DECRET 184/2014, de 31 d'octubre, del Consell, regulador de l'allotjament turístic rural en l'interior de la Comunitat Valenciana. [2014/9987]
(DOGV núm. 7394 de 03.11.2014) Ref. Base de dades 009694/2014
-
Anàlisi jurídica
Data d'entrada en vigor: 04.11.2014 Data de fi de vigència: 08.05.2021 Aquesta disposició afecta: Deroga: Aquesta disposició està afectada per: Derogada per: Modificada per: -
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació Grup temàtic: Legislació Matèries: Turisme Descriptors: Temàtics: turisme rural, infraestructura turística, càmping, regió rural, política de turisme , allotjament turístic
DECRET 184/2014, de 31 d'octubre, del Consell, regulador de l'allotjament turístic rural en l'interior de la Comunitat Valenciana. [2014/9987]
ÍNDEX
Preàmbul
Capítol I. Objecte i àmbit daplicació
Article 1. Objecte
Article 2. Àmbit daplicació
Capítol II. Modalitats i categories
Article 3. Modalitats i categories
Article 4. Cases rurals
Article 5. Acampada en finca particular amb vivenda habitada
Article 6. Alberg turístic
Article 7. Especialitats de les cases rurals
Article 8. Distintius
Article 9. Requisits
Capítol III. Allotjament turístic rural. Bases de la classificació
Secció primera. Requisits tècnics generals
Article 10. Requisits generals
Article 11. Edificacions
Article 12. Salons, menjadors i mobiliari
Article 13. Altres dependències
Secció segona. Requisits tècnics específics
Article 14. Requisits
Article 15. Classificació
Capítol IV. De lallotjament en cases rurals
Secció primera. Requisits tècnics
Article 16. Requisits generals
Article 17. Requisits específics
Article 18. Allotjament compartit
Article 19. Allotjament no compartit
Secció segona. Règim administratiu
Article 20. Comunicació de posada en funcionament i classificació turística. Obligatorietat
Article 21. Inscripció de lestabliment en el Registre
Article 22. Dispenses
Article 23. Període de funcionament i baixa de lestabliment
Article 24. Modificacions
Capítol V. De lallotjament en acampada en finca particular
Secció primera. Requisits tècnics
Article 25. Dotació de la finca, terreny i vivenda
Secció segona. Règim administratiu
Article 26. Comunicació de posada en funcionament i classificació turística. Obligatorietat
Capítol VI. De lallotjament en alberg turístic
Secció primera. Requisits tècnics
Article 27. Edificació i capacitat
Article 28. Requisits específics
Article 29. Particularitats
Secció segona. Règim administratiu
Article 30. Comunicació de posada en funcionament i classificació turística. Obligatorietat
Capítol VII. De lallotjament en hotels i hostals rurals
Article 31. Requisits
Capítol VIII. De lallotjament en apartaments turístics rurals
Article 32. Requisits
Capítol IX. Del compliment general de la normativa turística
Article 33. Preus i reserves
Article 34. Compliment daltres normes
Article 35. Responsabilitat
Disposició addicional primera. Règim sancionador
Disposició addicional segona. Normativa aplicable als albergs juvenils o «youth hostels»
Disposició addicional tercera. Incidència econòmica en la dotació de gasto
Disposició transitòria primera. Normativa aplicable als expedients en tramitació
Disposició transitòria segona. Termini dadaptació dels establiments dallotjament turístic rural inscrits en el Registre General dEmpreses, Establiments i Professions Turístiques de la Comunitat Valenciana
Disposició derogatòria única. Norma que es deroga
Disposició final primera. Habilitació per al desplegament reglamentari
Disposició final segona. Entrada en vigor
Annex I. Requisits específics de les cases rurals
I. Entorn i situació
II. Estructura i condicionament
A. Zona de descans i neteja
1. Habitacions
a) Superfícies
b) Dotació
2. Servicis higienicosanitaris
a) Superfícies
b) Dotació
B. Cuina. Superfícies. Dotació
III. Equipament general. Servicis
IV. Tracte amb el client. Servicis
V. Medi ambient i sostenibilitat
VI. Seguretat i accessibilitat
VII. Gestió de qualitat
Annex II. Requisits específics dels albergs turístics
I. Servicis generals
II. Zona de clients
III. Zones comunes
Annex III. Comunicació/declaració responsable referent a lallotjament turístic rural en linterior de la Comunitat Valenciana
PREÀMBUL
Larticle 49.1.12 de lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana establix la competència exclusiva de la Generalitat en matèria de turisme. Fent ús desta competència, es va iniciar un procés delaboració de normes reguladores del sector turístic, que va culminar amb la Llei 3/1998, de 21 de maig, de la Generalitat, de Turisme de la Comunitat Valenciana, marc legal bàsic sobre el qual sha darticular la normativa sectorial turística que inclou, com a modalitat dactivitat dallotjament, lallotjament turístic rural.
Des que per primera vegada es va regular la prestació del servici dallotjament en el medi rural lany 1994, i passant per levolució deixe sector, les principals innovacions del qual es van recollir en la vigent regulació continguda en el Decret 188/2005, de 2 de desembre, regulador de lallotjament turístic rural en linterior de la Comunitat Valenciana, shan produït importants canvis econòmics i socials que han de ser tinguts en compte en la regulació del sector turístic, en general, i del desenrotllat en el medi rural, en particular.
En primer lloc, la majoria de comunitats autònomes han regulat, igual que la valenciana, les diverses activitats que integren el sector turístic, entre estes la de lallotjament rural. Això ha generat en el conjunt del territori espanyol un gran nombre de normes i de tipologies desta modalitat dallotjament, amb diferents requisits a complir i diferents sistemes didentificació, la qual cosa fa molt difícil no sols la realització daccions de promoció conjunta del producte «allotjament rural», sinó també la seua comprensió per part tant doperadors turístics com dels usuaris.
Esta complexa situació normativa, que dificulta, a més, la unitat de mercat i leficàcia de qualsevol mesura de promoció i comercialització conjunta, ja va ser advertida en el Pla Nacional i Integral de Turisme aprovat el juny de 2012, pla que recull, com a mesura a adoptar, lharmonització de les legislacions existents en les comunitats autònomes dins de la normativa europea reguladora del mercat interior, garantint la llibertat destabliment i la prestació del servici i eliminant procediments i requisits que dificulten el seu desenrotllament.
