ORDRE 5/2016, de 19 de maig, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per la qual s'aproven les bases reguladores del Programa de foment de la rehabilitació de l'edificació i es convoquen les ajudes per a l'exercici 2016. [2016/3713]
(DOGV núm. 7790 de 25.05.2016) Ref. Base de dades 003597/2016
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori Grup temàtic: Legislació, Ajudes Matèries: Arquitectura i habitatge
ORDRE 5/2016, de 19 de maig, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per la qual s'aproven les bases reguladores del Programa de foment de la rehabilitació de l'edificació i es convoquen les ajudes per a l'exercici 2016. [2016/3713]
PREÀMBUL
La Generalitat pretén donar un nou impuls a la rehabilitació dedificis i habitatges, buscant una major efectivitat de les ajudes convingudes amb lEstat, com també de les aportacions de la Generalitat en el Pla estatal 2013-2016, en el qual ha acordat, mitjançant un conveni amb lAdministració General de lEstat en data 14 doctubre de 2014, la inclusió entre les seues línies de subvenció, dun Programa de foment de la rehabilitació de ledificació, en relació amb el que estableix el Reial Decret 233/2013, de 5 dabril, pel qual es regula el Pla estatal de foment del lloguer dhabitatges, la rehabilitació de ledificació i la regeneració i renovació urbanes, 2013-2016.
En limpuls decidit a la rehabilitació, i considerant lexperiència de convocatòries anteriors, les bases reguladores que saproven mitjançant aquesta ordre plantegen optimitzar al màxim la necessària gestió que comporta aquest tipus dactuacions, la major dificultat de la qual es dóna en els grups de menors recursos, tant respecte a lorganització i gestió com respecte al finançament necessari.
Amb aquest fi sestableix una simplificació de la documentació que ha daportar-se per a sol·licitar les ajudes i shi incorporen mesures que nagilitaran la tramitació.
Al mateix temps, de forma complementària a les ajudes del Ministeri previstes en el Pla estatal per import del 35 per 100 del pressupost de les obres, safigen ajudes de la Generalitat per import dun 10 per 100 quan els propietaris dels habitatges tinguen ingressos inferiors a 3,5 vegades lIPREM (indicador públic de renda defectes múltiples).
Es busca daquesta forma potenciar els processos de rehabilitació en els àmbits de major vulnerabilitat potencial i contribuir a resoldre problemes que duna altra forma és difícil que es puguen solucionar, especialment aquells relacionats amb laccessibilitat i leficiència energètica, patologies estructurals o ladequació de les instal·lacions de ledifici.
En relació amb la política de la competència de la Unió Europea, les ajudes que es convoquen no requereixen notificació o comunicació a la Unió Europea pel fet que no falsegen ni amenacen de falsejar la competència, pel fet que no afecten a la realització dactivitats econòmiques, de conformitat amb el que estableix larticle 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea.
Per tot lanterior, tenint en compte el que estableix el Reial Decret 233/2013, de 5 dabril, pel qual es regula el Pla estatal de foment del lloguer dhabitatges, la rehabilitació de ledificació i la regeneració i renovació urbanes, dacord amb la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i la resta de normes de general i pertinent aplicació, dacord amb el Consell Jurídic Consultiu, i per raó de les facultats conferides per larticle 28.e, de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
ORDENE
Article 1. Convocatòria
Es convoca la concessió de les ajudes, en règim de concurrent competència, destinades a la rehabilitació delements comuns dedificis dhabitatges.
Article 2. Aprovació bases reguladores
Saproven les bases reguladores per a la concessió de les ajudes que conformen lannex I daquesta ordre.
Article 3. Finançament
El finançament de les ajudes regulades en aquesta ordre es fa amb càrrec a laplicació pressupostària 08.02.431.10, de la línia S7834000, Pla estatal de foment per al lloguer, rehabilitació i renovació urbana 2013-2016, dels pressupostos de la Generalitat per a lexercici 2016, amb fons que seran aportats pel Ministeri de Foment, segons preveu el conveni subscrit pel Ministeri de Foment i la Generalitat per al desenvolupament del Pla estatal del foment del lloguer dhabitatges, la rehabilitació de ledificació i la regeneració i renovació urbanes, 2013-2016.
Limport global màxim de les ajudes que sha de concedir per a lexercici 2016 és de 18.507.372 euros, dels quals 16.007.728 corresponen a fons aportats pel Ministeri de Foment i 2.499.644 euros corresponen a fons de la Generalitat.
Article 4. Termini de sol·licitud
El termini per a la presentació de les sol·licituds dajudes és dun mes comptador des de lendemà de de la publicació daquesta ordre.
Article 5. Lloc de presentació de les sol·licituds
Les sol·licituds shan de presentar en els Serveis Territorials dHabitatge i Rehabilitació dAlacant, Castelló i València, situats a lavinguda dAguilera, número 1, de la ciutat dAlacant; a lavinguda del Mar, número 16, de la ciutat de Castelló de la Plana, i al carrer de Gregori Gea, número 27, de la ciutat de València, respectivament.
Així mateix, poden presentar-se en els llocs establits en larticle 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
Article 6. Impresos normalitzats de sol·licitud
Les ajudes shan de sol·licitar mitjançant els impresos normalitzats, degudament emplenats, que sadjunten com a annex II a aquesta ordre.
