ORDRE 3/2018, de 7 de març, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a millorar la formació i ocupabilitat de personal tècnic i de gestió de l'R+D a través de la seua contractació laboral per entitats públiques d'investigació, en el marc del Sistema Nacional de Garantia Juvenil i cofinançades pel Fons Social Europeu i la Iniciativa d'ocupació juvenil. [2018/2477]
(DOGV núm. 8251 de 09.03.2018) Ref. Base de dades 002537/2018
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport Grup temàtic: Legislació, Ajudes Matèries: Ocupació i formació professional Joventut
ORDRE 3/2018, de 7 de març, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a millorar la formació i ocupabilitat de personal tècnic i de gestió de l'R+D a través de la seua contractació laboral per entitats públiques d'investigació, en el marc del Sistema Nacional de Garantia Juvenil i cofinançades pel Fons Social Europeu i la Iniciativa d'ocupació juvenil. [2018/2477]
Preàmbul
Article 1. Objecte i característiques de la subvenció
Article 2. Persones beneficiàries
Article 3. Obligacions de les persones beneficiàries
Article 4. Destinataris finals
Article 5. Condicions de la contractació
Article 6. Incompatibilitats
Article 7. Òrgans competents
Article 8. Procediment de concessió
Article 9. Presentació de sol·licituds
Article 10. Instrucció del procediment
Article 11. Avaluació i selecció
Article 12. Criteris de valoració de sol·licituds
Article 13. Proposta de resolució
Article 14. Resolució
Article 15. Modificació de la resolució
Article 16. Justificació i pagament de les subvencions
Article 17. Seguiment i control de les actuacions
Disposició addicional primera. Normativa daplicació
Disposició addicional segona. Incidència pressupostària
Disposició addicional tercera. Abast plurianual de les subvencions
Disposició addicional quarta. Caràcter econòmic de les activitats dinvestigació
Disposició derogatòria única. Derogació normativa
Disposició final primera. Facultats de la persona titular de la direcció general competent en matèria dinvestigació i política científica
Disposició final segona. Entrada en vigor
Preàmbul
Un dels efectes més negatius de lanterior cicle recessiu que va viure Espanya va ser la limitació de les oportunitats laborals de la població, que va produir una elevació generalitzada dels nivells de desocupació, i que va afectar especialment un dels col·lectius que tradicionalment senfronten a més obstacles per a la seua inserció laboral: els joves.
Si bé en els dos últims anys el panorama laboral ha mostrat símptomes de millora, els nivells docupació de la població més jove es mantenen estancats en els últims trimestres i la taxa de desocupació daquest col·lectiu continua sent molt preocupant -per damunt del 45 % en la Comunitat en el primer trimestre de 2017.
Junt amb això, la necessitat destablir un nou model de creixement, basat en el coneixement i en la consecució de majors nivells de productivitat i competitivitat empresarial, exigeix concentrar els recursos cap als millors projectes dinvestigació, desenvolupament tecnològic i innovació (R+D+I).
En aquest sentit, el compliment dels nivells dexcel·lència i exigència de les diferents convocatòries públiques per a finançar aquests projectes, requereix disposar de personal qualificat de suport tècnic per a la gestió econòmica administrativa dels diferents projectes dR+D+I en les seues diferents fases dexecució, des de la planificació i redacció de propostes fins a la justificació econòmica i científica de les subvencions.
Aquesta ordre pretén oferir una resposta a aquesta situació. Duna banda, oferir una oportunitat laboral a la població qualificada més jove. I, duna altra, canalitzar aquests recursos humans com a suport tècnic a les entitats públiques dinvestigació de la Comunitat per al millor servei dels projectes dR+D+I que desenvolupen.
Aquestes subvencions podran finançar-se amb càrrec al Programa operatiu docupació juvenil, aprovat per decisió dexecució de la Comissió de 12 de desembre de 2014, per la qual saproven determinats elements del Programa operatiu docupació juvenil, per al qual se sol·liciten ajudes del Fons Social Europeu i lassignació específica per a la Iniciativa docupació juvenil en el marc de lobjectiu dinversió en creixement i ocupació destinades a Espanya.
LEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana, determina en larticle 52.2 que la Generalitat establirà el seu propi sistema de ciència i tecnologia, i promourà la seua articulació i la cooperació entre els seus agents a fi de fomentar el desenvolupament tecnològic i la innovació per a donar a suport al progrés i la competitivitat empresarial de la Comunitat.
