ORDRE 7/2018, de 25 de juny, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes de rehabilitació d'edificis del Programa de foment de la conservació, de la millora de la seguretat d'utilització i de l'accessibilitat en habitatges del Pla estatal d'habitatge 2018-2021. [2018/6349]
(DOGV núm. 8328 de 29.06.2018) Ref. Base de dades 006419/2018
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori Grup temàtic: Legislació, Ajudes Matèries: Arquitectura i habitatge Accessibilitat
ORDRE 7/2018, de 25 de juny, de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per la qual s'aproven les bases reguladores de les ajudes de rehabilitació d'edificis del Programa de foment de la conservació, de la millora de la seguretat d'utilització i de l'accessibilitat en habitatges del Pla estatal d'habitatge 2018-2021. [2018/6349]
Preàmbul
La mirada que es presta a la rehabilitació, passa per la necessària presa de consciència de la seua necessitat i prioritat davant de la conservació, la millora de la seua accessibilitat i la millora de la seguretat dutilització dels edificis.
Per a això és necessària la realització de lIEEV.CV (informe davaluació de ledifici) que proporciona entre unes altres, informació de lestat de ledifici, informació fonamental per a verificar les característiques inicials i finals de la rehabilitació.
Es dóna contingut a un nou impuls a la rehabilitació dedificis i habitatges, buscant més efectivitat de les ajudes convingudes amb lEstat. Entre les línies de subvenció contemplades en el Pla dhabitatge 2018-2021 es troba la rehabilitació dedificis dhabitatges, tant actuacions de conservació com accessibilitat, dins del Programa de foment de la conservació, de la millora de la seguretat dutilització i de laccessibilitat en habitatges, segons el que sestableix en el Reial decret 106/2018, de 9 de març, pel qual es regula aquest pla.
Correspon establir les bases reguladores que permeten realitzar la corresponent convocatòria dajudes dins del Pla dhabitatge 2018-2021. La dotació de la línia pressupostària del Programa de foment de la conservació, de la millora de la seguretat dutilització i de laccessibilitat en habitatges es podrà realitzar inicialment amb fons de la Generalitat. Una vegada se subscriga el corresponent conveni entre la Generalitat Valenciana i el Ministeri de Foment, la dotació de la convocatòria podrà absorbir el finançament que sacorde amb el Ministeri de Foment per al Programa de foment de la conservació, de la millora de la seguretat dutilització i de laccessibilitat en habitatges.
En el decidit impuls a la rehabilitació, i considerant lexperiència de convocatòries anteriors, les bases reguladores que saproven mitjançant aquesta ordre plantegen optimitzar al màxim la necessària gestió que comporta aquest tipus dactuacions, les majors dificultats de les quals es donen en els grups de menors recursos, tant respecte a lorganització i gestió com respecte al finançament necessari.
Per això sestableix una simplificació de la documentació que ha daportar-se per a sol·licitar les ajudes, incorporant mesures que agilitaran la tramitació daquestes.
Es podran finançar amb càrrec al Ministeri de Foment, les ajudes contemplades en el Pla estatal per import del 40 per 100 del pressupost de les obres i una subvenció addicional del 35 per 100 per a aquells habitatges on residisquen unitats de convivència amb recursos limitats a 3 vegades lIPREM, o amb situacions de discapacitat o majors de 65 anys. A més, es preveu concedir amb càrrec a fons propis de la Generalitat ajudes per import dun 10 per 100 del pressupost de les obres.
Es prioritzarà la concessió de les ajudes en els grups dhabitatges de pitjor estat de conservació i de pitjor qualitat constructiva, daquesta manera es busca potenciar els processos de rehabilitació en els àmbits de major vulnerabilitat potencial i contribuir a resoldre problemes que duna altra forma és difícil que es pogueren solucionar, especialment aquells relacionats amb laccessibilitat, les patologies estructurals o ladequació de les instal·lacions de ledifici.
En relació amb la política de la competència de la Unió Europea, les ajudes que es convoquen no requereixen notificació o comunicació a la Unió Europea, per no falsejar o amenaçar de falsejar la competència ,perquè no afecte lacompliment dactivitats econòmiques, de conformitat amb el que sestableix en larticle 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.
Dacord amb el que es disposa en la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en lexercici de la potestat reglamentària lAdministració Pública actuarà dacord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència, i estarà aquesta ordre en tot moment subjecta a aquests principis.
Per tot el que shi ha exposat, evacuats tots els informes preceptius, vistos larticle 149.1.9 de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i altres normes de general i pertinent aplicació, conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i en virtut de les facultats conferides per larticle 28.e, de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,
Ordene
Article 1. Objecte i àmbit daplicació
Saproven les bases reguladores de les ajudes de rehabilitació dedificis del Programa de foment de la conservació, de la millora de la seguretat dutilització i de laccessibilitat en habitatges del Pla estatal dhabitatge 2018-2021, el contingut del qual consta en lannex a aquesta ordre, i que tenen com a objecte articular ajudes per a la rehabilitació dels edificis dhabitatges, en règim de concurrència competitiva.