Article 7. Termini de resolució i notificació de la fi de la via administrativa
1. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució, la qual posa fi a la via administrativa, és de sis mesos comptadors des de lendemà de la publicació daquesta ordre. Transcorregut aquest termini sense que shaja dictat i notificat cap resolució expressa, la sol·licitud sha dentendre desestimada.
2. Contra la resolució datorgament de les ajudes, la qual posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant la consellera dHabitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori en el termini dun mes comptador des de lendemà de la notificació, dacord amb el que estableixen els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, o bé, recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de lendemà de la notificació, de conformitat amb els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Article 8. Mitjans de notificació o publicació
Una vegada la direcció general competent en matèria dhabitatge i rehabilitació haurà resolt la concessió i, si escau, la denegació de les sol·licituds presentades, es publicarà la resolució corresponent en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i igualment es notificarà de forma individualitzada.
Així mateix, els sol·licitants que hagen facilitat un número de telèfon mòbil podran ser avisats de la publicació de les llistes provisionals i definitives mitjançant un missatge de text SMS. Aquestes llistes es publicaran en la pàgina web de la Conselleria dHabitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Única. Instruccions i interpretacions
La persona titular de la direcció general competent en matèria dhabitatge i rehabilitació queda facultada per a dictar les instruccions, resolucions i interpretacions que calguen per al desplegament i laplicació daquesta ordre.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Derogació normativa
Queda derogada lOrdre 8/2015, de 24 de març, de la Conselleria dInfraestructures, Territori i Medi ambient, per la qual saproven les bases reguladores del Programa de rehabilitació de ledificació per al període 2013-2016, i es convoquen les ajudes per a lexercici 2015.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Normativa aplicable
A més del que preveu aquesta ordre, hi són aplicables la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el reglament que la desplega, aprovat pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol; la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i la resta de normativa daplicació preceptiva i necessària.
Segona. Règim de recursos
Contra aquesta resolució daprovació de la convocatòria, la qual posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de lendemà de la publicació, davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposen els articles 109 i 110 de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, com també els articles 14.2 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. No obstant això, pot interposar-se potestativament recurs de reposició davant el mateix òrgan que ha dictat lacte que es recorre en el termini dun mes comptador des de lendemà de la publicació, o qualsevol altre recurs que la persona interessada estime procedent per a la defensa dels seus interessos.
Tercera. Entrada en vigor
Aquesta ordre entrarà en vigor lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 19 de maig de 2016
La consellera dHabitatge, Obres Públiques
i Vertebració del Territori
MARÍA JOSÉ SALVADOR RUBERT
ANNEX I
Bases reguladores del programa de foment
de la rehabilitació de ledificació
Primera. Objecte
Aquestes bases reguladores tenen per objecte articular ajudes per a la rehabilitació dels elements comuns dels edificis dhabitatges, en règim de concurrència competitiva, de conformitat amb el que disposa el Reial Decret 233/2013, de 5 dabril, pel qual es regula el Pla estatal de foment del lloguer dhabitatges, la rehabilitació de ledificació i la regeneració i renovació urbanes, 2013-2016, com també les ajudes complementàries de la Generalitat.
Segona. Actuacions de rehabilitació
Sentén per actuacions de rehabilitació en els edificis aquelles adreçades a:
a) La conservació daquests.
b) La millora de la qualitat i sostenibilitat.
c) Realitzar els ajustos raonables en matèria daccessibilitat.
Tercera. Condicions dels beneficiaris i perceptors de les ajudes. Còmput dingressos
Les comunitats de propietaris, les agrupacions de comunitats de propietaris o els propietaris únics dedificis dhabitatges poden ser beneficiaris, i per tant sol·licitants de les ajudes.
En aquestes actuacions tenen preferència aquelles que afecten edificis en els quals almenys el 60 per 100 dels propietaris tinguen ingressos ponderats inferiors a 6,5 vegades lIPREM.
També tenen la consideració de beneficiaris les administracions públiques i altres entitats de dret públic que siguen propietàries dimmobles que tinguen íntegrament com a destinació el lloguer dels habitatges i rehabiliten els immobles indicats.
A lefecte de laplicació dels criteris dadjudicació de les ajudes, per a la valoració dingressos de la unitat familiar de les persones propietàries dels habitatges de ledifici, es partirà de la quantia de la base imposable general i de lestalvi, regulades en els articles 48 i 49, respectivament, de la Llei 35/2006, de 28 de novembre, de limpost sobre la renda de les persones físiques, corresponent a la declaració o declaracions presentades per cadascun dels membres de la unitat familiar relatives a lúltim període impositiu amb termini de presentació vençut en el moment de la sol·licitud de lajuda.
Aquesta quantia sha de ponderar mitjançant laplicació dun coeficient multiplicador en funció del nombre de membres de la unitat familiar, dacord amb la taula següent:
Nombre de membres
de la unitat familiar Coeficient multiplicador
1 1
2 0,90
3 0,85
4 0,80
5 0,75
6 o més 0,70
A lefecte daquesta ordre, es consideren membres de la unitat familiar els pares, els fills menors de 25 anys que convisquen en el domicili familiar, o majors de 25 anys discapacitats, i els ascendents dels pares que residisquen i estiguen empadronats en el mateix domicili.
Els ingressos ponderats daquesta manera han de ser comparats amb lindicador públic de renda defectes múltiples (IPREM), per a la valoració requerida en laplicació dels criteris dadjudicació.