La Llei 2/2009, de 14 dabril, de la Generalitat, de coordinació del sistema valencià dinvestigació científica i desenvolupament tecnològic (LCSVICDT), està orientada perquè es creen les condicions adequades per a aconseguir nous i ambiciosos objectius dinvestigació que contribuïsquen al progrés científic, industrial, econòmic i social de la Comunitat.
La Direcció General dUniversitat, Investigació i Ciència de la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport, és lòrgan directiu a què el Decret 103/2015, de 7 de juliol, del Consell, pel qual sestableix lestructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, assigna les funcions en matèria de proposta i dexecució de política científica i investigació, gestió del finançament dels centres universitaris i dels recursos dinvestigació.
En consonància, el Programa 542.50, investigació, desenvolupament tecnològic i innovació, inclou en els pressupostos de la Generalitat una línia de subvenció específica destinada a la formació tècnica i de Gestió dR+D+I, la finalitat de la qual és facilitar als joves titulats superiors amb més dificultats laccés al primer treball per mitjà de ladquisició de capacitats i laprenentatge permanent, al mateix temps que es proporcionen recursos humans qualificats de suport a la gestió de projectes dR+D+I.
Les subvencions previstes en aquesta ordre coadjuvaran a la consecució de lobjectiu estratègic 6 de la Direcció General dUniversitat, Investigació i Ciència del Pla estratègic de subvencions 2016-2019 de la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport aprovat per la Resolució de 30 dagost de 2016, del conseller dEducació, Investigació, Cultura i Esport.
En aplicació del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, les ajudes que es regulen en la present ordre no estan subjectes a larticle 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, ja que es tracta del foment dactivitats de formació i especialització dels recursos humans dedicats a la gestió de la investigació en entitats públiques dinvestigació.
Per tot això, dacord amb el que estableixen els articles 160 i 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (LHPSPIS); de conformitat amb la proposta de la directora general dUniversitat, Investigació i Ciència de 15 de febrer de 2018, emés un informe per lAdvocacia de la Generalitat, per la Intervenció Delegada i oït el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana; en virtut de les facultats que em confereixen larticle 160.2.b de la LHPSPIS i el Decret 155/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual saprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dEducació, Investigació, Cultura i Esport,
ORDENE
Article 1. Objecte i característiques de la subvenció
1. Lobjecte daquesta ordre és establir les bases reguladores de la concessió de subvencions, destinades a millorar la formació i ocupabilitat del personal tècnic i de gestió de lR+D, jove i qualificat, inscrit en el Sistema Nacional de Garantia Juvenil, a través de la seua contractació laboral en entitats públiques dinvestigació de la Comunitat Valenciana per a reforçar les activitats dinvestigació daquelles i el rendiment dinfraestructures, equipaments cientificotècnics, laboratoris o qualsevol altra instal·lació o servei de caràcter general o dús comú de lentitat, de caràcter cientificotècnic, o de gestió de la investigació.
2. La duració de les subvencions serà dun any (12 mesos), i es podrà prorrogar fins a dos anys (24 mesos) dacord amb laprovació del període delegibilitat del cofinançament del Programa operatiu docupació juvenil. La data dinici dels contractes vindrà determinada en la resolució de concessió.
3. La determinació de limport de la subvenció sestablirà en la convocatòria respectiva basant-se en imports a un tant alçat, dacord amb el que preveuen larticle 67.1.c i 5.c del Reglament (UE) número 1303/2013.
Article 2. Persones beneficiàries
Als efectes daquesta ordre podran tindre la condició de beneficiaris de les corresponents convocatòries les persones jurídiques següents:
1. Les universitats públiques de la Comunitat Valenciana i els seus instituts dinvestigació.
2. Els parcs científics de la Comunitat Valenciana.
3. Els ens del sector públic instrumental de la Generalitat dedicats a la investigació.
4. Les institucions dinvestigació de la administració general de lEstat o daltres administracions ubicades a la Comunitat Valenciana.
Article 3. Obligacions de les persones beneficiàries
1. Les persones beneficiàries estan subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, a les que fa referència larticle 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (LGS). Així mateix serà requisit necessari el compliment de les mesures previstes en els articles 45 i següents de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.
2. Les persones beneficiàries estan obligades a realitzar les activitats subvencionades en els termes de la resolució de concessió i a justificar la seua realització en els terminis establits.
