altea.
Període de parada temporal de l'01.05.2018 al 31.05.2018, tots dos inclusivament:
Vaixells amb port base en: Benidorm, la Vila Joiosa, el Campello, Alacant, Santa Pola, Illa de Tabarca, Guardamar del Segura i Torrevieja.
Modalitat de Palangre de Superfície
Període de parada temporal de l'01.01.2018 al 31.03.2018, tots dos inclusivament:
Vaixells amb port base en: Vinaròs, Benicarló, Peníscola, Castelló de la Plana, Borriana, Sagunt, València, Cullera, Gandia, Dénia, Xàbia, Moraira, Calp, Altea, Benidorm, la Vila Joiosa, el Campello, Alacant, Santa Pola, Illa de Tabarca, Guardamar del Segura i Torrevieja.
2. D'acord amb el que s'estableix en l'article 8.5 de l'ordre de bases reguladores, la no-realització de tot el període de parada temporal pel qual se sol·licita l'ajuda, dels indicats anteriorment, donarà lloc a la pèrdua del dret de cobrament.
Quart. Prima diària i nombre de dies finançables
L'import de la prima diària per al càlcul de l'ajuda als armadors dels vaixells objecte de paralització temporal serà l'import de la prima màxima diària d'acord amb el barem establit en l'annex únic de l'ordre de bases reguladores.
L'import de la prima diària per al càlcul de l'ajuda als pescadors dels vaixells objecte de paralització temporal serà de 94,36 euros.
Per al càlcul de l'ajuda als armadors i els pescadors dels vaixells pertanyents a les modalitats de Cércol i d'Arrossegament de Fons, s'estableix en 15 el nombre de dies finançables.
Per al càlcul de l'ajuda als armadors i els pescadors dels vaixells pertanyents a la modalitat de Palangre de Superfície, s'estableix en 30 el nombre de dies finançables.
Cinqué. Import de l'ajuda
1. L'ajuda als armadors dels vaixells objecte de paralització temporal es calcularà multiplicant l'import de la prima diària que li corresponga al vaixell pel nombre de dies finançables de parada (15 o 30) en funció de la modalitat de pesca del vaixell.
2. L'ajuda als pescadors es calcularà multiplicant la prima diària de 94,36 euros pel nombre de dies finançables de parada (15 o 30) en funció de la modalitat de pesca del vaixell.
3. Els imports de l'ajuda calculats segons el que es disposa en els punts anteriors seran minorats quan es donen les circumstàncies previstes en l'apartat huité de la present resolució.
Sisé. Forma, termini de presentació de les sol·licituds i documentació que ha d'acompanyar-se
1. Tenint en compte que ja s'han realitzat les parades temporals a les quals fa referència aquesta convocatòria, es presentarà simultàniament, la sol·licitud d'ajuda i la de pagament, d'acord amb els formularis disponibles en les URL que s'indiquen en el punt 3 d'aquest apartat, així com la documentació corresponent establida en els articles 14 i 20 de l'Ordre 19/2016, de 22 de juliol, de 2016, de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes als armadors i pescadors de vaixells pesquers amb port base localitzat en la Comunitat Valenciana, afectats per la paralització temporal de l'activitat pesquera.
2. El termini de presentació de les sol·licituds serà de 20 dies naturals a partir de la publicació de l'extracte de la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
3. Els formularis corresponents a aquesta convocatòria estaran disponibles en les següents URL:
Sol·licituds d'armadors
http://www.gva.es/es/proc18180
http://www.gva.es/va/proc18180
Sol·licituds de pescadors
http://www.gva.es/es/proc19090
http://www.gva.es/va/proc19090
4. Les sol·licituds i la documentació que les acompanya es presentaran preferentment en els registres dels òrgans administratius als quals es dirigisquen, podent-se presentar també en qualsevol dels registres previstos en la legislació reguladora del procediment administratiu comú.
5. Les sol·licituds d'armadors i pescadors podran efectuar-se a través de les confraries de pescadors. En aquests casos, i en aplicació del que es disposa en l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú, les referides confraries estaran obligades a tramitar aquestes sol·licituds únicament per via electrònica davant l'administració.
6. Les persones obligades a relacionar-se amb la Generalitat a través de mitjans electrònics, en els termes de l'article 14 de la Llei 39/2015, així com els sol·licitants que, no estant obligats a això, opten per aquesta via, presentaran les sol·licituds telemàticament a través de la seu electrònica de la Generalitat en les següents URL:
Sol·licituds d'armadors
http://www.gva.es/es/proc18180
http://www.gva.es/va/proc18180
Sol·licituds de pescadors
http://www.gva.es/es/proc19090
http://www.gva.es/va/proc19090
Si algun dels subjectes als quals fa referència l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, presenta la seua sol·licitud presencialment, es requerirà la persona interessada perquè l'esmene a través de la seua presentació electrònica.