Article 2. Convocatòria
El procediment datorgament de les ajudes regulades en les bases que saproven mitjançant aquesta ordre siniciarà mitjançant la corresponent resolució de convocatòria, laprovació de la qual queda supeditada en tot cas a lexistència de disponibilitat pressupostària.
Aquesta resolució de convocatòria serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Disposició addicional
Única. No-incidència pressupostària
Laprovació daquesta ordre no té incidència en el pressupost de la Generalitat.
Disposició derogatòria
Única. Derogació normativa
Queda derogada lOrdre 6/2017, de 21 dabril, de la Conselleria dHabitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, per la qual saproven les bases reguladores del Programa de foment de la rehabilitació edificatòria.
Disposicions finals
Primera. Normativa aplicable
A més del que es preveu en aquesta Ordre, seran aplicable el Reial decret 106/2018, de 9 de març, pel qual es regula el Pla estatal dhabitatge, 2018-2021, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el seu reglament de desenvolupament aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions i altra normativa de preceptiva aplicació.
Segona. Habilitació normativa
La direcció general competent en matèria dhabitatge queda facultada per a dictar totes aquelles instruccions i resolucions que resulten necessàries per al desenvolupament i aplicació daquesta ordre.
Tercera. Entrada en vigor
Aquesta ordre entrarà en vigor lendemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 25 de juny de 2018
El secretari autonòmic de la Conselleria dHabitatge,
Obres Públiques i Vertebració del Territori (p. d. D 4/2018, de 26 de març,
del president de la Generalitat, DOGV 8262, 27.03.2018),
JOSEP VICENT BOIRA MAIQUES
Annex
Bases reguladores de les ajudes de rehabilitació dedificis del Programa de foment de la conservació i millora de la seguretat dutilització i de laccessibilitat en habitatges del Pla estatal dhabitatge 2018-2021.
Primera. Objecte
Aquestes bases reguladores tenen com a objecte regular ajudes per a les actuacions de conservació, de la millora de la seguretat dutilització i de laccessibilitat dedificis dhabitatges, en règim de concurrència competitiva, de conformitat amb el que es disposa en el Reial decret 106/2018, de 9 de març, pel qual es regula el Pla estatal dhabitatge 2018-2021, així com les ajudes addicionals de la Generalitat.
Segona. Abast de les actuacions de rehabilitació
Seran subvencionables les actuacions de conservació, de la millora de la seguretat dutilització i de la millora de laccessibilitat que afecten:
a) Edificis dhabitatges unifamiliars aïllats o agrupades en fila, on sinclou linterior de lhabitatge.
b) Els elements comuns dedificis dhabitatges de tipologia residencial col·lectiva.
c) Els elements comuns i a linterior dels habitatges dedificis de tipologia residencial col·lectiva, en el cas dedificis dun únic propietari.
Tercera. Persones beneficiàries
Les comunitats de propietaris, les agrupacions de comunitats de propietaris, les cooperatives o els propietaris únics dedificis dhabitatges, així com les administracions públiques i altres entitats de dret públic que siguen propietàries dimmobles a rehabilitar, podran ser beneficiaris, i per tant sol·licitants de les ajudes.
També tindran la consideració de beneficiaris, o perceptors de les ajudes, les empreses constructores, arrendatàries o concessionàries dels edificis, que acrediten mitjançant contracte vigent amb la propietat, la facultat expressa per a escometre les obres de rehabilitació objecte del Programa.
Quan el propietari de lhabitatge i larrendatari acorden que aquest últim costege a càrrec seu les actuacions de rehabilitació, larrendatari haurà de sol·licitar de la comunitat de propietaris ladopció del corresponent acord per a poder sol·licitar les ajudes i ser beneficiari daquestes.
Les persones i entitats beneficiàries hauran de reunir els requisits previstos en la normativa aplicable en matèria de subvencions i, en particular, el que es disposa en els articles 7 i 41 del Reial decret 106/2018, de 9 de març, que estableixen els requisits específics de les persones beneficiàries del Pla estatal 2018-2021.
Quarta. Còmput dingressos
A lefecte de la valoració dingressos de les persones físiques o de la unitat de convivència constituïda per diverses persones físiques, que siguen part beneficiària de les ajudes, es partirà de la quantia de la base imposable general i de lestalvi, regulades en els articles 48 i 49, respectivament, de la Llei 35/2006, de 28 de novembre, de lImpost sobre la Renda de les Persones Físiques, corresponent a la declaració o declaracions presentades per cadascun dels membres de la unitat de convivència relativa a lúltim període impositiu amb termini de presentació vençut, en el moment de la sol·licitud de lajuda.
A lefecte daquesta Ordre, es consideraran membres de la unitat de convivència el conjunt de persones que habiten i gaudeixen dun habitatge de forma habitual i permanent, independentment de la relació existent entre elles.