Per a facilitar el càlcul de la situació dels ingressos ponderats de les unitats familiars propietàries dels habitatges de limmoble en relació amb lIPREM saporta el quadre següent on, sumant els ingressos de cadascun dels membres de la unitat familiar reflectits en les caselles 430 (base imposable general) i 445 (base imposable de lestalvi) de limpost sobre la renda de les persones físiques corresponent a lexercici 2014, es pot comprovar directament si estan per sota de 2,5, 3,5 o 6,5 vegades lIPREM.
Quarta. Requisits dels edificis objecte del programa
1. Els edificis que sacullen a aquest programa dajudes han de complir els requisits següents:
a) Tractar-se dedificis de tipologia residencial col·lectiva.
b) Estar finalitzats abans de 1981.
c) Que almenys el 70 per 100 de la superfície construïda sobre rasant tinga ús residencial dhabitatge.
d) Que almenys el 70 per 100 dels habitatges constituïsca el domicili habitual dels propietaris o usuaris.
2. Excepcionalment, sadmetran en aquest programa edificis que sense complir les condicions anteriors, siguen edificis dhabitatges no situats en zones de platja o de segona residència i es troben en algun dels dos supòsits següents:
a) Presenten danys estructurals greus, o dun altre tipus, que hagen sigut identificats en linforme davaluació de ledifici corresponent com dimportància del dany alt i dintervenció urgent.
b) Es tracte dedificis finalitzats abans de lany 2000 i que hagen de ser destinats íntegrament al lloguer durant almenys deu anys comptadors des de la recepció de lajuda.
Cinquena. Condicions particulars de les actuacions objecte dajuda
1. Per a lobtenció de les ajudes indicades en aquest programa cal que:
a) Ledifici tinga linforme davaluació de ledifici (IEE.CV) corresponent, amb el contingut determinat sobre aquest tema per la Conselleria dHabitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, emplenat i subscrit per la persona tècnica competent.
b) Les actuacions han de tenir lacord de la comunitat per a lexecució de les obres, excepte en els casos dedificis de propietari únic.
c) Quan es tracte dactuacions per a realitzar els ajustos raonables en matèria daccessibilitat o millorar la qualitat i sostenibilitat de ledifici o edificis que pretenguen acollir-se al programa, aquests han de sumar, com a mínim, vuit habitatges, o excepcionalment menys quan en limmoble shagen descometre simultàniament obres de conservació o quan habiten una o més persones amb discapacitat o majors de 65 anys.
d) Per a la sol·licitud dajudes sha daportar el projecte de lactuació que sha de realitzar. Si no es disposa en aquell moment del projecte de lactuació, sha daportar una memòria redactada per un tècnic competent que justifique les actuacions que shi han de realitzar i en la qual saporte un pressupost detallat de les obres desglossat per cada tipus dactuació, tal com sestableix en limprés normalitzat denominat «full resum de les actuacions de rehabilitació», inclòs en lannex II.
Una vegada obtinguda la resolució de concessió dajudes, shaurà daportar el corresponent projecte dexecució de les obres en el moment de sol·licitar el pagament de les ajudes. En el cas que les actuacions no exigisquen cap projecte, shaurà daportar una memòria descriptiva de lactuació, incloent-hi el pressupost desglossat de les obres, tal com sestableix en el paràgraf anterior.
En qualsevol cas, un tècnic competent haurà de justificar la coherència de lactuació proposada amb linforme davaluació de ledifici presentat i ladequació al Codi tècnic de ledificació fins a on siga viable, urbanísticament, tècnicament o econòmicament.
2. Ha dacreditar-se linici de les obres, mitjançant limprés corresponent, en un termini màxim de quatre mesos comptadors des de lendemà de la notificació de la resolució de concessió de lajuda, llevat que, després de la sol·licitud prèvia de la persona interessada, es prorrogue aquest termini per motius degudament justificats.
La no-acreditació de linici en el termini establit anteriorment pot comportar la pèrdua del dret a lajuda.
3. El termini per a executar les obres de rehabilitació no pot excedir de setze mesos, comptadors des de la data que figure en el certificat dinici de les obres de rehabilitació. Aquest termini es pot ampliar excepcionalment fins a divuit mesos quan es tracte dedificis o dactuacions que afecten quaranta o més habitatges.
En el cas que sadmeta una pròrroga justificada de linici de les obres, més enllà dels quatre mesos regulats en el punt anterior, el termini màxim per a executar les obres comptador des de lendemà de la notificació de la resolució de concessió dajuda és de vint mesos, i excepcionalment vint-i-dos mesos en edificis de més de quaranta habitatges.
En tot cas, les obres han destar finalitzades abans del dia 31 de desembre de 2017.
En el cas que lobra no estiga acabada en els terminis límits anteriors, es denegaran les ajudes.
4. Les obres poden estar iniciades abans de la sol·licitud de les ajudes, sempre que no estiguen iniciades abans de la presentació telemàtica del preceptiu IEE.CV, i no poden estar finalitzades en el moment de la sol·licitud. Sentén per data dacabament de les obres la que conste en el certificat final dobra o la dexpedició de lúltima factura de les obres per a les quals se sol·liciten les ajudes.
