DECRET 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana. [2023/7436]
(DOGV núm. 9634 de 07.07.2023) Ref. Base de dades 007323/2023
-
Anàlisi jurídica
-
Anàlisi documental
Origen de disposició: Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica Grup temàtic: Legislació Matèries: Recursos forestals Descriptors: Temàtics: legislació forestal, política forestal, forest de l'Estat, sanció administrativa, reforestació, malaltia vegetal, pesticida, lluita contra incendis, vehicle de motor , registre, òrgan col.legiat, zona d'actuació urgent, monografies
DECRET 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana. [2023/7436]
ÍNDEX
Preàmbul
Article únic
Disposicions addicionals
Disposició addicional primera. Terrenys no forestals als quals els és aplicable determinada normativa en matèria forestal.
Disposició addicional segona. Horari dortus i ocàs solar
Disposició addicional tercera. Plantacions forestals temporals
Disposició addicional quarta. Convenis de repoblació que substitueixen els anteriors a la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests
Disposició addicional cinquena. Situació de les declaracions ZAU vigents.
Disposició addicional sisena. Incidència econòmica en la dotació de despesa
Disposicions transitòries
Disposició transitòria primera. Règim transitori de vigència dels plans de prevenció dincendis de parcs naturals
Disposició transitòria segona. Procediments administratius pendents de resolució
Disposició transitòria tercera. Adaptació dels plans locals de cremes
Disposició transitòria quarta. Emplaçaments autoritzats per a lús festivo-recreatiu del foc en sòl forestal, adjacent o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal
Disposició transitòria cinquena. Adjudicacions de pastures existents en forests propietat de la Generalitat
Disposició derogatòria
Disposició derogatòria única. Disposició derogatòria
Disposicions finals
Disposició final primera. Habilitació normativa
Disposició final segona. Presentació de declaracions responsables i comunicacions prèvies
Disposició final tercera. Referències normatives
Disposició final quarta. Entrada en vigor
Annex I. Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana
Títol I. Disposicions generals
Article 1. Objecte
Article 2. Àmbit daplicació
Article 3. Titularitat i classificació de les forests
Article 4. Estatut jurídic del domini forestal
Article 5. Competències de la Generalitat
Article 6. Competències de les entitats locals
Article 7. Superfície forestal administrativa mínima
Article 8. Registres Públics
Article 9. Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública de la Comunitat Valenciana
Article 10. Cartografia de forests de domini públic i dutilitat pública de la Comunitat Valenciana
Article 11. Catàleg de forests protectores de la Comunitat Valenciana
Article 12. Registre de cartografia de terrenys forestals de la Comunitat Valenciana
Article 13. Registre de terrenys aptes per a albergar projectes dabsorció de diòxid de carboni (CO2) per a la compensació demissions de gasos defecte dhivernacle (RETEGEH)
Títol II. De la propietat forestal
Capítol I. Normes generals
Article 14. Concepte i règim jurídic de les forests públiques
Article 15. Afectació del domini públic
Article 16. Concurrència de demanialitat
Article 17. Desafectació del domini públic
Article 18. Mutació demanial
Article 19. Règim dimpugnabilitat dels actes relatius a lafectació, desafectació o declaració dutilitat pública
Capítol II. Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública de la Comunitat Valenciana
Article 20. Inclusió i exclusió en el Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública
Article 21. Protecció de forests incloses en el Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública de la Comunitat Valenciana
Capítol III. Adquisició i alienació de forests públiques
Article 22. Adquisició de terrenys forestals per la Generalitat
Article 23. Permutes de terrenys catalogats
Article 24. Drets dadquisició preferent de les forests públiques
Article 25. Expropiacions
Capítol IV. Recuperació possessòria de les forests públiques
Article 26. Potestat dinvestigació
Article 27. Procediment dinvestigació de forests de la Generalitat
Article 28. Recuperació possessòria de les forests públiques
Capítol V. Delimitació i amollonament de les forests públiques
Secció 1a. Normes generals
Article 29. Delimitació de forests públiques.
Secció 2a. Procediment de delimitació de forests demanials
Article 30. Incoació del procediment
Article 31. Instrucció
Article 32. Aparició de finques noves. Modificacions durant la tramitació
Article 33. Aprovació de la delimitació
Article 34. Efectes de laprovació de la delimitació
Article 35. Revisió de la delimitació.
Secció 3a. Amollonament
Article 36. Procediment
Capítol VI. Utilització del domini públic forestal
Article 37. Usos del domini públic forestal
Article 38. Règim dusos de les forests de domini públic
Article 39. Competència
Article 40. Ocupacions i concessions en forests consorciades no catalogades
Article 41. Concessions demanials per raons dinterés públic
Article 42. Concessions demanials per raons dinterés particular
Article 43. Concessions demanials per a projectes dabsorció de diòxid de carboni (CO2)
Article 44. Explotacions mineres en forest demanial
Títol III. De la política forestal
Capítol I. Planificació forestal
Article 45. Pla dacció territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR)
Article 46. Plans dordenació de recursos forestals (PORF)
Article 47. Plans de prevenció dincendis forestals de demarcació forestal (PPIFDF).
Article 48. Programació en prevenció dincendis forestals.
Article 49. Plans locals de prevenció dincendis forestals (PLPIF)
Capítol II. Òrgans de participació i assessorament
Secció 1a. La Mesa Forestal de la Comunitat Valenciana
Article 50. Composició de la Mesa Forestal
Article 51. Funcions de la Mesa Forestal
Article 52. Nomenaments i cessaments de la Mesa Forestal
Article 53. Participació daltres assistents
Article 54. Règim de funcionament
Article 55. Publicitat de les actes
Secció 2a. Consells forestals de demarcació
Article 56. Els consells forestals de demarcació
Article 57. Funcions dels consells forestals de demarcació
Article 58. Composició dels consells forestals de demarcació
Article 59. Nomenaments i cessaments
Article 60. Règim de funcionament
Article 61. Publicitat de les actes
Capítol III. De la gestió forestal sostenible
Article 62. Ordenació de forests
Article 63. Instruments tècnics de gestió forestal (ITGF)
Article 64. Projecte dordenació de forests demanials (POF)
Article 65. Pla tècnic de gestió forestal (PTGF)
Article 66. Models tipus de gestió forestal (MTGF)
Capítol IV. Aprofitaments forestals
Article 67. Disposicions comunes als aprofitaments forestals
Article 68. Aprofitaments forestals en forests demanials
Article 69. Gratuïtat daprofitaments apícoles i de pastures en forests propietat de la Generalitat
Article 70. Fons de millores en forests catalogades
Capítol V. Repoblació forestal
Article 71. Repoblació, aforestació o reforestació en forests de domini públic, utilitat pública o protectores
Article 72. Repoblació, aforestació o reforestació en forests no catalogades
Article 73. Projectes de repoblació forestal
Article 74. Normes de procedència de materials de reproducció
Article 75. Sistema de control de materials de reproducció
Capítol VI. Acció Concertada
Article 76. Custòdia del territori
Article 77. Convenis
Article 78. Tramitació de convenis
Article 79. Procediment per a la declaració de forest protectora
Capítol VII. Mesures de foment
Secció 1a. Ajudes públiques
Article 80. Ajudes econòmiques i tècniques.
Secció 2a. Mesures de suport
Article 81. Foment de responsabilitat social empresarial forestal
Article 82. Beneficis fiscals
Article 83. Beneficis a entitats sense ànim de lucre.
Article 84. Clàusules en els plecs de contractació administrativa
Article 85. Foment de lassociacionisme forestal
Article 86. Registre de cooperatives, empreses i indústries forestals de la Comunitat Valenciana
Secció 3a. Desenvolupament rural i foment de locupació
Article 87. Desenvolupament rural.
Article 88. Foment i manteniment de locupació forestal
Secció 4a. Voluntariat forestal i de prevenció dincendis
Article 89. Voluntariat
Secció 5a. Programa valencià de pagament per serveis ambientals forestals
Article 90. Creació del programa
Article 91. Agents del programa valencià de pagament per serveis ambientals forestals
Article 92. Funcions de lAdministració
Article 93. Lòrgan gestor del programa valencià de pagament per serveis ambientals forestals
Secció 6a. Investigació forestal
Article 94. Disposició general
Article 95. Línies dinvestigació i innovació
Títol IV. Usos del sòl forestal
Capítol I. Usos del sòl forestal
Article 96. Usos i serveis forestals
Article 97. Modificació substancial de la coberta vegetal sense canvi dús forestal
Article 98. Obres, usos i aprofitaments no forestals
Article 99. Explotacions mineres en terreny forestal
Article 100. Rompuda de terrenys forestals motivada per un canvi dús
Article 101. Plantacions forestals temporals en terrenys agrícoles
Capítol II. Ús recreatiu en el medi forestal i natural
Secció 1a. Disposicions de caràcter general
Article 102. Disposicions de caràcter general
Article 103. Prohibicions i limitacions generals en làmbit de lús públic
Article 104. Celebració de proves esportives, marxes ciclistes i altres esdeveniments i activitats obertes a la pública concurrència en sòl forestal
Article 105. Celebració dactivitats en sòl forestal que puguen comportar risc mediambiental
Secció 2a. Catàleg dinstal·lacions recreatives i esportives
Article 106. Catàleg dinstal·lacions recreatives i esportives
Article 107. Projecte tècnic
Secció 3a. Instal·lacions recreatives.
Article 108. Instal·lacions recreatives
Article 109. Autorització dactivitats en instal·lacions recreatives de la Generalitat
Article 110. Acampada fora dinstal·lacions recreatives
Secció 4a. Registre públic de sendes de la Comunitat Valenciana
Article 111. Registre públic de sendes de la Comunitat Valenciana
Secció 5a. Circulació de vehicles per terrenys forestals
Article 112. Pistes i sendes forestals.
Article 113. Circulació de vehicles per terrenys forestals
Article 114. Prioritat de pas
Article 115. Estacionament de vehicles de motor
Article 116. Tancats
Article 117. Limitacions
Títol V. Conservació i protecció de les forests
Capítol I. Erosió del sòl
Article 118. Obligació de regeneració després de lexecució de tales de regeneració
Article 119. Projectes de restauració hidrologicoforestal
Article 120. Xarxa de Boscos Madurs per a la protecció i conservació de les forests
Capítol II. Plagues i malalties forestals
Article 121. Notificacions
Article 122. Tractaments obligatoris
Article 123. Vivers i depòsits de llavors forestals
Article 124. Mesures fitosanitàries en forests no gestionades per la Generalitat
Article 125. Tales urgents de prevenció o sanejament
Capítol III. Zones dactuació urgent (ZAU)
Article 126. Efectes de la declaració de zona dactuació urgent (ZAU)
Títol VI. Incendis forestals
Capítol I. Acció administrativa de prevenció dincendis forestals
Article 127. Mesures i accions en matèria de prevenció dincendis forestals
Article 128. Obligacions dels propietaris forestals i entitats locals en relació amb la prevenció dincendis forestals
Article 129. Infraestructures de prevenció dincendis forestals
Article 130. Declaració de risc dincendi forestal per circumstàncies sobrevingudes
Capítol II. Usos del foc en els terrenys forestals i en la zona dinfluència forestal
Secció 1a. Disposicions generals
Article 131. Consideració general ús del foc
Secció 2a. Usos prohibits
Article 132. Accions o activitats amb ús del foc, prohibides en terrenys forestals i zona dinfluència forestal
Secció 3a. Usos permesos. Règim dintervenció administrativa
Article 133. Accions o activitats amb lús del foc que requereixen autorització administrativa expressa en terrenys forestals i zona dinfluència forestal
Article 134. Accions o activitats amb lús del foc que requereixen declaració responsable en terrenys forestals i zona dinfluència forestal
Article 135. Accions o activitats amb ús del foc que no precisen dautorització administrativa, ni presentació de declaració responsable en terrenys forestals i zona dinfluència forestal
Article 136. Procediment administratiu dautoritzacions expresses i declaracions responsables per a lús del foc
Article 137. Modificació extraordinària de períodes, horaris i condicions
Secció 4a. Plans locals de cremes agrícoles (PLC)
Article 138. Plans locals de cremes agrícoles (PLC)
Secció 5a. Efectes del nivell 3 de preemergència davant del risc dincendis forestals
Article 139. Nivell 3 de preemergència davant del risc dincendis forestals.
Capítol III. Límits als usos i actuacions en terrenys forestals i en la zona dinfluència forestal en matèria de prevenció dincendis forestals
Secció 1a. Actuacions i usos subjectes a autorització de lòrgan competent en matèria forestal que impliquen risc dincendi forestal
Article 140. Autoritzacions per a construccions i activitats en terrenys forestals o en zona dinfluència forestal amb el risc dincendi forestal
Secció 2a. Obres, treballs i aprofitaments forestals que impliquen risc dincendi forestal
Article 141. plec de normes de seguretat per a obres, treballs i aprofitaments forestals en terrenys forestals i els seus voltants
Article 142. Obligació del compliment del plec de normes de seguretat per a obres, treballs i aprofitaments forestals. Treballs exclosos
Article 143. Inclusió del plec general en els plecs de prescripcions tècniques
Article 144. Obligació de comunicar determinats treballs a lòrgan competent en matèria de prevenció dincendis forestals
Secció 3a. Normes especials daplicació directa en matèria de prevenció dincendis forestals
Article 145. Condicions de seguretat en la interfície urbanoforestal
Article 146. Manteniment de vegetació en zones de servitud dinfraestructures de transport
Article 147. Manteniment de línies elèctriques
Article 148. Depòsits i contenidors de residus
Capítol IV. Règim jurídic aplicable als terrenys forestals incendiats
Article 149. Informes postincendi.
Article 150. Protocol dactuacions de restauració ambiental postincendi
Article 151. Objectius del protocol de restauració ambiental postincendi
Article 152. Actuacions immediates amb caràcter demergència (any zero)
Article 153. Actuacions a mitjà termini (un a cinc anys)
Article 154. Actuacions a llarg termini (sis a vint anys)
Article 155. Estadístiques dincendis forestals
Capítol V. Registre de terrenys forestals incendiats
Article 156. Registre de terrenys forestals incendiats
Article 157. Accés al Registre de terrenys forestals incendiats
Article 158. Modificacions del Registre de terrenys forestals incendiats
Títol VII. De les infraccions i sancions. Rescabalament de danys. Restauració ambiental. Procediment dindemnització de danys i perjudicis
Article 159. Competència
Article 160. Instrucció dexpedients sancionadors
Article 161. Rescabalament de danys
Article 162. Procediment de restauració ambiental
Article 163. Procediment dindemnització de danys i perjudicis
Annex II. Model de nou acord que substitueix els consorcis i convenis de repoblació signats dacord amb la legislació anterior a la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests
Annex III. Valoració autoritzacions docupació temporal i concessions demanials
Capítol I. Criteris per a la determinació del cànon anual per a concessió demanial excepte les mineres en forests gestionades per la Generalitat.
Secció 1a. Import per lús del terreny
Secció 2a. Import per danys i perjudicis causats a productes forestals amb valor de mercat
Secció 3a. Import per limpacte ambiental causat
Secció 4a. Import pel rendiment econòmic obtingut
Capítol II. Criteris per a la determinació del cànon anual per a concessió demanial dexplotacions mineres en forests gestionades per la Generalitat.
Secció 1a. Explotacions de marbre i roca ornamental
Secció 2a. Explotacions dargiles ceràmiques
Secció 3a. Àrids i algeps
Annex IV. Tipologia de les instal·lacions recreatives
Capítol I. Tipologia de les instal·lacions recreatives
Article 1. Àrea recreativa.
Article 2. Zona dacampada
Article 3. Campament
Article 4. Refugi forestal
Article 5. Recer forestal
Capítol II. Característiques comunes de les instal·lacions recreatives
Article 6. Característiques comunes
Capítol III. Normes dús de les instal·lacions recreatives
Article 7. Normes dús.