Els ingressos seran comparats amb lIndicador Públic de Renda dEfectes Múltiples (IPREM) referit a catorze pagues.
Si no es disposa de dades fiscals recents, es podran sol·licitar altres dades o informacions, en què sinclou la declaració responsable sobre els ingressos de la unitat de convivència.
Cinquena. Requisits dels edificis objecte del programa dajudes
Els edificis que sacullen a aquest programa dajudes compliran els requisits següents:
a) Estar finalitzats abans de 1996. Excepcionalment aquesta condició no serà necessària complir-la en el cas dactuacions daccessibilitat en edificis on residisca alguna persona amb un grau de discapacitat superior al 33 per 100.
b) Almenys el 70 per 100 de la seua superfície construïda sobre rasant, exclosa la planta baixa, tinga ús residencial dhabitatge.
c) Almenys el 50 per 100 dels habitatges de ledifici constituiran el domicili habitual dels seus propietaris, usufructuaris o arrendataris en el moment de sol·licitar les ajudes.
En el cas dhabitatges unifamiliars, aquesta ha de constituir el domicili habitual i permanent dels seus propietaris o arrendataris en el moment de sol·licitar lajuda.
Sisena. Condicions particulars de les actuacions objecte dajudes
1. Per a lobtenció de les ajudes relacionades en aquest programa, es requereix que:
a) Ledifici compte amb el corresponent informe davaluació de ledifici (IEEV.CV), emplenat i subscrit per persona tècnica competent.
b) Les actuacions han de comptar amb lacord de la comunitat per a lexecució de les obres, excepte en els casos dedificis de propietari únic.
c) Per a la sol·licitud dajudes saportarà projecte de lactuació a realitzar. Si no es disposa en aqueix moment del projecte de lactuació saportarà una memòria redactada per tècnic competent justificant les actuacions a realitzar i aportant croquis fitat de lestat actual i reformat, així com un pressupost detallat de les obres desglossat per cada tipus dactuació, tal com sestableix en el formulari normalitzat Full resum de les actuacions de rehabilitació.
Una vegada dictada la resolució de concessió dajudes, saportarà el corresponent projecte dexecució de les obres en el moment de sol·licitar labonament de les ajudes. En el cas que les actuacions no exigisquen projecte, saportarà memòria descriptiva de lactuació, en què sinclourà pressupost desglossat de les obres, així com plans fitats de lestat actual i reformat, tal com sestableix en el paràgraf anterior.
En qualsevol cas es justificarà, per tècnic competent, la coherència de lactuació proposada amb linforme davaluació de ledifici i ladequació al Codi Tècnic de lEdificació fins on siga viable, urbanísticament, tècnicament o econòmicament.
2. El termini per a executar les obres de rehabilitació no podrà excedir de vint-i-quatre mesos, comptats des de la data de publicació de la resolució de concessió de lajuda en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Si per causes alienes al beneficiari o promotor de lactuació la concessió de la llicència municipal, o autorització administrativa de què es tracte, es demore i no siga concedida en el termini de sis mesos des de la seua sol·licitud, el termini anterior podrà incrementar-se en sis mesos.
Aquests terminis podran ser prorrogats pel temps perdut en lexecució de les obres a causa de vagues, raons climatològiques, o qualsevol altra causa de força major, sempre a sol·licitud de la persona interessada i que estiga degudament acreditada.
En el cas que lobra no estiga acabada en els terminis límits anteriors, es podrà procedir a la denegació de les ajudes.
3. Les obres podran estar iniciades abans de la sol·licitud de les ajudes, sempre que no estiguen iniciades abans de la presentació telemàtica del preceptiu IEEV.CV, ni podran estar finalitzades en el moment de la sol·licitud. Sentendrà per data de terminació dobres la que conste en el certificat final de lobra o la dexpedició de lúltima factura de les obres en el cas que no siga necessari aportar projecte.
4. Les obres hauran destar iniciades amb posterioritat a la data que sindique en la corresponent convocatòria.
Setena. Actuacions subvencionables
1. Actuacions de conservació
Es consideraran actuacions subvencionables per a la conservació, les obres i treballs que sescometen per a esmenar les deficiències següents:
a) Les detectades per linforme davaluació de ledifici (IEEV.CV) com necessitats dintervenció relatives a lestat de conservació de la fonamentació, estructura i instal·lacions.
b) Les detectades per linforme davaluació de ledifici (IEEV.CV) com necessitats dintervenció relatives a lestat de conservació de cobertes, terrats, façanes i parets mitgeres o altres elements comuns, en què sinclouran processos de retirada damiant.
