Decret 45/1989, de 4 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Administració Pública.
(DOGV núm. 1050 de 24.04.1989) Ref. Base de dades 0857/1989
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria Administració Pública Grup temàtic: Reglamentació, Legislació Matèries: Organització de l'administració Descriptors: Temàtics: administració regional, reglament intern , Conselleria Administració Pública
Decret 45/1989, de 4 d'abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Administració Pública.
Per Ordre de 5 de febrer de 1988 de la Conselleria dAdministració Pública, s'aprovà el Text Refós del Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria dAdministració Pública.
Posteriorment, pel Decret 152/1988, d'11 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, foren modificats alguns extrems que afectaven sobretot la Direcció General de la Funció Pública.
La creació de lAgència del Medi Ambient pel Decret 3/1989, de 16 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana, com a òrgan desconcentrat adscrit a la Conselleria d'Administració Pública exigeix la inclusió en lestructura orgànica d'aquesta.
Per altra banda lexperiència del temps transcorregut aconsella de modificar alguns aspectes de lestructura de determinades unitats administratives de la Conselleria, per tal d'aconseguir una millor adaptació als serveis que han de prestar.
Per tant, segons que disposen els articles 35.f), 40 i 70 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, a proposta del Conseller dAdministració Pública i amb la deliberació prèvia del Consell de la Generalitat Valenciana, en sessió mantinguda el dia 4 d'abril de 1989,
DECRETE:
Títol, I
Dels òrgans de la Conselleria Disposicions generals
Article primer
U La Conselleria dAdministració Pública és lòrgan responsable del Consell de la Generalitat Valenciana en matèria d'administració pública interior de la Comunitat Autònoma.
Dos. LAgència del Medi Ambient, òrgan del medi ambient de la Generalitat Valenciana, s'adscriu a la Conselleria d'Administració Pública. En l'estructura orgànica de la Conselleria s'integren les unitats de lAgència que actuen competències de gestió directa.
Tres. Aquesta Conselleria exerceix, en làmbit esmentat en l'apartat u, les competències que legalment té atribuïdes a les àrees de règim local, administració territorial, funció pública, interior, organització, sistemes d'informació i tècniques de racionalització administrativa, investigació i formació dels funcionaris, relacions amb les Corts Valencianes, i medi ambient. S'estructura en dos nivells: directiu i administratiu.
Article segon
U. El nivell directiu de la Conselleria dAdministració Pública, sota la superior direcció del Conseller, està integrat per les unitats següents:
1. La Secretaria General.
2. Les Direccions Generals.
3. El Secretariat del Govern.
4. LInstitut Valencià dAdministració Pública.
5. LAgència del Medi Ambient.
Si es produïa vacant, absència o malaltia del Conseller, i salvat allò establert a l'article 16.i) de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, serà substituït en les seues funcions segons lordre abans establert, exceptuat d'una resolució expressa al respecte del Conseller. En cas de vacant, absència o malaltia, els Directors Generals seran substituïts pel Secretari General o, si s'escau, seguint lordre de l'article tercer, tret d'una resolució expressa al respecte del Conseller. Les substitucions entre els altres òrgans seran resoltes pel Conseller. Tot això sense perjudici de les delegacions previstes a l'article 68 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià.
Dos. Com a òrgan col·legiat per tal d'assistir al Conseller en lelaboració del programa d'activitats de la Conselleria, i sota la seua presidència, es constitueix lEquip de Direcció. Aquest està compost pel Secretari General, el qual serà també d'aquest òrgan, els Directors Generals, el Director de lInstitut Valencià dAdministració Pública, el Director del Secretariat del Govern i el Director de lAgència del Medi Ambient.
Hi assistiran també aquells responsables de serveis o dependències que el Conseller estime convenient.
Article tercer
U. Dins el nivell directiu i en les àrees que s'indiquen, la Conselleria dAdministració Pública està integrada per les Direccions Generals següents:
- Administració Local.
- Funció Pública.
- Organització i Sistemes d'Informació.
- Interior.
Dos. El Secretariat del Govern s'organitza sota la directa dependència del Conseller.
Tres. Els Directors del Secretariat del Govern, Institut Valencià dAdministració Pública i Agència del Medi Ambient tindran el rang de Director General.
Article quart
Podran constituir-se com a òrgans assessors del Conseller aquells que, amb aquest caràcter i en relació amb matèries o serveis específics, es consideren escaients.
Article cinqué
El nivell administratiu esta integrat per les unitats dependents dels Centres Directius o equivalents o, excepcionalment, directament dependents del Conseller.
Article sisé
Al nivell administratiu i amb la màxima jerarquia d'aquest es crea, dins la Secretaria General, la Secretaria General Administrativa que atendrà tots els serveis generals de la Conselleria.
TITOL II
De l'estructura i funcions dels òrgans directius
CAPITOL I
Del Conseller
Article seté
El Conseller és la superior autoritat de la Conselleria.
Té totes les competències inherents al seu càrrec, i expressament, les atribucions següents:
1. Proposar al Consell de la Generalitat Valenciana el nomenament i cessament dels alts càrrecs del seu Departament.
2. Preparar i presentar al Govern Valencià els avantprojectes de Lleis, propostes dAcords i projectes de Decrets relatius a les qüestions pròpies del seu Departament, i referendar aquests darrers una vegada aprovats.
3. Formular, motivadament, l'avantprojecte de Pressupost de la Conselleria.
4. Exercir la potestat reglamentària en les matèries pròpies de la seua Conselleria, en forma d'Ordres.
5. Proposar al Consell de la Generalitat Valenciana, per a l'aprovació, l'estructura i lorganització de la Conselleria.
6. Executar els acords del Govern Valencià en el marc de les seues competències.
7. Resoldre en via administrativa, segons els casos,
d'acord amb les competències dels òrgans de la Conselleria, els recursos que s'interposen contra resolucions dels organismes o autoritats de la Conselleria, llevat de les excepcions que estableixen les lleis.