En segon lloc, la disposició que ara saprova senquadra en el procés de simplificació administrativa que es desenrotlla amb els plans de Simplificació i Reducció de Càrregues Administratives de la Generalitat, SIRCA-1 (per al període 2010-2012) i SIRCA-2 (per al període 2013-2015), que estan tenint tan importants efectes positius per a la ciutadania, empreses i administració pública autonòmica. Partint dels principis i contingut del Decret 188/2005, de 2 de desembre, esmentat, es recullen ara els principis generals de llibertat destabliment, lliure prestació de servicis i eliminació dels requisits que obstaculitzaven o dificultaven laccés a les activitats de servicis i el seu exercici, recollits en el Decret 206/2010, de 3 de desembre, del Consell, pel qual es van modificar els decrets reguladors de lallotjament turístic a la Comunitat Valenciana.
El present decret introduïx tres novetats importants, sense trencar amb lestructura actual ja consolidada deste tipus dallotjament en la Comunitat Valenciana:
La primera, laugment de categories en què es poden classificar les cases rurals i la seua identificació per estreles, en compliment dels acords adoptats per les comunitats autònomes per a aconseguir lharmonització normativa.
La segona, la distribució dels requisits específics de què han de disposar les cases rurals en set àrees, que dóna claredat al sistema i facilita el seu compliment.
La tercera, la introducció duna única denominació de «casa rural», respectant les característiques arquitectòniques i tradicionals pròpies de la Comunitat Valenciana, ja que es mantenen les especialitats de «riurau», «alqueria», «masia» i «casa de poble». Amb això sunifica la denominació en totes les comunitats autònomes, cosa que facilitarà la promoció conjunta del producte «allotjament rural», però mantenint la singularitat de larquitectura regional.
El present decret aprova així una norma dacord amb les característiques del sector a què va destinat, clara, eficaç i accessible a la ciutadania.
El decret consta de 35 articles agrupats en nou capítols, tres disposicions addicionals, dos disposicions transitòries, una disposició derogatòria, dos disposicions finals i tres annexos.
Per tot això, atenent la competència concedida per larticle 18.f i complits els tràmits procedimentals previstos en larticle 43, ambdós de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, a proposta del conseller dEconomia, Indústria, Turisme i Ocupació, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 31 doctubre de 2014,
DECRETE
CAPÍTOL I
Objecte i àmbit daplicació
Article 1. Objecte
El present decret té per objecte lordenació i el foment del turisme en linterior de la Comunitat Valenciana.
Article 2. Àmbit daplicació
1. Queden subjectes al present decret les persones físiques o jurídiques que es dediquen a prestar, de forma habitual i per mitjà de preu, allotjament turístic en establiments ubicats en zones de linterior de la Comunitat Valenciana, davall alguna de les modalitats previstes en larticle 3 desta disposició.
2. Sexclouen del present decret:
a) Els establiments que subiquen en municipis que es troben en algun dels supòsits següents:
1r. Que el seu terme municipal siga limítrof amb el mar.
2n. Que es troben inclosos o vinculats a una àrea metropolitana.
3r. Que el model docupació i ús del territori del seu terme municipal no responga al model rural tradicional.
b) Els establiments que subiquen en zones residencials, encara que el municipi no es trobe en els supòsits previstos en lapartat anterior.
3. No obstant el que disposa el número anterior, en supòsits concrets, els establiments dallotjament previstos en la present disposició es podran ubicar, previ informe preceptiu i vinculant del servici territorial de Turisme corresponent, en zones lús de les quals siga eminentment agrícola, ramader o forestal, o que presenten un interès mediambiental, cultural o visual que resulte dacord amb laplicació daltres polítiques sectorials i permeta la dinamització econòmica de lentorn.
CAPÍTOL II
Modalitats i categories
Article 3. Modalitats i categories
1. En les zones de linterior de la Comunitat Valenciana es podran prestar, a més de les ja regulades per la Generalitat, les següents modalitats dallotjament turístic:
a) Casa rural.
b) Acampada en finca particular amb vivenda habitada.
c) Alberg turístic.
2. Les cases rurals es classificaran en cinc categories: duna, dos, tres, quatre i cinc estreles. Els albergs turístics es classificaran en dos categories: estàndard i superior.
La determinació de la categoria es realitzarà, sense perjuí del compliment dels requisits tècnics generals i específics que siguen exigibles en cada modalitat, de conformitat amb el que disposa el present decret.
El qualificatiu luxe només podran ostentar-lo les cases rurals de cinc estreles, amb la sol·licitud prèvia dels interessats i en atenció a les seues característiques, servicis i instal·lacions.
3. Els establiments hotelers dels grups primer i segon del Decret 153/1993, de 17 dagost, del Consell, regulador dels establiments hotelers de la Comunitat Valenciana, els blocs i conjunts de vivendes turístiques, i les vivendes turístiques que estiguen classificades i inscrites en el Registre General dEmpreses, Establiments i Professions Turístiques de la Comunitat Valenciana dara en avant, el Registre dacord amb les seues normatives reguladores, podran ostentar lespecialitat «rural» quan complisquen els requisits dubicació previstos en larticle 2 i els exigits en els capítols VII i VIII del present decret, respectivament.
Article 4. Casas rurals
Sentén per allotjament en casa rural loferit de forma habitual i per mitjà de preu, per a la seua realització en un establiment que estiga situat en una vivenda que ocupe la totalitat dun edifici o una part amb eixida pròpia a la parcel·la privada on subica o a la via pública, comptant com a màxim amb planta baixa, primer i davall coberta, i que pot explotar-se per a ús exclusiu o compartint el seu ús amb altres clients, el propietari o personal designat per este. La capacitat de les cases rurals serà, com a màxim, de 16 places.
Article 5. Acampada en finca particular amb vivenda habitada
1. Sentén per allotjament en acampada en finca particular amb vivenda habitada loferit, de forma habitual i per mitjà de preu, per a la seua realització en tenda de campanya o caravana en terrenys de propietat particular en què existisca una vivenda habitada.