2. Actuacions per a la millora de la seguretat dutilització i de laccessibilitat
Es consideraran subvencionables les actuacions per a la millora de la seguretat dutilització i de laccessibilitat dels edificis, i en particular les següents:
a) La instal·lació dascensors en edificis sense ascensor.
b) La renovació dascensors existents, instal·lació de remuntadors descales, rampes o altres dispositius daccessibilitat, en què sinclou els adaptats a les necessitats de persones amb discapacitat sensorial, fins i tot ladaptació de les instal·lacions anteriors a la normativa sectorial corresponent.
c) La instal·lació delements dinformació o davís tals com senyals lluminosos o sonors que permeten lorientació en lús descales i ascensors.
d) La instal·lació delements o dispositius electrònics de comunicació entre els habitatges i lexterior, tals com videoporters i anàlegs.
e) Qualsevol intervenció que millore el compliment dels paràmetres establits en el Document Bàsic del Codi Tècnic de lEdificació DB-SUA, seguretat dutilització i accessibilitat.
3. Totes les actuacions subvencionables anteriors podran incloure, a lefecte de la determinació del cost subvencionable, el cost de les obres, els honoraris dels professionals intervinents, el cost de la redacció dels projectes, informes tècnics i certificats necessaris, sempre que tots ells estiguen degudament justificats. No sinclouran impostos, taxes o tributs.
4. El cost total subvencionable no podrà superar els costos mitjans de mercat de la Comunitat Valenciana. Sentendran per costos mitjans de mercat de la Comunitat Valenciana els que figuren en ledició vigent de la Base de Dades de Preus de la Construcció de lInstitut Valencià de lEdificació.
5. Necessàriament la intervenció proposada haurà dincloure aquelles actuacions qualificades com a urgents en linforme davaluació de ledifici, excepte motius excepcionals, degudament justificat, que impedisca executar alguna daquestes actuacions.
6. En les actuacions de millora de laccessibilitat en edificis haurà de garantir-se un itinerari accessible des de la vorera fins a lascensor. En cas contrari, el tècnic haurà dacreditar i justificar lactuació proposada com lajust raonable possible.
Huitena. Tipus i quantia de les ajudes que es financen pel Ministeri de Foment
Es concediran dos tipus dajudes:
1. Ajuda general a la comunitat
La quantia daquesta ajuda serà del 40 per 100 del cost subvencionable de lactuació corresponent. En cas de contindre actuacions dels dos tipus indicats en la base setena, és a dir, conservació i accessibilitat, el pressupost haurà de desglossar-se dacord amb cadascuna daquestes, i saportarà un pressupost de les obres, detallat tal com sestableix en el formulari normalitzat Full resum de les actuacions de rehabilitació.
El percentatge del 40 per 100 saplicarà als imports de cadascun dels tipus dactuació, amb els màxims següents:
3.000 euros per habitatge i 30 euros per metre quadrat de superfície construïda de local comercial o altres usos compatibles, per a les actuacions de conservació.
8.000 euros per habitatge i 80 euros per metre quadrat de superfície construïda de local comercial o altres usos compatibles, per a les actuacions daccessibilitat o actuacions conjuntes daccessibilitat i conservació.
14.000 euros per cada habitatge en la qual residisca una persona amb discapacitat, per a les actuacions daccessibilitat o actuacions conjuntes daccessibilitat i conservació.
17.000 euros per cada habitatge en la qual residisca una persona amb paràlisi cerebral, malaltia mental, discapacitat intel·lectual igual o superior al 33 per 100 o discapacitat física igual o superior al 65 per 100, per a les actuacions daccessibilitat o actuacions conjuntes daccessibilitat i conservació.
A lajuda unitària bàsica podran sumar-se 1.000 euros dajuda unitària complementària per habitatge per a edificis o habitatges unifamiliars declarats Bé dInterés Cultural o catalogats que compten amb protecció integral en linstrument dordenació urbanística corresponent.
En qualsevol dels casos anteriors, per a poder computar la quantia establida per cada metre quadrat de superfície construïda de local serà necessari que els acords a prendre per la comunitat de propietaris per a la realització de les obres establisquen que els locals participen en els costos dexecució de les obres corresponents.
2. Ajuda complementària als habitatges
En aquells habitatges en les quals la unitat de convivència, beneficiària de les ajudes, que residisca en aquesta, tinga uns ingressos inferiors a 3 vegades lIPREM (Índex de Preus de Referència dEfectes Múltiples), podrà justificar el dret a obtindre una subvenció complementària de lanterior per una quantia del 35 % del pressupost subvencionable de lactuació repercutit a aquest habitatge en funció del seu coeficient de participació en les despeses de la comunitat que figure en la seua escriptura o en els possibles acords de la comunitat en el repartiment de les despeses.
En el cas dactuacions de millora de laccessibilitat de ledifici, també podran obtindre aquesta ajuda complementària aquells habitatges en les quals es justifique que resideixen persones amb discapacitat o majors de 65 anys.
3. La suma de lajuda general a la comunitat i les ajudes complementàries que corresponguen als habitatges amb dret a aquesta, no podrà superar la quantia màxima de subvenció total de ledifici calculada sumant els imports de les quanties màximes corresponents a cada habitatge i local.