3. En particular, les persones beneficiàries estan obligades a:
a) Comunicar a lòrgan concedent qualsevol canvi que sintroduïsca en les condicions de realització de lactivitat per a la seua autorització o denegació, si és procedent.
b) Acreditar, davant de lòrgan instructor, la realització de lactivitat o ladopció del comportament, i també el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
c) Facilitar les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General de la Generalitat i altres òrgans de control de les institucions autonòmiques, en relació amb les subvencions concedides.
d) Comunicar a lòrgan instructor lobtenció de subvencions per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públic o privat de qualsevol nacionalitat, així com la utilització de fons propis, als efectes del que disposa larticle 30.4 de la LGS.
e) Aportar una declaració responsable acreditativa del compliment de les obligacions establides en la LGS.
f) Reintegrar, quan corresponga segons el que preveu larticle 37 de la LGS, i en el termini legalment establit, els imports corresponents a les subvencions concedides, i remetre una còpia del document acreditatiu del reintegrament a lòrgan instructor. En aquest últim cas el reintegrament identificarà necessàriament, amb claredat, lentitat beneficiària i la denominació de la infraestructura o projecte per al qual es va atorgar la subvenció. De conformitat amb el que disposa larticle 13.2.g de la LGS, no podran obtindre la condició de persones beneficiàries daquestes subvencions les entitats que no es troben al corrent en el pagament dobligacions per reintegrament de subvencions.
g) Als efectes de difusió pública, per estar les ajudes cofinançades pel Fons Social Europeu i la Iniciativa docupació juvenil, el beneficiari estarà subjecte a les normes dinformació i publicitat que estableix el Reglament (UE) 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013. Entre les dites normes cal destacar que la concessió de la subvenció implica lacceptació de ser inclòs en una llista doperacions que es publicarà de forma electrònica o per qualsevol altre mitjà, en la qual figuraran els beneficiaris, loperació finançada i limport de lajuda. Així mateix haurà de comunicar a la persona contractada que aquestes ajudes estan cofinançades pel Fons Social Europeu i, si és el cas, per la Iniciativa docupació juvenil. Així mateix el beneficiari estarà subjecte a les normes dinformació i de publicitat recollides en el Reglament dexecució (UE) 821/2014, de 28 de juliol de 2014, de la Comissió, pel qual sestableixen disposicions daplicació del Reglament (UE) 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa a les modalitats concretes de transferència i gestió de contribucions del programa, la presentació dinformació sobre instruments financers, les característiques de les mesures dinformació i comunicació de les operacions, i el sistema per al registre i lemmagatzematge de dades.
h) Contractar laboralment, en el termini de 30 dies hàbils a comptar des de lendemà de la publicació de la resolució de concessió, el personal tècnic o de gestió de lR+D, dacord amb la legislació laboral vigent i amb la duració dels contractes i la retribució que corresponga de conformitat amb el que estableix la corresponent resolució de convocatòria. Per a això hauran de presentar oferta docupació al centre SERVEF docupació corresponent, que efectuarà una preselecció entre les persones que reunisquen els requisits de larticle 4. Per a selecció definitiva del personal a contractar, lentitat beneficiària realitzarà el procés de selecció i contractació, dacord amb les normes que en aquest àmbit siguen daplicació, i hauran de certificar que en el dit procés sha prioritzat les persones que no han rebut prèviament atenció per part del Sistema Nacional de Garantia Juvenil i que es troben més pròximes a complir ledat màxima prevista en el sistema.
i) Posar a disposició del personal contractat les instal·lacions i mitjans materials i formatius necessaris per a ladequat desenvolupament del seu treball, així com garantir-los els drets i prestacions dels quals gaudeix el personal de lentitat de semblant categoria.
j) Comunicar a lòrgan concedent les renúncies, interrupcions i la resta dincidències dels contractes finançats amb càrrec a les ajudes en el termini màxim de 10 dies hàbils a comptar des de lendemà de la data en què es produïsquen.
k) Com aquestes ajudes estan cofinançades pel Fons Social Europeu i la Iniciativa docupació juvenil, la documentació justificativa (incloent-hi els documents electrònics) haurà de conservar-se durant un termini de tres anys a partir del 31 de desembre següent a la presentació dels comptes en les quals estiguen incloses les despeses definitives de loperació, tal com es defineix en larticle 140.1 del Reglament (UE) número 1303/2013, del Parlament Europeu, i del Consell, de 17 de desembre de 2013 (el qual sestima que puga tindre lloc al voltant de lany 2025).
l) Qualsevol altra dimanant de la normativa estatal i comunitària que siga directament aplicable.
Article 4. Destinataris finals
1. Els destinataris finals daquestes ajudes són les persones joves majors de 18 anys que, comptant amb una qualificació professional reconeguda pel Sistema de Formació Professional per a lOcupació o del sistema educatiu, siguen beneficiàries del Sistema Nacional de Garantia Juvenil en làmbit territorial de la Comunitat Valenciana, en els termes establits en el Reial decret llei 6/2016, de 23 de desembre, de mesures urgents per a limpuls del Sistema Nacional de Garantia Juvenil.