2. La prestació desta modalitat dallotjament serà compatible amb la dallotjament compartit en cases rurals, sempre que el nombre dallotjats al mateix temps no supere el de 16 persones.
3. En el supòsit destar situades en muntanyes o terrenys forestals, seran aplicables a lacampada en finca particular amb vivenda habitada les condicions que, per a les zones dacampada, sestablixen en el Decret 233/1994, de 8 de novembre, del Consell, pel qual es regulen les acampades i lús dinstal·lacions recreatives en les muntanyes de la Comunitat Valenciana, o norma que el substituïsca.
Article 6. Alberg turístic
Sentén per allotjament en alberg turístic loferit, de forma habitual i per mitjà de preu, per a la seua realització en un establiment habilitat per a allotjar viatgers en instal·lacions col·lectives amb habitacions múltiples, amb servicis complementaris o sense. La capacitat dels albergs serà, com a mínim, de 17 places.
Article 7. Especialitats de les cases rurals
1. Les cases rurals podran obtindre, quan siga procedent, alguna de les següents denominacions com a especialitat dallotjament:
a) Casa rural-masia, casa rural-alqueria o casa rural-riurau.
Quan el servici dallotjament es preste en edificis aïllats de més de 50 anys dantiguitat, degudament datats i catalogats i que, rehabilitats o no, responguen a larquitectura tradicional de la zona on subiquen, la casa rural podrà afegir la denominació masia, alqueria o riurau. Estos punts sacreditaran per mitjà de certificat de lajuntament corresponent.
b) Casa rural-casa de poble.
Podran ostentar la denominació casa de poble aquelles cases rurals en què el servici dallotjament es preste en edificis que constituïsquen una única vivenda, estiguen situats en el nucli urbà i es conserven o shagen rehabilitat dacord amb larquitectura i amb els materials tradicionals de la zona on subiquen, siga quin siga el nombre de les plantes o altures. Estos punts sacreditaran per mitjà de certificat de lajuntament corresponent. La casa rural podrà afegir a la seua denominació casa de poble.
2. Quan, per larquitectura tradicional de la zona on subiquen les cases rurals la denominació utilitzada siga diferent de qualsevol de les recollides en lapartat 1 anterior, podran afegir, prèvia justificació i compliment dels requisits que shi exigixen, la denominació tradicional de la zona.
Article 8. Distintius
Tots els establiments exhibiran, vora lentrada principal, una placa normalitzada en la qual figurarà la categoria atorgada. Les característiques de la placa serán determinades per mitjà duna orde de la conselleria que tinga les competències en matèria de turisme.
En el cas de les cases rurals, la seua categoria sidentificarà amb estreles.
Article 9. Requisits
La modalitat i categoria que corresponga als establiments dallotjament rural es determinarà en funció del compliment dels requisits tècnics generals i específics fixats en la present disposició.
CAPÍTOL III
Allotjament turístic rural. Bases de la classificació
Secció primera
Requisits tècnics generals
Article 10. Requisits generals
1. Per a desenrotllar lactivitat dallotjament turístic dinterior en les modalitats previstes en lapartat 1 de larticle 3 deste decret, els establiments hauran de disposar, com a mínim, de:
a) Abastiment daigua i subministrament denergia garantits.
b) Subministrament daigua apta per al consum humà.
c) Sistemes autoritzats deliminació de residus sòlids i daigües residuals.
d) Disponibilitat de comunicació telefònica, quan no es trobe en el mateix local.
e) Equip sanitari de primers auxilis.
f) Mesures de protecció, prevenció i extinció dincendis, dacord amb el que establix la normativa vigent en la matèria.
g) Informació sobre servicis de farmàcia, entitats financeres i recursos turístics de la zona en què es troben ubicats.
h) Calefacció en habitacions, lavabos i zones dús comú.
2. Els establiments dallotjament turístic previstos en larticle 3 del present decret, situats en entorns forestals o contigus a estos i no adscrits a un nucli urbà, disposaran duna àrea de defensa davant del risc dincendis forestals, punts de foc preparats i autoritzats i informació als usuaris sobre mesures de prevenció dincendis forestals i actuació en cas demergència per incendi forestal.
Article 11. Edificacions
Els edificis on subiquen els establiments dallotjament turístic rural hauran de presentar un bon estat de conservació. No es trobaran situats dins de lespai que delimita la línia dedificació de les carreteres que formen part de la xarxa de carreteres de lEstat, ni de les que integren la xarxa bàsica de la Comunitat Valenciana, ni a una distància inferior a un quilòmetre dabocadors o altres factors de contaminació ambiental.
Article 12. Salons, menjadors i mobiliari
1. Les superfícies destinades a salons i menjadors guardaran relació amb la capacitat de lestabliment, de manera que es garantisca als usuaris una estada confortable. En tot cas, es garantirà una superfície mínima de 2 m² per plaça dallotjament, sense que en cap cas siga inferior a 14 m².
2. El mobiliari estarà en perfecte estat dús i conservació i, com a mínim, garantirà un nombre de seients equivalent al nombre de places de lestabliment.
Article 13. Altres dependències
Les cuines i lavabos tindran ventilació directa o forçada per a la renovació daire.
Les habitacions i la resta de dependències dús comú disposaran de ventilació directa a lexterior o a patis no coberts.
Les habitacions estaran dotades de laïllament necessari per a preservar-les de sorolls i impedir el pas de llum a voluntat del client.
Secció segona
Requisits tècnics específics
Article 14. Requisits
Cada modalitat dallotjament dinterior complirà els requisits tècnics específics previstos en el corresponent capítol deste decret.
Article 15. Classificació
1. La determinació de la categoria que, segons larticle 3.2 deste decret, puga correspondre a les cases rurals i als albergs turístics es fixarà atenent les exigències i requisits mínims establits en els seus corresponents capítols i annexos, i serà revisada per ladministració de la Generalitat cada cinc anys.
2. Sense perjuí del que disposa el número anterior, la classificació turística es mantindrà mentres perdure el compliment de les condicions i requisits determinants daquella, i es podrà revisar en qualsevol moment de conformitat amb el que establixen els articles 9 i 14.4 de la Llei 3/1998, de 21 de maig, de la Generalitat. Bàsicament, la revisió es podrà fer quan es comprove un notori deteriorament en ledificació, les instal·lacions o la qualitat dels elements dús del client.