Capítol IV. Gestió de les instal·lacions recreatives
Article 8. Gestió de les instal·lacions recreatives
Annex V. Senyalització de sendes inscrites en el registre públic de sendes de la Comunitat Valenciana
Annex VI. Procediment dautorització dun emplaçament per a actes festius recreatius tradicionals que utilitzen el foc en la zona dinfluència forestal
Article 1. Procediment dautorització de lemplaçament per a la celebració de festes locals o darrelada tradició cultural que puguen usar foc o artefactes pirotècnics en la zona dinfluència forestal.
Article 2. Declaració responsable cada vegada que shaja de realitzar lesdeveniment
Article 3. Limitació dels efectes de lautorització.
Article 4. Registre demplaçaments per a actes i festejos tradicionals que poden usar foc o artefactes pirotècnics excepcionalment en sòl forestal o en la zona dinfluència forestal.
Annex VII. Procediment administratiu dautoritzacions expresses i declaracions responsables per a accions o activitats amb ús del foc en terrenys forestals i zona dinfluència forestal
Capítol I. Normes comunes
Article 1. Seu electrònica
Article 2. Presentació de sol·licituds
Article 3. Suspensió i privació deficàcia
Article 4. Termini de vigència de les autoritzacions i de les declaracions responsables
Capítol II. Règim general dautorització administrativa expressa
Article 5. Sol·licitud dautorització administrativa expressa
Article 6. Competència i particularitats
Capítol III. Règim general de la declaració responsable
Article 7. Contingut de la declaració responsable
Article 8. Efectes de la presentació
Capítol IV. Execució dusos permesos
Article 9. Condicions tècniques de lexecució
Article 10. Inspecció
Annex VIII. Condicions mínimes per a la realització de determinades accions o activitats amb ús del foc en terreny forestal o en la zona dinfluència forestal
Article 1. Condicions generals per a la crema de residus vegetals generats en lentorn agrari o silvícola
Article 2. Condicions per a la crema de marges de cultiu o residus vegetals generats en lentorn agrari, en la zona dinfluència forestal
Article 3. Condicions per a la utilització de dispositius per a protecció de cultius o fitosanitaris, en què calga lús de calor o foc, degudament justificat
Article 4. Condicions per a lús de fumadors apícoles
Article 5. Condicions per a lús de motors elèctrics o dexplosió pertanyents a maquetes dirigides per ràdio control i aeronaus no tripulades operades mitjançant control remot
Article 6. Condicions de desenvolupament despectacle de pirotècnia
Article 7. Utilització de globus de llum, llanternes voladores o altres dispositius similars
Article 8. Ús del foc en la celebració de festes locals, darrelada tradició popular on la foguera per a recreació o oci és lelement central de la festa
Article 9. Festes locals amb tradició dencendre foc amb lúnica finalitat de cuinar o calfar-se en el sòl o mitjançant dispositius o equipaments de combustió com a barbacoes i altres utensilis generadors de calor o foc.
Annex IX. Plec general de normes de seguretat en prevenció dincendis forestals a observar en lexecució dobres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants
Capítol I. Tipus de maquinària forestal
Article 1. Tipus de maquinària forestal
Capítol II. Normes de seguretat de caràcter general
Article 2. Normes de seguretat de caràcter general
Capítol III. Normes de seguretat de caràcter específic
Secció 1a. Maneig i manteniment de la maquinària i equips
Article 3. Normes generals per a tots els tipus de maquinària
Article 4. Normes específiques. Maquinària tipus A
Article 5. Normes específiques. Maquinària tipus B.
Article 6. Normes específiques. Maquinària tipus C.
Article 7. Normes específiques. Manteniment maquinària autopropulsada.
Secció 2a. Equipaments mínims necessaris en funció del nivell de preemergència
Article 8. Equipaments mínims necessaris en funció del nivell de preemergència
Secció 3a. Operari controlador
Article 9. Operari controlador.
Secció 4a. Extintors dincendis
Article 10. Extintors dincendis.
Annex X. Condicions particulars en matèria de prevenció dincendis forestals en les autoritzacions de determinats usos o instal·lacions amb el risc dincendi forestal en terreny forestal i la zona dinfluència forestal
Article 1. Depòsits i contenidors de residus.
Article 2. Llocs preparats i autoritzats per a encendre foc amb lúnica finalitat de cuinar o calfar-se.
Annex XI. Procediment administratiu de declaració de zones dactuació urgent (ZAU)
Article 1. Iniciació de lexpedient.
Article 2. Informe justificatiu.
Article 3. Exposició pública.
Article 4. Declaració de zones dactuació urgent.
Annex XII. Dimensions de les faixes auxiliars que les administracions o entitats titulars o concessionàries de carreteres i altres infraestructures de transport han de realitzar.
Article 1. Definicions.
Article 2. Dimensions de les faixes auxiliars segons el tipus dinfraestructura.
Article 3. Característiques tècniques de les faixes auxiliars
PREÀMBUL
Lactual Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, va ser aprovat pel Decret 98/1995, de 16 de maig, publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 2520, d1 de juny de 1995.
Durant lúltima dècada, en el si de les administracions públiques sha anat avançant en la millora de la producció legislativa considerant la conveniència dadoptar criteris unificats en lelaboració dels textos normatius, tot això, amb la finalitat doferir als ciutadans un marc jurídic de qualitat, que garantisca tant la consecució de lobjectiu regulador, com el compliment del principi de seguretat jurídica, donada la complexitat del nostre ordenament jurídic, caracteritzat per la gran profusió de normes. Així mateix, es considera essencial, oferir a la ciutadania, instruments apropiats per a dinamitzar lactivitat econòmica, simplificar els processos i reduir les càrregues administratives.
El Reglament forestal de la Comunitat Valenciana ha patit, durant els seus vint-i-cinc anys de vigència, nombroses modificacions a causa de les diferents normatives estatals i autonòmiques que shan anat aprovant, les quals han anat introduint importants novetats que requereixen ser actualitzades.
Per aquest motiu, sha considerat pertinent i indispensable harmonitzar el contingut daquest, dacord amb el regulat, en la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests, i les seues posteriors modificacions, així com, conforme al que sha regulat per a làmbit autonòmic en la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, modificada per la Llei 13/2018, d1 de juny, de la Generalitat, en el Pla dacció territorial forestal de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell i en les diferents lleis de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i dorganització de la Generalitat, que shan anat aprovant amb al llarg daquestes dues últimes dècades.
De la mateixa manera, el reglament ha dadequar-se conforme al que es disposa en la resta de normatives sectorials que incideixen de manera directa en la gestió forestal, com és el cas de la legislació en matèria de canvi climàtic i transició energètica. Així com, a les següents disposicions que es detallen a continuació:
Decret 6/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual sestableixen normes generals de protecció en terrenys forestals incendiats.
Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció dincendis forestals a observar en lexecució dobres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.
Decret 179/2004, de 24 de setembre, del Consell de la Generalitat, de regulació del senderisme i esports de forest de manera compatible amb la conservació del medi natural.
Decret 82/2005, de 22 dabril, del Consell de la Generalitat, dordenació ambiental dexplotacions mineres en espais forestals de la Comunitat Valenciana.
Decret 150/2010, de 24 de setembre, del Consell, pel qual es modifica el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, de la Generalitat, forestal de la Comunitat Valenciana, i saprova la instrucció tècnica IT-MVLAT per al tractament de la vegetació en la zona de protecció de les línies elèctriques aèries dalta tensió amb conductors nus al seu pas per terrenys forestals.
Decret 58/2013, de 3 de maig que aprova el Pla dacció territorial forestal de la Comunitat Valenciana.
Decret 148/2018, de 14 de setembre, del Consell, pel qual es modifica el Decret 98/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià, i pel qual saproven les normes de seguretat en prevenció dincendis forestals a observar en lús festivo-recreatiu del foc en sòl forestal, adjacent o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal.
Per tot lanterior, resulta completament necessari comptar amb una nova disposició que acabe i homogeneïtzar la dispersió i la gran quantitat de normativa existent, que afecta directament el Decret 98/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià, pel qual saprova el Reglament forestal de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.
Per aquest motiu, el present decret té com a objecte, duna banda, harmonitzar i refondre els diferents textos normatius citats anteriorment, de manera que resulte un text clar, concís, senzill i de fàcil aplicació, i per un altre, reforçar la participació ciutadana i la seguretat jurídica, simplificar els processos i reduir les càrregues dels tràmits administratius.
El nou reglament sestructura en un preàmbul, un article únic, sis disposicions addicionals, sis disposicions transitòries, una disposició derogatòria, cinc disposicions finals i tretze annexos. Larticulat del reglament es recull en lannex I i consta de 163 articles distribuïts en set títols, dividits en capítols, alguns dels quals, estan al seu torn subdividits en seccions.
La proposta daprovació de la present disposició, lha realitzada la Conselleria dAgricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, en virtut de les competències que té conferides mitjançant el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix lestructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, així com pel Decret 5/2019, de 16 de juny, del president de la Generalitat pel qual sorganitza ladministració de la Generalitat, així com pel Decret 176/2020, de 30 doctubre, del Consell, daprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria dAgricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, a instàncies de la Direcció General de Medi natural i dAvaluació Ambiental, competent en matèria despais naturals protegits i biodiversitat, Xarxa Natura 2000, gestió forestal sostenible i vies pecuàries, caça, pesca continental i gestió de parcs naturals i la Direcció General de Prevenció dIncendis Forestals, competent en la matèria de prevenció dincendis forestals, conscienciació ciutadana i divulgació, recerca i desenvolupament de nous mètodes de prevenció.
En lelaboració del present decret, sha tingut en compte el principi de transparència, conforme a larticle 129.5 de la Llei 39/2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en els termes establits en larticle 7 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, en possibilitar laccés senzill, universal i actualitzat a la norma en vigor i als documents propis del seu procediment delaboració tal com la consulta pública prèvia o el tràmit dinformació pública.
El present decret sadequa també al principi de seguretat jurídica, previst en larticle 129.2 de la llei esmentada, ja que la iniciativa normativa sha exercit de manera coherent amb la resta de lordenament jurídic, que pretén generar un marc normatiu estable, predictible, integrat, clar, que permeta un fàcil coneixement de la norma i, per tant, lactuació i la presa de decisions dels òrgans representats.
En aquest sentit, es fa constar que aquesta norma està inclosa en el Pla normatiu de lAdministració de la Generalitat per al 2021 i projectes normatius subjectes a avaluació (aprovat per acord del Consell de 29.12.2020), i que a més es tracta dun desplegament previst en la disposició addicional segona de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, dobligat desplegament.
Finalment, el present decret conté la regulació necessària per a complir el mandat imposat en la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, per a atendre les necessitats previstes en la norma.
La competència del Consell en matèria normativa, relativa a lexercici de la potestat reglamentària de la comunitat autònoma, el faculta per a dictar la present norma, dacord amb el que sestableix en la Constitució, lEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana, aprovat per la Llei orgànica 5/1982, d1 de juliol, i en la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell.
En aplicació del principi de transparència, els objectius daquesta norma i la seua justificació han sigut clarament definits, possibilitant-se la participació activa de les entitats destinatàries en la seua elaboració. Daquesta manera, sha comptat amb la participació de la Mesa Forestal de la Comunitat Valenciana, regulada mitjançant lOrdre 15/2013, de 25 de juliol, de la Conselleria dInfraestructures, Territori i Medi Ambient, com a òrgan de participació, informació i consulta de la conselleria competent en matèria de medi ambient, creat amb la finalitat dimpulsar la participació de la ciutadania en els assumptes públics forestals.
Vist linforme emés per lAdvocacia de la Generalitat, dacord amb el que sestableix en els articles 18.f, 33 i 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta de la consellera dAgricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, conforme/oït el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i prèvia deliberació del Consell en la reunió del 22 de juny de 2023
DECRETE
Article únic
Saprova el Reglament forestal de la Comunitat Valenciana, que desplega la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, en el marc de la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests, i la resta de la normativa bàsica estatal, i en lexercici de la competència autonòmica per a establir normes addicionals de protecció en matèria mediambiental i en matèria de forests i aprofitaments forestals, larticulat de les quals figura en el seu annex I, així com la resta dels annexos que sinclouen en el present decret.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Terrenys no forestals als quals els és aplicable determinada normativa en matèria forestal
En els terrenys urbanitzables, fins que finalitze la corresponent actuació durbanització i compten amb les dotacions i els serveis requerits per la legislació urbanística, els serà aplicable la normativa forestal vigent a lefecte dincendis forestals i plagues.
Segona. Horari dortus i ocàs solar
Per a la determinació de lhora oficial de començament de lortus i locàs solar, es prendran els valors corresponents a la ciutat de València.
Tercera. Plantacions forestals temporals
Es podrà admetre la inclusió de plantacions establides amb anterioritat a la seua sol·licitud dinscripció en el Registre de plantacions forestals temporals en terrenys agrícoles de la Comunitat Valenciana, creat i regulat per lOrdre 4/2015 de 9 de març, de la Conselleria dInfraestructures, Territori i Medi Ambient. En aquest cas se seguirà el procediment assenyalat en larticle 8 de lesmentada ordre, estant condicionada la seua inscripció al compliment dels requisits establits en la norma i a la legislació que li siga aplicable. La no sol·licitud dinscripció en el Registre significarà la consideració de la parcel·la com a terreny forestal fins a la finalització del torn daprofitament.
Quarta. Convenis de repoblació que substitueixen els anteriors a la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests
1. La Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests, normativa de caràcter bàsic, estableix en la disposició addicional primera que els consorcis i convenis de repoblació forestal, emparats per la legislació anterior a la seua promulgació: la Llei de 10 de març de 1941, sobre el patrimoni forestal de lEstat, i la Llei de 8 de juny de 1957, de forests, i la Llei 5/1977, de 4 de gener, de foment de la producció forestal, derogades per aquesta, continuaran vigents fins a la data de la seua finalització, i indica la possibilitat que les comunitats autònomes establisquen mètodes per a la seua substitució de forma avantatjosa tant per als titulars daquests com per a la mateixa Administració.
2. La conselleria competent en matèria forestal podrà dissoldre els consorcis, així com extingir els convenis de repoblació en els termes previstos en la normativa forestal estatal, en el termini màxim de cinc anys en els casos següents:
a) Els consorcis i convenis en forests públiques declarades dutilitat pública.
b) Els consorcis i convenis de forests particulars que es comprometen a mantindre-les amb una gestió forestal sostenible basada en un instrument de gestió forestal sostenible. El compromís serà subscrit dacord amb el model dacord que saprova en lannex II.
3. La conselleria competent en matèria forestal proposarà al Consell ladopció de la corresponent iniciativa legislativa per a la condonació del deute, si és el cas, dels consorcis i convenis que complisquen les condicions establides en lapartat anterior.
Cinquena. Situació de les declaracions ZAU vigents
1. Es mantindran en vigor les zones dactuació urgents (ZAU) aprovades fins a lentrada en vigor de la present norma, en tant no soposen al que es preveu en aquesta.