En el cas que la suma de lajuda general i les ajudes complementàries supere la citada quantia màxima de subvenció total de ledifici, es reduiran proporcionalment totes les ajudes, general i complementàries, fins a aconseguir que la suma de totes elles coincidisca amb la quantia màxima de subvenció total de ledifici.
Novena. Tipus i quantia de les ajudes addicionals de la Generalitat
La Generalitat Valenciana, de forma addicional a les ajudes que es finançaran pel Ministeri de Foment, concedirà una ajuda a la comunitat de propietaris o propietari únic, del 10 per 100 del cost subvencionable de lactuació, amb un topall màxim de 2.000 euros per habitatge i 20 euros per metre quadrat de superfície construïda de local comercial o altres usos compatibles.
Per a poder computar la quantia establida per cada metre quadrat de superfície construïda de local serà necessari que els acords a prendre per la comunitat de propietaris per a la realització de les obres establisquen que els locals participen en els costos dexecució de les obres corresponents.
Deu. Incompatibilitat dajudes
1. No podran obtindre aquestes ajudes les parts beneficiàries, que ja ho siguen per a la mateixa actuació, de les ajudes del programa de foment de la regeneració i renovació urbana i rural, del programa del foment del parc dhabitatge en lloguer ni del programa dhabitatges per a persones majors que es regulen en el Pla estatal dhabitatge 2018-2021.
Tampoc podran obtindre ajudes, aquelles comunitats de propietaris, o propietaris únics, que ja hagueren obtingut, per a la mateixa actuació, resolució de concessió dajudes en convocatòries anteriors amb càrrec als programes dajudes del Pla estatal dajudes 2013-2016.
2. Limport de la subvenció a concedir no podrà ser duna quantia tal que, aïllada o conjuntament amb altres subvencions públiques o privades que amb el mateix objecte puguen rebre les parts beneficiàries daquestes ajudes, supere el cost previst de lactuació. En el cas que es donara aquesta circumstància, es reduirà limport de la subvenció a concedir fins a aconseguir aquest límit.
3. Aquestes ajudes podran compatibilitzar-se amb les del programa de foment de la millora de leficiència energètica i sostenibilitat dels habitatges. Quan es realitzen actuacions que resulten subvencionables per lun o laltre programa, hauran didentificar-se i desglossar-se adequadament i sadscriuran només a un daquests.
Onze. Obligacions i responsabilitats de les parts beneficiàries
1. Les parts beneficiàries queden obligades a:
a) Facilitar qualsevol document, informació o inspecció que la direcció general competent en matèria dhabitatge i rehabilitació considere necessari per al control del compliment de les finalitats previstes.
b) Sotmetres a qualsevol actuació de control financer que corresponga a la Intervenció de la Generalitat, en relació amb les ajudes i subvencions concedides.
c) Comunicar lobtenció daltres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públics o privats, nacionals o internacionals.
d) En el cas dhabitatges arrendats, el propietari no podrà incrementar la renda darrendament per les millores realitzades amb la subvenció atorgada.
2. Les parts beneficiàries de la subvenció hauran destar al corrent amb les seues obligacions fiscals, tributàries i amb la Seguretat Social, o qualsevol altra de la resta dobligacions assenyalades en larticle 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Quan algun dels membres de la comunitat de propietaris o de lagrupació, incórrega en una o diverses de les prohibicions establides en lesmentat article, no se li atribuirà la part proporcional que li correspondria de lajuda a percebre, que es prorratejarà entre els restants membres de la comunitat o agrupació.
3. No podran obtindre la condició de beneficiari daquestes ajudes els qui hagen sigut subjectes duna revocació dalguna de les ajudes contemplades en aquest o lanterior pla estatal dhabitatge per incompliment o causa imputable al sol·licitant.
4. En cas de la seua existència, per al cobrament de les ajudes, shaurà de procedir a la retirada descuts, plaques i altres objectes que continguen simbologia de la revolta militar, de la Guerra Civil i de la Dictadura, llevat que concórreguen raons artístiques, arquitectòniques o artisticoreligioses protegides per la llei, de conformitat amb larticle 15 de la Llei 52/2007, de 26 de desembre, per la qual es reconeixen i amplien drets i sestableixen mesures en favor dels qui van patir persecució o violència durant la Guerra Civil i la Dictadura, i de conformitat amb larticle 39 de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana.
Dotze. Presentació de les sol·licituds
1. Les sol·licituds es presentaran telemàticament per les comunitats de propietaris, les agrupacions de comunitats de propietaris, els propietaris únics dedificis dhabitatges, beneficiaris i perceptors de les ajudes, o les administracions públiques, per mitjà del representant legal, o bé pel que siga nomenat a aquest efecte mitjançant acord de la comunitat, mitjançant els formularis normalitzats, degudament emplenats i dins del període contemplat en la corresponent convocatòria.