CAPÍTOL IV
De lallotjament en cases rurals
Secció primera
Requisits tècnics
Article 16. Requisits generals
1. Les cases rurals, per a obtindre la corresponent classificació com a allotjament turístic rural, hauran destar dotades, com a mínim, de les instal·lacions següents:
a) Aigua calenta en cuina i lavabos.
b) Punts i connexions de llum en totes les habitacions i zones dús comú.
c) Un lavabo complet, amb banyera o dutxa, per a cada 6 places, incloent-hi els usuaris de la vivenda. Dos lavabos fins a 12 places i tres quan la capacitat excedisca 12 places. En el còmput es descomptaran els lavabos incorporats a les habitacions i el nombre de places destes.
d) Les especialitats a què es referix larticle 7 del present decret disposaran de saló menjador independent de la cuina, que serà una altra estança distinta, llevat que per mitjà de certificació municipal sacredite una estructura original distinta.
2. Les cases rurals podran tindre una capacitat màxima de fins a 16 places, incloent-hi els llits supletoris. Amb caràcter general, sadmetrà la seua instal·lació en dormitoris que superen el 25 per cent de la superfície mínima exigida. Prèvia petició del client i excepcionalment, el titular de lestabliment podrà instal·lar llits supletoris en dormitoris que no complisquen lesmentada condició en vivendes dús compartit. El màxim de places per habitació serà de 4.
3. En cap cas podran instal·lar-se llits supletoris o sofàs llits en el menjador, en el saló, en el saló menjador, o altres estances anàlogues.
Article 17. Requisits específics
Les cases rurals hauran de disposar, a més dels requisits a què es referix larticle anterior, dels requisits específics establits en lannex I deste decret, segons la seua categoria.
Article 18. Allotjament compartit
La modalitat dallotjament compartit reunirà les particularitats següents:
1. Es podrà incloure, amb caràcter obligatori per al client, el servici de pensió alimentària completa, mitja pensió o desdejuni.
2. Quan al client no se li facilite tota o part de la pensió alimentària, es facilitarà lús de la cuina, parament i nevera amb congelador i forn.
3. Es realitzarà diàriament la neteja dhabitacions i lavabos.
4. El servici de tovalles i roba de llit es canviarà amb lentrada de nous clients o cada 3 dies.
5. Es prestarà el servici de llavar i planxar la roba, o es facilitaran planxa i llavadora per a lús dels clients.
Article 19. Allotjament no compartit
La modalitat dallotjament no compartit reunirà les particularitats següents:
1. Es disposarà de mobiliari, estris, parament i vaixella en bon estat de conservació i utilització.
2. Es proporcionarà als clients doble servici de tovalles i roba de llit, excepte per a estades no superiors a tres dies, així com combustible suficient per a cuina, calfador daigua i calefacció.
Secció segona
Règim administratiu
Article 20. Comunicació de posada en funcionament i classificació turística. Obligatorietat
1. Els que pretenguen desenrotllar lactivitat dallotjament turístic en cases rurals comunicaran a ladministració turística la posada en funcionament i classificació turística de lestabliment per mitjà de model normalitzat dirigit al servici territorial de Turisme de la província on este subique, acompanyant-lo de la documentació assenyalada en els apartats següents. Este òrgan instruirà el procediment.
2. La comunicació de la posada en funcionament i classificació turística és obligatòria per a lexercici de lactivitat.
Per a realitzar la presentació telemàtica de les sol·licituds saccedirà al Catàleg de Servicis Públics Interactius de la Generalitat Valenciana, accessible a través de la següent pàgina: https://sede.gva.es/es/ web/sede_electronica/inicio, i se seleccionarà el servici corresponent, o directament a través la pàgina http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=14164>.
3. Junt amb la comunicació a què es referix lapartat anterior, el model de la qual figura com a annex III deste decret, saportarà:
a) Document acreditatiu de la personalitat física o jurídica de linteressat. Les persones físiques podran substituir la presentació del document per lautorització expressa a què es referix larticle 4 del Decret 165/2010, de 8 doctubre, del Consell, pel qual sestablixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per lAdministració de la Generalitat i el seu sector públic.
b) Declaració responsable de linteressat en què manifeste:
1r. Que ostenta la disponibilitat de limmoble per al seu ús com a casa rural.
2n. Que disposa dun certificat de lajuntament que acredita els punts següents:
Que limmoble disposa dabastiment daigua i subministrament denergia.
Que laigua sajusta als requisits per al consum humà que determina el Reial Decret 140/2003, de 7 de febrer, pel qual sestablixen els criteris sanitaris de la qualitat de laigua de consum humà, o norma que el substituïsca.
Que en lemplaçament de limmoble es presten els servicis de recollida de residus sòlids i evacuació dabocaments.
3r. Que lestabliment compta amb els requisits tècnics generals i específics exigits per la present norma per a la seua classificació, i que es compromet a mantindrels durant el desenrotllament de lactivitat.
4t. Que disposa de certificat emés per tècnic competent que acredita que lestabliment complix les exigències bàsiques de seguretat en cas dincendi determinades pel Codi Tècnic de lEdificació, o norma que el substituïsca.
5t. Que disposa de la llicència docupació de la vivenda o, en defecte desta, dun certificat emés per tècnic municipal competent en matèria dhabitatge sobre el compliment de les exigències bàsiques de disseny i qualitat en edificis de vivenda i allotjament.
6t. Que disposa del document que acredita haver-se sotmés a linstrument dintervenció ambiental que li corresponga, dentre els establits en la legislació de prevenció, qualitat i control ambiental dactivitats.
7m. Si és el cas, que disposa de certificació emesa pel tècnic director de lexecució del projecte, en què sespecifique ladequació de la instal·lació a lactivitat que es desenrotllarà, i el compliment dels requisits establits per la normativa sectorial daplicació.
Quan siga procedent, per ubicar-se lestabliment en sòl no urbanitzable rural comú, es declararà expressament que sha obtingut la declaració dinterés comunitari que atribuïx el corresponent ús i aprofitament turístic o, si és el cas, que nha obtingut lexempció dacord amb la legislació urbanística vigent.