8. Resoldre els conflictes d'atribucions que sorgesquen entre els diversos òrgans i autoritats de la Conselleria.
9. Exercir la direcció, la iniciativa i la inspecció de tots els serveis del Departament i l'alta inspecció i altres funcions que li corresponen en relació als organismes autònoms adscrits, si fa el cas, a aquest.
10. Disposar les despeses pròpies dels serveis de la Conselleria dins els límits legals i pressupostaris i les propostes de pagament corresponents.
11. Exercir les facultats ordinàries en matèria de contractació administrativa dins els límits legals i pressupostaris.
12. Atorgar i proposar, si s'escau, les recompenses que escaiguen i exercir les potestats disciplinàries i correctives d'acord amb les disposicions vigents.
13. Qualssevol altres facultats que li atribuesquen les lleis, els reglaments, el Consell o el President de la Generalitat Valenciana.
Article vuité
El Gabinet del Conseller es constitueix com a òrgan de suport directe i assistència immediata del Conseller.
Integrada en el Gabinet del Conseller, l'Oficina del Portaveu del Govern s'encarregarà del suport tècnic a aquest en les funcions de portaveu del Govern.
CAPITOL II
Del Secretari General
Article nové
El Secretari General és, després del Conseller, el cap superior de la Conselleria. Exerceix les competències que aquest li encomane i, en especial, les que determinen els articles 74 i 75 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, és a dir:
1. Elaborar projectes o plans d'actuació i programes de necessitats i l'avantprojecte dels Pressupostos de la Conselleria.
2. Prestar assistència tècnica al Conseller i als Directors Generals en tot allò que precisen.
3. La direcció i la coordinació dels Programes i Plans dActuació quan hi intervinga més d'una Direcció General integrada en la Conselleria.
4. Informar al personal directiu de la Conselleria sobre la procedència legal i la viabilitat econòmica dels seus programes d'actuacions, i establir els mitjans d'informació necessaris per mantenir-lo al corrent de totes les activitats de la Conselleria.
5. Informar sobre els assumptes que el Conseller ha de sotmetre al Consell o al President de la Generalitat Valenciana.
6. Proposar la millora i el perfeccionament dels serveis dels distints centres de la Conselleria, tot vetlant per lorganització i el mètode de treball, i atenent principalment els costos i els rendiments.
7. Proposar normes generals sobre adquisició de material i totes les disposicions que afecten el funcionament dels serveis.
8. Proposar compilacions de les disposicions vigents que afecten la Conselleria; proposar refoses i revisions de textos legals que es consideren oportuns i tenir cura de les publicacions tècniques, periòdiques o no, de la Conselleria.
9. Dirigir i facilitar la formació d'estadístiques sobre les matèries de competència del Consell de la Generalitat Valenciana que afecten la Conselleria, en col·laboració amb lInstitut Valencià d'Estadística o d'altres organismes que es consideren convenients.
10. Tramitar nomenaments, destinacions, excedències, jubilacions i permisos dels funcionaris públics i de l'altre personal que preste serveis a la Conselleria, d'acord amb les disposicions legals i reglamentàries aplicables.
11. Realitzar la inspecció de tots els serveis de la Conselleria i dur la direcció de tot el personal que en depén.
Article deu
La Secretaria General s'estructura en les dues unitats següents:
1. La Secretaria General Administrativa.
2. El Gabinet Tècnic.
Article onze
U. A la Secretaria General Administrativa, com a màxima jerarquia de nivell administratiu, compet les funcions pròpies de tots els serveis generals de la Conselleria i, en especial, les següents:
a) Tramitar les incidències i les situacions del personal de la Conselleria.
b) Realitzar l'assessorament jurídic de tota la Conselleria.
c) Tenir cura del funcionament de l'Oficina d'Informació, Iniciatives i Reclamacions de la Conselleria i, vetlar pel funcionament correcte de larxiu i el Registre General.
d) Actualitzar i revisar periòdicament linventari de béns i materials.
e) Preparar i realitzar la gestió pressupostària.
f) Preparar i proposar els contractes d'obres, serveis i subministraments, i també l'adquisició i l'arrendament d'immobles.
g) Confeccionar i actualitzar les plantilles orgàniques del personal de la Conselleria.
h) Conservar i custodiar els expedients personals dels funcionaris i dels empleats.
i) Tramitar els expedients disciplinaris i de recompensa.
Dos. Per a la realització de totes aquestes funcions, la Secretaria General Administrativa s'estructura en els serveis següents:
1. Servei Econòmic.
2. Servei Jurídic.
3. Servei de Gestió Administrativa.
4. Servei d'Informàtica.
Article dotze
El Servei Econòmic, com a oficina de gestió econòmica integrada a la Secretaria General Administrativa, té al seu càrrec la preparació i la gestió pressupostària, la tramitació de documents, ingressos i pagaments, el moviment de fons de la Conselleria i, en general, les funcions pròpies de les Oficines Pressupostàries.
Article tretze
El Servei Jurídic, com a unitat específica en matèria jurídica integrada a la Secretaria General Administrativa, té les funcions següents:
a) En matèria de legislació, les d'elaborar les disposicions de caràcter general i circulars que emanen de la Conselleria, lemissió d'informes preceptius en els projectes de disposició de caràcter general que elabore aquesta, i també aquelles que provinents d'altres Conselleries hagen de ser sotmesos al Consell de la Generalitat Valenciana; lemissió d'informes i dictàmens jurídics a sol·licitud del Conseller o d'altres òrgans de la Conselleria.
b) En matèria de recursos, les d'informar sobre els recursos que s'interposen davant el Conseller i davant d'altres òrgans de la Conselleria, i les d'elaborar les propostes de resolució.
c) En matèria de documentació i estudis jurídics, les d'elaborar compilacions de disposicions vigents i propostes de refosa i revisió de textos legals, seguiment de la legislació estatal i d'altres Comunitats Autònomes, fons de documentació jurídica; la tramitació dels expedients que es subscriguen amb motiu de les qüestions de competència i conflictes d'atribucions, i també la tramitació dels procediments relatius a la responsabilitat patrimonial de l'Administració i nul·litats de ple dret.