Es requerirà que les sol·licituds, segons model normalitzat, es presenten a través de la seu electrònica de la Generalitat i hauran destar signades electrònicament mitjançant una signatura electrònica avançada basada en un certificat reconegut, segons el que es disposa en el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual saprova el Reglament dadministració electrònica de la Comunitat Valenciana, i expedit per la Generalitat o per qualsevol altre prestador de serveis de certificació amb el qual la Generalitat haja signat loportú conveni.
La seua presentació comporta lacceptació incondicionada de les bases establides en aquesta ordre, fins i tot el que es disposa en la resolució per la qual es convoquen les subvencions.
2. Documentació a aportar per a la sol·licitud de les ajudes
a) Formulari normalitzat de sol·licitud dajudes on es reflectirà les dades següents:
Dades del sol·licitant: comunitat de propietaris, agrupació de comunitats de propietaris, entitat local o empresa pública o persones físiques o jurídiques, indicant cognoms i nom o raó social, NIF o CIF.
Dades del representant (si escau): cognoms i nom, NIF, així com lacreditació de la representació que exerceix, conforme a la normativa específica daplicació.
Dades de ledifici o edificis a rehabilitar: domicili i referència cadastral.
Nombre dhabitatges i locals de ledifici a rehabilitar i nombre daltures inclosa la planta baixa.
Dades docupació de ledifici.
b) Informe municipal docupació dels habitatges de ledifici o volant dempadronament. (Sentendrà que si una persona està empadronada en un habitatge, aqueix és el seu domicili habitual i permanent i per tant lhabitatge està ocupat).
c) Model normalitzat de domiciliació bancària degudament emplenat, i es designarà el compte en el qual es realitzarà lingrés de les ajudes.
d) Projecte de lactuació a realitzar o en defecte daixò memòria justificativa de lactuació dacord amb lexpressat en la base sisena.
e) Certificat de lacord de la comunitat, o de les comunitats de propietaris degudament agrupades, pel qual saprova lexecució de les obres de rehabilitació objecte de les ajudes i el seu pressupost, segons el model normalitzat Certificat sobre lacord de la comunitat de propietaris. Així mateix haurà de nomenar-se el representant de la comunitat a lefecte de tramitació de lexpedient i indicar si els locals participaran o no en les despeses de lactuació.
f) Si escau, i només en actuacions daccessibilitat, formulari normalitzat de justificació dels habitatges on residisquen persones amb diversitat funcional, indicant el tipus i grau de discapacitat, o que residisquen persones majors de 65 anys. Declaració responsable.
En cas dactuacions daccessibilitat, cada habitatge on residisquen persones amb discapacitat o majors de 65 anys, podran també disposar de lajuda complementària aportant la declaració responsable, segons el formulari normalitzat anterior, en el qual sidentificarà les persones que compleixen aquest condicionant i formen part de la seua unitat de convivència.
g) Si escau, formulari normalitzat de justificació daquells habitatges en què la unitat de convivència tinga uns ingressos inferiors a 3 vegades lIPREM. Declaració responsable.
Per cada habitatge amb dret a obtindre lajuda complementària, per tindre la unitat de convivència uns ingressos inferiors a 3 vegades lIPREM, lhabitatge en qüestió entregarà a ladministrador de la comunitat la corresponent declaració responsable dingressos, segons model normalitzat, en el qual identificarà les persones que formen part de la seua unitat de convivència, degudament signat per cadascuna de les persones integrants de la unitat de convivència majors de 16 anys.
h) Relació de tots els habitatges i locals de ledifici indicant la quota de participació en les despeses de lactuació. La suma de totes les quotes ha de donar el 100 per 100.
3. En aquells supòsits en els quals els sol·licitants, en aplicació del que sestableix en larticle 28 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, manifesten la seua oposició al fet que lAdministració recapte electrònicament la documentació necessària per a la tramitació de lexpedient, hauran daportar a més:
NIF o CIF de la part sol·licitant.
Certificat dempadronament en lhabitatge objecte de les ajudes.
Certificats de lAgència Tributària, de la Conselleria competent en matèria dhisenda i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, destar al corrent en les seues obligacions i dingressos obtinguts.
Certificat del grau de diversitat funcional, si escau.
Tretze. Criteris dadjudicació
Per a determinar la prioritat de les sol·licituds, aquestes es valoraran dacord amb els criteris que sestableixen a continuació:
a) Actuacions de conservació.
Actuacions de conservació destinades a atallar símptomes o lesions en lestructura, façanes, mitgeres o coberta, que requerisquen una intervenció urgent (INTu), conforme a lInforme dAvaluació de lEdifici (IEEV.CV): 3 punts.
Actuacions de conservació destinades a atallar símptomes o lesions en elements diferents destructura, façanes, mitgeres o coberta, que requerisquen una intervenció urgent (INTu), conforme a linforme davaluació de ledifici (IEEV.CV): 1 punt.
b) Actuacions de millora de la seguretat dutilització i de laccessibilitat.