2. Sentendrà que la persona jove compta amb una qualificació professional en els termes establits en lapartat anterior quan, en la data de contractació, es trobe en possessió dalguna de les titulacions següents:
a) Titulacions universitàries: llicenciatura, enginyeria, arquitectura, grau, diplomatura, enginyeria tècnica o arquitectura tècnica.
b) Titulacions en el marc de la formació professional del sistema: tècnic/a o tècnic/a superior.
Article 5. Condicions de la contractació
1. La contractació de cada persona haurà defectuar-se després de la publicació de la convocatòria daquestes subvencions per a lexercici econòmic corresponent. En tot cas, la resolució dadjudicació establirà les dates en què la contractació subvencionada siga possible.
2. Queden exclosos daquestes ajudes tant els contractes a temps parcial de menys de 30 hores setmanals com la contractació de treballadors que hagen finalitzat la seua relació laboral per mutu acord amb lentitat ocupadora en els tres mesos previs a la contractació.
Article 6. Incompatibilitats
1. Els contractes finançats amb càrrec a les ajudes objecte daquesta ordre seran incompatibles amb la vigència de qualsevol altre contracte laboral del personal contractat.
2. Les ajudes objecte daquesta convocatòria seran compatibles amb la percepció daltres ajudes o ingressos, provinents dentitats públiques o privades, destinades a la mateixa finalitat, dacord amb el que estableix la normativa aplicable. Aquesta compatibilitat estarà condicionada al fet que limport de les ajudes concedides en cap cas puga ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres, supere el cost de lactivitat subvencionada. No obstant això, aquestes ajudes són incompatibles amb lobtenció per a la mateixa actuació daltres ajudes finançades per un altre instrument comunitari, incloent-hi els Fons Estructurals de la Unió Europea.
3. Els beneficiaris de les ajudes hauran de comunicar a lòrgan concedent qualsevol causa dincompatibilitat o lobtenció daltres ajudes, subvencions, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades, una vegada tinguen coneixement de la seua existència, i en tot cas, amb anterioritat a la justificació de laplicació donada als fons percebuts, la qual cosa podrà originar les corresponents minoracions en limport de lajuda concedida.
Article 7. Òrgans competents
1. La persona titular de la conselleria competent en matèria política científica i investigació, a qui correspon laprovació daquestes bases reguladores, és la competent per a laprovació de la despesa, la convocatòria de les subvencions i les resolucions de concessió daquestes.
2. Lòrgan instructor, a qui correspondrà la tramitació del procediment, serà la unitat administrativa superior dependent de la direcció general competent en matèria de política científica i investigació, així com el servei dependent daquella que exercisca les funcions a aquest efecte.
Article 8. Procediment de concessió
El procediment de concessió de les subvencions regulades en aquesta ordre serà el de concurrència competitiva, previst en la secció 1a del capítol II de la LHPSPIS i en la corresponent llei de pressupostos de la Generalitat, dacord amb els principis de publicitat i concurrència i siniciarà dofici per la conselleria de la Generalitat competent en matèria de política científica i investigació, per mitjà dun o més procediments de convocatòria pública.
Article 9. Presentació de sol·licituds
1. Els models dimpresos normalitzats (sol·licituds i la resta de documentació) estaran disponibles en el servidor de la conselleria competent en matèria de política científica i investigació (http://www.ceice.gva.es).
2. Les sol·licituds sadequaran als models normalitzats i sompliran utilitzant els mitjans telemàtics facilitats pels servidors dinformació de la conselleria competent en matèria de política científica i investigació.
3. La sol·licitud amb firma electrònica avançada es remetrà telemàticament junt amb la resta de la documentació requerida en la forma i el termini que establisca la convocatòria.
4. La presentació de la sol·licitud comportarà lautorització a lòrgan gestor per a comprovar les dades didentitat, domicili, residència i titulació segons el Decret 165/2010, de 8 doctubre, del Consell, pel qual sestableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per lAdministració de la Generalitat i el seu sector públic i demanar els certificats a emetre per lAgència Estatal dAdministració Tributària, per la Tresoreria General de la Seguretat Social i per la Conselleria dHisenda i Model Econòmic que acrediten el compliment per la persona sol·licitant de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, en els termes establits en larticle 22.4 del Reglament de la Llei general de subvencions aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol. No obstant això, els que sol·liciten aquestes subvencions podran acreditar directament el compliment de les esmentades obligacions per mitjà de laportació de les certificacions corresponents. Estan exonerades daquesta obligació les universitats públiques dacord amb el que estableix la disposició addicional cinquena 2.a de la Llei 4/2007, de 9 de febrer, de la Generalitat, de coordinació del sistema universitari valencià.