2. Es declaren dinterés general, conforme al que sestableix en larticle 24 de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, els treballs inclosos en les zones dactuació urgent (ZAU), amb caràcter gratuït de lexecució subsidiària per ladministració, declarades en els següents Decrets:
a) Decret 187/1996, de 18 doctubre, del Consell, pel qual es declara a les serres dOnil, Reconc, Fontanella i Penya Roja com a zona dactuació urgent (ZAU) per al seu defensa davant del risc dincendis forestals.
b) Decret 270/1997, de 21 doctubre, del Consell, pel qual es declara a les caigudes del riu Túria aigües amunt de la presa de lembassament de Benagéber com a zona dactuació urgent (ZAU) per al seu defensa davant del risc dincendis forestals.
c) Decret 271/1997, de 21 doctubre, del Consell, pel qual es declara a les forests situades en el sud-est del municipi de Requena com a zona dactuació urgent (ZAU) per al seu defensa davant del risc dincendis forestals.
d) Decret 269/1997, de 21 doctubre, del Consell, pel qual es declara a les forests de la vall dAyora a loest de la carretera N-330 com a Zones dActuació Urgent (ZAU) per al seu defensa davant del risc dincendis forestals.
e) Decret 117/2001, de 26 de juny, del Consell, pel qual es declara a les forests situades en el marge esquerre del riu Cabriol com a zona dactuació urgent (ZAU) per al seu defensa davant del risc dincendis forestals.
f) Decret 103/2004, de 25 de juny, del Consell, pel qual es declara a les forests de la comarca de lAlt Palància situats a loest de la carretera N-234 com a zona dactuació urgent (ZAU) per al seu defensa davant del risc dincendis forestals.
g) Decret 104/2004, de 25 de juny, del Consell, pel qual es declara a les forests situades en la serra dEspadà com a zona dactuació urgent (ZAU) per al seu defensa davant del risc dincendis forestals.
Sisena. Incidència econòmica en la dotació de despesa
Laplicació i el desplegament daquest decret, no podrà tindre cap incidència en els pressupostos de la Generalitat i, en tot cas, haurà de ser atesa amb els mitjans personals i materials de la conselleria competent en matèria forestal.
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
Primera. Règim transitori de vigència dels plans de prevenció dincendis de parcs naturals
Mentre no saprove la revisió dels plans de prevenció dincendis forestals de demarcació forestal vigents i es puga realitzar la seua incorporació en un annex específic, com es preveu en larticle 47 de lannex I del present reglament, els plans de prevenció dincendis forestals de parcs naturals estaran vigents i seran aplicable en làmbit territorial contemplat en aquests, tenint prevalença sobre qualsevol altra planificació en matèria de prevenció dincendis forestals.
Segona. Procediments administratius pendents de resolució
Als procediments iniciats a lempara de la normativa existent amb anterioritat a lentrada en vigor del present decret els serà aplicable la normativa vigent en el moment de la seua iniciació.
Tercera. Adaptació dels plans locals de cremes
Tots els plans locals de cremes aprovats amb anterioritat a lentrada en vigor del present decret, hauran dadaptar-shi en aquells punts en què el contradiguen, i a aquest efecte disposaran dun termini màxim dun any.
Quarta. Emplaçaments autoritzats per a lús festivo-recreatiu del foc en sòl forestal, adjacent o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal
Els emplaçaments per a lús festivo-recreatiu del foc autoritzats en aplicació del Decret 148/2018, de 14 de setembre, del Consell, i que figuren en el Registre demplaçaments per a actes i festejos tradicionals que poden usar foc o artefactes pirotècnics en sòl forestal, adjacent o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal», sincorporaran al Registre demplaçaments previst en larticle 4 de lannex VI, i hauran de seguir el procediment i normes fixades en aquest.
Cinquena. Adjudicacions de pastures existents en forests propietat de la Generalitat
Els aprofitaments de pastures les adjudicacions dels quals hagueren sigut concedides amb anterioritat a lentrada en vigor del present reglament passaran a ser gratuïts. Lexempció del pagament de limport corresponent a cada aprofitament es farà efectiva a partir de lanualitat immediatament posterior a lentrada en vigor del present reglament.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Disposició derogatòria
1. Amb laprovació del present reglament queden derogats els següents decrets i ordres:
a) Decret 233/1994, de 8 de novembre, del Govern Valencià, pel qual es regulen les acampades i lús dinstal·lacions recreatives en les forests de la Comunitat Valenciana.
b) Ordre de 20 de març de 2000, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual es desplega el Decret 233/1994, de 8 de novembre, del Consell, pel qual es regulen les acampades i lús dinstal·lacions recreatives en les forests de la Comunitat Valenciana.
c) Decret 98/1995, de 16 de maig, pel qual saprova el reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.
d) Decret 6/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual sestableixen normes generals de protecció en terrenys forestals incendiats.
e) Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció dincendis forestals a observar en lexecució dobres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.
f) Decret 179/2004, de 24 de setembre, del Consell de la Generalitat, de regulació del senderisme i esports de forest de manera compatible amb la conservació de medi natural.
g) Els articles 14 i 15 del Decret 82/2005, de 22 dabril, del Consell de la Generalitat, dordenació ambiental dexplotacions mineres en espais forestals de la Comunitat Valenciana.
h) Resolució de 29 de juliol de 2005, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual es declaren els terrenys forestals de la Comunitat Valenciana zona dalt risc dincendi.
i) Decret 66/2007, de 27 dabril, del Consell, pel qual es desenvolupa el Registre de terrenys forestals incendiats de la Comunitat Valenciana creat per la Llei 3/1993, de 9 de desembre, de la Generalitat, forestal de la Comunitat Valenciana.
j) Decret 8/2008, de 25 de gener, del Consell, pel qual es regula la circulació de vehicles pels terrenys forestals de la Comunitat Valenciana.
k) Els articles 8, 9 i des de larticle 17 fins a 92 del Decret 58/2013, de 3 de maig, del Consell, pel qual saprova el Pla dacció territorial forestal de la Comunitat Valenciana.
l) Ordre 15/2013, de 25 de juliol, de la Conselleria dInfraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual es regula la Mesa Forestal de la Comunitat Valenciana.
m) La disposició transitòria única de lOrdre 4/2015, de 9 de març, de la Conselleria dInfraestructures, Territori i Medi Ambient, per la qual es crea i regula el Registre de plantacions forestals temporals en terrenys agrícoles de la Comunitat Valenciana i es publica el Catàleg despècies al·lòctones.
n) Decret 148/2018, de 14 de setembre, del Consell, pel qual es modifica el Decret 98/1995, de 16 de maig, del Govern Valencià, i pel qual saproven les normes de seguretat en prevenció dincendis forestals a observar en lús festivo-recreatiu del foc en sòl forestal, adjacent o amb una proximitat inferior a 500 metres de terreny forestal i la seua modificació pel Decret 21/2019, de 15 de febrer, del Consell.
o) Ordre de 30 de març de 1994, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual es regulen les mesures generals per a la prevenció dincendis forestals.
p) Decret 21/2020, de 14 de febrer, del Consell, de creació dels consells forestals de demarcació.
2. Així mateix, queden derogades totes les disposicions digual o inferior rang que soposen al que sestableix en el present decret.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Habilitació normativa
1. Shabilita a la persona titular de la conselleria amb competències en matèria forestal i de prevenció dincendis forestals per a dictar totes les disposicions que siguen necessàries per al desplegament i lexecució daquest decret.
2. Shabilita a la persona titular de la conselleria amb competències en matèria forestal i de prevenció dincendis forestals per a modificar, mitjançant disposició reglamentària de rang inferior, lannex II i següents del present decret.
3. Es faculta a la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de tecnologies de la informació i les comunicacions, per a dictar totes les disposicions que siguen necessàries per al desplegament i aplicació daquest decret en relació amb els mitjans tecnològics exigits en aquest.
Segona. Presentació de declaracions responsables i comunicacions prèvies
Mentre no estiguen disponibles els models de declaració responsable i comunicació prèvia que es regulen en aquest decret, es requerirà autorització expressa per part de lòrgan competent en la matèria.
Tercera. Referències normatives
Les referències normatives realitzades a la legislació derogada sentendran fetes al present reglament.
Quarta. Entrada en vigor
El present decret entrarà en vigor lendemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
València, 22 de juny de 2023
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER
La consellera dAgricultura, Desenvolupament Rural,
Emergència Climàtica i Transició Ecològica,
ISAURA NAVARRO CASILLAS
ANNEX I
Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana
TÍTOL I
Disposicions generals
Article 1. Objecte
El present reglament té per objecte el desplegament del règim legal aplicable a les forests o terrenys forestals de la Comunitat Valenciana. A aquest efecte, sentén per forest o terreny forestal el definit com a tal en la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests, i en la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.
Article 2. Àmbit daplicació
1. El present reglament saplica a totes les forests i terrenys forestals que radiquen en el territori de la Comunitat Valenciana, qualsevol que siga el seu titular. En el cas de les forests veïnals de mancomú, el present reglament saplicarà igualment, sense perjudici del que sestableix per la seua legislació especial.
2. Als terrenys de condició mixta agrosilvopastoral, i en particular als terrenys aquintanats, els serà aplicable quant a les seues característiques i aprofitaments forestals, sense perjudici de laplicació de la normativa que els corresponga per les seues característiques agropecuàries.
3. Les vies pecuàries que travessen o confronten amb forests es regeixen per la seua legislació específica, així com per les disposicions daquest reglament, en el que no siga contrari a aquella.
4. Les forests o terrenys forestals que constituïsquen espais naturals protegits o formen part daquests, així com les seues zones de protecció, es regularan per la seua legislació específica. No obstant això, en aquells espais naturals protegits en què sadmeten usos o accions díndole forestal, aquests quedaran sotmesos al que es disposa en la legislació forestal i en el present reglament, en el que no sopose al seu règim especial.
Article 3. Titularitat i classificació de les forests
1. Les forests es classifiquen en públics i privats, atenent la seua titularitat, i en demanials o de domini públic i patrimonials, segons el seu règim jurídic, dacord amb el que sestableix en la legislació bàsica de forests i en la legislació forestal valenciana.
2. Les forests comunals són aquelles forests de domini públic la titularitat de les quals pertany a un municipi o a una entitat local menor, i els aprofitaments de les quals correspon al comú dels veïns.
3. Les forests veïnals de mancomú són forests privades que tenen naturalesa especial derivada de la seua propietat en comú sense assignació de quotes, i la seua la titularitat és dels veïns que a cada moment integren el grup comunitari de què es tracte i subjectes a les limitacions dindivisibilitat, inalienabilitat, imprescriptibilitat i inembargabilitat. Sense perjudici del que es preveu en la Llei 55/1980, d11 de novembre, de forests veïnals de mancomú, sels aplicarà el que es disposa per a les forests privades.
Article 4. Estatut jurídic del domini forestal
1. Els terrenys forestals, qualsevol que siga el seu titular, estan subjectes als principis i objectius establits en la legislació forestal, tant bàsics com autonòmics, i en la planificació forestal, i exerceixen una funció social rellevant.
2. Les facultats dominicals ordinàries i els deures genèrics dels propietaris de terrenys forestals sexerciran dacord amb el que sestableix en la legislació forestal, i és obligació dels propietaris la conservació i millora dels terrenys forestals, sense perjudici de les competències que la legislació forestal atribueix a lAdministració pública forestal.
3. El règim jurídic de les forests públiques sestableix en la legislació bàsica de forests, en la legislació forestal valenciana, i en el Títol II del present reglament, sense perjudici de les normes generals de gestió de terrenys forestals que resulten aplicables.
4. Les forests privades estan subjectes a la política i gestió forestal establida genèricament en relació amb els terrenys forestals, i a les normes específiques previstes per a forests de titularitat privada en la legislació forestal, sense perjudici de la subjecció a les normes de dret civil que corresponga.
5. Podran ser declarats Protectores, aquelles forests de titularitat privada que reunisquen les característiques o funcions establides en la legislació forestal, bàsica o autonòmica. La declaració es realitzarà pel Consell, donant-se audiència en el procediment als titulars privats i les entitats locals on radiquen les forests afectades.
6. Les forests declarades protectores sinscriuran en el Catàleg de forests protectores de la Comunitat Valenciana.
7. La gestió de les forests protectores correspon als seus propietaris, sense perjudici del que es disposa en la legislació específica. El gestor haurà de presentar a lAdministració forestal el corresponent projecte dordenació de forests o pla dasocràtic, en cas de no disposar dun instrument de planificació dordenació de recursos naturals o forestal vigent en la zona. Les limitacions que sestablisquen en la gestió de les forests protectores per raó de les funcions ecològiques, de protecció o socials que compleixen, podran ser compensades econòmicament en els termes previstos en aquest reglament o en les seues disposicions de desplegament.
Article 5. Competències de la Generalitat
1. La Generalitat, a través de la conselleria competent en matèria forestal i en prevenció dincendis forestals, és ladministració competent per a lexercici de totes les competències i funcions que la legislació en matèria de forests atribueix a lAdministració forestal. En el marc daquesta competència, la Generalitat promourà que la gestió de les forests i terrenys forestals de la Comunitat Valenciana siga de forma integrada, contemplant conjuntament lhome, la flora, la fauna i el medi físic que les constitueix, amb la finalitat daconseguir un aprofitament sostenible dels recursos naturals, establint garanties per a la preservació de la diversitat biològica, per al manteniment dels processos ecològics essencials, per a la prevenció dincendis forestals, així com per a reduir la vulnerabilitat i augmentar la seua resiliència contra en canvi climàtic.
2. Correspon a la conselleria competent en matèria forestal de la Generalitat la gestió de totes les forests que integren el domini públic forestal que estiguen inscrits en el Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública, així com les conveniades o consorciades en què shaja així acordat, sense perjudici de les competències que la normativa bàsica i autonòmica reserven a ladministració titular de la forest. Amb la conformitat dels titulars de les forests, realitzarà les inversions necessàries per a la gestió daquestes forests, incloent-hi la planificació mitjançant els instruments tècnics de gestió.
3. En el cas de les forests de titularitat de la Generalitat incloses en el Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública, de conformitat amb el que es disposa en la disposició addicional cinquena de la Llei 14/2003, de 10 dabril, de patrimoni de la Generalitat Valenciana, correspondrà a la conselleria competent en matèria forestal les facultats que lesmentada llei atribueix, amb caràcter general, a la conselleria competent en matèria de patrimoni.
Article 6. Competències de les entitats locals
1. Són competències de les entitats locals, en el marc de la legislació bàsica de lEstat i de la legislació autonòmica en matèria de forests, les següents:
a) La gestió de les forests de la seua titularitat de caràcter patrimonial.
b) La potestat dinstar lafectació del domini públic forestal i la seua inclusió en el Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública duna forest de la seua titularitat quan es donen les circumstàncies que la llei estableix per a fer-ho.
c) Lexercici de les competències que la legislació forestal reserva a ladministració titular duna forest pública.
d) La cooperació amb la Generalitat, com a Administració forestal, en lassoliment dels objectius previstos en la normativa i planificació forestal, així com quant a la vigilància dels terrenys forestals del seu àmbit territorial i a la prevenció dincendis forestals.
e) La disposició del rendiment econòmic dels aprofitaments forestals de forests de la seua titularitat, sense perjudici del que es disposa quant al fons de millores de les forests catalogades.
f) En làmbit de les seues competències, lemissió dels informes preceptius previstos en la normativa forestal.
g) Aquelles altres competències, que, en relació amb les forests i béns de naturalesa forestal de la seua titularitat, els atribuïsca de manera expressa la normativa forestal o altres lleis que els són aplicables.
2. Les entitats locals podran sol·licitar a la Generalitat la delegació de lexercici de les competències que li corresponen com a administració forestal, per a la gestió de les forests demanials de la seua titularitat, en els termes i pel procediment que estableix la legislació forestal valenciana, i laltra normativa aplicable.
Article 7. Superfície forestal administrativa mínima
1. A lefecte daquest reglament, sestableix la superfície mínima forestal administrativa de vint-i-cinc hectàrees contínues, o la que per a determinats enclavaments o zones determine el Consell mitjançant un decret.
2. Tindran la condició dindivisibles els terrenys forestals que pertanguen al mateix propietari i la divisió dels quals done lloc a terrenys forestals de superfície inferior a vint-i-cinc hectàrees.