Instal·lació dascensors en edificis sense ascensor: 4 punts
Resta dactuacions de millora de laccessibilitat de ledifici: 2 punts
c) En funció de la qualitat constructiva, segons la categoria cadastral predominant de ledifici
En habitatges amb categoria constructiva cadastral 7, 8, o 9: 7 punts
En habitatges amb categoria constructiva cadastral 6: 5 punts
En habitatges amb categoria constructiva cadastral 5: 3 punts
En habitatges amb categoria constructiva cadastral 4: 2 punts
En habitatges amb categoria constructiva cadastral 1, 2, o 3: 1 punt
d) En funció del nombre dhabitatges de ledifici que han justificat que la unitat de convivència que resideix en aquestes té uns ingressos inferiors a 3 vegades lIPREM (Índex de Preus de Referència dEfectes Múltiples), tindran els punts següents:
Edifici amb 6 habitatges com a mínim:
Inferior al 20 per 100 dels habitatges de ledifici: 1 punt.
Entre el 20 per100 i per davall del 40 per 100 dels habitatges de ledifici: 3 punts.
Entre el 40 per 100 i per davall del 70 per 100 dels habitatges de ledifici: 5 punts.
Igual o superior al 70 per 100 dels habitatges de ledifici: 7 punts.
Edifici amb menys de 6 habitatges:
Un habitatge amb ingressos inferiors a 3 IPREM: 1 punt.
Dos habitatges amb ingressos inferiors a 3 IPREM: 2 punts.
Tres o més habitatges amb ingressos inferiors a 3 IPREM: 4 punts.
e) Actuacions en edificis declarats com a Bé dInterés Cultural o catalogats que compten amb protecció integral en linstrument dordenació urbanística corresponent: 1 punt.
Catorze. Tramitació, instrucció del procediment i resolució de les ajudes
1. La persona titular de la direcció general competent en matèria dhabitatge i rehabilitació, per delegació de la persona titular de la conselleria competent en matèria dhabitatge i rehabilitació, que mitjançant aquesta Ordre li confereix, resoldrà sobre la concessió de lajuda sol·licitada, a proposta dun òrgan col·legiat.
Lòrgan col·legiat estarà integrat per les persones titulars de la subdirecció general de Règim Jurídic i Polítiques Socials dHabitatge, subdirecció general dHabitatge i Regeneració Urbana, prefectura del Servei de Rehabilitació i Observatori de lHàbitat i la Segregació Urbana, prefectura del Servei de Coordinació i Funció Social de lHabitatge, i prefectures dels serveis territorials competents en matèria dhabitatge i rehabilitació.
La tramitació dels expedients correspondrà als serveis territorials competents en matèria dhabitatge i rehabilitació, en el seu àmbit dactuació.
2. La persona titular de la direcció general competent en matèria dhabitatge i rehabilitació podrà designar a les persones que hagen de suplir als membres dòrgan col·legiat en cas dabsència, vacant o malaltia.
3. La sol·licitud es formalitzarà telemàticament segons el que es disposa en la base dotzena. Els particulars, propietaris únics dedificis, sol·licitants de les ajudes, que no disposen de mitjans tècnics per a formalitzar la sol·licitud, podran acudir, durant el termini de presentació de sol·licituds, a les dependències de les direccions territorials de la Conselleria situades a lavinguda Aguilera, número 1 (03007 Alacant); avinguda del Mar, número 16 (12003 Castelló de la Plana), i al carrer Gregorio Gea, número 27 (46009 València), on seran assistits per personal tècnic per a la seua presentació.
4. En el termini de dos mesos des de lendemà al de finalització del termini de presentació de les sol·licituds dajudes, es publicarà en la web de la conselleria competent en matèria dhabitatge i rehabilitació i en el tauler danuncis dels serveis territorials competents en matèria dhabitatge i rehabilitació, el llistat de sol·licituds, indicant aquelles que estan completes, incompletes (assenyalant la documentació que falta per aportar o esmenar), i les no admeses a tràmit, tenint aquestes publicacions el caràcter de notificació a lefecte de computar el termini per a esmenar o completar la sol·licitud presentada.
En el cas que per motius justificats no poguera publicar-se aquesta llista en el termini assenyalat, es comunicarà en la citada web la nova data de publicació daquest.
5. Completada la documentació, les sol·licituds presentades que complisquen els requisits exigits, sordenaran de major a menor puntuació, atesos els criteris de baremació inclosos en aquestes bases, i selaborarà el llistat de sol·licituds que resultaran adjudicatàries de les ajudes, del Ministeri de Foment i de la Generalitat, en funció de labast de les corresponents aportacions econòmiques, estatal i autonòmica, que establisca la convocatòria dajudes.
En cas digualtat de puntuació, prevaldrà la sol·licitud amb el número més baix de registre telemàtic dentrada.