5. A la sol·licitud sadjuntarà la documentació exigida en la convocatòria firmada electrònicament. En tot cas sadjuntarà la declaració responsable de no estar incurs en les prohibicions previstes en larticle 13 de la LGS.
6. Les sol·licituds hauran de comptar amb la firma electrònica de la persona que exercisca la representació legal de lentitat, així com de la declaració responsable de lentitat de no trobar-se incurs en causa dincompatibilitat amb el mercat comú arreplegat en larticle 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea.
Article 10. Instrucció del procediment
1. Lòrgan instructor, dofici, impulsarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució, així com per a realitzar les propostes de cada fase comptable que siguen procedents en la seua execució.
2. Si la documentació aportada està incompleta, es requerirà, a través del servidor dinformació de la conselleria que tinga la competència en matèria de política científica i investigació, o per qualsevol mitjà que permeta tindre constància de la seua recepció per linteressat, a les entitats o persones sol·licitants perquè, en el termini de 10 dies esmenen la falta o adjunten els documents preceptius, amb advertència que si no ho fan així es considerarà que desisteixen de la seua sol·licitud, dacord amb el que estableix larticle 68 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC) i amb els efectes previstos en larticle 21 de lesmentada llei. Addicionalment, també podrà comunicar-se la dita incidència per correu electrònic.
3. Durant el període desmena no es podrà modificar lobjecte i condició de la sol·licitud presentada.
4. Les notificacions es realitzaran per mitjà de publicació en la pàgina web de conselleria que tinga la competència en matèria de política científica i investigació i tindrà tots els efectes de notificació realitzada.
Article 11. Avaluació i selecció
1. Dacord amb larticle 22 de la LGS, una comissió avaluadora elevarà la corresponent proposta de resolució, amb indicació del resultat de lavaluació i de la quantia de la subvenció, a la persona titular de la direcció general competent en matèria de política científica i investigació, la qual tindrà la composició següent:
Presidència: la persona titular de la subdirecció general de la Generalitat competent en matèria de política científica i investigació.
Vicepresidència: la persona titular del servei competent en matèria de política científica i investigació de la Generalitat.
Vocals: un a tres funcionaris del grup A1 de la direcció general competent en matèria de política científica i investigació, un dels quals actuarà com a secretari o secretària, amb veu i vot.
2. Les comissions que es constituïsquen a lempara daquesta ordre sajustaran als principis de composició i presència equilibrada entre homes i dones, establits per la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes.
3. El funcionament de la comissió davaluació sajustarà als mitjans humans i recursos pressupostaris de la direcció general competent en matèria de política científica i investigació, per la qual cosa no suposarà un increment de despesa en lexercici pressupostari present ni futur.
4. El que no preveu aquesta ordre es completarà amb el que disposa la secció tercera, «Òrgans col·legiats de les distintes administracions públiques, del capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d1 doctubre, de règim jurídic del sector públic.
5. La comissió avaluadora podrà demanar lassessorament de lAgència Valenciana dAvaluació i Prospectiva (AVAP) o, si és el cas, de persones expertes designades per la persona titular de la direcció general en matèria de política científica i investigació entre investigadors duniversitats i altres centres públics dinvestigació.
Article 12. Criteris de valoració de sol·licituds
1. Les sol·licituds seran avaluades dacord amb els criteris següents:
a) Necessitat i impacte en lentitat beneficiària de lactivitat que haja de desenvolupar el personal contractat. Puntuació, de 0 a 4 punts.
b) Millora de locupabilitat del personal contractat. Es podran valorar aspectes com ara lexperiència que puga adquirir el personal contractat en lactivitat que duga a terme, linterés i projecció de futur de la dita activitat, i el reconeixement que posseïsca el centre on es desenvolupe aquesta. Puntuació, de 0 a 4 punts.
c) Qualitat i contingut del pla de formació. Puntuació, de 0 a 2 punts.
Addicionalment, podran atorgar-se 2 punts més si el pla de formació inclou estades formatives del personal contractat en altres centres dinvestigació estrangers.
Perquè puga proposar-se el finançament duna sol·licitud, aquesta haurà dhaver aconseguit una puntuació total igual o superior a 6 punts.
2. En el cas que diverses sol·licituds obtingueren la mateixa puntuació total, prevaldrà la que haja obtingut una puntuació major en lanterior punt b.