3. Es podrà aconseguir o superar la superfície administrativa mínima a lefecte de gestió mitjançant:
a) Diverses parcel·les adjacents, quan els terrenys pertanguen a un sol propietari i es gestionen conjuntament.
b) Associació de dos o més propietaris per a posar en comú els seus terrenys forestals, o encarregar la gestió conjunta dels seus terrenys a un tercer, mitjançant alguna de les formes permeses en la legislació vigent.
Article 8. Registres Públics
1. Tenen caràcter públic els següents Registres:
a) Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública de la Comunitat Valenciana.
b) Catàleg de forests protectores.
c) Registre de terrenys forestals incendiats.
d) Registre de plantacions forestals temporals.
e) Registre de cooperatives, empreses i indústries forestals, en làmbit de la Comunitat Valenciana.
f) Registre de sendes de la Comunitat Valenciana.
2. Es creen els següents registres públics:
a) Registre de cartografia de terrenys forestals de la Comunitat Valenciana.
b) Registre de terrenys aptes per a albergar projectes dabsorció de diòxid de carboni (CO2) per a la compensació demissions de gasos defecte dhivernacle (GEH).
c) Registre de proves esportives, marxes ciclistes i altres esdeveniments i activitats.
d) Catàleg dinstal·lacions recreatives i esportives de la Comunitat Valenciana.
e) Registre demplaçaments per a actes i festejos tradicionals que poden usar foc o artefactes pirotècnics excepcionalment en sòl forestal o en la zona dinfluència forestal.
Article 9. Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública de la Comunitat Valenciana
1. El Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública de la Comunitat Valenciana és un registre públic de caràcter administratiu, en el qual sinclouen totes les forests declarades de domini públic i dutilitat pública. Així mateix, sinscriuran també les ocupacions, concessions, servituds i altres drets reals que graven els béns inscrits.
2. La gestió del Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública de la Comunitat Valenciana correspon a la conselleria competent en matèria forestal, que haurà de mantindre permanentment actualitzat i revisat el contingut daquest, procurant la coordinació amb altres inventaris de béns públics, en particular amb els i inventaris de béns de les entitats locals, el cadastre immobiliari, i, si és el cas, amb lInventari general de béns i drets de la Comunitat Valenciana, així com amb el registre de la propietat.
3. De conformitat amb la legislació bàsica de forests, la Generalitat, com a administració gestora de les forests catalogades, inscriurà la propietat, així com qualsevol dret real sobre ells, en el registre de la propietat. També ladministració titular de la forest podrà realitzar aquesta inscripció.
4. La inscripció en el registre de la propietat es realitzarà mitjançant certificat acompanyat dun pla topogràfic de la forest, o lalçat per a la delimitació a escala apropiada, degudament georeferenciat, i en tot cas, la certificació cadastral descriptiva i gràfica en la qual conste la referència cadastral de limmoble o immobles que constituïsquen la totalitat de la forest catalogada, dacord amb el text refós de la Llei del cadastre immobiliari, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/2004, de 5 de març. En cas de discrepància sestarà al que dispose la legislació hipotecària sobre la inscripció de la representació gràfica de les finques en el registre de la propietat. Per a evitar aquestes discrepàncies podran subscriures convenis amb ladministració competent en cadastre per a coordinar el contingut i la informació dels dos registres.
5. En el Catàleg es ressenyaran les forests per províncies i dins de cadascuna es numeraran correlativament, amb menció de la comarca, partit judicial, terme municipal, nom i pertinença.
6. També es faran constar en el Catàleg els límits de la forest, amb la màxima precisió que siga possible, la seua cabuda total i pública, lespècie o espècies principals que ho poblen, la seua classificació com a béns de propis o comunals i la relació denclavats, si és el cas.
7. Es consignaran, a més, les càrregues de tota classe que pesen sobre les forests catalogades (condominis, servituds, ocupacions, concessions i altres drets reals). Per a cadascuna daquestes es detallaran la data de la seua legitimació o concessió, naturalesa jurídica, característiques, abast i duració daquestes.
8. Així mateix, sinclouran les dates daprovació de la seua delimitació i amollonament, en cas dhaver-se procedit a aquestes operacions.
9. Tota inscripció en el Catàleg haurà de completar-se amb laddició del pla de la forest en escala i amb els requisits tècnics que sassenyalen per lòrgan competent en matèria forestal.
Article 10. Cartografia de forests de domini públic i dutilitat pública de la Comunitat Valenciana
1. La cartografia de les forests de domini públic i dutilitat pública de la Comunitat Valenciana és lexpressió gràfica del Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública de la Comunitat Valenciana, i permet localitzar geogràficament les forests incloses en el Catàleg, així com altres forests gestionades per la Generalitat. La cartografia serà pública i accessible des dels sistemes i infraestructures de dades espacials de què dispose la conselleria competent en matèria forestal.
2. La cartografia té caràcter informatiu, excepte per a aquelles forests que compten amb delimitació ferma i amollonament, per a les quals tindrà caràcter vinculant, sempre que aquesta cartografia shaja elaborat a partir de la georeferenciació de fites o fites, fet que es farà constar en la informació continguda en la mateixa cartografia.
3. La cartografia mostrarà la informació referent a cada forest (número, denominació, pertinença, nom, estat de delimitació i amollonament, àrea oficial del catàleg, àrea cartogràfica, comarca, terme municipal i addicionalment, referència a lestat de la revisió del seu perímetre, o, si és el cas, si la cartografia té caràcter vinculant per a aquesta forest).
4. Les actualitzacions degudes a una correcció derrors o a treballs de reconstrucció topogràfica del perímetre de les forests, siniciaran dofici pels serveis territorials en matèria forestal de la direcció territorial corresponent o a instàncies de part per lentitat titular de la forest, i seran resoltes per la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal.
Article 11. Catàleg de forests protectores de la Comunitat Valenciana
1. Els terrenys forestals declarats protectors sinscriuran en el Catàleg de forests protectores de la Comunitat Valenciana.
2. En el Catàleg de forests protectores es consignaran les forests o zones protectores per províncies, i dins de cadascuna delles, es numeraran correlativament, amb esment de la comarca, partit judicial, terme municipal, nom i propietat.
Article 12. Registre de cartografia de terrenys forestals de la Comunitat Valenciana
1. Per a localitzar geogràficament els terrenys forestals conforme al Article 1 del present decret, es prendrà com a referència el Registre de cartografia de terrenys forestals de la Comunitat Valenciana. La cartografia de delimitació del terreny forestal serà pública i accessible des dels sistemes i infraestructures de dades espacials de què dispose la conselleria competent en matèria forestal.
2. La cartografia especificada en lapartat anterior té caràcter informatiu.
3. Les actualitzacions degudes a un canvi dús degudament autoritzat o a una correcció derrors, hauran destar fonamentades en els criteris vigents de definició de terrenys forestals i justificats mitjançant documentació digual o major nivell de detall que la continguda en la cartografia vigent.
4. El procediment per a lactualització de la cartografia de terrenys forestals serà iniciat per la direcció territorial de la conselleria competent en matèria forestal de la província en què radique el terreny objecte de modificació, que actuarà dofici o a instàncies de part i emetrà un informe motivant la conveniència o no de procedir a la modificació. Les modificacions seran aprovades mitjançant resolució de la persona titular de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria forestal de la província on radiquen els terrenys forestals objecte de revisió.
5. Laprovació dun instrument tècnic de gestió forestal incoarà dofici el procediment dactualització de la cartografia de terrenys forestals dels terrenys afectats, a partir de lestudi de detall de les cabudes de les parcel·les cadastrals previst en aquest.
Article 13. Registre de terrenys aptes per a albergar projectes dabsorció de diòxid de carboni (CO2) per a la compensació demissions de gasos defecte dhivernacle (RETEGEH)
1. Es crea el registre de terrenys aptes per a albergar projectes dabsorció de diòxid de carboni (CO2) per a la compensació demissions de gasos defecte dhivernacle (GEH), la inscripció del qual té caràcter públic i voluntari.
2. El RETEGEH té les següents finalitats:
a) Fomentar els projectes dabsorció de CO per a compensació de la petjada de carboni de les entitats emissores de GEH.
b) Servir com a eina per a posar en contacte propietaris públics i privats, que estiguen interessats en la cessió de lús dels seus terrenys per a la creació de boscos i la cessió dels drets dabsorció de CO2, i les entitats emissores de GEH.
3. Els terrenys aptes per a albergar projectes dabsorció de CO2 per a compensació demissions de GEH podran inscriures en aquest registre, sense que aquesta inscripció supose una cessió automàtica de lús dels seus terrenys per a aquestes compensacions.
4. Els terrenys forestals que formen part del RETEGEH hauran de comptar amb un instrument tècnic de gestió forestal aprovat i en vigor, que contindrà les directrius bàsiques sobre les quals elaborar el projecte dabsorció de CO2 i les seues successives revisions.
5. Reglamentàriament sestabliran les condicions que han de complir els terrenys per a les cessions de lús i els seus efectes sobre el Registre, així com les condicions bàsiques i compromisos derivats daquesta cessió i altres aspectes relacionats amb la gestió del RETEGEH.
TÍTOL II
De la propietat forestal
CAPÍTOL I
Normes generals
Article 14. Concepte i règim jurídic de les forests públiques
1. Dacord amb la legislació forestal, són forests públiques, en làmbit de la Comunitat Valenciana, les pertanyents a lEstat, a la Generalitat, a les entitats locals i a altres entitats de dret públic. Es consideraran també públiques les forests el domini útil de les quals, o un part daquest, corresponga a una entitat pública, encara que el domini directe pertanga a particulars. Les forests públiques poden ser demanials o patrimonials. Les forests de titularitat pública de caràcter demanial o de domini públic són les determinades en la legislació forestal bàsica i autonòmica, i estaran subjectes al règim dusos regulat per al domini públic forestal.
2. Les forests de domini públic són inalienables, imprescriptibles i inembargables i no estan subjectes a cap tribut que greu la seua titularitat.
3. Les forests patrimonials són les forests de titularitat pública que no siguen demanials o de domini públic. La usucapió o prescripció adquisitiva de les forests patrimonials només es donarà mitjançant la possessió en concepte damo, pública, pacífica i no interrompuda durant un termini de trenta anys. Sentendrà interrompuda la possessió a lefecte de la prescripció, per la realització daprofitaments forestals, la iniciació dexpedients sancionadors o per qualsevol acte possessori realitzat per ladministració titular o gestora de la forest.
4. Les forests públiques, siguen demanials o patrimonials, estan subjectes a la normativa sectorial en matèria de forests i supletòriament a la normativa patrimonial de les administracions públiques, al dret administratiu general, i a les normes de dret privat.
Article 15. Afectació del domini públic
1. Dacord amb el que sestableix en la legislació forestal, el procediment per a declarar lafectació duna forest al domini públic forestal és el següent:
a) Lexpedient siniciarà dofici mitjançant resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria forestal, bé per pròpia iniciativa o bé a instàncies del titular de la forest, quan es donen les circumstàncies, característiques o funcions que la legislació forestal estableix per a considerar una forest com a domini públic.
b) Lacord dinici haurà de justificar degudament, bé directament, bé per remissió als informes tècnics que sincorporen a lexpedient, les circumstàncies, característiques o funcions que la legislació forestal estableix per a considerar una forest com a domini públic. A més, haurà de delimitar els terrenys forestals afectats.
c) La resolució dinici es notificarà a ladministració titular de la forest, als titulars de drets sobre els terrenys forestals de què es tracte i als titulars dels terrenys adjacents.
d) La instrucció correspondrà a la direcció territorial corresponent, en funció de la ubicació de la forest. Si els terrenys forestals afectats radiquen en diverses províncies, la instrucció correspondrà a la direcció territorial a la qual corresponga major percentatge de terreny de la forest que es pretén afectar.
e) Durant la tramitació de lexpedient, es donarà audiència a la corresponent administració titular i, si és el cas, als titulars de drets sobre aquestes forests i als titulars de terrenys adjacents.
f) Lexpedient se sotmetrà a informació pública durant un termini de vint dies, publicant-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en la web de la conselleria competent en matèria forestal.
g) Remeses les actuacions per lòrgan instructor, es formularà una proposta de resolució per a la seua elevació al Consell.
h) La declaració dafectació del domini públic es realitzarà per decret del Consell, a proposta de la persona titular de la conselleria amb competències en matèria forestal, i es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. En el mateix acte dafectació, sacordarà la inclusió de la forest en el Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública de la Comunitat Valenciana.
2. El procediment per a declarar una forest dutilitat pública serà el mateix que lutilitzat per a declarar lafectació duna forest al domini públic forestal.
3. Lafectació del domini públic i la inclusió en el Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública es farà constar, si és el cas, en lInventari general de béns i drets de la Generalitat. Així mateix, sinscriuran en el registre de la propietat, tant la titularitat, en el cas que no figurara degudament inscrita la titularitat pública, com la demanialitat de les forests o terrenys afectats.
Article 16. Concurrència de demanialitat
1. Quan la demanialitat forestal es veja afectada per una altra declaració de demanialitat diferent de les anteriors, les administracions competents buscaran vies de cooperació a fi de determinar quina de les declaracions ha de prevaldre, tramitant-se, si és el cas, la corresponent mutació demanial.
2. En el supòsit de discrepància entre les diferents administracions, satendrà el que es preveu en la legislació bàsica i autonòmica en matèria de forests i de la resta de demanialitats.
Article 17. Desafectació del domini públic
1. La desafectació duna forest o terreny forestal de domini públic es produirà si desapareixen les causes que van motivar lafectació dun terreny forestal al domini públic.
2. Dacord amb el que sestableix en la legislació forestal, el procediment per a declarar la desafectació duna forest al domini públic forestal és el següent:
a) Lexpedient siniciarà mitjançant resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria forestal, bé per iniciativa pròpia o bé a instàncies del titular de la forest, persona física, jurídica o entitat sense personalitat jurídica que puga tindre interés legítim en aquesta, i haurà de motivar-se la innecesssarietat de la demanialitat de la forest per haver desaparegut les circumstàncies, característiques o funcions que la legislació forestal estableix per a considerar la forest de domini públic. Lacord dinici es notificarà a ladministració titular de la forest, als titulars de drets sobre els terrenys forestals de què es tracte i als titulars de terrenys adjacents.
b) Durant la tramitació de lexpedient, es donarà audiència a la corresponent titular i, si és el cas, als titulars de drets sobre aquesta forest.
c) Lexpedient se sotmetrà a informació pública durant un termini de vint dies, publicant-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en la web de la conselleria competent en matèria forestal.
d) Si es tracta duna forest catalogada, haurà dacordar-se prèviament lexclusió de la forest del Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública.
e) La desafectació de la forest es realitzarà per decret del Consell, que es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, previ informe favorable de la direcció general competent en matèria forestal.
3. La desafectació del domini públic i lexclusió del Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública es farà constar, si és el cas, en lInventari general de béns i drets de la Generalitat. Així mateix, sinscriuran en el registre de la propietat, tant la titularitat, en el cas que no figurara degudament inscrita la titularitat pública, com la pèrdua de demanialitat de les forests o terrenys afectats.
4. Produïda la desafectació duna forest de domini públic, la forest de titularitat pública passarà a ser de caràcter patrimonial.
Article 18. Mutació demanial
1. Quan els terrenys de domini públic forestal vagen a ser afectats a un ús o servei públic diferent del forestal, podrà tramitar-se el corresponent expedient de mutació demanial, de manera que la forest pública quede afecta a aquest fi públic.
2. Si el nou ús o servei públic correspon a una altra, la mutació demanial serà externa i comportarà la transmissió de la titularitat de la forest, dacord amb la legislació patrimonial de la Generalitat. Ladquirent mantindrà la titularitat de la forest, mentre continue afecta a lús o servei públic que va motivar la mutació i conserve el seu caràcter demanial. Si la forest deixa de destinar-se al nou ús o servei públic, revertirà a ladministració transmitent conforme al que es preveu en la normativa patrimonial.