Sisena. Actuacions subvencionables
1. Actuacions de conservació
Es consideren actuacions subvencionables per a la conservació, les obres i treballs que sescometen per a esmenar les deficiències següents:
a) Les detectades per linforme davaluació de ledifici (IEE.CV) com necessitades dintervenció relatives a lestat de conservació de la fonamentació, lestructura i les instal·lacions.
b) Les detectades per linforme davaluació de ledifici (IEE.CV) com necessitades dintervenció relatives a lestat de conservació de cobertes, terrats, façanes i parets mitgeres o altres elements comuns, en els casos següents:
b.1) Quan es realitzen en edificis declarats béns dinterés cultural, catalogats o protegits, o situats dins de conjunts historicoartístics.
b.2) Quan, no concorrent-hi les circumstàncies de lapartat anterior, sexecuten simultàniament amb actuacions per a la millora de la qualitat i sostenibilitat que resulten subvencionables dacord amb aquestes bases.
c) Les que es realitzen en les instal·lacions comunes delectricitat, lampisteria, gas, sanejament, recollida i separació de residus i telecomunicacions, amb la finalitat dadaptar-les a la normativa vigent.
2. Actuacions de millora de la qualitat i sostenibilitat en els edificis
Es consideren actuacions subvencionables per a la millora de la qualitat i sostenibilitat en els edificis, les següents:
a) La millora de lenvolupant tèrmica de ledifici per a reduir la demanda energètica de calefacció o refrigeració, mitjançant actuacions de millora de laïllament tèrmic, la substitució de tancaments i envidraments dels buits, o altres, incloent-hi la instal·lació de dispositius bioclimàtics. En tot cas, ha de complir-se com a mínim el que estableix el document bàsic del Codi tècnic de ledificació DB-HE1 (limitació de la demanda energètica).
b) La instal·lació de sistemes de calefacció, refrigeració, producció daigua calenta sanitària i ventilació per al condicionament tèrmic, o lincrement de leficiència energètica dels ja existents, mitjançant actuacions com: la substitució dequips de producció de calor o fred, la instal·lació de sistemes de control, regulació i gestió energètica, comptadors i repartidors de costos energètics per a instal·lacions centralitzades de calefacció; laïllament tèrmic de les xarxes de distribució i transport o la substitució dels equips de moviment dels fluids termòfors; la instal·lació de dispositius de recuperació denergies residuals; la implantació de sistemes de refredament gratuït per aire exterior i de recuperació de calor de laire de renovació, entre altres.
c) La instal·lació dequips de generació o que permeten la utilització denergies renovables com lenergia solar, biomassa o geotèrmia que reduïsquen el consum denergia convencional tèrmica o elèctrica de ledifici. Inclou la instal·lació de qualsevol tecnologia, sistema, o equip denergia renovable, com panells solars tèrmics, a fi de contribuir a la producció daigua calenta sanitària demandada pels habitatges, o la producció daigua calenta per a les instal·lacions de climatització.
d) La millora de leficiència energètica de les instal·lacions comunes dascensors i il·luminació, de ledifici o de la parcel·la, mitjançant actuacions com la substitució de llums i lluminàries per altres de major rendiment energètic, generalitzant, per exemple, la il·luminació LED, instal·lacions de sistemes de control dencesa i regulació del nivell dil·luminació i aprofitament de la llum natural.
e) La millora de les instal·lacions de subministrament i instal·lació de mecanismes que afavorisquen lestalvi daigua, com també la implantació de xarxes de sanejament separatives en ledifici i daltres sistemes que afavorisquen la reutilització de les aigües grises i pluvials en ledifici o en la parcel·la o que reduïsquen el volum dabocament al sistema públic de clavegueram.
f) Les que milloren el compliment dels paràmetres establits en el document bàsic del Codi tècnic de ledificació DB-HR, protecció contra el soroll.
Per a resultar subvencionables, el conjunt dactuacions per al foment de la qualitat i sostenibilitat previst ha de contenir, en tot cas, actuacions de les incloses en una o diverses de les lletres a), b) o c) anteriors, de manera que saconseguisca una reducció de la demanda energètica anual global de calefacció i refrigeració de ledifici, referida al certificat energètic, dalmenys un 30 per 100 sobre la situació prèvia a aquestes actuacions. Per a la justificació es pot utilitzar qualsevol dels programes informàtics reconeguts conjuntament pels ministeris de Foment i dIndústria, Energia i Turisme que es troben en el Registre general de documents reconeguts per a la certificació de leficiència energètica dels edificis.
3. Actuacions en matèria daccessibilitat
Es consideraran actuacions per a realitzar els ajustos raonables en matèria daccessibilitat, les que adeqüen els edificis i els accessos als habitatges i locals, a la normativa vigent, i en particular:
a) La instal·lació dascensors en edificis sense ascensor.
b) La renovació dascensors existents, instal·lació de remuntadors descales, rampes o altres dispositius daccessibilitat, incloent-hi els adaptats a les necessitats de persones amb discapacitat sensorial, fins i tot ladaptació de les instal·lacions anteriors a la normativa sectorial corresponent.
c) La instal·lació delements dinformació o davís tals com senyals lluminosos o sonor que permeten lorientació en lús descales i ascensors.
d) La instal·lació delements o dispositius electrònics de comunicació entre els habitatges i lexterior, tals com videointèrfons i anàlegs.
4. Totes les actuacions subvencionables anteriors poden incloure, a lefecte de la determinació del cost subvencionable, el cost de les obres, els honoraris dels professionals intervinents, el cost de la redacció dels projectes, informes tècnics i certificats necessaris, sempre que tots estiguen degudament justificats. No shi han dincloure impostos, taxes o tributs.