Article 13. Proposta de resolució
1. La comissió avaluadora, dacord amb els criteris establits per a lavaluació, elevarà a la persona titular de la direcció general competent en matèria de política científica i investigació una proposta de resolució definitiva, amb indicació del resultat de lavaluació efectuada per mitjà duna relació prioritzada de les sol·licituds per puntuació obtinguda i de la quantia de la subvenció. No serà necessari establir lesmentat ordre de prelació quan el crèdit consignat siga prou per a atendre totes les sol·licituds presentades que complisquen els requisits exigits.
2. La resolució provisional serà notificada, si és el cas, segons el que estableix la corresponent convocatòria de subvencions perquè en el termini de deu dies des de la seua publicació les entitats beneficiàries manifesten la seua acceptació. Així mateix, podrà requerir-se, junt amb el document dacceptació i sempre que la convocatòria així ho preveja, la presentació addicional daltres documents.
La falta de presentació de la dita documentació en el termini establit sentendrà com a desistiment de la seua sol·licitud.
3. Els desistiments i renúncies que es produïsquen en lesmentat termini podran ser coberts per les sol·licituds que figuren en la llista de reserva, per lordre establit en la resolució provisional.
4. La comissió avaluadora, vistos els possibles desistiments i noves incorporacions de la llista de reserva, emetrà un informe per a la proposta de resolució definitiva que elevarà a la persona titular de la direcció general competent en matèria de política científica i investigació.
Article 14. Resolució
1. Elevada la proposta de resolució definitiva, la persona titular de la direcció general competent en matèria de política científica i investigació dictarà la corresponent resolució definitiva del procediment, acte que posarà fi a la via administrativa i que serà notificada als interessats.
2. La resolució de concessió serà motivada i contindrà els aspectes següents:
a) La relació de sol·licituds a què es concedeix la subvenció, amb indicació de la puntuació obtinguda en el procés davaluació; així com, si és el cas, una llista de reserva amb la puntuació obtinguda. I relació de sol·licituds amb desestimació expressa.
b) Actuacions a finançar per les subvencions.
c) Import de la subvenció per a cada una de les anualitats de vigència de la subvenció dacord amb el que estableix aquesta ordre i en la convocatòria respectiva, així com també en funció del crèdit disponible i del resultat de lavaluació.
d) La forma de pagament.
e) Les condicions generals i les condicions particulars establides per a cada subvenció.
f) El règim de recursos.
g) Quan siga procedent, es farà menció del finançament amb fons estructurals.
h) Termini de presentació de la documentació justificativa de la subvenció.
3. La resolució del procediment es notificarà a les persones interessades dacord amb el que preveu larticle 40 i següents de la LPAC i amb la Llei 3/2010, de 5 de maig, de la Generalitat, dadministració electrònica de la Comunitat Valenciana, per mitjà de la publicació en la pàgina web abans mencionada. Aquesta publicació substituirà la notificació de conformitat amb el que preveu larticle 43 de la LPAC. A efectes del que disposa larticle 18 de la LGS, la resolució es publicarà també en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
4. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds presentades i per a la concessió de les subvencions que sestableixen en la present ordre serà de sis mesos a partir de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds, excepte quan en la convocatòria corresponent sespecifique un altre. El còmput daquest termini podrà suspendrel lòrgan instructor, pel temps que transcórrega entre la notificació del requeriment desmena i el seu compliment efectiu per part del destinatari, o, si no nhi ha, pel del termini concedit; tot això sense perjudici del que preveu larticle 68 de la LPAC. Transcorregut el dit termini sense que hi haja recaigut una resolució, la sol·licitud de concessió de subvenció podrà entendres desestimada, en els termes que preveu larticle 25 de la LPAC.
Article 15. Modificació de la resolució
1. Les actuacions hauran dexecutar-se en el temps i forma que es determine en les resolucions de concessió. No obstant això, quan sorgisquen circumstàncies concretes que alteren les condicions tècniques o econòmiques essencials tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, la persona beneficiària podrà sol·licitar la modificació de la resolució de concessió.
Qualsevol canvi en el contingut de la resolució requerirà simultàniament:
a) Que el canvi siga sol·licitat abans que finalitze el termini dexecució del projecte i siga autoritzat expressament per lòrgan concedent.
b) Que el canvi no afecte els objectius perseguits amb la subvenció, als seus aspectes fonamentals, al beneficiari, ni danye drets de tercers.
c) Que les modificacions obeïsquen a causes sobrevingudes que no van poder preveures en el moment de la sol·licitud.
