RESOLUCIÓ de 29 de maig de 2020, de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, per la qual s'adopten mesures sobre els serveis de transport públic regular d'ús general de viatgers i viatgeres per carretera de titularitat de la Generalitat, en aplicació del que es disposa en el Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19. [2020/3893]
(DOGV núm. 8824 de 01.06.2020) Ref. Base de dades 003995/2020
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 01.06.2020 Aquesta disposició afecta: Deroga: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat Grup temàtic: Legislació Temàtics: política de transports, planificació de transports, política sanitària, cura d'infermeria, salut pública, malaltia infecciosa, epidèmia, estat d'emergència
El Reial decret 463/2020, de 14 de març, declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19. L'article 14, apartat 2.c del mencionat reial decret, relatiu a les mesures en matèria de transport, permet que les autoritats autonòmiques competents en transport públic regular d'ús general de viatgers i viatgeres per carretera puguen establir un percentatge de reducció de serveis en el cas que la situació sanitària així ho aconselle, com també altres condicions específiques de prestació d'aquests, i garantir, en tot cas, que els ciutadans puguen accedir als seus llocs de treball i als serveis bàsics, en cas necessari.
En el mateix sentit s'expressa l'Ordre TMA/230/2020, de 15 de març, per la qual es concreta l'actuació de les autoritats autonòmiques i locals respecte de la fixació de serveis de transport públic de la seua titularitat, per la qual cosa, fent ús de la mencionada habilitació normativa, es van dictar diferents resolucions d'aquesta conselleria que establien una reducció de serveis de transport públic regular d'ús general de viatgers i viatgeres per carretera de titularitat de la Generalitat fins a un límit.
L'evolució de la situació aconsella dictar una nova resolució que s'ajuste a les actuals necessitats derivades de l'evolució de la pandèmia, ja que la reducció de contagis i el major nombre de persones que superen la malaltia han determinat que estiga previst el pas de tota la Comunitat Valenciana a la fase II de la desescalada, que suposarà un augment de la utilització dels mitjans de transport, en les seues diferents modalitats i, entre aquests, el servei de transport públic regular d'ús general de viatgers i viatgeres per carretera.
En virtut de tot això, i en exercici de les facultats conferides per l'article 14.2.c del Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19; l'article 1 de l'Ordre TMA/230/2020, per la qual es concreta l'actuació de les autoritats autonòmiques i locals respecte de la fixació de serveis de transport públic de la seua titularitat; l'article 134 del Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i l'article 4 del Decret 159/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori (actual Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat), resolc:
Primer. Percentatge de reducció de serveis sobre l'oferta de transports
1. Els operadors de serveis de transport públic regular d'ús general de viatgers i viatgeres per carretera titularitat de l'Administració de la Generalitat podran reduir la seua oferta de serveis, com a màxim, als límits següents:
a) Per als serveis interprovincials i provincials, una reducció dels serveis fins al 40 % en dies laborables i del 75 % en dies festius.
b) Per als serveis metropolitans, cal distingir:
- Per a la primera setmana de la fase II, una reducció dels serveis fins al 20 % en els intervals d'hora punta, i fins al 40 % en les hores vall i festius. A aquest efecte, s'estableixen com a intervals d'hora punta els següents:
De 07.30 hores a 09.30 hores.
De 13.00 hores a 15.00 hores (exclusivament per a serveis metropolitans que connecten amb hospitals).
- A partir de la segona setmana de la fase II, una reducció dels serveis fins al 20 %, tant en dies laborables com festius, en totes les franges horàries.
2. Tant per al supòsit dels serveis interprovincials i provincials com per als metropolitans, haurà de mantindre's un mínim d'una expedició d'anada i una altra de tornada segons els actuals calendaris de servei. Els horaris de les expedicions s'adequaran per a garantir l'accés als llocs de treball i serveis bàsics dels ciutadans i ciutadanes.
3. El nou règim d'explotació dels serveis resultant de l'aplicació del criteri anterior, així com dels adoptats en les resolucions de 18 de març; 2, 13, 17 d'abril, i 4 i 15 de maig de 2020, haurà de remetre's en el termini de set dies (llevat que ja hagueren sigut presentats) a la Direcció General d'Obres Públiques, Transports i Mobilitat Sostenible en el model de pla d'explotació que determine la Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible. El mencionat pla d'explotació podrà preveure solucions de transport a la demanda en els casos en els quals els serveis siguen susceptibles de ser prestats d'aquesta forma, i caldrà establir un protocol que permeta la sol·licitud dels serveis amb vint-i-quatre hores d'antelació. S'ajustarà la prestació del servei a la forma que siga procedent en funció de les demandes sol·licitades.
L'empresa haurà de donar la major difusió possible del nou règim d'explotació a les persones usuàries del servei i utilitzarà per a això tots els canals d'informació disponibles.
Segon. Condicions específiques de prestació de serveis
1. Els viatgers i viatgeres hauran d'accedir al vehicle per la porta posterior, llevat que el conductor o la conductora estiga protegit o protegit per una mampara.
2. Únicament podrà realitzar-se el pagament dels serveis de transport mitjançant efectiu en el cas que no hi haguera altres mètodes de pagament alternatiu, com ara abonaments, targeta de crèdit o uns altres de similars.
3. Els operadors de transport públic de viatgers i viatgeres estan obligats a realitzar una neteja diària dels vehicles de transport d'acord amb les recomanacions que establisca el Ministeri de Sanitat, Consum i Benestar Social.
La present resolució farà efecte des del dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, que deixarà sense efectes la Resolució de 15 de maig de 2020, del conseller de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, per la qual s'adopten mesures sobre els serveis de transport públic regular d'ús general de viatgers i viatgeres per carretera de titularitat de la Generalitat en aplicació del que disposa el Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19 i serà aplicable mentre estiga vigent la declaració d'estat d'alarma i les seues pròrrogues.
Contra la present resolució, que esgota la via administrativa, pot interposar-se, amb caràcter potestatiu, un recurs de reposició, davant del mateix òrgan que va dictar la resolució, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la publicació, en virtut del que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques.
No obstant el que es disposa en el paràgraf anterior, la present resolució podrà ser impugnada directament davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, mitjançant la interposició del corresponent recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
València, 29 de maig de 2020. El conseller de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat: Arcadi España García.