Article catorze
El Servei de Gestió Administrativa, integrat en la Secretaria General Administrativa, té al seu càrrec la tramitació dels assumptes generals de caràcter administratiu i, en especial, els que fan referència a les matèries de personal pròpies de la Conselleria, registre general, informació i arxiu, contractació administrativa, publicacions i manteniment de les instal·lacions de la Conselleria.
Article quinze
Al Servei d'Informàtica correspon:
a) El control, el seguiment i el desplegament dels projectes informàtics de la Conselleria.
b) Elaboració de plans de formació del personal informàtic de la Conselleria dAdministració Pública.
c) Elaboració de normatives i metodologies en matèries que afecten el desplegament dels projectes informàtics de la Conselleria dAdministració Pública.
Article setze
U. Dins la Secretaria General, el Gabinet Tècnic és una unitat pluridisciplinària d'estudi i prestació d'assessorament i assistència tècnica a la Conselleria i, en especial, al Conseller i al Secretari General.
Dos. Igualment, tindrà cura de les publicacions tècniques, periòdiques o no, i mantindrà un centre de documentació bibliogràfica sobre aquelles matèries d'interés per a la Conselleria.
CAPITOL III
Dels Directors Generals
Article disset
Són funcions dels Directors Generals de la Conselleria d'Administració Pública:
1. Disposar tot allò que es relaciona amb el règim intern dels serveis de la seua Direcció i resoldre els respectius expedients, sempre que no siga facultat privativa del Conseller.
2. Dirigir i gestionar els serveis i resoldre els assumptes que li assigne aquest Reglament o que el Conseller li encomane a la seua incumbència.
3. Vigilar, fiscalitzar i supervisar el funcionament de totes les dependències al seu càrrec.
4. Proposar al Conseller la resolució que estime pertinent en assumptes que són de la seua competència i la tramitació dels quals correspon a la Direcció General.
5. Establir el règim intern de les Oficines que en depenen.
6. Elevar anualment al Conseller un informe sobre el funcionament, el cost i el rendiment dels serveis al seu càrrec.
CAPITOL IV
De la Direcció General dAdministració Local
Article divuit
U. La Direcció General dAdministració Local és el centre directiu que programa i executa la política de la Conselleria en matèria de règim local i administració territorial.
Dos. En especial tindrà al seu càrrec lestudi, linforme i la resolució de tots els assumptes que siguen de la seua competència en matèria de règim jurídic, personal, organització, béns i serveis de les Entitats Locals en el marc dallò que disposa lEstatut dautonomia de la Comunitat Valenciana.
Tres. Per a un millor compliment d'aquestes finalitats, del Director General dAdministració Local depén lArea dAdministració Local a la qual s'encomana la coordinació interna dels serveis de la Direcció General, la coordinació externa amb les Corporacions Locals, la supervisió de l'aplicació dels criteris de planificació i d'execució establerts i la representació del Director General en les actuacions que aquest li encomane.
Quatre. LArea dAdministració Local s'estructura en les unitats següents, amb nivell orgànic de Servei:
1. Servei dAssessorament i Gestió Local.
2. Servei de Coordinació de les Diputacions i Cooperació Local.
3. Servei de Règim Jurídic i Demarcació Territorial de les Corporacions Locals.
Article dinou
El Servei dAssessorament i Gestió Local assistirà els Municipis i d'altres Entitats Locals, les assessorarà tècnicament i jurídica i gestionarà els mitjans materials afectats per a aquestes actuacions en els termes establerts en el títol IV de l'Estatut dautonomia.
Article vint
U El Servei de Coordinació de les Diputacions i Cooperació Local, d'acord amb la Llei de la Generalitat Valenciana 2/1983, de 4 d'octubre, i en allò previst en l'apartat b) de l'article 1r. del Decret 129/1985, de 23 d'agost, del Consell de la Generalitat Valenciana, prestarà el suport tècnic i administratiu adequat a les funcions de coordinació que li corresponen a aquesta Conselleria.
Dos. També cooperarà amb els Municipis, Mancomunitats i altres Ens Locals pel que fa a la normalització i adequació de la comptabilitat pública, tot aplicant-hi el que estableix a la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les Hisendes Locals.
Tres. Li correspon així mateix lestudi i lelaboració de directrius per a la distribució dels fons de la Generalitat Valenciana destinats a la cooperació municipal.
Article vint-i-un
U El Servei de Règim Jurídic i Demarcació Territorial de les Corporacions Locals instrueix, tramita i elabora les propostes de resolució procedent, en els expedients i assumptes relatius a les matèries dAdministració Local transferides a la Generalitat Valenciana, i també les contingudes en l'article 31.8 de lEstatut dautonomia.
Dos. També li correspon l'anàlisi de la demarcació territorial base de lorganització municipal i del disseny espacial d'altres entitats territorials en desenvolupament de les competències de la Generalitat Valenciana en l'alteració de termes municipals, creació o supressió de Municipis i Entitats d'àmbit inferior al municipal i foment de la fusió.
Realitzarà els estudis i tasques prèvies necessàries per al desenvolupament de les competències relacionades amb lestabliment de la divisió comarcal, creació i règim de comarques i les seues agrupacions, i d'Arees Metropolitanes.
Tres. Igualment correspon al Servei de Règim Jurídic i Demarcació Territorial de les Corporacions Locals la instrucció, la tramitació i lelaboració de les propostes de resolució procedents en els assumptes que li pertoquen.