2. La sol·licitud de modificació anirà acompanyada duna memòria en què sexposaran els motius dels canvis i es justificarà la impossibilitat de complir les condicions imposades en la resolució de concessió i el compliment dels requisits establits en la corresponent subvenció.
3. Les situacions dincapacitat temporal, risc durant lembaràs, maternitat, adopció o acolliment, o de risc durant la lactància i paternitat, suspendran el còmput de la duració del contracte laboral objecte de la subvenció.
4. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió o, si és el cas, lobtenció després de la presentació de la sol·licitud daltres subvencions públiques o privades que en el seu conjunt superen el cost de lactivitat, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió o minoració de la subvenció concedida.
Article 16. Justificació i pagament de les subvencions
1. Les persones beneficiàries daquestes subvencions, de conformitat amb allò que disposa larticle 14.b de la LGS, hauran dacreditar la realització de lactivitat dinvestigació i el compliment de la finalitat que determine la concessió i gaudi de la subvenció.
2. Sense perjudici del que disposen les convocatòries, així com de les instruccions que puga dictar la persona titular de la direcció general competent en matèria de política científica i investigació, les entitats beneficiàries estaran obligades a presentar, en el termini que establisca la resolució de concessió de la subvenció, la següent documentació com a justificació del pagament de les subvencions rebudes:
Una relació detallada daltres ingressos o subvencions que hagen finançat lactivitat subvencionada, amb indicació de limport i la procedència.
Còpies dels contractes i de les nòmines, acompanyades dels butlletins de cotització TC1 i TC2 del personal contractat.
3. Addicionalment, lòrgan instructor efectuarà un seguiment de la tasca realitzada del personal contractat durant les anualitats posteriors a la contractació, per a la qual cosa en el mes de novembre de cada anualitat les entitats beneficiàries hauran de presentar una memòria que incloga un detall de la tasca realitzada per part del personal contractat.
4. Les subvencions sabonaran a les persones beneficiàries en els termes que sestablisquen en la resolució de concessió, i es podran realitzar pagament anticipat si la Llei de pressupostos de la Generalitat o una altra norma ho estableix. Totes les entitats hauran de presentar la documentació justificativa com a màxim en el mes de novembre de lanualitat dexecució de la subvenció. Igualment, la resolució de concessió de la subvenció establirà les dates concretes per a la seua presentació.
5. Quan les entitats beneficiàries hagen daportar garanties, dacord amb allò que sha establit per larticle 171 de la LHPSPIS, per a la bestreta de subvencions, la garantia consistirà en aval bancari per import igual a la quantitat anticipada, incrementada en l1 % daquesta.
6. El pagament de la subvenció corresponent a la primera anualitat pressupostària del finançament dels contractes es tramitarà després de la presentació dels contractes. Els pagaments de les següents anualitats del finançament dels contractes estaran condicionades al fet que shagen presentat prèviament els informes de seguiment a què es refereix lapartat tercer i shaja valorat positivament la labor del personal contractat.
7. Si com a resultat del seguiment assenyalat en lapartat tercer, o en el transcurs de lanualitat de vigència de la subvenció, hi ha una valoració negativa del rendiment de la persona contractada, amb el corresponent expedient previ amb audiència a la persona interessada, que determine lincompliment de les condicions imposades amb motiu de la concessió, es deixarà sense efecte aquesta i es reduirà, si escau i proporcionalment a lincompliment, la quantia corresponent a la part gaudida de lanualitat vigent. Si prèviament a la qualificació negativa de lactivitat investigadora sha abonat la quantia corresponent a un any de contracte, serà procedent el seu reintegrament des de la data en què es produïsca la resolució de la revocació de lajuda.
8. De conformitat amb el que estableix larticle 73 del Reglament de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, els justificants originals presentats es marcaran amb una estampilla, en la qual sindicarà la subvenció per a la justificació de la qual han sigut presentats i si limport del justificant simputa totalment o parcialment a la subvenció.
Article 17. Seguiment i control de les actuacions
1. Lòrgan instructor comprovarà ladequada justificació de la subvenció, la realització de lactivitat o el compliment de la finalitat que determina la concessió de la subvenció. La comprovació administrativa de la justificació documental sefectuarà per mitjà de la revisió de la documentació presentada, dacord amb el que estableix aquesta ordre, així com en la respectiva convocatòria.
2. La persona titular de la direcció general competent en matèria de política científica i investigació aprovarà un pla de control per a garantir la realització material de lactivitat subvencionada, que serà executat pel servei competent en matèria de política científica i investigació. Addicionalment, lòrgan concedent podrà designar, si és el cas, els òrgans, comissions o persones expertes que estime necessaris per a realitzar les oportunes actuacions de seguiment i comprovació de laplicació de la subvenció.