Article 19. Règim dimpugnabilitat dels actes relatius a lafectació, desafectació o declaració dutilitat pública
1. La declaració dafectació, utilitat pública o desafectació duna forest de domini públic podrà ser impugnada davant de la jurisdicció contenciosa administrativa.
2. No obstant això, dacord amb la legislació bàsica de forests, la declaració dutilitat pública duna forest no prejutja cap qüestió de propietat, però constitueix una presumpció de possessió a favor de lentitat a la qual el Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública atorga la seua pertinença. La titularitat que en el Catàleg sassigne a una forest només pot impugnar-se en judici declaratiu ordinari de propietat davant dels tribunals civils.
3. En els casos en què es promoguen judicis declaratius ordinaris de propietat de forests catalogades, serà part demandada la Generalitat, a més de lentitat titular de la forest, si és el cas.
CAPÍTOL II
Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública de la Comunitat Valenciana
Article 20. Inclusió i exclusió en el Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública
1. La inclusió i exclusió de forests en el Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública de la Comunitat Valenciana correspon a la Generalitat, i es realitzarà per la conselleria competent en matèria forestal, de conformitat amb el que sestableix sobre aquest tema en la Llei 43/2003, 21 de novembre de forests, i la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.
2. La inclusió en el Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública de les forests públiques, es farà dofici o a instàncies del titular, pel procediment previst en el present reglament per a lafectació del domini públic.
3. Lexclusió duna forest del Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública només serà procedent quan haja perdut les característiques per les quals va ser catalogada i es realitzarà, si és el cas, pel procediment de desafectació regulat en el present reglament.
Article 21. Protecció de forests incloses en el Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública de la Comunitat Valenciana
La declaració de forest dutilitat pública suposa la màxima protecció a lefecte de les directrius i actuacions previstes en el Pla dacció territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR).
CAPÍTOL III
Adquisició i alienació de forests públiques
Article 22. Adquisició de terrenys forestals per la Generalitat
1. La Generalitat, a través de la conselleria competent en matèria forestal, podrà incrementar el seu patrimoni forestal mitjançant ladquisició de terrenys forestals, per qualsevol de les formes dadquisició previstes en la legislació patrimonial.
2. Produïda ladquisició del terreny forestal, si la justificació daquesta respon a circumstàncies o funcions que determinen la seua condició de domini públic o dutilitat pública, haurà de procedir-se a la seua afectació i inclusió en el Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública de la Comunitat Valenciana.
Article 23. Permutes de terrenys catalogats
1. La permuta duna part no significativa duna forest catalogada únicament podrà ser autoritzada quan supose una millor definició de la superfície de la forest o una millora per a la seua gestió i conservació. Amb caràcter excepcional, es podrà autoritzar la permuta per causa dinterés públic prevalent.
2. La permuta exigirà la desafectació del domini públic i la seua exclusió del Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública de la part cedida, i lafectació del domini públic i la seua inclusió en el Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública del terreny forestal pretés.
3. Es tramitarà en un únic expedient, que siniciarà mitjançant resolució de la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal, dofici o a instàncies de linteressat.
4. La instrucció del procediment correspondrà al servei territorial de la conselleria competent en matèria forestal, que haurà dacreditar que concorre alguna de les circumstàncies previstes en lapartat 1 del present article.
5. Durant la tramitació de lexpedient, es donarà audiència a la corresponent titular i, si és el cas, als titulars de drets sobre aquesta forest.
6. Lexpedient se sotmetrà a informació pública durant un termini dun mes, publicant-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en la web de la conselleria competent en matèria forestal.
7. Linstructor de lexpedient realitzarà un informe-valoració de la permuta, que inclourà almenys: antecedents de fet, estat legal i forestal de les parcel·les oferides i preteses, valoració econòmica daquestes, conveniència de la permuta, proposta de la permuta, situació dels terrenys catalogats després de la permuta, situació del Catàleg.
8. Remeses les actuacions per lòrgan instructor, es formularà per la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal una proposta de resolució a la persona titular de la conselleria, per a la seua elevació al Consell.
9. La permuta saprovarà mitjançant decret del Consell i es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
10. El decret del Consell inclourà la rectificació de la delimitació, si és el cas, de les forests afectades.
11. Quan la permuta afecte forests conveniades o consorciades no catalogades, només podrà realitzar-se quan es complisca la normativa aplicable de lentitat permutant i previ informe vinculant de la conselleria competent en matèria forestal.
12. La permuta haurà de ser elevada a escriptura pública, que sinscriurà en el registre de la propietat corresponent i de la qual sentregarà còpia autoritzada a la conselleria competent en matèria forestal per a la seua constància. Es procedirà digual forma respecte al cadastre immobiliari.
13. Una vegada aprovada la permuta, linteressat haurà de col·locar i retirar en lacte de replanteig, a les seues expenses, les fites que permeten delimitar la forest, dacord amb lalçament topogràfic realitzat per a lexpedient i les instruccions que reba des del servei territorial corresponent de la conselleria competent en matèria forestal.
14. Linteressat haurà dassumir les despeses derivades de notaries, registres, valoracions, impostos i qualsevol altre inherent al canvi de titularitat dels béns afectats, inclosos els derivats de la rectificació de la delimitació de les forests. Haurà de constar en lexpedient la seua conformitat expressa amb ells.
15. Linteressat haurà dadequar, a les seues expenses, en el registre de la propietat, la cabuda i la descripció de les finques de la seua propietat, així com les de la forest de domini públic objecte de la permuta. Quan siga procedent, haurà de fer constar la contigüitat entre els dos. Sactuarà digual manera respecte al cadastre immobiliari.
Article 24. Drets dadquisició preferent de les forests públiques
1. La Generalitat tindrà dret dadquisició preferent de terrenys forestals, en els casos i amb els requisits previstos en larticle 40 de la Llei 3/1993, forestal de la Comunitat Valenciana, i larticle 25 de la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests.
2. LAdministració disposarà dun termini de tres mesos per a manifestar-se sobre aquest tema. La falta de notificació expressa en termini produirà els efectes del silenci estimatori respecte a la transmissió pretesa per linteressat.
Article 25. Expropiacions
1. Lexpropiació de terrenys forestals privats per al compliment dels fins i objectius previstos en la llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, es regirà pel que es disposa en el seu article 41.
2. La tramitació de lexpropiació correspon a la conselleria competent en matèria forestal, que haurà de donar compte daquesta a la conselleria competent en matèria de patrimoni, remetent les actes de pagament i ocupació inscrites, si és el cas, en el registre de la propietat i tota la documentació que es determine, per a la seua incorporació en lInventari general de béns i drets de la Generalitat.
CAPÍTOL IV
Recuperació possessòria de les forests públiques
Article 26. Potestat dinvestigació
1. Els titulars de les forests públiques, dofici o a instàncies de la conselleria competent en matèria forestal, tindran la facultat dinvestigar la situació dels terrenys que es presumisquen pertanyents al seu patrimoni, i a aquest efecte podran sol·licitar totes les dades i informes que es consideren necessaris. La conselleria competent en matèria forestal haurà de col·laborar en aquesta investigació, posant a la disposició de ladministració titular els mitjans tècnics i documentals dels quals dispose.
2. En el cas de terrenys forestals que presumiblement puguen ser de titularitat de la Generalitat, la potestat dinvestigar i inspeccionar la situació dels béns i drets forestals de naturalesa demanial, a fi de determinar la titularitat daquests i els usos a què són destinats, sexercirà per la conselleria competent en matèria forestal, que, en particular, podrà investigar les usurpacions o ocupacions no autoritzades de forests de domini públic.
3. El coneixement de qüestions de naturalesa civil que se susciten en ocasió de la potestat dinvestigació de les forests públiques correspondrà a la jurisdicció ordinària.
4. Els departaments i organismes de la Generalitat, així com totes les persones físiques i jurídiques, públiques o privades tenen lobligació de col·laborar als fins assenyalats en aquest precepte. A aquest efecte, les entitats locals de la Comunitat Valenciana donaran compte a la conselleria competent en matèria forestal, de les comunicacions que els remeta el registre de la propietat relatives a la immatriculació o inscripció dexcessos de cabuda de finques adjacents amb forests de domini públic.
5. Així mateix, posaran en coneixement de la de la conselleria competent en matèria forestal, aquells fets i actuacions que puguen menyscabar o deteriorar els béns i drets de naturalesa forestal.
Article 27. Procediment dinvestigació de forests de la Generalitat
1. Serà competent per a incoar el procediment dinvestigació en relació amb els terrenys de domini públic forestal de titularitat de la Generalitat la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal, donant-se audiència, si és el cas, tant a lAdministració local en què radiquen els terrenys investigats com als adjacents.
2. Iniciat lexpedient dinvestigació, lòrgan instructor podrà realitzar tots els actes i les comprovacions que resulten necessaris a fi de la investigació i obtindre daltres òrgans administratius i dels particulars les dades, proves i informes que resulten rellevants.
3. Lòrgan que instruïsca el procediment podrà sotmetre lexpedient a informació pública, quan ho estime convenient.
4. Si de la investigació realitzada resulten afectats terrenys forestals de domini públic, es resoldrà lexpedient i es podrà exercir la potestat de recuperació possessòria si és necessari o les accions civils que siguen procedents.
Article 28. Recuperació possessòria de les forests públiques
1. Els titulars de forests demanials, juntament amb la conselleria competent en matèria forestal, podran exercir la potestat de recuperació possessòria dels posseïts indegudament per tercers. Aquesta potestat no estarà sotmesa a termini i no sadmetran en contra accions possessòries o interdictes, ni procediments especials.
2. Quan la potestat de recuperació possessòria sexercite per la conselleria competent en matèria forestal, una vegada conegut i comprovat el fet de la usurpació de la forest pública i les circumstàncies daquesta, aquesta remetrà un requeriment de desallotjament a locupant de la forest demanial concedint-li un termini determinat no inferior a quinze dies.
3. En cas de persistir locupació indeguda, siniciarà dofici lexpedient de recuperació possessòria mitjançant resolució de la direcció general competent en matèria forestal, el qual sinstruirà per la direcció territorial corresponent i es resoldrà per la persona titular de la conselleria competent en matèria forestal.
4. Si el fet conegut o denunciat revesteix aparença de delicte o falta, lòrgan competent, donarà trasllat al Ministeri Fiscal, sense perjudici dadoptar per si mateix les mesures adequades.
CAPÍTOL V
Delimitació i amollonament de les forests públiques
Secció 1a.
Normes generals
Article 29. Delimitació de forests públiques
1. Lòrgan competent en matèria forestal juntament amb els titulars de les forests públiques, gaudiran de la potestat de delimitació administrativa per a determinar els límits imprecisos dels béns de naturalesa forestal, per a promoure i executar la delimitació parcial o total de les forests públiques els límits de les quals no apareguen precisos o bé sobre les quals existisquen indicis dusurpació.
2. La delimitació de les forests de domini públic es regirà pel procediment previst en aquest reglament.
3. Iniciat el procediment administratiu de delimitació no podrà instar-se procediment judicial amb igual pretensió.
Secció 2a
Procediment de delimitació de forests demanials
Article 30. Incoació del procediment
1. La delimitació de les forests de domini públic es realitzarà per la conselleria competent en matèria forestal.
2. El procediment siniciarà dofici o a petició dels propietaris de finques adjacents, mitjançant resolució dacord dinici de la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal.
3. Dacord amb el que es preveu en la Llei 39/2015, es podran adoptar mesures cautelars com limitar els aprofitaments en la forest a delimitar i en les finques adjacents o enclavades, suspendre leficàcia de tota autorització, ocupació, servitud o concessió, suspensió de latorgament de noves concessions i autoritzacions, així com adoptar qualssevol altres mesures provisionals que es consideren oportunes per a protegir lefectivitat de lacte de delimitació que, si és el cas, poguera aprovar-se.
4. Les despeses generades seran a càrrec dels propietaris de finques adjacents que ho hagen sol·licitat, i en lexpedient haurà de constar la seua conformitat expressa amb ells, així com el pagament de la corresponent taxa.
5. Amb caràcter previ a lacord dinici, selaborarà una memòria justificativa de la conveniència de la delimitació, que haurà de comprendre:
a) Descripció de la finca o finques objecte de la delimitació, amb expressió de les seues fites generals, enclavaments, contigüitat i extensió perimetral i superficial.
b) Títol de propietat i, si és el cas, certificat dinscripció en el registre de la propietat, que reflectisca lhistorial jurídic registral.
c) Plànol de delimitació provisional, i els plànols cadastrals obtinguts de la seu electrònica de la Direcció General del Cadastre i les certificacions cadastrals descriptives i gràfiques dels immobles afectats.
d) Taxes aplicables, si és el cas.
6. Lacord dinici es notificarà als ajuntaments afectats, als propietaris de les finques adjacents, així com als titulars de drets reals o situacions possessòries sobre la forest o terreny objecte de delimitació i es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en la seu electrònica de la conselleria competent i en el tauler dedictes dels ajuntaments.
7. Lacord dinici es comunicarà al registre de la propietat per a la seua constància per nota marginal, acompanyat del pla de làrea a delimitar i la relació de propietaris. Si la forest no està immatriculada, es procedirà a la seua immatriculació dacord amb el que es disposa en la legislació hipotecària. El registrador expressarà les dades identificatives de lexpedient de delimitació en la informació registral relativa a les finques afectades, i les notes de despatx dels títols presentats amb posterioritat a la nota marginal.
Article 31. Instrucció
1. Dos mesos després de la publicació de lacord dinici en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la conselleria competent en matèria forestal publicarà en seu electrònica el pla provisional georeferenciat de la delimitació a partir de les dades de la inclusió de la forest en el catàleg, sentències fermes en judici declaratiu de propietat, registre de la propietat, fons documental de la Conselleria, ortofotos històriques, cadastre i totes les dades oficials que existisquen.
2. Els interessats afectats, en el termini de dos mesos des de la publicació del pla provisional, podran realitzar les al·legacions que consideren convenients en la defensa dels seus drets, aportant documentació justificativa daquestes.
3. Les al·legacions seran estudiades per linstructor, i, en funció daquestes i amb les comprovacions prèvies en camp i en gabinet, elaborarà un nou pla provisional de la delimitació que serà publicat en la seu electrònica de la Conselleria.
Article 32. Aparició de finques noves. Modificacions durant la tramitació
1. Si durant la tramitació de lexpedient es té coneixement de lexistència de finques registrals afectades per la delimitació no incloses en procediment, se sol·licitarà al registrador de la propietat certificació de domini i càrregues daquestes, fent-ho constar mitjançant nota marginal. Si aquesta circumstància és advertida pel registrador, haurà de comunicar-ho a lòrgan instructor i als titulars de drets inscrits sobre la finca, deixant constància de les comunicacions practicades.
2. Quan es tracte de finques que intersecten o confronten amb el domini públic forestal, segons la cartografia cadastral, el registrador expressarà les dades identificatives de lexpedient de delimitació en la informació registral referida a aquestes finques i en les notes de despatx dels títols presentats amb posterioritat a la incoació de lexpedient.
3. Quan el projecte de delimitació modifique la delimitació provisional realitzada amb anterioritat, es donarà nova audiència als qui hagen acreditat la seua condició dinteressats.
Article 33. Aprovació de la delimitació
1. Finalitzat el pla provisional després de les al·legacions i rebudes les actuacions, la direcció general competent en matèria forestal emetrà proposta daprovació de delimitació i sol·licitarà informe preceptiu a lAdvocacia General de la Generalitat.
2. La delimitació saprovarà mitjançant Resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria forestal, que es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i es notificarà als afectats pel procediment, incloses les organitzacions legitimades a lempara de larticle 2.2 de la Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets daccés a la informació, de participació pública i daccés a la justícia en matèria de medi ambient, així com a lAjuntament respectiu, que el publicarà en el tauler dedictes o la seua seu electrònica i al cadastre.