8u. Que disposa, si és el cas, de la documentació que acredita lespecialitat en què es classifica lestabliment, de conformitat amb allò que disposa larticle 7 deste decret.
Article 21. Inscripció de lestabliment en el Registre
1. Lòrgan instructor, atenent la comunicació efectuada per linteressat, inscriurà dofici i classificarà turísticament lestabliment en el Registre amb la modalitat, especialitat i categoria que shaja indicat, llevat que shagen omés dades, que estes siguen contradictòries o no shagen aportat documents de caràcter essencial. Practicada la inscripció, entregarà al titular un document que ho acredite.
2. Posteriorment, este òrgan podrà revisar:
a) Si, segons el que ha declarat linteressat, es disposa de la totalitat de la documentació a què es referix larticle anterior i la seua validesa formal.
b) Si en lestabliment es complixen els requisits generals i específics exigits per la norma per a ostentar la categoria amb què ha quedat inscrit.
3. Si com a resultat de les anteriors comprovacions sobserven deficiències de qualsevol índole, se seguiran els tràmits oportuns de conformitat amb el que establix la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o norma que la substituïsca.
4. La inexactitud, falsedat o omissió, de caràcter essencial, de les dades declarades, la indisponibilitat de la documentació preceptiva o lincompliment dels requisits tècnics generals i específics exigits en este decret, així com el fet de no començar a desenrotllar lactivitat en el termini de dos mesos des de la comunicació efectuada, sense perjuí de les responsabilitats penals, civils o administratives que sen puguen derivar, determinaran la impossibilitat de continuar amb lexercici de lactivitat des del moment que es tinga constància dels fets, i podran comportar, amb audiència prèvia a linteressat, la baixa i cancel·lació de la inscripció de lestabliment en el Registre i la revocació de la seua classificació turística.
Es considera inexactitud, falsedat o omissió de caràcter essencial en dades, manifestacions o documents aquella que:
a) Afecte lacreditació de la personalitat física o jurídica de linteressat.
b) Puga implicar risc per a la seguretat de les persones i, en especial:
1r. La carència de la documentació preceptiva en matèria de prevenció i protecció contra incendis i/o lexistència de deficiències en la matèria.
2n. La falta delaboració i implantació, en cas de resultar exigible, dun manual dautoprotecció o pla demergència.
c) Afecte la declaració responsable i el qüestionari dautoavaluació respecte de criteris obligatoris o de lliure elecció que comporten la rebaixa, revocació o cancel·lació de la classificació registrada o comunicada; els títols que acrediten la disponibilitat de limmoble; o la disponibilitat de la declaració dinterés comunitari i llicències urbanístiques i ambientals que, si és el cas, siguen procedents.
5. La resolució que es dicte, així com aquelles altres que es puguen dictar i que siguen determinants de la finalització del procediment, seran adoptades per lòrgan competent que en cada cas determinen les normes datribució de funcions de la conselleria que tinga les competències en matèria de turisme.
Article 22. Dispenses
Amb caràcter excepcional, i en atenció a les especials circumstàncies que puguen donar-se, ponderades en conjunt la concurrència de les condicions exigides als establiments denominats cases rurals i el nombre i qualitat dels servicis oferits, i amb els informes tècnics previs necessaris a este efecte, lòrgan competent de la conselleria amb competències en matèria de turisme, mitjançant una resolució motivada, podrà dispensar del compliment dalguna de les exigències previstes per a la classificació dun establiment, sempre que es complisquen els requisits següents:
1. Que en cap cas es referisca la dispensa als requisits tècnics generals de les edificacions continguts en els articles 10 a 13 de la present norma.
2. Que saporte memòria explicativa sobre els requisits compensatoris que justifiquen la dispensa.
3. Que saporte informe favorable de les associacions o organitzacions empresarials del sector turístic de la província.
Article 23. Període de funcionament i baixa de lestabliment
1. Els titulars de les cases rurals comunicaran a ladministració turística el seu període de funcionament i les variacions que shi produïsquen.
2. Tot tancament dun establiment dins del període de funcionament haurà de ser comunicat a ladministració turística en el termini dels quinze dies següents a haver-se produït, indicant-ne la causa i duració. Llevat que el tancament es dega a obres en lestabliment, quan excedisca els nou mesos consecutius produirà la baixa de lestabliment en el Registre, i el titular haurà de sol·licitar la reobertura dacord amb el que establix larticle 20 del present decret.
3. Així mateix, produiran la baixa dofici de lestabliment, prèvia instrucció de loportú procediment en què se sentirà linteressat, a més de lassenyalada en el número anterior, les causes següents:
a) Lincompliment de les condicions i requisits determinants de la declaració i inscripció.
b) La inactivitat de lestabliment sense causa justificada dins del període de funcionament comunicat.
c) La comissió duna infracció que, dacord amb la normativa vigent, comporte alguna de les sancions previstes en els articles 53.2.b i 53.3.b de la Llei 3/1998, de 21 de maig, de la Generalitat, o norma que la substituïsca.
4. També produirà la baixa de lestabliment la comunicació del cessament de la prestació dels servicis dallotjament per part del titular.
Article 24. Modificacions
Qualsevol modificació que puga afectar la classificació, capacitat, titularitat, denominació i/o disponibilitat dinstal·lacions o servicis de les cases rurals haurà de comunicar-se al servici territorial de Turisme de la província en què radique lestabliment, o a través de la tramitació telemàtica directament en http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=14164>.
Este òrgan, excepte en el cas que es produïsca una omissió de dades o documents de caràcter essencial, en deixarà constància en el Registre i, a este efecte, entregarà al titular un document que així ho acredite. Posteriorment, de conformitat amb larticle 21 deste decret, es realitzaran les comprovacions que resulten oportunes.