No pot incloures dins del cost subvencionable de lactuació la despesa corresponent a la redacció de linforme davaluació de ledifici, ja que aquest informe pot obtenir una subvenció específica amb càrrec al Programa de suport a la implantació de linforme davaluació de ledifici per al període 2013/2016, i serà objecte duna convocatòria pròpia.
La suma de totes aquestes despeses, separades per tipus dactuació (conservació, sostenibilitat i accessibilitat) conformen el cost subvencionable de lobra sobre la base del qual es calcularan les ajudes que corresponguen.
5. El cost total subvencionable no pot superar els costos mitjans de mercat de la Comunitat Valenciana. Sentén per costos mitjans de mercat de la Comunitat Valenciana els que figuren en la base de dades de preus de la construcció de lInstitut Valencià de lEdificació.
6. Necessàriament la intervenció proposada ha dincloure aquelles actuacions qualificades com a urgents en linforme davaluació de ledifici, excepte motius excepcionals, degudament justificats, que impedisquen executar alguna daquestes actuacions.
7. Si el cost de les obres que shan de contractar, sense impostos, és superior a 50.000 euros, la comunitat de propietaris o el propietari únic de ledifici, han de sol·licitar tres ofertes, com a mínim, per a la realització de les obres de rehabilitació, i acreditar que sha optat per la més econòmica, excepte motius degudament justificats, circumstància que sha dacreditar en finalitzar-les.
Setena. Tipus i quantia de les ajudes del Ministeri de Foment
1. La quantia de les ajudes és del 35 per 100 del cost subvencionable de lactuació corresponent. Si conté actuacions de més dun dels tipus indicats en la base sisena, és a dir, conservació, accessibilitat i sostenibilitat, el pressupost ha de desglossar-se dacord amb cadascuna daquestes, aportant un pressupost de les obres, detallat tal com sestableix en limprés normalitzat denominat «Full resum de les actuacions de rehabilitació», inclòs en lannex II.
El percentatge del 35 per 100 saplica als imports de cadascun dels tipus dactuació.
2. La quantia de les subvencions que shan de concedir per edifici no pot superar limport de multiplicar 11.000 euros per cada habitatge i per cada 100 metres quadrats de superfície útil de local, (12.100 euros quan es tracte dedificis declarats béns dinterés cultural, catalogats o que disposen de protecció integral en linstrument dordenació urbanística corresponent) i sha datenir a les condicions següents:
a) Es calcula multiplicant pel nombre dhabitatges i per cada 100 metres quadrats de superfície útil de locals de ledifici les ajudes unitàries establides que senumeren a continuació:
2.000 euros per a les actuacions de conservació. En aquest cas, si a més sescometen simultàniament actuacions per a la millora de la qualitat i sostenibilitat que resulten subvencionables, lajuda de conservació sha dincrementar en 1.000 euros, i en uns altres 1.000 euros més si, a més, shi realitzen obres daccessibilitat.
2.000 euros per a les actuacions de millora de la qualitat i sostenibilitat, o de 5.000 euros, com a màxim, si, en compliment daquestes condicions, es redueix almenys en un 50 per 100 la demanda energètica anual global de calefacció i refrigeració de ledifici.
4.000 euros per a les actuacions de millora de laccessibilitat.
b) Les quanties assenyalades anteriorment, inclosa la quantia màxima, shan dincrementar en un 10 per 100 quan es tracte dedificis declarats béns dinterés cultural, edificis catalogats o edificis que tinguen protecció integral en linstrument dordenació urbanística corresponent.
c) En qualsevol dels casos anteriors, per a poder computar la quantia establida per cada 100 metres quadrats de superfície útil de local cal que els acords que prenga la comunitat de propietaris per a la realització de les obres establisquen que els locals participen en els costos dexecució de les obres corresponents.
Vuitena. Tipus i quantia de les ajudes de la Generalitat
La Generalitat Valenciana, en les condicions assenyalades en la base tercera, concedirà una ajuda del 10 per 100 del cost subvencionable de lactuació quan es complisca que almenys el 60 per 100 dels propietaris dels habitatges tinguen ingressos inferiors a 3,5 vegades lIPREM (indicador públic de renda defectes múltiples), amb un límit màxim de 4.000 euros per habitatge i per cada 100 metres quadrats de superfície útil de local.
Novena. Presentació de sol·licituds
1. Les sol·licituds han de ser presentades per les comunitats de propietaris, les agrupacions de comunitats de propietaris o els propietaris únics dedificis dhabitatges, beneficiaris i perceptors de les ajudes, per mitjà del representant legal, o bé pel que siga nomenat a aquest efecte mitjançant acord de la comunitat.
2. Les parts beneficiàries han de destinar limport íntegre de lajuda al pagament del cost de les actuacions corresponents.
3. Les persones físiques o jurídiques beneficiàries de la subvenció han destar al corrent amb les obligacions fiscals, tributàries i amb la Seguretat Social, o qualsevol altra de la resta dobligacions assenyalades en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Deu. Incompatibilitat dajudes
1. No poden obtenir aquestes ajudes les parts beneficiàries que ja ho siguen, per a la mateixa actuació, de les ajudes al foment de la regeneració i renovació urbanes, o per al foment de ciutats sostenibles i competitives establides en el Reial Decret 233/2013, de 5 dabril, pel qual es regula el Pla estatal de foment del lloguer dhabitatges, la rehabilitació de ledificació, i la regeneració i renovació urbanes, per al període 2013-2016.