CAPITOL V
De la Direcció General de la Funció Pública
Article vint-i-dos
La Direcció General de la Funció Pública té atribuïdes les competències en matèria de personal al servei del Consell de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de les competències atribuïdes a les distintes Conselleries. De forma especial li correspon lelaboració de les plantilles orgàniques, estructures administratives, règim jurídic, gestió dels processos de contractació de personal, situacions, registre i gestió de personal, classificació dels llocs de treball, reconeixement del grau personal dels funcionaris, elaboració de lOferta d'Ocupació Pública, organització de les proves d'habilitació o selecció a través de lInstitut Valencià dAdministració Pública, i informar el projectes de disposicions generals que afecten lestructura orgànica personal elaborades per altres Conselleries.
Article vint-i-tres
Del Director General de la Funció Pública depén lArea de la Funció Pública, que té encomanada la coordinació interna dels serveis de la Direcció General, la coordinació externa amb les unitats de gestió de personal de les Conselleries, la supervisió de l'aplicació dels criteris de planificació i d'execució establits, i la representació del Director General en les actuacions que aquest li encomane.
LArea de la Funció Pública s'estructura en les unitats se-
- De Gestió del Programa danàlisi, Classificació de Llocs de Treball i Règim de Retribucions.
- De Gestió del Programa de Registre de Personal i Llocs de Treball.
- Servei de Gestió de Personal i Provisió de Llocs de Treball.
- Servei de Relacions Sindicals.
Article vint-i-quatre
Seran funcions de la Unitat de Gestió del Programa danàlisi, Classificació de Llocs de Treball i Règim de Retribucions:
a) Lanàlisi i proposta de classificació dels llocs de treball de les distintes Conselleries.
b) La determinació de les estructures organitzatives resultants de l'anàlisi dels llocs de treball.
c) Lelaboració i actualització de les relacions de llocs de treball.
d) La determinació dels requisits i condicions preferents dels llocs, quan escaiguen.
e) Linforme dels projectes de normes de la resta de Conselleries referides a estructures organitzatives o personal.
f) Lestudi del Sistema de retribucions del personal de la Generalitat Valenciana en coordinació amb la Conselleria d'Economia i Hisenda.
Article vint-i-cinc
Seran funcions de la Unitat de Gestió del Programa de Registre de personal i Llocs de treball:
a) La inscripció de tot el personal a què fa referència larticle segon de la Llei de la Generalitat Valenciana 10/1985, de 31 de juliol, de la Funció Pública Valenciana, qualsevol que siga la naturalesa de la seua relació jurídica, i la cancel·lació de tals inscripcions en els supòsits previstos en les disposicions vigents.
b) La inscripció de tots els contractes laborals temporals del personal al qual fa referència l'article segon de la Llei 10/1985, de 31 de juliol, de la Funció Pública Valenciana.
c) Lanotació dels actes o resolucions que afecten la vida administrativa del personal al servei de la Generalitat Valenciana.
d) Lanotació de totes les dades que han de constar en el Registre de Llocs de Treball.
e) El manteniment de la coordinació i actualització del Registre de Personal i el Registre de Llocs de Treball.
f) La confecció de les propostes de reconeixement del grau personal dels funcionaris.
g) La confecció dels Fulls de Servei del personal del Consell de la Generalitat Valenciana.
Article vint-i-sis
Seran funcions del Servei de Gestió de Personal i Provisió de Llocs de Treball:
a) La constitució i manteniment dels expedients del personal que administra la Direcció General de la Funció Pública.
b) La gestió de totes les incidències relatives a aquest personal atribuïdes a la Direcció General.
c) La gestió de les contractacions temporals i nomenaments de funcionaris interins.
d) La convocatòria dels concursos de provisió de llocs de treball, i la gestió de les convocatòries per a la provisió de llocs de lliure designació.
Article vint-i-set
Seran funcions del Servei de Relacions Sindicals:
a) Larticulació de la participació activa de les Centrals Sindicals i de les Associacions Professionals Valencianes en lelaboració i aplicació de la política de personal al servei de la Generalitat Valenciana.
b) La intervenció en els processos de negociació col·lectiva, o funcionament dels òrgans de representació dels empleats públics, i prestació de suport i assistència tècnica.
CAPITOL VI
De la Direcció General d'Organització
i Sistemes dInformació
Article vint-i-vuit
U. La Direcció General d'Organització i Sistemes d'Informació és el Centre directiu que programa i executa la política de la Conselleria en matèria d'ordenació i modernització de les estructures administratives, i també de racionalització dels procediments administratius i dels instruments de gestió, sense perjudici de la coordinació amb la Direcció General de la Funció pública i l'Institut Valencià dAdministració Pública.
Dos. En especial vetlarà per la racional aplicació de la nova tecnologia i pel desenvolupament coordinat de les tècniques informàtiques per a tota l'Administració de la Generalitat Valenciana.
Article vint-i-nou
Per a un millor compliment d'aquestes finalitats, la Direcció General d'Organització i Sistemes dInformació s'estructura en les unitats següents:
1. Servei d'Organització i Tècniques de Gestió.
2. Area d'Informàtica.
Article trenta
U El Servei d'Organització i Tècniques de Gestió té al seu càrrec l'anàlisi de les tasques, dels processos i dels nous circuits administratius de tots els Departaments de la Generalitat Valenciana, tot normalitzant-ne els procediments i mecanitzant-ne el funcionament.
Dos. Igualment li correspon la confecció de manuals de funcions i lelaboració de les anàlisis funcionals de les aplicacions i el disseny dels documents administratius.
Tres. Finalment el Servei d'Organització i Tècniques de Gestió facilita lassistència tècnica en aquests temes a tots els serveis de l'Administració Pública Valenciana.