CAPÍTOL V
De lallotjament en acampada en finca particular
Secció primera
Requisits tècnics
Article 25. Dotació de la finca, terreny i vivenda
1. En les finques o terrenys de propietat particular, voltades o tancades en tot el seu perímetre, en què hi haja una vivenda habitada, es podrà oferir el servici dallotjament en tenda de campanya o caravana amb les condicions següents:
a) Podran allotjar-se com a màxim 16 persones, o instal·lar-se tres tendes de campanya o tres caravanes. Serà sempre dels clients la titularitat de les tendes de campanya o caravanes.
b) Les persones acampades tindran dret a la utilització del lavabo, llavador i pica de la vivenda.
c) Es podrà facilitar la utilització daltres dependències, com la sala destar, menjador, cuina, etc.
d) Es podrà oferir el servici de desdejuni o menjars.
e) En la zona prevista per a acampada hauran de col·locar-se recipients per a lacumulació de fems, que seran retirats diàriament.
f) No es podrà fer foc, excepte en instal·lacions habilitades per a això en períodes en què no estiga prohibit encendre foc en zones forestals o en les seues proximitats, i només si les condicions climàtiques i la resta de circumstàncies ho permeten, dacord amb la normativa i instruccions vigents en la matèria.
2. En la zona dacampada no serà necessari disposar de subministrament denergia elèctrica.
3. Tant el recinte com les instal·lacions compliran amb les mesures de prevenció, protecció i extinció dincendis previstes en la normativa municipal i en la dictada per la conselleria competent en matèria de medi ambient i prevenció dincendis forestals que, si és el cas, els siguen daplicació.
En el supòsit destar situades en muntanyes o terrenys forestals, seran aplicables a lacampada en finca particular les condicions que, per a les zones dacampada, sestablixen en el Decret 233/1994, de 8 de novembre, del Consell, pel qual es regulen les acampades i lús dinstal·lacions recreatives en les muntanyes de la Comunitat Valenciana, o norma que el substituïsca. En este cas, hauran de verificar-se, a més, totes mesures o plans de coordinació i de prevenció de potencials riscos i incendis forestals que es considere necessàris, i a este efecte se sol·licitarà informe a la conselleria competent en matèria forestal i en matèria de prevenció dincendis forestals.
Secció segona
Règim administratiu
Article 26. Comunicació de posada en funcionament i classificació turística. Obligatorietat
1. La comunicació de posada en funcionament i classificació turística, que és obligatòria per a lexercici de lactivitat, es realitzarà dacord amb el que preveu larticle 20 deste decret, en el model norma-litzat de lannex III, acompanyada de la documentació que sesmenta en lapartat 3, o a través de la tramitació telemàtica directament en la pàgina http://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=14164>.
2. Així mateix, serà aplicable a estos establiments el que preveuen els articles 21 a 24 deste decret.
CAPÍTOL VI
De lallotjament en alberg turístic
Secció primera
Requisits tècnics
Article 27. Edificació i capacitat
1. Limmoble que aculla les instal·lacions destos establiments haurà dintegrar la totalitat o part independitzada dun edifici, amb entrades, escales i ascensors dús exclusiu.
2. La capacitat mínima de les habitacions serà de 8 places, i lestabliment podrà disposar dun altre tipus dhabitacions de menor capacitat sempre que el nombre de places destes no supere el 30 per cent de la capacitat total daquell.
Article 28. Requisits específics
Els albergs turístics hauran de complir els requisits específics establits en lannex II deste decret, segons la seua categoria.
Article 29. Particularitats
La modalitat dallotjament en alberg turístic reunirà les particularitats següents:
1. Es podrà oferir el servici de desdejuni i menjars, o facilitar lús de cuines.
2. Haurà de disposar de zones comunes de menjador i desbargiment en espais distints.
3. Lestabliment estarà dotat daigua freda i calenta en banys i cuina; dutxes, lavabos i inodors a raó dun per cada 6 places; llavador i pica a raó dun per cada 10 places.
4. Les habitacions estaran dotades dun armari o taquilla amb clau per cada plaça dallotjament.
Secció segona
Règim administratiu
Article 30. Comunicació de posada en funcionament i classificació turística. Obligatorietat
1. La comunicació de posada en funcionament i classificació turística, que és obligatòria per a lexercici de lactivitat, es realitzarà en model normalitzat dacord amb el que preveu larticle 20 del present decret, acompanyada de la documentació a què es referix el seu apartat 3.
2. El model normalitzat, conforme a lannex III, contindrà una declaració responsable de linteressat en què expressament manifestarà:
a) Que ostenta la disponibilitat de limmoble per al seu ús com a allotjament rural, modalitat alberg turístic.
b) Que lestabliment compta amb els requisits tècnics generals i específics exigits per la present norma per a la seua classificació en la categoria comunicada, i que es compromet a mantindre-la durant la vigència de lactivitat.
c) Que disposa de certificat emés per tècnic competent que acredita que lestabliment complix les exigències bàsiques de seguretat en cas dincendi determinades pel Codi Tècnic de lEdificació per a lús residencial públic.
d) Que disposa de certificat emés per tècnic competent en què consta que lestabliment complix el que establix la normativa vigent en matèria daccessibilitat en ledificació de pública concurrència i en el medi urbà.
e) Que lestabliment compta amb les llicències o autoritzacions preceptives per a lexercici de lactivitat la concessió de les quals és competència daltres departaments o administracions públiques. Quan siga procedent, per ubicar-se lestabliment en sòl no urbanitzable rural comú, es declararà expressament que sha obtingut la declaració dinterés comunitari que atribuïx el corresponent ús i aprofitament turístic o, si és el cas, que nha obtingut lexempció dacord amb la legislació urbanística vigent.
3. El que preveuen els articles 21 a 24 deste decret serà aplicable a estos establiments.
CAPÍTOL VII
De lallotjament en hotels i hostals rurals
Article 31. Requisits
Els establiments hotelers classificats en els grups primer i segon, hotels i hostals, del Decret 153/1993, de 17 dagost, del Consell, o norma que el substituïsca, podran ostentar lespecialitat «rural» quan complisquen els requisits següents:
1. Que la seua capacitat dallotjament no siga superior a les 50 places.
2. Que ledifici en què subique tinga valor arquitectònic tradicional, històric, cultural o etnogràfic, o responga a les característiques arquitectòniques de la zona. Este punt sacreditarà per mitjà de certificat emés per tècnic competent.