3. La resolució daprovació de la delimitació haurà despecificar els plànols aprovats, que han de permetre georeferenciat el límit del domini públic en la cartografia cadastral. Es farà constar la geolocalització de les servituds imposades als terrenys adjacents. Els terrenys sobrants podran ser desafectats en la forma prevista en el present reglament.
4. El termini màxim per a resoldre el procediment de delimitació serà de díhuit mesos, de conformitat amb el que es disposa en la legislació patrimonial aplicable a les administracions públiques.
5. Transcorregut aquest termini sense haver-se dictat i notificat la corresponent resolució, caducarà el procediment i sacordarà larxivament de les actuacions. En els casos en els quals siga possible la iniciació dun nou procediment, podran incorporar-se a aquest els actes i tràmits el contingut dels quals shaguera mantingut igual de no haver-se produït la caducitat. En tot cas, en el nou procediment hauran demplenar-se els tràmits dal·legacions, proposició de prova i audiència a linteressat.
6. La resolució aprovatòria de la delimitació esgota la via administrativa i podrà ser recorreguda tant pels interessats com pels adjacents davant de la jurisdicció contenciosa administrativa. El coneixement de les qüestions de naturalesa civil que se susciten en ocasió de lexercici per lAdministració daquesta potestat correspondrà als òrgans de la Jurisdicció civil.
Article 34. Efectes de laprovació de la delimitació
1. La delimitació aprovada suposa la delimitació de la forest i declara amb caràcter definitiu el seu estat possessori, a reserva del que poguera resultar dun judici declaratiu de propietat.
2. La resolució aprovatòria de la delimitació sinscriurà en el registre de la propietat corresponent. La resolució definitiva de lexpedient de delimitació és títol suficient, segons el cas, per a la immatriculació de la forest, per a la inscripció de rectificació de la descripció de les finques afectades i per a la cancel·lació de les anotacions practicades amb motiu de la delimitació en finques excloses de la forest delimitada. Aquesta resolució no serà títol suficient per a rectificar els drets anteriorment inscrits a favor dels tercers als quals es refereix larticle 34 de la Llei hipotecària.
3. La comunicació al registre de la propietat es realitzarà preferentment mitjançant document electrònic que comprenga la base gràfica del pla de delimitació, per a la seua incorporació al sistema informàtic registral, per a la identificació de les finques sobre la cartografia cadastral, practicant-se els assentaments que siguen procedents. Serà títol inscriptible la certificació de la resolució per la qual saprove lexpedient de delimitació, expedida per lòrgan competent, relacionant les finques afectades i la forma en què sha realitzat la notificació de lexpedient de delimitació als propietaris i interessats.
4. La resolució aprovatòria de la delimitació es comunicarà al cadastre perquè realitze les modificacions oportunes.
5. Laprovació de la delimitació portarà implícita lalçament de la suspensió de latorgament de concessions i autoritzacions en el domini públic forestal.
Article 35. Revisió de la delimitació
1. La delimitació del domini públic forestal es revisarà:
a) Quan saltere la configuració del domini públic forestal.
b) Quan els terrenys adjacents amb el domini públic forestal reunisquen les condicions previstes en la normativa forestal per a declarar la seua demanialitat.
2. En els supòsits previstos en lapartat 1, no serà necessari tramitar una nova delimitació, sinó que serà suficient amb rectificar la delimitació existent amb audiència als qui hagen acreditat la seua condició dinteressats i a lAjuntament en què radiquen els terrenys afectats, de manera que sadapte la línia definitòria del domini públic al resultat de tals modificacions.
Secció 3a
Amollonament
Article 36. Procediment
1. Aprovada la delimitació duna forest, es formularà el projecte damollonament definitiu, dacord amb el pla aprovatori de la delimitació. El projecte haurà dincloure la següent documentació: memòria, pressupost, pla i plecs de condicions i termini dexecució.
2. El pla de lamollonament representarà la situació, classe i numeració correlativa de les fites, fites i senyals. Aquest pla serà publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana obrint un termini dun mes per a al·legacions dels interessats adjacents.
3. Transcorregut el termini dun mes des de la publicació del pla, sestudiaran les al·legacions i a la vista daquestes, es procedirà a realitzar lamollonament.
4. Una vegada finalitzada loperació de lamollonament es publicarà una proposta de resolució de lamollonament amb pla daquest en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en la web de lòrgan competent en matèria forestal. Es concedirà un termini dun mes perquè els interessats en lexpedient puguen presentar les al·legacions que estimen pertinents.
5. Lexpedient es tramitarà per la conselleria competent en matèria forestal i la seua resolució correspon a la persona titular daquesta.
6. La resolució damollonament serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
7. Laprovació de lamollonament es comunicarà al cadastre, a lajuntament respectiu i al registre de la propietat.
CAPÍTOL VI
Utilització del domini públic forestal
Article 37. Usos del domini públic forestal
1. El destí propi de les forests de domini públic és la seua utilització per a fins propis de lús forestal, o compatibles amb la preservació dels valors forestals.
2. Les forests de domini públic són susceptibles de les següents modalitats dús i aprofitament:
a) Ús comú general: és el que correspon a tots els ciutadans de gaudi general de les forests, sense que la utilització per part duns excloga la duns altres, tenint caràcter gratuït. Lús comú general no està subjecte a autorització ni declaració responsable o cap comunicació, sense perjudici de la que poguera ser exigida per altres regulacions sectorials o especials concurrents sobre els terrenys forestals demanials de què es tracte en cada cas.
b) Ús comú especial: es correspon amb aquells usos o actuacions de la forest demanial que requereixen una especial intensitat, perillositat o rendibilitat, però sense impedir lús comú de la forest. Lòrgan competent en matèria forestal sotmetrà tals usos a atorgament dautorització o declaració responsable, en els termes establits en el present reglament. Aquestes autoritzacions no sinscriuran en el Catàleg de forests dutilitat pública i de domini públic de la Comunitat Valenciana, ni en el registre de la propietat.
c) Ús privatiu: és aquell ús que suposa una utilització individualitzada i excloent del domini públic forestal, que limita o exclou la seua utilització pels altres. Lús privatiu exigeix, bé autorització docupació temporal, concessió administrativa. Només podran autoritzar-se usos privatius que, o bé no afecten els valors de la forest pública, o permeten i garantisquen la seua reversió a la condició anterior a lautorització docupació o concessió administrativa.
d) Aprofitaments forestals: són els definits com a tals per la legislació forestal i es regeixen per la seua regulació específica.
Article 38. Règim dusos de les forests de domini públic
1. Es podran autoritzar ocupacions temporals per a usos comuns especials, que no podran tindre una duració superior a deu anys, sense perjudici de la seua ulterior renovació. En el cas dusos privatius, es tramitaran mitjançant concessió demanial.
2. La duració de les concessions demanials serà com a màxim de setanta-cinc anys, dacord amb les seues característiques. La concessió atorgada no podrà ser objecte de pròrroga ni de renovació automàtica. En el seu atorgament no podrà reconéixer-se cap mena davantatge o preferència en favor de lanterior titular de la concessió o pel fet dhaver sigut anteriorment titular de la concessió.
3. Latorgament de locupació temporal i la concessió demanial sefectuarà en règim de concurrència quan es tracte dactivitats econòmiques promogudes per ladministració gestora o administració titular de la forest. No obstant això, podrà acordar-se el seu atorgament directe quan concórreguen les circumstàncies de larticle 61.2 de la Llei 14/2003, de patrimoni de la Generalitat Valenciana, i segons el que sindica en el seu article 66.
4. La utilització privativa de les forests demanials generarà una contraprestació equivalent a favor de ladministració propietària de la forest, que podrà fer-se efectiva mitjançant lexecució pel beneficiari dun projecte de millora del medi forestal, que es desenvoluparà durant tot el període dafecció a la forest de domini públic. Aquest projecte comptarà amb la conformitat de lentitat titular de la forest, fixarà la quantia anual de lactuació i les seues actualitzacions, i sexecutarà sota la direcció de lòrgan competent en matèria forestal, que fixarà la quantia anual de lactuació i les seues actualitzacions.
5. En el cas que la contraprestació es realitze mitjançant un ingrés, aquest tindrà la consideració daprofitament a lefecte del que es disposa per al Fons de Millores.
6. La contraprestació mínima fixada es calcularà en funció del valor dels terrenys afectats, dels danys i perjudicis causats i, si és el cas, del benefici esperat per la utilització, dacord amb el que es disposa en lannex III.
7. Limport corresponent a les ocupacions, en cas que la contraprestació es realitze mitjançant un ingrés, sabonarà en forma de pagament únic.
8. Limport corresponent a les concessions demanials, en cas de la contraprestació es realitze mitjançant un ingrés, sabonarà en forma de cànon anual revisable cada cinc anys.
9. Les autoritzacions temporals docupació i les concessions demanials estaran regides pel corresponent plec de condicions tecnicofacultatives.
10. Els criteris en què es basarà la concessió per a la realització dactivitats de serveis estaran directament vinculats al que es disposa en els instruments o directrius de planificació i gestió de la forest.
Article 39. Competència
1. La competència per a latorgament dautoritzacions docupació temporal per a usos comuns especials correspon a la persona titular de la direcció territorial competent en matèria forestal.
2. La competència per a latorgament de les concessions demanials per a la utilització privativa de forests demanials correspon a la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal, previ consentiment, si és el cas, de lentitat propietària.
3. Quan es tracte duna concessió per raons dinterés particular, serà necessari el consentiment de lentitat propietària de la forest, sense el qual es donarà per conclús lexpedient. Aquesta concessió només satorgarà amb caràcter excepcional, i haurà de quedar garantida la seua compatibilitat amb lús o servei públic al qual es troba afectat.
4. En el cas de concessions per raons dinterés públic, quan es produïsca disconformitat entre les parts intervinents, resoldrà el titular de la conselleria competent en matèria forestal. No tindrà la consideració de discrepància la no conformitat amb la contraprestació establida pel servei territorial de la conselleria competent en matèria forestal.
5. Aquelles sol·licituds formulades per lajuntament propietari duna forest, per a disposar de superfície de la seua pròpia forest, requerirà lautorització de la corresponent direcció territorial, prèvia disposició dels informes necessaris conforme a la legislació vigent aplicable en cada cas.
Article 40. Ocupacions i concessions en forests consorciades no catalogades
Les forests consorciades i conveniades no catalogades es regiran pel conveni signat i seran les persones titulars de les direccions territorials les que donaran la conformitat a les ocupacions i concessions sol·licitades, sempre que complisquen amb els requisits legals previs per a cada activitat.
Article 41. Concessions demanials per raons dinterés públic
1. La instrucció del procediment correspondrà a la direcció territorial de la conselleria competent en matèria forestal.
2. El procediment siniciarà a instàncies de part, i linteressat haurà de presentar els següents documents:
a) Sol·licitud degudament emplenada.
b) Memòria descriptiva.
c) Plànols necessaris que definisquen locupació pretesa.
d) Informe de lorganisme que execute el projecte de lobra o servei públic, o que autoritze la concessió administrativa daigües, mines o una altra classe que done lloc a locupació o servitud. En linforme es farà constar el seu interés públic i shaurà dadjuntar, si és el cas, la resolució de la concessió i el programa de treballs corresponent.
e) Quan lactuació que donara lloc a la concessió estiguera subjecta al procediment davaluació dimpacte ambiental segons la legislació específica, haurà dadjuntar-se la declaració o estimació dImpacte Ambiental corresponent.
f) Qualsevol element que el sol·licitant estime convenient per a precisar o completar les dades exigides.
g) En el cas de persones jurídiques, els documents esmentats en els apartats anteriors es presentaran electrònicament. Les persones físiques que així ho desitgen, també podran presentar per via electrònica la documentació a través de la plataforma corresponent i de conformitat amb el procediment que sestablisca per a ladministració electrònica.
3. Una vegada comprovada la informació, lexpedient se sotmetrà al tràmit dinformació pública durant un mes.
4. El servei territorial de la conselleria competent en matèria forestal redactarà un informe en el qual sindicaran les circumstàncies que poden determinar la prevalença de linterés públic o de la utilitat pública de la forest. En el cas que en aquest informe es considerara la prevalença del primer, hauran dincloures les condicions tecnicofacultatives a les quals haurà dajustar-se la concessió i la corresponent contraprestació.
5. Limport corresponent a les concessions demanials per raons dinterés públic sabonarà en forma de cànon anual revisable cada 5 anys, o mitjançant lexecució pel beneficiari dun projecte de millora del medi forestal en els termes previstos en en larticle 38.4.
Article 42. Concessions demanials per raons dinterés particular
1. Excepcionalment i restrictivament es podrà autoritzar per raons dinterés particular, lestabliment de concessions en forests demanials, sempre que es justifique la seua compatibilitat amb lafectació a lús o servei públic de la forest demanial afectada i siga impossible la seua substitució fora daquest.
2. La instrucció del procediment correspondrà a la direcció territorial de la conselleria competent en matèria forestal.
3. El procediment siniciarà a instàncies de part, i linteressat haurà de presentar els següents documents:
a) Sol·licitud degudament emplenada.
b) Memòria descriptiva.
c) Plànols necessaris que definisquen locupació pretesa.
d) Quan lactuació que donara lloc a la concessió estiguera subjecta al procediment davaluació dimpacte ambiental segons la legislació específica, haurà dadjuntar-se la declaració o estimació dImpacte Ambiental corresponent.
e) Qualsevol element que el sol·licitant estime convenient per a precisar o completar les dades exigides.
4. El servei territorial de la conselleria competent en matèria forestal redactarà informe en el qual es determinarà la compatibilitat de la concessió amb lafectació a lús o servei públic de la forest demanial afectada, lextensió purament indispensable a què sha dajustar, així com la justificació de la seua impossible substitució fora de la forest. Així mateix, hauran dincloures les condicions tecnicofacultatives a les quals haurà dajustar-se la concessió i la corresponent contraprestació.
5. Limport corresponent a les concessions demanials per raons dinterés particular sabonarà en forma de cànon anual revisable cada 5 anys, o mitjançant lexecució pel beneficiari dun projecte de millora del medi forestal en els termes previstos en larticle 38.4.
6. Latorgament de la concessió requerirà la conformitat de lentitat propietària de la forest. El servei territorial de la conselleria competent en matèria forestal donarà tràmit daudiència tant a linteressat com a lentitat propietària de la forest perquè manifesten la seua conformitat a la concessió.
7. Una vegada recaptat el consentiment de lentitat titular, lexpedient se sotmetrà al tràmit dinformació pública durant un mes.
8. Finalitzat el tràmit dinformació pública, la direcció territorial corresponent elevarà expedient juntament amb el seu informe-proposta a la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal, per a la seua resolució.
Article 43. Concessions demanials per a projectes dabsorció de diòxid de carboni ()
1. Per a lexecució dels projectes als quals fa referència larticle 13, shaurà de tramitar una concessió demanial segons les condicions establides en el present article.
2. La instrucció del procediment correspondrà al servei territorial de la conselleria competent en matèria forestal.
3. El procediment siniciarà a instàncies de part, i linteressat haurà de presentar els següents documents:
a) Sol·licitud degudament emplenada.
b) Projecte de millora del medi forestal, que incloga les actuacions a compensar, dacord, si és el cas, amb el RETEGEH.
4. Una vegada comprovada la informació, lexpedient se sotmetrà al tràmit dinformació pública durant un mes.
5. El termini mínim de la concessió serà el que es determine en els projectes dabsorció de CO2 als quals fa referència en la secció corresponent del Registre estatal de petjada de carboni, compensació i projectes dabsorció de CO2 o en el Registre valencià diniciatives de canvi climàtic i normativa que els desenvolupen.