Article trenta-u
LArea d'Informàtica té al seu càrrec lordenació i la coordinació, la supervisió i el control dels serveis informàtics de les diferents unitats de l'Administració Pública de la Generalitat Valenciana, i l'assessorament d'aquelles Administracions Públiques Valencianes que ho sol·liciten.
En particular li correspon:
- El disseny i desplegament de la política informàtica de la Generalitat Valenciana.
- La creació, manteniment i distribució electrònica de les bases de dades numèriques i documentals d'interés de la Generalitat Valenciana.
- Desenvolupar criteris per a l'adquisició de béns i serveis informàtics vetlant per la coordinació i la compatibilitat del conjunt dels sistemes d'informació compresos en la Generalitat Valenciana, i l'anàlisi, disseny i materialització si s'escau de les xarxes telemàtiques bàsiques i els serveis avançats de telecomunicació que siguen d'interés de la Generalitat Valenciana.
- Donar suport tècnic en matèria de sistemes d'informació als Departaments de la Generalitat Valenciana estudiar i impulsar l'aplicació de noves tecnologies.
- Dissenyar i realitzar els programes de formació del personal al servei de la Generalitat Valenciana en matèria informàtica.
- El seguiment, supervisió i control del nivell de desplegament i execució del Pla Informàtic.
CAPITOL VII
De la Direcció General dInterior
Article trenta-dos
U La Direcció General d'Interior és el Centre directiu encarregat de gestionar i executar les competències atribuïdes a la Generalitat Valenciana en matèria d'associacions, consultes populars i electorals, justícia, espectacles i seguretat de la Generalitat Valenciana.
Dos. Igualment li compet la direcció i la gestió de les actuacions que desenvolupe la Generalitat Valenciana en matèria de protecció civil, i també la coordinació que sobre altres Administracions Públiques hi puga correspondre, en els termes que establesca la Llei.
Article trenta-tres
La Direcció General d'Interior s'estructura en les unitats següents:
- El Servei de Protecció Civil.
- El Servei de Seguretat.
- El Servei dassociacions i Assumptes Judicials i Electorals
- El Servei d'Espectacles i Establiments Públics.
Article trenta-quatre
El Servei de Protecció Civil és lencarregat d'organitzar les actuacions que desenvolupe la Generalitat Valenciana en matèria de protecció civil d'acord amb la normativa vigent.
Correspon a aquest Servei:
a) Elaborar i actualitzar els Plans dActuació davant riscs catastròfics la competència dels quals té atribuïda la Generalitat Valenciana en la legislació sobre protecció civil.
b) Coordinar, amb la resta de les Administracions Públiques, els Plans dActuació davant riscs catastròfics en la Comunitat Valenciana, tot fomentant la redacció dels Plans Municipals davant de riscs catastròfics.
c) Fomentar l'autoprotecció corporativa i ciutadana.
d) Realitzar campanyes d'orientació de lopinió pública, en coordinació amb la Direcció General de Relacions Institucionals i Informatives, i promoure la creació d'agrupaments de col·laboradors voluntaris.
e) Dissenyar, elaborar impartir activitats de formació i perfeccionament en la matèria, a tots els nivells.
f) Prestar assessorament i assistència tècnica en matèria de protecció civil a entitats públiques i privades.
g) Coordinar i dirigir les actuacions preventives i operatives dels serveis dependents de la Generalitat Valenciana en cas de sinistre o catàstrofe d'acord amb la normativa vigent.
h) Elaborar mantenir actualitzat el mapa de riscs potencials de la Comunitat Valenciana, i també el catàleg de recursos propis i aliens mobilitzables.
i) Promoure i col·laborar en projectes d'estudi i investigació de tècniques operatives de prevenció i protecció de riscs catastròfics.
Article trenta-cinc
El Servei de Seguretat és l'encarregat de vigilar i custodiar els edificis i les instal·lacions de la Generalitat Valenciana, i si fa al cas, la coordinació i la resta de facultats previstes en relació amb les Policies Locals.
Article trenta-sis
El Servei dassociacions i Assumptes Judicials i Electorals és la unitat administrativa encarregada d'executar les funcions que corresponen a la Generalitat Valenciana en aplicació de lEstatut i de la Llei Orgànica del Poder Judicial en làmbit de l'Administració de Justícia, col·laborant en les activitats adreçades a proveir als òrgans judicials radicats a la Comunitat Autònoma dels mitjans necessaris per al desenvolupament de la seua funció; impulsar la normalització lingüística en l'Administració de Justícia, preparar les actuacions encaminades a la conservació, actualització i desenvolupament del Dret Civil Valencià; règim jurídic i registre dassociacions amb domicili a la Comunitat Valenciana i Registres de Col·legis Professionals i dels Consells Valencians de Col·legis Professionals que es constituesquen; tramitació del nomenament de Notaris i Registradors de la Propietat i Mercantils i estudi i proposta de la fixació de les demarcacions notarials i registrals.
Igualment li correspon la gestió de les competències atribuïdes a la Generalitat Valenciana en matèria de consultes populars i electorals en el març de la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juliol, del Règim Electoral General i Llei de la Generalitat Valenciana 1/1987, de 31 de març, Electoral Valenciana.
Com a unitat administrativa dependent del Servei dAssociacions i dAssumptes Judicials i Electorals, lOficina dajuda a les Víctimes del Delicte (AVD), seguint les més modernes orientacions del Dret Penal, s'encarrega de proporcionar assistència tècnica informació immediata a aquelles persones que com a conseqüència d'un delicte o falta hagen patit algun dany o detriment en la seua persona o béns.
Article trenta-set
El Servei d'Espectacles i Establiments Públics és la unitat administrativa que té a càrrec seu la gestió de competències que en matèria de policia d'espectacles, establiments públics i activitats recreatives té la Comunitat Valenciana. Tramitarà els expedients relatius, informarà els projectes d'obres referents a locals de pública concurrència afectats i exercirà les funcions de vigilància, inspecció, requeriment i proposta de sanció que corresponga a lexercici de les competències esmentades.