3. Que la localitat on subique siga de menys de 5.000 habitants. Únicament podran estar ubicats en localitats amb major nombre dhabitants quan lestabliment estiga situat en una aldea, en sòl no urbanitzable o en algun lloc dependent del municipi, i haja obtingut la declaració dinterés comunitari que atribuïx el corresponent ús i aprofitament turístic o, si és el cas, dispose de la seua exempció dacord amb la legislació urbanística vigent.
4. Que el mobiliari, equipament i ornamentació responguen a la singularitat autòctona de la zona on es troben.
CAPÍTOL VIII
De lallotjament en apartaments turístics rurals
Article 32. Requisits
Els establiments classificats i inscrits en el Registre dacord amb els Decrets 91/2009, de 3 de juliol, del Consell, pel que es va aprovar el Reglament regulador dels blocs i conjunts de vivendes turístiques de la Comunitat Valenciana, i 92/2009, de 3 de juliol, del Consell, pel que es va aprovar el Reglament regulador de les vivendes turístiques denominades apartaments, vil·les, xalets, bungalous i semblants, i de les empreses gestores, persones jurídiques o físiques, dedicades a la cessió del seu ús i gaudi, en làmbit territorial de la Comunitat Valenciana, o normes que els substituïsquen, podran ostentar lespecialitat «rural» quan complisquen els requisits següents:
1. Que la seua capacitat dallotjament no siga superior a 16 places per apartament.
2. Que ledifici on es reconega esta modalitat responga a les característiques arquitectòniques de la zona. Este punt sacreditarà per mitjà de certificat emés per tècnic competent.
3. Que la localitat on subique siga de menys de 5.000 habitants. Únicament podran estar ubicats en localitats amb major nombre dhabitants quan lestabliment estiga situat en una aldea, en sòl no urbanitzable o en algun lloc dependent del municipi i haja obtingut la declaració dinterés comunitari que atribuïx el corresponent ús i aprofitament turístic o, si és el cas, dispose de la seua exempció dacord amb la legislació urbanística vigent.
4. Que el mobiliari, equipament i ornamentació responga a la singularitat autòctona de la zona on es troben.
CAPÍTOL IX
Del compliment general de la normativa turística
Article 33. Preus i reserves
Als establiments regulats en la present disposició els seran aplicables totes les previsions en matèria de preus i reserves que sefectuen en el Decret 19/1997, d11de febrer, del Consell, pel qual es va aprovar el règim de preus i reserves en allotjaments turístics.
Article 34. Compliment daltres normes
Sense perjuí de lobservança de les altres disposicions administratives que siguen daplicació, en totes les modalitats dallotjament turístic rural es complirà la normativa relativa als fulls de reclamacions i als llibres-registre i comunicats dentrada de viatgers.
Article 35. Responsabilitat
Els titulars de lexplotació seran responsables que els allotjaments estiguen a disposició dels usuaris en condicions adequades de conservació i neteja des del dia fixat per a la seua ocupació, així com de ladequada prestació dels servicis.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Règim sancionador
Les infraccions contra el que disposa el present decret seran sancionades dacord amb el que disposa la Llei 3/1998, de 21 de maig, de la Generalitat, i disposicions de desplegament.
Segona. Normativa aplicable als albergs juvenils o «youth hostels»
1. Fins que no siguen objecte de regulació específica, i amb independència dels requisits dubicació previstos en larticle 2 deste decret, els establiments oberts al públic en general que es comercialitzen com a «albergs juvenils» o «youth hostels» i acullen en les seues instal·lacions persones que no estiguen en possessió del carnet dalberguista, comunicaran linici de la seua activitat a la conselleria que tinga les competències en matèria de turisme, i els serà aplicable el que disposa el capítol VI de la present norma.
2. Als efectes de la seua inscripció en el Registre General dEmpreses, Establiments i Professions Turístiques de la Comunitat Valenciana, la seua classificació serà la dalbergs turístics, sense perjuí daquelles altres denominacions que pogueren utilitzar-se en làmbit comercial.
Tercera. Incidència econòmica en la dotació de gasto
La aplicació i desplegament deste decret no podrà tindre cap incidència en la dotació de tots i cada un dels capítols de gasto assignats a la conselleria competent en matèria de turisme i, en tot cas, haurà de ser atés amb els seus mitjans personals i materials.
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
Primera. Normativa aplicable als expedients en tramitació
Els expedients iniciats amb anterioritat a lentrada en vigor del present decret seguiran tramitant-se de conformitat amb el que disposa lanterior normativa.
Segona. Termini dadaptació dels establiments dallotjament turístic rural inscrits en el Registre General dEmpreses, Establiments i Professions Turístiques de la Comunitat Valenciana
Els titulars destabliments dallotjament turístic rural autoritzats i inscrits en el Registre General dEmpreses, Establiments i Professions Turístiques de la Comunitat Valenciana que adapten les seues instal·lacions i servicis al que establix el present decret podran comunicar, en el termini dun any comptat a partir de la seua entrada en vigor, la seua classificació en alguna de les categories previstes en este. Transcorregut este termini, ladministració turística classificarà dofici en la categoria de dos estreles les cases rurals inscrites fins a eixe moment amb la categoria «estàndard», i en la categoria de quatre estreles les inscrites amb la categoria «superior».
Els albergs mantindran la categoria en què es troben inscrits.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Norma que es deroga
Queda derogat el Decret 188/2005, de 2 de desembre, del Consell, regulador de lallotjament turístic rural en linterior de la Comunitat Valenciana, modificat pel Decret 206/2010, de 3 de desembre, del Consell, així com totes les disposicions que soposen al que establix el present decret.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Habilitació per al desplegament reglamentari
Es faculta la persona titular de la conselleria competent en matèria de turisme per a dictar les disposicions necessàries en compliment i desenrotllament del present decret.