Les esmenes o les aportacions documentals posteriors a la presentació de la sol·licitud, hauran de realitzar-se a través de la següent URL:
http://www.gva.es/es/proc18536
http://www.gva.es/va/proc18536
Seté. Instrucció
La instrucció del procediment de concessió i de pagament de les ajudes, establit en els articles 15 i 21 de l'ordre de bases reguladores, que correspon a les seccions de Pesca Marítima de les direccions territorials d'aquesta conselleria, es realitzarà de forma simultània.
Huité. Avaluació de les sol·licituds
1. L'ajuda a la paralització temporal de l'activitat pesquera es concedirà mitjançant el procediment de concurrència competitiva.
2. Tenint en compte que aquestes ajudes estan destinades a garantir la viabilitat del sector quan els armadors estan obligats a cessar temporalment la seua activitat, amb independència de les ajudes que puguen percebre, no s'estableixen criteris de valoració de les sol·licituds presentades que reunisquen tots els requisits exigits per a la concessió de l'ajuda, de manera que quan el crèdit disponible en cada convocatòria no siga suficient per a concedir l'ajuda al conjunt de sol·licituds estimades, es procedirà al prorrateig de totes les propostes de manera que no es depasse el crèdit disponible.
3. El prorrateig es calcularà de forma proporcional a l'import individual que li podria correspondre a cada sol·licitud en el cas que hi haguera crèdit suficient per a això.
Nové. Termini de resolució i notificació
1. La resolució serà notificada als interessats de conformitat amb el que es disposa en els articles 40 i següents de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
2. El termini màxim per a dictar i notificar la dita resolució serà de 6 mesos a comptar des de l'endemà de finalització del termini de presentació de sol·licituds. El transcurs d'aquest termini sense que s'haja dictat i notificat la resolució legitima les persones interessades per a entendre desestimada per silenci administratiu la seua sol·licitud.
3. La resolució expressa o presumpta de les ajudes posa fi a la via administrativa, podent interposar-se contra aquesta amb caràcter potestatiu i en el termini d'un mes, quan es tracte de resolució expressa o en qualsevol moment a partir de l'endemà de la desestimació per silenci administratiu, recurs de reposició davant la consellera competent en pesca marítima, de conformitat amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. El recurs contenciós administratiu es podrà interposar directament, de conformitat amb el que es disposa en la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora d'aquesta jurisdicció, en el termini de dos mesos quan es tracte de resolució expressa o de sis mesos quan es tracte de desestimació per silenci administratiu. Tot això sense perjudici de la possibilitat d'interposar qualsevol altre recurs que s'estime procedent.
Desé. Requisits de notificació, comunicació o exempció
D'acord amb el que s'estableix en l'article 8.2 del Reglament (UE) núm. 508/2014, del Parlament Europeu i del Consell, de 15 de maig de 2014, relatiu al Fons Europeu Marítim i de Pesca, els articles 107, 108 i 109 del TFUE no seran aplicables als pagaments efectuats pels estats membres en virtut de i de conformitat amb aquest reglament dins de l'àmbit de l'article 42 del TFUE, i per tant no són aplicables als pagaments de les ajudes previstes en la present resolució de conformitat amb l'article 33 del Reglament (UE) núm. 508/2014.
Onzé. Procediment de comunicació d'irregularitats i sospites de frau
Qualsevol persona que tinga coneixement de fets que pogueren ser constitutius de frau o irregularitat en relació amb projectes o operacions finançats totalment o parcialment amb càrrec a fons procedents de la Unió Europea en el marc de la present convocatòria, podrà posar aquests fets en coneixement del Servei Nacional de Coordinació Antifrau de la Intervenció General de l'Administració d'Estat, per mitjans electrònics a través del canal habilitat a aquest efecte per aquest servei en l'adreça web www.igae.pap.hacienda.gob.es/sitios/igae/es-ES/Paginas/denan.aspx, i en els termes establits en la Comunicació 1/2017, de 6 d'abril, del citat servei, que pot consultar-se en la següent URL: http://www.gva.es/downloads/publicados/PR/4-COMUNICACION_1_2017_INFORMACION_FRAUDE_IRREGULARIDAD.pdf
La present resolució posa fi a la via administrativa i contra aquesta pot interposar-se potestativament recurs de reposició davant la consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la seua publicació, o impugnar-se directament davant l'ordre jurisdiccional mitjançant la interposició de recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i 46.1 de la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
València, 28 de maig de 2019. La consellera d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural: Elena Cebrián Calvo.