3. El beneficiari estarà sotmés a les actuacions de comprovació a efectuar per lòrgan condecent, així com a les de control per la Intervenció General de la Generalitat i per la Sindicatura de Comptes.
4. Lincompliment total o parcial dels requisits i obligacions establides en la present ordre i la resta de normes aplicables, així com de les condicions que si és el cas sestablisquen en la corresponent resolució de concessió comportarà, amb audiència prèvia a la persona interessada:
a) Deixar sense efecte la subvenció concedida o minorar-la, en cas dincompliment parcial de lactuació o justificació per quanties inferiors.
b) En el cas que shaja produït el cobrament anticipat, reintegrament total o parcial de la subvenció concedida, junt amb els interessos de demora corresponents, dacord amb el que disposa larticle 37 de LGS.
En particular, seran causes dincompliment les següents:
a) No justificar la subvenció en els termes establits o presentar-ne una justificació insuficient.
b) Destinar la subvenció a una finalitat distinta per a la qual va ser concedida.
c) No adequar la despesa efectivament realitzada a allò que shavia proposat i shavia adjudicat.
d) No difondre els resultats de les investigacions objecte de subvenció.
e) Ometre que lactivitat rep finançament per la Generalitat, del Fons Social Europeu i la Iniciativa docupació juvenil.
f) No presentar en el termini establit per la convocatòria les memòries de seguiment.
5. En tot el que fa referència a infraccions i sancions serà aplicable el règim sancionador previst en els articles 173 a 177 de la LHPSPIS.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Normativa daplicació
1. Aquestes ajudes tenen la consideració de subvencions públiques i es regeixen per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (LGS), el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el seu reglament, i la resta de normativa concordant, i per la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (LHPSPIS).
2. Per estar cofinançades pel Fons Social Europeu i per la Iniciativa docupació juvenil se subjecten igualment al Reglament (UE) 1303/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual sestableixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual sestableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i es deroga el Reglament (CE) 1083/2006 del Consell; així mateix es subjecten al Reglament (UE) 1304/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu al Fons Social Europeu i pel qual es deroga el Reglament (CE) 1083/2006, del Consell.
Segona. Incidència pressupostària
Lexecució daquesta ordre no comporta increment de la despesa pública més enllà dels crèdits consignats a aquest efecte en els pressupostos anuals de la Generalitat, dins del corresponent programa i línia pressupostària, per a finançar les seues corresponents convocatòries.
Tercera. Abast plurianual de les subvencions
Dacord amb el que estableix larticle 16 de la LCSVICDT aquestes subvencions tenen abast plurianual. La seua resolució establirà limport per a cada una de les anualitats de vigència de la subvenció respectiva, i estarà condicionat als crèdits que amb aquest fi es consignen en cada una de les dites anualitats en el pressupost de la Generalitat.
Quarta. Caràcter econòmic de les activitats dinvestigació
1. Dacord amb el Marc sobre ajudes estatals dinvestigació i desenvolupament i innovació (2014/C198/01) les activitats de transferència de coneixements desenvolupades pels centres dinvestigació no tindran naturalesa econòmica quan tots els beneficis generats per aquestes tornen a invertir-se en activitats primàries del dit centre.
2. En el cas que un centre dinvestigació exercisca activitats tant de caràcter econòmic com no econòmic, a fi devitar la subvenció indirecta de lactivitat econòmica, shaurà de distingir amb claredat entre ambdós tipus dactivitats i entre els seus respectius costos i finançament, per a la qual cosa els estats financers anuals de les universitats i centres dinvestigació reflectiran la correcta imputació daquests a cada una de les activitats.
Disposició derogatòria
Única. Derogació normativa
Queden derogades totes les disposicions que del mateix rang o dun rang inferior soposen al que disposa la present ordre.
Disposicions finals
Primera. Facultats de la persona titular de la direcció general competent en matèria dinvestigació i política científica
Es faculta la persona titular de la direcció general competent en matèria dinvestigació i política científica perquè dicte les resolucions i instruccions necessàries per a laplicació daquesta ordre. I es delega en ella la facultat per a resoldre la concessió o la denegació de les subvencions a què es refereix aquesta ordre, i també lautorització, la disposició del crèdit i lordenació del pagament, i altres actes de gestió comptable necessaris per a lexecució de la resolució.
Segona. Entrada en vigor
La present ordre entrarà en vigor lendemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 7 de març de 2018
El conseller dEducació, Investigació, Cultura i Esport,
VICENT MARZÀ IBÁÑEZ