CAPITOL VIII
Del Secretariat del Govern
Article trenta-vuit
El Secretariat del Govern actua com a òrgan de suport tècnic i administratiu al Conseller en les seues funcions de Secretari del Govern Valencià.
Article trenta-nou
El Secretariat de Govern s'estructura en les unitats següents:
- La Secretaria Administrativa del Govern Valencià.
- El Gabinet de Coordinació Interdepartamental.
- El Servei de Relacions amb les Corts.
Article quaranta
La Secretaria Administrativa del Govern Valencià és la unitat que proporciona la infrastructura administrativa i atén la tramitació dels assumptes que hagen de ser considerats pel Govern Valencià. Li correspon la preparació de lordre del dia, la tramitació de les convocatòries, lelaboració i la custòdia de les actes, la tramitació des de l'adopció dels acords fins a la comunicació a les Conselleries, la transcripció dels acords, i també lexpedició de certificacions i comunicacions.
Així mateix li correspon la revisió i la tramitació de les disposicions i els documents a efectes d'ordenar-ne la publicació al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Article quaranta-u
El Gabinet de Coordinació Interdepartamental té al seu càrrec la labor de coordinació dels distints departaments i unitats de l'Administració de la Generalitat Valenciana; la infrastructura administrativa i la secretaria de totes les Comissions Interdepartamentals i les Comissions Delegades del Govern Valencià, cas que s'establesquen, seguiment i coordinació de la resta de matèries de diverses àrees sectorials que no estiguen coordinades a través de Comissions Delegades o Interdepartamentals.
Article quaranta-dos
El Servei de Relacions amb les Corts reuneix tot el conjunt de relacions del Govern amb les Corts Valencianes.
CAPITOL IX
De lInstitut Valencià dAdministració Pública
Article quaranta-tres
U Correspon a lInstitut Valencià dAdministració Pública, en coordinació amb la Direcció General de la Funció Pública, la selecció del personal de la Generalitat Valenciana tret del personal docent i sanitari i també la promoció interna, formació i perfeccionament del personal al seu servei, mitjançant la realització de totes les activitats formatives que es duguen a terme al si de l'Administració Pública de la Generalitat Valenciana. Així mateix, escau a lInstitut Valencià d'Administració Pública, la selecció del personal dels Ens Locals i Institucions de Dret Públic de la Comunitat Valenciana que s'acullen a allò establert a l'article 10 de la Llei de la Generalitat Valenciana 10/ 1985, de 31 de juliol, de la Funció Pública Valenciana.
Dos. Correspon, també, a lInstitut Valencià dAdministració Pública la investigació de la realitat administrativa valenciana en particular, sense perjudici d'altres investigacions, estudis i informes en matèria dAdministració Pública, linforme sobre tota normativa d'organització i estructuració del Consell de la Generalitat Valenciana sobre funció pública, lorganització de cursos, jornades, conferències i seminaris en matèria dAdministració Pública que es consideren d'interés per a la Comunitat Valenciana, i també la preparació de Convenis amb altres ens investigadors o administratius.
Tres. LInstitut Valencià dAdministració Pública participarà també en els treballs d'anàlisi de processos i procediments que puguen afectar a estructures o a la previsió d'efectius.
Article quaranta-quatre
LInstitut Valencià dAdministració Pública, òrgan desconcentrat adscrit a la Conselleria dAdministració Pública, per al desenvolupament de les seues funcions s'estructura, sota la superior direcció i coordinació del Director General, en les unitats següents:
- Area de Formació i Selecció.
- Gabinet d'Estudis i Investigació.
- Secretaria.
Article quaranta-cinc
LArea de Formació i Selecció és lencarregada d'organitzar, d'acord amb el que estableix l'article quaranta-tres les activitats que realitze la Conselleria dAdministració Pública en matèria de formació i perfeccionament del personal al servei de la Generalitat Valenciana, dels Ens Locals i d'altres Institucions de Dret Públic.
Així mateix és lòrgan encarregat de la selecció del personal de la Generalitat Valenciana, dels Ens Locals i d'altres Institucions de Dret Públic.
A tal finalitat li escau, en coordinació amb la resta d'unitats de l'Institut, el disseny, confecció i determinació dels continguts de les proves selectives que es realitzen segons la normativa vigent.
Article quaranta-sis
Correspon al Gabinet d'Estudis i Investigació la realització de tota mena d'investigacions i informes en matèria dAdministració Pública, i també linforme sobre tota normativa d'organització i estructuració del Consell de la Generalitat Valenciana i funció pública.
Article quaranta-set
La Secretaria, amb nivell orgànic de Servei, és la unitat encarregada de la gestió dels assumptes econòmics i administratius, i del règim interior, i de fornir els mitjans materials i personals que possibiliten leficaç exercici de les funcions que s'encomanen a la resta d'òrgans de lInstitut Valencià dAdministració Pública.
CAPITOL X
Agència de medi ambient
Article quaranta-vuit
U. Com a òrgan del medi ambient de la Generalitat Valenciana, correspon a lagència de Medi Ambient l'estudi, l'impuls, la coordinació i la gestió, si fa el cas, en matèria ambiental, entesa com al conjunt d'actuacions relatives a la conservació, protecció, desenvolupament i utilització racional del medi físic i els seus recursos naturals a fi de millorar la qualitat de vida, d'acord amb el Decret 3/1989, de 16 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual fou creada.
Dos. LAgència del Medi Ambient, òrgan desconcentrat adscrit a la Conselleria dadministració Pública, s'organitza en un Consell Rector, el Director de lAgència, la Secretaria i els Serveis que s'estableixen en el present Reglament.