6. El termini màxim per a resoldre i publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la resolució de concessió dajudes, que posarà fi al procediment, serà de sis mesos comptats des de lendemà a la publicació de la resolució de convocatòria dajudes. Transcorregut aquest termini sense que shaja dictat i publicat resolució expressa, les persones interessades podran entendre desestimada la seua sol·licitud, sense perjudici del que sestableix en larticle 23 de la Llei 39/20015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
7. La resolució de concessió dajudes es publicarà en el portal de www.gva.es, així com en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Els sol·licitants que hagen facilitat un número de telèfon mòbil podran ser avisats de la publicació del llistat definitiu mitjançant missatge de text SMS.
La publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana substituirà la notificació individual de la resolució, conforme al que es preveu en la legislació del procediment administratiu comú.
Quinze. Qualificació definitiva i abonament de les ajudes
1. Per a labonament de la subvenció, la part beneficiària, haurà de sol·licitar-ho telemàticament mitjançant el formulari normalitzat Sol·licitud de qualificació definitiva i abonament de les ajudes, en el termini màxim dun mes a comptar des de la finalització de les obres o des de la publicació de la resolució de concessió de les ajudes en el cas que les obres sacaben abans de publicar aquesta resolució, i sadjuntarà la documentació que a continuació sindica:
a) En el cas que amb la sol·licitud dajudes no shaguera aportat el projecte corresponent, saportarà en aquest moment de la tramitació. En el cas que les actuacions no exigisquen projecte, saportarà memòria descriptiva de lactuació, en què sinclourà el pressupost desglossat de les obres.
b) Contracte a aquest efecte amb lempresa que ha executat les obres.
c) Llicències o autoritzacions municipals que siguen necessàries per a la realització de les obres de rehabilitació.
d) Certificats dinici i finalització de les obres de rehabilitació.
e) Factures acreditatives de la despesa o inversió realitzada acompanyant el document bancari que acredite que labonament de la factura sha efectuat a través duna entitat financera i no mitjançant pagament en metàl·lic. En cas de pagament fraccionat, haurà daportar-se acreditació de la domiciliació bancària dels pagaments i acord de finançament subscrit per les parts.
f) Testimoniatge fotogràfic de lactuació realitzada.
2. En el cas que el cost de lactuació siga inferior al cost inicial previst inclòs en la sol·licitud dajudes, es recalcularà limport de la subvenció, i podrà aquesta ser minorada si de laplicació dels criteris daquestes bases resultara un import dajuda inferior a linicialment previst. Limport de lajuda no sincrementarà tot i que el cost de lactuació supere linicialment previst.
Setze. Finançament del programa
1. La publicació de la convocatòria dajudes es podrà realitzar pel procediment de tramitació anticipada dexpedient de despesa.
2. En cada convocatòria sindicarà el crèdit finançat amb recursos propis de la Generalitat, així com si escau el finançament a rebre per part del Ministeri de Foment en el marc de laplicació del Pla estatal dhabitatge 2018-2021.
3. Limport global de les ajudes amb que es dote cada convocatòria podrà ser ampliat en el cas que la dotació inicial resulte insuficient per a atendre les peticions que, presentades dins del termini, acrediten reunir els requisits i altres condicions establides en aquestes bases, fins a aconseguir limport màxim addicional amb el qual samplie la dotació econòmica inicial.
Aquest increment es podrà realitzar, amb posterioritat a la publicació de la convocatòria, dacord amb la regulació establida en larticle 58 del Reial decret 887/2006, pel qual saprova el Reglament de la Llei 38/2003, general de subvencions, mitjançant laportació dels fons estatals que es preveja en el corresponent conveni entre el Ministeri de Foment i la Comunitat Valenciana per a lexecució del Pla estatal dhabitatge 2018-2021 i en els successius acords de la comissió bilateral de seguiment, que si escau se subscriguen, relatius a la distribució del finançament entre els programes dajudes, tal com sestableix en lapartat 5 de larticle 6 del Reial decret 106/2018, de 9 de març, pel qual regula el Pla estatal dhabitatge 2018-2021, o bé mitjançant laportació de fons propis addicionals sempre que les disponibilitats pressupostàries ho permeten.
Dèsset. Control i revocació de les subvencions
1. La Generalitat podrà comprovar, pels mitjans que considere més adequats, el compliment de les obligacions inherents a latorgament de les ajudes. Lincompliment daquestes obligacions, especialment la falta de presentació en termini de la documentació assenyalada en la base quinzena, o la comprovació de la falsedat de les dades aportades a lexpedient, donarà lloc a la revocació de la subvenció concedida i a la devolució de les quanties atorgades, incrementades amb els interessos legals reportats des del moment de la seua percepció.
2. Dacord amb el que es disposa en larticle 41 de la Llei 14/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de memòria democràtica i per a la convivència de la Comunitat Valenciana, es perdrà el dret a la subvenció i/o es procedirà al reintegrament daquesta, quan la subvenció es destine a la realització duna activitat o al compliment duna finalitat prohibida en el títol VI de la citada Llei 14/2017, de 10 de novembre.
3. En qualsevol cas, serà aplicable el que es disposa en matèria de control financer, reintegrament i infraccions i sancions administratives en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, dhisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