Tampoc poden obtenir ajudes aquelles comunitats de propietaris o propietaris únics que ja hagen obtingut, per a la mateixa actuació, resolució de concessió dajudes en convocatòries anteriors amb càrrec als programes dajudes del Pla estatal dajudes 2013-2016.
2. Limport de la subvenció que sha de concedir no pot ser duna quantia tal que, de manera aïllada o conjuntament amb altres subvencions públiques que amb el mateix objecte puguen rebre les parts beneficiàries daquestes ajudes, supere el cost previst de lactuació. En el cas que es done aquesta circumstància, es reduirà limport de la subvenció.
Onze. Obligacions i responsabilitats de les parts beneficiàries
1. Les parts beneficiàries queden obligades a:
a) Facilitar qualsevol document, informació o inspecció que la direcció general competent en matèria dhabitatge i rehabilitació considere necessari per al control del compliment de les finalitats previstes.
b) Sotmetres a qualsevol actuació de control financer que corresponga a la Intervenció de la Generalitat, en relació amb les ajudes i subvencions concedides.
c) Comunicar lobtenció daltres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públics o privats, nacionals o internacionals.
d) En el cas dhabitatges arrendats, el propietari no pot incrementar la renda darrendament per les millores realitzades amb la subvenció atorgada.
2. En el supòsit dedificis destinats íntegrament al lloguer, finalitzades les obres i abans del cobrament de la subvenció, cal justificar que sha fet constar en el Registre de la Propietat, mitjançant nota marginal, lobligació de destinar ledifici al lloguer durant deu anys comptadors a partir de la data de resolució de concessió de les ajudes.
Aquesta nota registral pot ser cancel·lada a instàncies de qualsevol titular dun dret sobre la finca transcorreguts deu anys des de la data, o, si escau, mitjançant el document que acredite la devolució prèvia de les ajudes percebudes.
3. En cas que nhi haja, per al cobrament de les ajudes, shan de retirar escuts, plaques i altres objectes que continguen simbologia de la revolta militar, de la Guerra Civil i de la Dictadura, llevat que concórreguen raons artístiques, arquitectòniques o artisticoreligioses protegides per la llei, de conformitat amb larticle 15 de la Llei 52/2007, de 26 de desembre, per la qual es reconeixen i amplien drets i sestableixen mesures en favor dels qui van patir persecució o violència durant la Guerra Civil i la Dictadura.
Dotze. Sol·licitud i documentació
1. La sol·licitud sha de formalitzar mitjançant instància adreçada a la direcció general competent en matèria dhabitatge i rehabilitació, i la presentació daquesta instància implica lacceptació incondicionada de les bases establides en aquesta ordre.
2. A la sol·licitud sha dadjuntar la documentació que sindica a continuació:
2.1. Identificació del sol·licitant i de ledifici
a) Dades del sol·licitant: comunitat de propietaris, agrupació de comunitats de propietaris, entitat local o empresa pública o persones físiques o jurídiques, indicant cognoms i nom o raó social, NIF o CIF.
b) Dades del representant (si escau): cognoms i nom, NIF, com també lacreditació de la representació que exerceix, dacord amb la normativa específica daplicació.
c) Dades de ledifici o edificis que shan de rehabilitar: domicili i referència cadastral.
d) Nombre dhabitatges i locals que shan de rehabilitar i nombre daltures de ledifici, inclosa la planta baixa.
e) Llista de tots els propietaris dels habitatges o locals, indicant cognoms i nom o raó social, NIF o CIF, domicili i quota de participació en les despeses comunes de ledifici, dacord amb el model «Identificació dels habitatges, locals i propietaris», establit en lannex II.
f) Imprés de domiciliació bancària degudament emplenat, en el qual sindique el compte en el qual sha defectuar lingrés de les ajudes.
2.2. Identificació de lactuació
a) Còpia en paper de linforme davaluació de ledifici, acompanyant el justificant dinscripció en el registre electrònic establit a aquest efecte per la direcció general competent en matèria dhabitatge.
b) Projecte de lactuació que sha de realitzar o, si hi manca, memòria justificativa de lactuació dacord amb la base cinquena.
c) Lacord de la comunitat, o de les comunitats de propietaris degudament agrupades, pel qual saprova lexecució de les obres de rehabilitació objecte de les ajudes i el pressupost, segons el model normalitzat «Certificat sobre lacord de la comunitat de propietaris», que consta en lannex II. Així mateix, ha de nomenar-se el representant de la comunitat a lefecte de la tramitació de lexpedient i indicar si els locals participaran o no en les despeses de lactuació.
2.3. Declaració responsable dels propietaris dels habitatges
Per cadascun dels habitatges de ledifici, sha daportar limprés normalitzat «Declaració responsable dels propietaris dels habitatges» que figura en lannex II, signat pels propietaris de cadascun dels habitatges, el qual ha de contenir els apartats següents:
a) Declaració responsable dels propietaris de cadascun dels habitatges, relativa als termes següents:
Ús de lhabitatge:
Cal indicar si lhabitatge està ocupat o buit.
Cal indicar si lhabitatge es destina a domicili habitual i permanent del propietari.
En el cas que lhabitatge estiga arrendat, cal indicar si constitueix el domicili habitual i permanent de larrendatari, i indicar-ne el nom, cognoms i DNI.
Cal indicar el nombre de persones majors de 65 anys o discapacitats residents i empadronats en lhabitatge.