Article quaranta-nou
Al Consell Rector corresponen les funcions establertes per l'article seté del Decret 3/1989, de 16 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual és creada lAgència del Medi Ambient.
Article cinquanta
Al Director de lAgència correspon:
a) Ostentar la representació de lAgència.
b) Executar les decisions del Consell Rector.
c) Servir com a òrgan de relació davant els òrgans de qualsevol Administració competent en matèria de medi ambient.
d) Preparar la Memòria anual.
e) Preparar el Pla anual dActivitats de lAgència.
f) Programar el treball de les distintes unitats de lAgència.
g) La declaració d'impacte ambiental.
h) La proposta al President del Consell Rector de nomenament de Directors de Parcs Naturals.
i) Laprovació inicial i provisional dels Plans Rectors d'I)s i Gestió i dels Plans Especials per a lordenació dels Parcs i Paratges Naturals.
j) Qualssevol altres comeses que li encomane el Consell Rector.
k) Lexercici de totes les atribucions que s'assigne a lòrgan del Medi Ambient de la Generalitat Valenciana i que no estiguen expressament atribuïdes al Consell Rector.
Article cinquanta-un
Del Director de lAgència depén la Secretaria, a la qual se li encomana la coordinació interna de totes les unitats i serveis de lAgència, la coordinació externa amb els òrgans que exercesquen competències ambientals, la infrastructura administrativa i la secretaria del Consell Rector i també de les Comissions que puguen establir-se per a la coordinació ambiental, i la representació del Director en les actuacions que aquest li encomane.
La Secretaria és la unitat encarregada de la gestió dels assumptes econòmics i administratius i del règim interior de lAgència, i també de proporcionar els mitjans materials i personals que possibiliten lexercici eficaç de les funcions que s'encomanen a la resta dels òrgans de lAgència del Medi Ambient.
Article cinquanta-dos
U. Per a lexercici de les competències executives i de gestió, lAgència del Medi Ambient s'estructura en les unitats següents:
- Servei de Qualitat Ambiental.
- Servei dActivitats Qualificades.
- Servei de Sanitat Ambiental.
- Servei de Conservació de Medi Natural.
- Servei d'Espais Naturals.
Dos. Totes aquestes unitats prestaran suport tècnic i administratiu a les funcions de coordinació, programació i informe assignades a lAgència.
Article cinquanta-tres
Correspon al Servei de Qualitat Ambiental les funcions següents:
- Avaluar els recursos naturals renovables i els problemes que presenta la seua conservació i gestió.
- Proposar lestabliment d'orientacions i prioritats de control de la qualitat de les aigües continentals, litorals, abocaments d'aigües residuals, recollida i tractament de residus sòlids, en coordinació amb el Servei de Sanitat Ambiental, i vetlar pel seu compliment.
- Planificació i coordinació de la gestió dels residus sòlids, urbans i industrials, en especial els tòxics i els perillosos, i també els procediments i les tècniques d'eliminació, tractament, recuperació, reciclatge i reutilització.
- Informar a les Comissions Provincials de Calificació d'Activitats i Impacte Ambiental, i tramitar i formular proposta en els expedients de declaració d'impacte ambiental; i també del seguiment i vigilància del compliment de les condicions establertes en la declaració d'impacte ambiental.
- Requerir estudis i informes d'impacte ambiental, i també fixar-ne el contingut.
- Informar els programes, plans i activitats amb incidència ambiental realitzats per altres organismes de l'Administració.
- Tramitar i informar els expedients de concessió de beneficis en matèria ambiental previstos en la legislació vigent i els derivats de les ajudes de la Comunitat Europea, en coordinació amb el departament administratiu competent per raó de la matèria.
- La promoció i la divulgació d'estudis i investigacions encaminades a la protecció del medi ambient i a la utilització racional dels recursos naturals.
- Lexecució, la gestió i el control dels distints plans i programes d'actuacions en làmbit de les seues funcions.
- La formulació de propostes de programació i execució de projectes, obres i contractes en relació amb els plans i programes aprovats.
- Laprovació tècnica de projectes i de certificacions de contractes i obres.
- La direcció i inspecció de les obres derivades dels respectius programes inversors.
- Les funcions d'inspecció i de proposta de sanció que resulten de les que li són assignades.
- Ajuda i suport a les relacions de coordinació amb l'Administració de la Generalitat Valenciana, altres Administracions Públiques i les Comunitats Europees en matèria de protecció i gestió del medi natural.
- Elaboració, seguiment i coordinació amb altres entitats i organismes en matèria de plans i programes d'investigació bàsica i aplicada sobre el medi ambient, incloent-hi formació de personal tècnic especialitzat.
Article cinquanta-quatre
Correspon al Servei dActivitats Qualificades les funcions següents:
- Instrucció i tramitació dels expedients d'activitats subjectes a qualificació.
- Inspecció, vigilància, requeriment als Alcaldes i propostes de sanció que corresponguen a l'exercici de les competències en matèria d'activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses.
Article cinquanta-cinc
Corresponen al Servei de Sanitat Ambiental les funcions següents:
- Estudi, vigilància i control dels factors de risc presents al medi ambient i que puguen afectar la salut de la població.
- Assessorar i col·laborar amb altres organismes en la realització d'estudis sobre els factors de risc ambientals i de salut de la població.
- Tramitarà els expedients de sancions o de recursos contra sancions en els casos en què escaiga segons la quantia, en el seu àmbit de funcions.
- Elaborarà els projectes de normatives generals i específiques per a fer efectiu el control i vigilància sanitària.
- Exercir el control sanitari de la contaminació atmosfèrica i de les aigües de consum públic, residuals, litorals i continentals, i també dels residus sòlids, soroll, habitatge i urbanisme.
- Informar i intervenir en el control dels establiments i indústries molestes, insalubres, nocives i perilloses i qualsevol altre projecte que requeresca d'informe sanitari.