6. El projecte al qual fa referència lapartat 3.b substituirà el cànon anual previst per a les concessions demanials, i sactualitzarà amb la revisió de lITGF corresponent.
Article 44. Explotacions mineres en forest demanial
1. Les concessions demanials per a laprofitament de domini públic miner han de garantir la gestió forestal ulterior de la superfície afectada, amb el corresponent Projecte de Restauració Integral, degudament afermat i aprovat per lòrgan competent en matèria de mineria, previ informe vinculant de lòrgan competent en matèria forestal.
2. El procediment per a lautorització de concessions demanials per a explotacions relatives a drets miners dexplotació atorgats per ladministració minera siniciarà a instàncies de part i es tramitarà pels serveis territorials de la conselleria competent en matèria forestal. Les persones interessades hauran de presentar la següent documentació:
a) Sol·licitud de concessió demanial de la forest de domini públic, que haurà dincloure els plànols necessaris que la definisquen.
b) Còpia de la resolució dautorització o concessió minera emesa per lòrgan miner.
c) Còpia de la resolució de lòrgan miner, daprovació del projecte dexplotació i pla de restauració integral.
d) Còpia de la declaració dimpacte ambiental del projecte miner dexplotació.
e) Còpia íntegra del pla de restauració Integral.
3. La concessió demanial quedarà lligada a cadascuna de les fases de restauració contemplades en el pla de restauració integral (PRI) i vindrà determinada per les seues coordenades UTM en el sistema de referència i projecció oficial. En cas que la fase de restauració continga més superfície que la dafecció a la forest, el promotor miner aportarà les coordenades de la superfície de la forest que queda inclosa en la fase de restauració del PRI aprovat.
4. El servei territorial de la conselleria competent en matèria forestal elaborarà una proposta motivada del plec de condicions tecnicoeconòmiques que es remetrà a lentitat local propietària de la forest si la forest és de propietat municipal, amb la finalitat que expresse la seua conformitat o rebuig motivat als condicionants que hagen de regir el plec de concessió demanial.
5. Els plecs de condicions tecnicoeconòmiques particulars que regeixen les concessions demanials inclouran una valoració del cànon, que es calcularà sobre la superfície ocupada en cadascuna de les fases del pla de restauració integral (PRI). El plec podrà excloure, a lefecte de labonament del cànon, les superfícies restaurades, dacord amb les fases definides en el pla de restauració integral aprovat i prèvia certificació per part de lòrgan competent en matèria forestal. Així mateix i de manera excepcional, podrà descomptar-se la superfície restaurada, encara que no shaja finalitzat completament una fase, quan els treballs realitzats estiguen dacord amb el PRI aprovat i així ho certifique lesmentat òrgan.
6. Obtinguda la conformitat de lentitat municipal al plec de condicions de la concessió demanial, lòrgan competent en matèria forestal el remetrà a linteressat perquè expresse la seua acceptació.
7. Manifestada la conformitat al plec de condicions tecnicoeconòmiques per linteressat i lentitat local propietària de la forest, la direcció territorial de la conselleria competent en matèria forestal elevarà lexpedient juntament amb un informe proposta a la direcció general competent en matèria forestal per a la seua resolució. Una vegada resolt lexpedient, es remetrà còpia de la resolució a lòrgan territorial competent en matèria de mines.
8. El pagament del cànon anual de la concessió demanial possibilitarà lefectiva concessió demanial de la forest, sense perjudici dels recursos que siguen procedents en via administrativa i jurisdiccional.
9. Aquelles explotacions que no hagen extret la totalitat del recurs existent en el termini que determina el plec de condicions pel qual es regeix la concessió, podran sol·licitar una pròrroga temporal dels treballs, sense que aquesta pròrroga supose una ampliació de la superfície inicialment concedida, ni una disminució de les obligacions del concessionari pel que fa al pagament del cànon anual.
10. Així mateix, podran atorgar-se pròrrogues temporals, en les mateixes condicions de lapartat anterior, per a la finalització dels treballs de restauració previstos en el PRI. Aquesta pròrroga temporal la podrà efectuar lAdministració dofici si no sha realitzat completament la restauració prevista. El titular de locupació mantindrà lobligació de labonament dels cànons anuals fins que lòrgan competent en matèria forestal certifique el compliment dels objectius establits en el PRI, i lòrgan territorial miner autoritze labandó definitiu de labors dexplotació, en els termes i segons el procediment establits en la legislació minera.
11. Tota ampliació de superfície serà objecte dun nou expedient de concessió demanial i haurà de ser prèviament autoritzada per lòrgan competent en matèria forestal, conforme al procediment establit en aquest article.
TÍTOL III
De la política forestal
CAPÍTOL I
Planificació forestal
Article 45. Pla dacció territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR).
1. El PATFOR constitueix linstrument dordenació del territori forestal de la Comunitat Valenciana i de planificació de la gestió dels serveis que aquest proveeix, dacord amb larticle 20 de la Llei 3/1993.
2. En desplegament del PATFOR selaboren els plans dordenació dels recursos forestals i els Instruments Tècnics de Gestió Forestal.
3. Són instruments tècnics de gestió forestal els següents:
Els projectes dordenació de forests.
Els plans tècnics de gestió forestal.
4. Làmbit daplicació del PATFOR està constituït per tots els terrenys forestals de la Comunitat Valenciana, amb independència de la seua titularitat.
5. Com a pla dacció territorial sectorial, incorpora els objectius i principis directors de lEstratègia Territorial de la Comunitat Valenciana.
6. Les determinacions contingudes en el PATFOR vincularan tant a les persones físiques com a les persones jurídiques, siguen públiques o privades.
7. El PATFOR es revisarà amb caràcter general cada quinze anys, podent-se modificar quan concórreguen circumstàncies que alteren substancialment les condicions físiques o jurídiques conforme a les quals es va aprovar, o quan les circumstàncies així ho aconsellen.
8. El PATFOR es revisarà seguint el procediment establit per a la seua aprovació.
Article 46. Plans dordenació de recursos forestals (PORF)
1. Els PORF són plans dacció territorial sectorial en matèria forestal, a escala de demarcació forestal, que constitueixen el desplegament operatiu del PATFOR.
2. Làmbit dels PORF el constitueixen les demarcacions forestals definides en el PATFOR.
3. El contingut mínim dels PORF, en desplegament del 31.6 de la Llei 43/2003, serà el següent:
a) Anàlisi territorial de la demarcació forestal. Es descriuran i analitzaran els principals factors que caracteritzen el marc forestal, els serveis ambientals que proveeixen els terrenys forestals, la biodiversitat i les característiques socioeconòmiques i de governança del sòl forestal en làmbit de la demarcació.
b) Diagnòstic del territori sobre la base de les conclusions obtingudes de lanàlisi territorial realitzada.
c) Definició dobjectius i zonificació del territori. Es definiran els objectius generals del pla i es zonificarà el territori de la demarcació sobre la base dels seus usos potencials, establint per a cada zona els objectius específics que es pretenen aconseguir durant la vigència del pla.
d) Estratègies del pla. Directrius i propostes dactuació. Es planificaran les accions necessàries per al compliment dels objectius fixats en el pla, incorporant, entre altres les previsions dadaptació al canvi climàtic, de repoblació, restauració hidrologicoforestal, prevenció i extinció dincendis, prevenció i lluita contra plagues, regulació dusos recreatius i ordenació de forests, incloent-hi, quan siga procedent, lordenació cinegètica, piscícola i micològica. Es definiran els models silvícoles de gestió aplicables a les masses forestals presents, així com les directrius específiques per a la demarcació per a la millora dels serveis ambientals. I lestabliment del marc en el qual podran subscriures acords, convenis i contractes entre ladministració i els propietaris per a la gestió de les forests.
e) Criteris bàsics per al control, seguiment, avaluació i terminis per a lexecució del pla.
4. En compliment de la normativa sectorial aplicable, es realitzaran tots els estudis sectorials i plans que siguen requerits per a la seua tramitació.
5. Conjuntament a lelaboració dels PORF, es desenvoluparà cartografia temàtica, que inclourà almenys, la definició dels terrenys forestals i no forestals de la demarcació, la infraestructura verda, la zonificació, la localització de les actuacions planificades, així com la cartografia derivada dels estudis sectorials. La cartografia editable generada emprarà el sistema de referència i projecció oficial, que es presentarà juntament amb les seues metadades.
Article 47. Plans de prevenció dincendis forestals de demarcació forestal (PPIFDF)
1. Els PPIFDF són plans de prevenció dincendis forestals a escala de demarcació forestal en matèria de prevenció dincendis forestals, que constitueixen el desplegament tàctic del PATFOR en matèria dincendis forestals.
2. Làmbit el constitueixen les demarcacions forestals definides en el PATFOR. Els PPIFDF establiran les mesures i accions en matèria de prevenció dincendis forestals dirigides a previndre la iniciació i la propagació dels incendis, així com les característiques constructives, els traçats i ubicacions de les infraestructures de prevenció dincendis forestals necessàries a aquest efecte, que es definiran i concretaran en els corresponents projectes.
3. Els PPIFDF, juntament amb el que sestableix en la planificació general dextinció dincendis forestals en el seu àmbit territorial, elaborada per la conselleria competent en extinció dincendis forestals, equivalen als plans de defensa previstos per a les zones dalt risc dincendi forestal.
4. El contingut mínim dels PPIFDF, serà el següent:
a) Anàlisi i diagnòstic del risc dincendi.
b) Pla dactuacions per a la prevenció de causes.
c) Pla dinfraestructures de prevenció dincendis. Per al cas dàrees tallafocs, àrees de defensa i punts estratègics de gestió, sinclourà una anàlisi específica a partir dels models de combustible existents i conforme als criteris de càlcul establits en el pla de silvicultura preventiva.
d) Programació econòmica i temporal.
e) Cartografia referida als punts anteriors.
5. Els PPIFDF equivalen als plans sectorials en matèria de prevenció dincendis forestals contemplats en els plans dordenació de recursos naturals (PORN) de parcs naturals. Haurà delaborar-se un annex específic amb les particularitats pròpies de cada parc natural dins de làmbit territorial de la demarcació forestal. Aquests annexos selaboraran únicament si així ho contempla la normativa pròpia del parc natural.
6. Lelaboració dels PPIFDF i les corresponents revisions correspon a la direcció general competent en prevenció dincendis forestals i la seua aprovació a la persona titular de conselleria. El procediment inclourà la consulta prèvia als diferents departaments de la Generalitat i administracions afectades.
7. Els PPIFDF es revisaran cada quinze anys. En aquestes revisions sanalitzarà el grau de compliment respecte al planificat i es procedirà a una nova programació econòmica i temporal de les actuacions.
8. En qualsevol moment, es podrà actualitzar o modificar la cartografia de la planificació territorial i de les infraestructures de prevenció dincendis forestals previstes, a partir dun estudi justificatiu. Aquestes actualitzacions o modificacions seran aprovades mitjançant resolució de la direcció general amb competències en matèria de prevenció dincendis forestals. Linici de lexpedient podrà realitzar-se dofici o a sol·licitud dinteressat. El termini per a resoldre les actualitzacions o modificacions serà de sis mesos. El silenci administratiu tindrà caràcter desestimatori.
Article 48. Programació en prevenció dincendis forestals
1. Per a la consecució duna adequada prevenció dincendis forestals, la conselleria amb competències en matèria de prevenció dincendis forestals planificarà i executarà, entre altres, els següents programes dactuació específics:
a) Programa dinformació i educació ambiental.
b) Programa de conciliació dinteressos.
c) Programa de vigilància preventiva.
d) Programa de potenciació del voluntariat forestal i de prevenció dincendis.
e) Programa de característiques tècniques dinfraestructures i silvicultura preventiva.
f) Programa dinformació geogràfica i estadística.
g) Programa dinvestigació de causes i motivacions.
h) Programa de formació, investigació, desenvolupament i innovació en prevenció dincendis forestals.
2. Aquests programes tindran àmbit autonòmic i tindran caràcter subordinat respecte al que es disposa en els plans de prevenció dincendis forestals de demarcació forestal.
3. Laprovació dels plans a què fa referència aquest article i les corresponents revisions correspon a la persona titular de la conselleria competent en prevenció dincendis forestals, mitjançant resolució i a proposta de la direcció general competent.
4. El programa de característiques tècniques dinfraestructures i silvicultura preventiva és el document tècnic únic i necessari que determinarà les característiques de disseny, constructives i de manteniment de totes les infraestructures de prevenció dincendis forestals.
5. Amb la finalitat de portar a terme el programa de vigilància preventiva, sestableix el servei de vigilància preventiva davant del risc dincendis forestals. Aquest servei, que dependrà de la direcció general amb competències en matèria de prevenció dincendis forestals, podrà prestar-se mitjançant mitjà propi de lAdministració i estarà inclòs dins del pressupost de lesmentada direcció general.
Article 49. Plans locals de prevenció dincendis forestals (PLPIF)
1. Els PLPIF són linstrument de desplegament dels plans de prevenció dincendis forestals de demarcació forestal (PPIFDF) en els quals els municipis adopten, desenvolupen i executen les mesures contemplades en aquests, per al que han de realitzar una programació econòmica i temporal, en lexercici de les seues competències.
2. Els PLPIF tindran caràcter subordinat respecte als PPIFDF i als programes autonòmics en prevenció dincendis forestals.
3. En els PPIFDF es podrà determinar quins continguts dels PLPIF poden ser homologats en tots o alguns dels municipis que formen part de la demarcació forestal.
4. Mitjançant ordre de la conselleria amb competències en matèria de prevenció dincendis forestals, sestabliran els casos en els quals el PLPIF podrà tindre un format reduït, que es denominarà pla local reduït de prevenció dincendis forestals (PLRPIF).
5. Mitjançant ordre de la conselleria amb competències en matèria de prevenció dincendis forestals, saprovaran les normes tècniques per a la redacció de PLPIF i les particularitats en la redacció dels PLRPIF.
6. Correspon a la direcció territorial de la conselleria competent en prevenció dincendis forestals la tramitació i instrucció dels expedients daprovació dels PLPIF. La direcció territorial emetrà un informe proposta sobre ladequació del PLPIF a la planificació a la qual està subordinada i les condicions per a la seua aprovació, que elevarà a la direcció general competent.
7. Laprovació dels plans a què fa referència aquest article i les corresponents revisions correspon a la persona titular de la conselleria competent en prevenció dincendis forestals, mitjançant resolució i a proposta de la direcció general competent. El termini per a resoldre serà de sis mesos. El silenci administratiu tindrà caràcter desestimatori.
CAPÍTOL II
Òrgans de participació i assessorament
Secció 1a
La Mesa Forestal de la Comunitat Valenciana
Article 50. Composició de la Mesa Forestal
1. La Mesa Forestal de la Comunitat Valenciana estarà integrada pels membres nats i representants que es relacionen en els apartats 2 i 3.
2. Seran membres nats de la Mesa Forestal:
a) President o presidenta, la persona titular de la conselleria amb competències en matèria forestal, que podrà ser substituïda per la persona titular de la secretària autonòmica amb competències en matèria forestal.
b) Vicepresident o vicepresidenta, la persona titular de la direcció general amb competències en matèria forestal.
c) La persona titular de la direcció general amb competències en prevenció dincendis forestals o funcionari o funcionària en qui delegue.
d) La persona titular de la direcció general amb competències en extinció dincendis forestals o funcionari o funcionària en qui delegue.
e) La persona titular de la direcció general amb competències en esports o funcionari o funcionària en qui delegue.
f) La persona titular de la direcció general competent en matèria daprofitament públic miner o funcionari o funcionària en qui delegue.
g) La persona titular de la direcció general competent en canvi climàtic o funcionari o funcionària en qui delegue.
h) La persona titular de la direcció general competent en espectacles o funcionari o funcionària en qui delegue.
i) La persona titular de la direcció general competent en turisme o funcionari o funcionària en qui delegue.
j) Les persones titulars dels serveis territorials amb competències en matèria forestal dAlacant, Castelló i València.