Ingressos dels propietaris dels habitatges:
Cal declarar el nivell dingressos de la unitat familiar dels propietaris de lhabitatge en relació amb lIPREM, indicant si són inferiors a 2,5 vegades lIPREM, inferiors a 3,5 lIPREM o inferiors a 6,5 vegades lIPREM.
En el cas que no semplene lapartat dingressos daquesta declaració responsable, es considerarà que els ingressos són superiors a 6,5 vegades lIPREM.
Cal indicar el nombre de membres de la unitat familiar del propietari, dacord amb el que disposa la base tercera.
b) Autorització perquè la Conselleria dHabitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori puga sol·licitar la informació de caràcter tributari, econòmic o patrimonial que siga legalment pertinent, en el marc de col·laboració establit amb lAgència Tributària, Centre de Gestió Cadastral i Cooperació Tributària, Col·legi de Notaris i Registradors i amb altres administracions públiques, amb constància que, dacord amb la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, la utilització daquestes dades no pot servir a cap fi diferent del procés de selecció dadjudicataris dajudes.
Si no se subscriu aquesta autorització, la part interessada està obligada a aportar els documents següents:
1. NIF o CIF de la part sol·licitant.
2. Certificat dempadronament.
3. Declaració dIRPF de lúltim exercici vençut.
4. Certificats de lAgència Tributària, de la Conselleria dHisenda i Model Econòmic i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, destar al corrent en les obligacions.
Tretze. Criteris dadjudicació
1. Per a determinar la prioritat de les sol·licituds, aquestes es valoraran dacord amb els criteris que sestableixen a continuació.
a) Actuacions de conservació
Actuacions de conservació destinades a atallar símptomes o lesions en lestructura, façanes, parets mitgeres o coberta que requerisquen una intervenció urgent (INTu) dacord amb linforme davaluació de ledifici (IEE.CV): 4 punts
Actuacions de conservació destinades a atallar símptomes o lesions en elements diferents destructura, façanes, parets mitgeres o coberta que requerisquen una intervenció urgent (INTu) dacord amb linforme davaluació de ledifici (IEE.CV): 2 punts
b) Actuacions de sostenibilitat
Actuacions de millora en lenvolupant tèrmica dels edificis: 3 punts
Instal·lació dequips que utilitzen energies renovables: 2 punts
c) Actuacions daccessibilitat
Instal·lació dascensors en edificis sense ascensor: 5 punts
Resta dactuacions de millora de laccessibilitat de ledifici: 2 punts
d) Coherència de lactuació
Es valorarà el grau de coherència de lactuació proposada en relació amb lIEE i la claredat de la documentació aportada. Criteri tècnic justificat i la puntuació màxima serà 2 punts.
e) Nivell dingressos dels propietaris dels habitatges
En les actuacions en edificis en els quals almenys el 60 per 100 dels propietaris dels habitatges tinguen uns ingressos ponderats inferiors a 2,5 vegades lIPREM: 6 punts
En les actuacions en edificis en els quals almenys el 60 per 100 de de els propietaris dels habitatges tinguen uns ingressos ponderats inferiors a 3,5 vegades lIPREM: 3 punts
En les actuacions en edificis en els quals almenys el 60 per 100 dels propietaris dels habitatges tinguen uns ingressos ponderats inferiors a 6,5 vegades lIPREM: 1 punt
f) Altres criteris
Actuacions en edificis en els quals almenys residisca una o més persones majors de 65 anys o amb diversitat funcional: 1 punt.
Actuacions en edificis declarats bé dinterés cultural, catalogats, protegits o situats dins dun conjunt declarat historicoartístic: 1 punt.
Catorze. Tramitació, instrucció del procediment i resolució de les ajudes
1. La persona titular de la direcció general competent en matèria dhabitatge i rehabilitació, per delegació de la consellera dHabitatge, Rehabilitació i Vertebració del Territori, delegació que li confereix mitjançant aquesta ordre, resoldrà sobre la concessió de lajuda sol·licitada, a proposta dun òrgan col·legiat.
Lòrgan col·legiat ha destar integrat pel sotsdirector general dHabitatge i Regeneració Urbana, el cap del Servei de Rehabilitació, la cap del Servei de Coordinació dHabitatge, la cap del Servei de Planificació Econòmica i Regeneració Urbana, i els caps dels serveis territorials competents en matèria dhabitatge i rehabilitació.
La tramitació dels expedients correspon als serveis territorials competents en matèria dhabitatge i rehabilitació, en el seu àmbit dactuació.
2. La persona titular de la direcció general competent en matèria dhabitatge i rehabilitació queda facultada per a dictar les instruccions, resolucions i interpretacions que calguen per al desenvolupament i laplicació daquesta ordre. Així mateix, pot designar un suplent en cas dimpossibilitat dassistència dalgun membre de lòrgan col·legiat.
3. Amb la intenció dacostar lAdministració al ciutadà, els sol·licitants de les ajudes, en presentar la sol·licitud corresponent en els serveis territorials indicats anteriorment, poden sol·licitar en el moment de la presentació la revisió de la sol·licitud a lefecte que lAdministració comprove si aporten tota la documentació requerida i correctament emplenada. En cas que falte algun document, o estiga mal emplenat, sindicarà al sol·licitant perquè laporte o lesmene abans de presentar la sol·licitud.