Segona. Entrada en vigor
El present decret entrarà en vigor lendemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 31 doctubre de 2014
El president de la Generalitat,
ALBERTO FABRA PART
El conseller dEconomia, Indústria, Turisme i Ocupació,
MÁXIMO BUCH TORRALVA
ANNEX I
Requisits específics de les cases rurals
I. Entorn i situació
1* 2* 3* 4* 5*
Accés senyalitzat fins a lallotjament sí sí sí sí sí
Accés en vehicle fins a lallotjament - - sí sí sí
Absència dimpactes negatius derivats de fàbriques, vies fèrries, explotacions agropecuàries,
sí
sí
sí
sí sí
Lloc destacionament pròxim a lestabliment - - sí sí sí
II. Estructura i condicionament
A. Zona de descans i neteja
1* 2* 3* 4* 5*
1. Habitacions:
a) Superfícies (no inclosos banys):
Dobles
10 m²
12 m²
14 m²
15 m²
16 m²
Individuals 7 m² 8 m² 9 m² 10 m² 11 m²
b) Dotació
Llits (*) sí sí sí sí sí
Paperera sí sí sí sí sí
Tauletes de nit sí sí sí sí sí
Cadires sí sí sí sí sí
Armari amb perxes sí sí sí sí sí
Punt de llum al costat dels llits - sí sí sí sí
Espill - - sí sí sí
Taula escriptori - - - - sí
(*) Com a mínim d1,35 x 1,80 metres en cas de ser dobles, i 0,90 x 1,80 metres si són individuals. El matalaf serà de molls o semblant. En categoria cinc estreles disposaran de canapé o semblant.
2. Servicis higienicosanitaris:
a) Superfícies
Incorporats a habitacions
2,5 m²
3,5 m²
3,5 m²
4,5 m²
5 m²
Ubicats en la resta de lallotjament 4 m² 4,5 m² 5 m² 5,5 m² 6 m²
b) Dotació
Lavabo sí sí sí sí sí
Espill sí sí sí sí sí
Inodor sí sí sí sí sí
Dutxa/banyera(*) sí sí sí sí sí
Banyera amb hidromassatge - - - - sí
Bidet - - sí sí sí
Tovaller sí sí sí sí sí
Presa de corrent - sí sí sí sí
Presa de corrent vora lavabo amb indicador de voltatge
-
-
-
sí
sí
Estant per a objectes de tocador sí sí sí sí sí
Moble o semblant per a objectes de tocador
-
-
-
-
sí
Eixugador de pèl - - - sí sí
Poal higiènic sí sí sí sí sí
Banqueta - - sí sí sí
(*) En les categories duna i dos estreles la banyera tindrà una longitud mínima d1,50 metres i la dutxa una superfície mínima de 0,70 x 0,70 metres, o equivalent. En les categories de tres i quatre estreles la banyera tindrà una longitud mínima d1,60 metres i la dutxa una superfície mínima de 0,90 x 0.90 metres, o equivalent. En la categoria de cinc estreles la banyera tindrà una longitud mínima d1,70 metres i la dutxa una superfície mínima d1 x 1 metre, o equivalent.
II. Estructura i condicionament
B. Cuina
1* 2* 3* 4* 5*
Superfícies
3,5 m² 4,5 m² 6 m² 8 m² 10 m²
Dotació
Cuina amb forn (mínim 3 focs)
sí
sí
sí
sí
-
Forn i placa de cocció independents - - - - sí
Forn microones - - - sí sí
Frigorífic amb congelador sí sí sí - -
Frigorífic dos portes (congelador) - - - sí sí
Extractor de fums sí sí sí - -
Campana extractora fums - - - sí sí
Llavadora - - sí sí sí
Llavaplats - - - - sí
Planxa sí sí sí sí sí
Post de planxar sí sí sí sí sí
Cafetera sí sí sí sí sí
Batedora - - sí sí sí
Espremedora - - sí sí sí
III. Equipament general
Servicis
1* 2* 3* 4* 5*
Caixes fortes individuals - - sí sí sí
Plaça daparcament - - - sí sí
Televisor color - sí sí sí sí
Equip de música - - sí sí sí
Aire condicionat o climatització en el saló o zones comunes
-
-
-
sí
-
Aire condicionat o climatització en tot lallotjament
-
-
-
-
sí
DVD - - - sí si
IV. Tracte amb el client
Servicis 1* 2* 3* 4* 5*
Informació sobre recursos turístics i altres dades dinterès en dos idiomes
sí
sí
sí
sí
sí
Servici de reserves en línia o a través de correu electrònic - - - sí sí
Amenities - - - - sí
Accés obert a Internet en tot lestabliment(*) - - - - sí
Accés obert a Internet en zones comunes de lestabliment(*)
-
-
-
sí
-
(*) Excepte impossibilitat daccés a xarxes de comunicació electrònica de banda ampla.
V. Medi ambient i sostenibilitat
1* 2* 3* 4* 5*
Separació de residus orgànics de la resta sí sí sí sí sí
Dispositius per a lestalvi denergia i aigua - - - sí sí
VI. Seguretat i accessibilitat
1* 2* 3* 4* 5*
Informació sobre telèfons demergència sí sí sí sí sí
Informació sobre el nivell daccessibilitat a lestabliment sí sí sí sí sí
Un extintor de focs per planta sí sí sí sí sí
VII. Gestió de qualitat
1* 2* 3* 4* 5*
Bústia de queixes o suggeriments sí sí sí sí sí
Enquesta del grau de satisfacció del client - - sí sí sí
ANNEX II
Requisits específics dels albergs turístics
I. Servicis generals Estàndard Superior
Informació sobre recursos turístics i altres dades dinterés en dos idiomes sí sí
Caixes fortes individuals sí
Piscina, excepte en nucli urbà sí
Aire condicionat o climatització en tot lallotjament sí
Llavadores automàtiques sí
Servicis higienicosanitaris:
a) Lavabos sí sí
b) Amb separacions laterals individuals - sí
c) Dutxes amb portes sí sí
d) Cabines de dutxes amb separació per a la roba - sí
e) Espill sí sí
f) Presa de corrent vora lavabo amb indicador de voltatge sí sí
g) Tovaller sí sí
h) Poal higiènic sí sí
II. Zona de clients Estàndard Superior
Dotació habitacions:
Llits o lliteres sí sí
Armaris individuals amb portes sí sí
Perxes sí sí
Punts de llum vora els llits - sí
III. Zones comuns Estàndard Superior
Ludoteca, biblioteca o bussines centre, diferenciats daltres zones comunes descampament
-
sí
Zona de barbacoa - sí
Instal·lacions esportives polivalents - sí