- Vigilar les condicions sanitàries de locals i edificis de convivència o ús públic, de campaments, piscines i platges, i en general dels llocs on es realitzen activitats d'esplai i oci.
- Les funcions d'inspecció i de proposta de sanció, si s'escau, que resulten de les que li són assignades.
Article cinquanta-sis
Corresponen al Servei de Conservació del Medi Natural les funcions següents:
- Restauració o rehabilitació dels espais afectats per processos degradatoris d'origen humà o natural, com ara són explotacions mineres a cel obert, àrees dunars degradades, marges fluvials, zones afectades per processos erosius i àrees d'influència de vies de comunicació o altres infrastructures i serveis.
- Inventari i seguiment dels processos que afecten negativament la qualitat dels sòls, la vegetació, la flora, la fauna, la geomorfologia i el paisatge. Proposta i seguiment de mesures correctores, i també de plans i programes de conservació i integració en l'entorn d'infrastructures o altres actuacions.
- Elaboració de la documentació territorial necessària per a la gestió del medi natural.
- Elaboració d'estudis i informes específics en làmbit competèncial de lAgència.
- Manteniment dels sistemes d'informació i bases de dades informatitzades necessàries per a l'activitat de lAgència.
- Elaboració de la cartografia bàsica i temàtica necessària per a la gestió del medi ambient de la Comunitat Valenciana.
Article cinquanta-set
El Servei d'Espais Naturals executa les funcions següents:
- Administració i gestió dels Parcs Naturals, Paratges Naturals de la Comunitat Valenciana i qualsevol altra figura jurídica de protecció dels espais naturals declarats d'acord amb la legislació vigent, incloent-hi les activitats en relació amb lestudi, ensenyança, difusió i gaudiment ordenat dels valors naturals dels espais, i també de les actuacions destinades a la compaginació entre la protecció del medi natural i el manteniment ordenat de les activitat sòcio- econòmiques tradicionals.
- Elaboració, execució i seguiment de plans i programes de protecció dels espais naturals i altres elements i conjunts de valor ambiental.
- Programació i execució d'activitats de difusió del medi natural, incloent-hi publicacions, utilització dels mitjans audiovisuals i activitats en relació amb els mitjans de comunicació social.
- Informar els instruments de planejament urbanístic i, si fa el cas, participar en les ponències, comissions i òrgans urbanístics que escaiga.
- Elaboració, seguiment i coordinació de plans i programes d'educació ambiental i gaudiment ordenat del medi natural.
Article cinquanta-vuit
Les actuals Comissions Provincials de Qualificació dActivitats es denominaran Comissions Provincials de Qualificació dActivitats i Impacte Ambiental, i mantindran la composició i funcions actuals contingudes en els articles 47 i 48 del Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, aprovat pel Decret 158/1987, de 21 de setembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, més les funcions relatives a l'avaluació i proposta de declaració d'impacte ambiental. Actuarà com a President el Director de lagència del Medi Ambient, el qual podrà delegar-ne la Presidència.
TITOL III
Dels Serveis Territorials
Article cinquanta-nou
Els Serveis Territorials són l'expressió organitzativa del principi de desconcentració que regeix l'activitat administrativa de la Conselleria. Depenen orgànicament del Secretari General i funcionalment d'aquest i de cada Direcció General en les matèries de llurs competències respectives.
Article seixanta
Hi haurà dos Serveis Territorials establerts a Alacant i Castelló de la Plana.
Correspondrà a aquestes unitats les funcions que per Ordre del Conseller s'atribuesquen.
Article seixanta-un
Al capdavant de cada un dels Serveis Territorials podrà nomenar-se un Director Territorial que serà lliurement designat pel Conseller.
Article seixanta-dos
El personal de lAgència del Medi Ambient que preste serveis a Alacant i Castelló de la Plana dependrà orgànicament del Cap del Servei Territorial respectiu, sense perjudici de la seua dependència funcional de lAgència.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
La competència sancionadora en matèria d'espectacles regulada al Decret 6/1986, de 10 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, queda assignada a la Conselleria dAdministració Pública.
Segona
Les facultats que el Decret 142/1986, de 24 de novembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, atribuïa a la Subsecretaria de Govern de la Presidència de la Generalitat Valenciana, en relació amb lordenació del Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, seran desplegades en endavant per la Conselleria dAdministració Pública.
Tercera
S'adscriu a la Conselleria dAdministració Pública la Comissió de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana, creada pel Decret 84/1986, de 8 de juliol, del Consell de la Generalitat Valenciana, i el Ple de la qual serà presidit pel titular d'aquella Conselleria.
Igualment se li adscriu la Comissió de Seguiment del Pla Informàtic de la Generalitat Valenciana, creada pel Decret 143/1986, de 24 de novembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, i la Secretaria Administrativa d'aquesta.
DISPOSICIO DEROGATORIA
Queden derogats lOrdre de 5 de febrer de 1988 de la Conselleria dAdministració Pública i el Decret 152/1988, d'11 d'octubre del Consell de la Generalitat Valenciana, pels quals s'aprovà el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Administració Pública. Queden derogades també totes aquelles disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al que disposa aquest Decret.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es facultat el Conseller dAdministració Pública per a modificar la composició i funcions de les Comissions Provincials de Qualificació dActivitats i Impacte Ambiental, i la composició de les Juntes i òrgans Rectors dels Parcs Naturals creats per la Generalitat Valenciana, actualment regulades pels respectius Decrets.
Segona
El Conseller dAdministració Pública dictarà les disposicions necessàries per al desplegament d'aquest Decret.
Tercera
Aquest Decret vigirà el mateix dia que es publique al Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 4 d'abril de 1989.
El President de la Generalitat,
JOAN LERMA I BLASCO
El Conseller dAdministració Pública,
JOAQUIM AZAGRA ROS