4. En el termini de dos mesos des de lendemà a la publicació daquesta ordre, es publicarà en la web de la Conselleria dHabitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori i en el tauler danuncis dels Serveis Territorials dHabitatge i Rehabilitació que a aquest efecte shabilite, o telefònicament a través del telèfon 012, la llista provisional de sol·licituds admeses a tràmit, amb indicació daquelles que estan incompletes o pendents desmena, i sindicarà la documentació que falta aportar o esmenar. Aquesta publicació tindrà el caràcter de notificació a lefecte daquesta ordre.
En el cas que per motius justificats no puga publicar-se aquesta llista en el termini assenyalat, es comunicarà en la web indicada la nova data de publicació.
El termini per a lesmena daquestes objeccions serà de 10 dies hàbils comptadors des de la data de publicació de la llista provisional dadmesos. En el cas que no sesmenen les objeccions, o es faça fora del termini assenyalat, sentendrà desistida la petició dajudes, després de la resolució prèvia motivada de la Direcció General dHabitatge, Rehabilitació i Regeneració Urbana.
5. Completada la documentació, les sol·licituds presentades que complisquen els requisits exigits, sordenaran de major a menor puntuació, atenent als criteris de baremació inclosos en aquestes bases, i selaborarà la llista de sol·licituds que resultaran adjudicatàries de les ajudes, del Ministeri de Foment o de la Generalitat, en funció de labast de les aportacions econòmiques corresponents, estatal i autonòmica, que establisca la convocatòria dajudes.
Per tant, en funció dels límits econòmics anteriors hi haurà sol·licituds que tindran les dues ajudes, del Ministeri i de la Generalitat, i daltres que solament tindran lajuda del Ministeri o de la Generalitat, segons quin dels dos límits sesgote en primer lloc.
En cas digualtat de puntuació, prevaldrà la sol·licitud amb el nombre més baix de registre dentrada en el servei territorial dhabitatge corresponent a cada província.
Aquestes sol·licituds seran qualificades provisionalment a aquest efecte de poder obtenir el finançament corresponent, com a actuacions de rehabilitació susceptibles de protecció.
La llista de totes les actuacions qualificades provisionalment serà remesa al Ministeri de Foment en els terminis establits en el corresponent conveni de col·laboració.
6. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució de concessió dajudes que posarà fi al procediment és de sis mesos comptadors des de lendemà de la publicació daquesta ordre. Transcorregut aquest termini sense que shaja dictat i notificat resolució expressa, les persones interessades han dentendre desestimada la seua sol·licitud, sense perjudici del que estableix larticle 42.6 de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
7. Les notificacions de les resolucions de concessió de les ajudes es duran a terme de forma individualitzada, i seran així mateix publicades juntament amb les resolucions desestimatòries en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, dacord amb el que preveu la legislació del procediment administratiu comú.
Quinze. Qualificació definitiva i pagament de les ajudes a la comunitat de propietaris o propietari únic
1. Per al pagament de la subvenció, la part beneficiària ha de sol·licitar-ho mitjançant limprés normalitzat «Sol·licitud de qualificació definitiva i pagament de les ajudes», en el termini màxim dun mes comptador des de la finalització de les obres, adjuntant la documentació que a continuació sindica:
a) En el cas que amb la sol·licitud dajudes no shaja aportat el projecte corresponent, shaurà daportar en aquest moment de la tramitació. En el cas que les actuacions no exigisquen cap projecte, sha daportar memòria descriptiva de lactuació, incloent-hi pressupost desglossat de les obres.
En tots dos casos, un tècnic competent ha de justificar la coherència de lactuació proposada amb linforme davaluació de ledifici presentat i ladequació al Codi tècnic de ledificació fins on siga viable, urbanísticament, tècnicament o econòmicament.
b) Contracte a lefecte amb lempresa que ha executat les obres. Si el cost de les obres és superior a 50.000 euros, han daportar-se les tres ofertes, com a mínim, que shan sol·licitat per a la realització de les obres de rehabilitació, per tal dacreditar que sha optat per la més econòmica, excepte motius degudament justificats.
c) Llicències o autoritzacions municipals que calguen per a la realització de les obres de rehabilitació.
d) Certificats dinici i finalització de les obres de rehabilitació.
e) Factures acreditatives de la despesa o inversió realitzada.
f) Testimoniatge fotogràfic de lactuació realitzada.
g) En el cas dactuacions relacionades amb la millora de la qualitat i sostenibilitat en els edificis, sha de presentar un nou certificat deficiència energètica de ledifici que acredite en tot cas una reducció de la demanda energètica igual o superior a un 30 per 100.
2. En el cas que el cost de lactuació siga inferior al cost inicial previst inclòs en la sol·licitud dajudes, es recalcularà limport de la subvenció i aquesta pot ser minorada si de laplicació dels criteris daquestes bases resulta un import dajuda inferior a linicialment previst. Limport de lajuda no sincrementarà tot i que el cost de lactuació supere linicialment previst.
Setze. Control i revocació de les subvencions
1. La Generalitat pot comprovar, pels mitjans que estime més adequats, el compliment de les obligacions inherents a latorgament de les ajudes. Lincompliment daquestes obligacions, especialment la falta de presentació en el termini de la documentació que sindica en larticle anterior, o la comprovació de la falsedat de les dades aportades en lexpedient, donarà lloc a la revocació de la subvenció concedida i a la devolució de les quanties atorgades, amb els interessos corresponents des del moment de percepció de les ajudes.
2. En qualsevol cas, serà aplicable el que disposen en matèria de control financer, reintegrament i infraccions i sancions administratives la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
ANNEX II
Impresos de sol·licitud