3. Seran representants de la Mesa Forestal:
a) Tres representants del cos dagents mediambientals de la Generalitat, un per província, nomenats per la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal.
b) Un representant dassociacions dentitats públiques amb àmbit en la Comunitat Valenciana que siguen propietàries de forest.
c) Tres representants dorganitzacions de propietaris privats forestals amb àmbit en la Comunitat Valenciana.
d) Un representant dassociacions amb àmbit en la Comunitat Valenciana sense ànim de lucre, relacionades amb el ciclisme de forest.
e) Un representant de cadascuna de les següents Federacions Esportives de la Comunitat Valenciana: Federació de Muntanya i Escalada, Federació de Caça, Federació de Ciclisme, Federació de lEsport dOrientació i Federació de Motociclisme.
f) Dos representants de les organitzacions amb àmbit a la Comunitat Valenciana no governamentals més representatives lobjecte de les quals siga la defensa del Medi Ambient.
g) Dos representants dentitats públiques dedicades a la investigació forestal en la Comunitat Valenciana.
h) Un representant de la universitat o universitats de la Comunitat Valenciana amb estudis de grau en matèria forestal.
i) Quatre representants de col·legis professionals de la Comunitat Valenciana, relacionats amb lestudi i gestió dels ecosistemes forestals.
j) Un representant de lentitat empresarial més representativa de la Comunitat Valenciana.
k) Un representant de les associacions dindústria minera amb àmbit en la Comunitat Valenciana.
l) Un representant del sector de la fusta i el moble amb àmbit en la Comunitat Valenciana.
m) Dos representants de les organitzacions professionals agràries més representatives amb àmbit en la Comunitat Valenciana.
n) Un representant del Consell Valencià de la Joventut.
o) Un representant de les associacions juvenils amb àmbit en la Comunitat Valenciana que desemboliquen les seues activitats en la naturalesa.
p) Un representant dorganització sense ànim de lucre del turisme actiu i/o lecoturisme a proposta del Consell Valencià de Turisme.
4. La persona titular de la presidència de la Mesa Forestal, a proposta seua o de qualsevol dels membres podrà designar altres components en qualitat dexperts assessors que assistisquen a la Mesa en casos concrets i que actuaran amb veu, però sense vot.
5. Actuarà com a secretari o secretària, amb veu i sense vot, un funcionari o funcionària del servei competent en matèria forestal.
6. Tots els membres hauran de ser convocats per la persona titular de la presidència de la Mesa Forestal en funció dels assumptes a tractar, perquè exposen els projectes, iniciatives i opinions.
7. La Mesa Forestal respondrà al principi de presència equilibrada de dones i homes, excepte per raons fundades i objectives, degudament motivades, dacord amb la legislació vigent en la matèria.
8. La Mesa Forestal es regularà segons el que es preveu en les disposicions per a òrgans col·legiats de les administracions públiques en la Llei 40/2015, d1 doctubre, de règim jurídic del sector públic.
Article 51. Funcions de la Mesa Forestal
1. Seran funcions de la Mesa Forestal, a més de les establides en larticle 18.2 de la Llei 3/1993, les següents:
a) Tractar assumptes relacionats amb el sector forestal a iniciativa de la mateixa Mesa o de les conselleries competents en matèria forestal.
b) Elevar propostes dactuació en matèria forestal davant dels òrgans de lAdministració de la Comunitat Valenciana.
c) Disposar desborranys de projectes o avantprojectes normatius i poder realitzar aportacions amb caràcter previ al tràmit dinformació pública.
d) Ser sentits amb caràcter previ a la fase dinformació pública en la tramitació de plans i programes que tinguen incidència sobre el territori.
e) Proposar mesures que incentiven la creació docupació lligada a activitats relacionades amb la protecció del terreny forestal, així com la participació ciutadana en la solució dels problemes ambientals.
f) Proposar mesures de comunicació, participació i educació ambiental que tinguen com a objectiu informar, orientar i sensibilitzar a la societat de la provisió multifuncional de serveis ambientals que la forest proporciona a la societat.
g) Proposar les mesures que considere oportunes per a la millor regulació i compliment de la normativa en matèria forestal, valorant lefectivitat de les normes, plans i programes en vigor i proposant, si és el cas, les oportunes modificacions.
h) Impulsar la coordinació entre la iniciativa pública i privada en matèria forestal.
Article 52. Nomenaments i cessaments de la Mesa Forestal
1. Els membres de la Mesa Forestal i els seus suplents, excepte els membres nats, seran nomenats per la persona titular de la presidència de la Mesa Forestal, a proposta, si és el cas, de les entitats i organitzacions indicades en larticle 50.
2. El nomenament dels membres electius de la Mesa Forestal i dels suplents serà per un període de quatre anys, que podrà ser renovat per períodes iguals. El president, secretari, o membres de la mesa per ocupar un càrrec en lòrgan competent en matèria forestal, tindran tal condició durant el temps que ocupen aquests càrrecs.
3. Els membres no nats de la Mesa Forestal cessaran per qualsevol de les següents causes:
a) Per finalitzar el termini per al qual van ser nomenats.
b) Per decisió del president de la mesa forestal, a proposta de la Mesa Forestal o a instàncies de les organitzacions i institucions a qui representa.
c) Per renúncia.
d) Per defunció.
e) Per cessament en el lloc per la raó del qual van ser nomenats.
4. La pertinença a la Mesa Forestal no donarà dret a cap remuneració.
Article 53. Participació daltres assistents
1. Podran participar en els debats i reunions de la Mesa Forestal, amb veu, però sense vot:
a) Els titulars dels òrgans superiors i directius de la conselleria amb competències en medi ambient, o daltres conselleries.
b) Representants dassociacions dentitats locals.
c) Tècnics o experts en les qüestions que es tracten.
2. Tots ells hauran de ser convocats pel president de la mesa Forestal en funció dels assumptes a tractar, perquè exposen els projectes, iniciatives i opinions, corresponents al seu àmbit de competències.
Article 54. Règim de funcionament
1. La Mesa Forestal es reunirà, almenys, dues vegades a lany i sempre que el requerisca lexercici de les seues funcions. Es reunirà amb caràcter extraordinari totes les vegades que siga necessari, prèvia convocatòria del seu president o a petició de la meitat dels seus membres, i en els dos casos haurà de proposar-se lordre del dia.
2. Donat el seu caràcter consultiu i participatiu, la mesa forestal elaborarà documents que tindran el caràcter de proposta i recomanació per als òrgans administratius forestals de la Comunitat Valenciana i no seran vinculants.
3. La persona titular de la presidència de la Mesa Forestal podrà convocar quan ho estime convenient, com a convidades, altres persones o entitats, en relació amb algun punt de lordre del dia, les quals assistiran a les reunions amb veu, però sense vot.
4. De les reunions que celebren la Mesa Forestal sestendrà acta pel secretari que especificarà necessàriament els assistents, lordre del dia de la reunió, les circumstàncies del lloc i temps en què sha celebrat, els punts principals de les deliberacions, així com el contingut dels acords adoptats. En el cas que els informes, estudis i treballs elaborats no siguen assumits amb caràcter unànime, es recolliran com a annexos a aquests les opinions i postures discordants.
5. Es podrà recordar la constitució de grups de treball, encarregats de lestudi i assessorament de qüestions concretes del sector forestal de la Comunitat Valenciana, i la composició de la qual serà aprovada per la Mesa Forestal.
6. La conselleria amb competències en matèria forestal, amb càrrec als seus pressupostos, facilitarà els recursos humans i materials necessaris per al funcionament de la Mesa Forestal i, a sol·licitud daquesta, podrà encarregar els estudis i assessoraments relatius a les funcions que el present decret atribueix a la Mesa Forestal.
Article 55. Publicitat de les actes
1. Les actes de la Mesa Forestal es publicaran en la pàgina web de la conselleria amb competències en matèria forestal.
Secció 2a
Consells forestals de demarcació
Article 56. Els consells forestals de demarcació
Els consells forestals de demarcació, com a òrgans consultius dàmbit territorial de demarcació forestal, adscrits a la conselleria amb competències en matèria forestal a través de la corresponent Secretària Autonòmica i de la direcció territorial de la província de la demarcació, amb la finalitat de fomentar la coordinació i participació de la ciutadania, els ens locals i la societat civil de les demarcacions forestals són els següents: Consell Forestal de Sant Mateu, Consell Forestal de Segorbe, Consell Forestal de Vall dAlba, Consell Forestal de Llíria, Consell Forestal de Chelva, Consell Forestal dEnguera, Consell Forestal de Requena, Consell Forestal de Polinyà de Xúquer, Consell Forestal dAlcoi, Consell Forestal de Crevillent, Consell Forestal de Xàtiva i Consell Forestal dAltea.
Article 57. Funcions dels consells forestals de demarcació
1. Seran funcions dels consells forestals de demarcació, dins del seu respectiu àmbit territorial, les següents:
a) Participar en lelaboració, si és el cas, i el desplegament del pla dordenació dels recursos forestals làmbit territorial dels quals afecte la demarcació.
b) Divulgar les mesures de comunicació, participació i educació ambiental realitzades per la Mesa Forestal que tinguen com a objectiu informar, orientar i sensibilitzar a la societat de la provisió multifuncional de serveis ambientals que la forest proporciona a la societat.
c) Proposar les mesures que considere oportunes per a la millor regulació i compliment de la normativa en matèria forestal, valorant lefectivitat de les normes, plans i programes en vigor i proposant, si és el cas, les oportunes modificacions.
d) Coordinar en les seues actuacions amb els restants òrgans consultius de participació i coordinació existents en la conselleria amb competències en matèria forestal.
e) Rebre informació sobre plans, programes o projectes de transcendència i interés forestal aplicables dins de la demarcació forestal.
f) Intercanviar informació sobre bones pràctiques i coneixements del sector forestal en altres demarcacions forestals o territoris daltres comunitats autònomes.
g) Actuaran com a taules de concertació postincendi.
Article 58. Composició dels consells forestals de demarcació
1. Cada consell forestal de demarcació estarà presidit per la persona titular de la direcció territorial amb competències en matèria forestal de la província corresponent a cada demarcació forestal, i estaran integrats pels membres nats i representants que es relacionen en els apartats 2 i 4.
2. Seran membres nats de cada consell forestal de demarcació:
a) President/a, la persona titular de la direcció territorial amb competències en matèria forestal de la província corresponent a cada demarcació forestal.
b) Vicepresident/a, la persona titular del servei territorial amb competències en matèria forestal de la província corresponent a cada demarcació forestal.
c) Un/a tècnic de lòrgan competent en matèria forestal designat per la persona titular de la direcció territorial amb competències en matèria forestal de la província corresponent a cada demarcació forestal.
d) Dos agents mediambientals de la demarcació forestal designats la persona titular de la direcció territorial amb competències en matèria forestal de la província corresponent a cada demarcació forestal.
3. Seran representants de cada consell forestal de demarcació:
a) Tres representants dAjuntaments amb més del 25 % del seu terme municipal ocupat per terreny forestal.
b) Un/a representant dorganitzacions de propietaris privats forestals amb propietats forestals en la demarcació forestal.
c) Dos representants dorganitzacions professionals agràries amb presència en la demarcació forestal.
d) Un/a representant dassociacions empresarials valencianes de làmbit forestal amb implantació en la demarcació forestal.
e) Un/a representant de les organitzacions no governamentals amb presència en la demarcació que tinguen en el seu objecte social cap dels següents fins: defensa del patrimoni natural, cultural, històric o del medi natural.
f) Dos representants de clubs locals o associacions sense ànim de lucre relacionats amb la pràctica esportiva.
g) En el cas dactuar com a Mesa de Concertació postincendi, sinclouran a més a un representant per cada ajuntament afectats per lincendi, un/a tècnic designat per la direcció general competent en Prevenció dIncendis Forestals.
4. Els/les integrants dels consells forestals de demarcació que no ocupen la presidència, vicepresidència ni secretariat, tenen la consideració de vocals.
5. Els consells forestals de demarcació respondran al principi de presència equilibrada de dones i homes, excepte per raons fundades i objectives, degudament motivades, dacord amb la legislació vigent en la matèria.
6. A proposta del president o presidenta del consell forestal de demarcació, podran designar-se altres representants del sector, associacions locals o altres administracions públiques, en qualitat dexperts assessores perquè assistisquen en casos concrets, que actuaran amb veu, però sense vot.
7. Actuarà com a secretari o secretària, amb veu, però sense vot, un funcionari o funcionària del servei territorial amb competències en matèria forestal de la província corresponent a cada demarcació forestal; designat per la persona titular de la direcció territorial amb competències en matèria forestal de la província corresponent a cada demarcació forestal.
Article 59. Nomenaments i cessaments
1. Els representants dels consells forestals de demarcació i els seus suplents seran nomenats per el/la president/a del consell forestal de demarcació, a proposta, si és el cas, de les entitats i organitzacions referides en larticle 58.
2. El nomenament dels membres electius dels consells forestals de demarcació i dels suplents serà per un període de quatre anys, que podrà ser renovat per períodes iguals. Els membres nats tindran tal condició durant el temps que ocupen els seus càrrecs o designació.
3. Els membres dels consells forestals de demarcació cessaran per qualsevol de les següents causes:
a) Per finalitzar el termini per al qual van ser nomenats.
b) Per decisió del president/a del consell forestal de demarcació, a instàncies de les organitzacions i institucions a qui representa.
c) Per renúncia. Únicament sadmetrà la renúncia en els casos en què la pertinença al Consell no dimane directament del càrrec que exercisca.
d) Per defunció.
e) Per cessament en el lloc per la raó del qual van ser nomenats.
f) Condemna ferma que comporte la pena principal o accessòria dinhabilitació per a ocupació o càrrec públic.
g) Per qualsevol altra causa prevista normativament.
4. La pertinença als consells forestals de demarcació no donarà dret a cap remuneració.
Article 60. Règim de funcionament
1. Els consells forestals de demarcació es regularan de conformitat amb el que sestableix per als òrgans col·legiats de les diferents administracions públiques en la Llei 40/2015, d1 doctubre, de règim jurídic del sector públic.
2. Cada consell forestal de demarcació es reunirà almenys una vegada a lany i sempre que el requerisca lexercici de les seues funcions. Es reunirà amb caràcter extraordinari totes les vegades necessàries, prèvia convocatòria del seu president o a petició de la meitat dels seus membres, i en els dos casos haurà de proposar-se lordre del dia.
3. La convocatòria lefectuarà el president o presidenta del consell forestal de demarcació corresponent, per pròpia iniciativa o a sol·licitud, almenys, de la meitat dels seus membres.
4. Les convocatòries de caràcter ordinari es realitzaran amb un mínim de quinze dies dantelació i les de caràcter extraordinari es convocaran amb un mínim de tres dies dantelació.
5. De les reunions que celebren cada consell forestal de demarcació el secretari o secretària estendrà una acta en què especificarà necessàriament els assistents, lordre del dia de la reunió, les circumstàncies del lloc i temps en què sha celebrat, els punts principals de les deliberacions, així com el contingut dels acords adoptats.
6. Els consells forestals de demarcació podran establir les seues pròpies normes de funcionament.
7. En el si de cada consell forestal de demarcació es podran constituir comissions o grups de treball per a lanàlisi dassumptes concrets.
8. Els consells forestals de demarcació es constituiran vàlidament quan assistisquen: La presidència o la vicepresidència, la secretaria i almenys la meitat dels/les vocals.
Article 61. Publicitat de les actes
Les actes dels consells forestals de demarcació es publicaran en la pàgina web de la conselleria amb competències en matèria forestal.
CAPÍTOL III
De la gestió forestal sostenible
Article 62. Ordenació de forests
1. Lordenació dels terrenys forestals de la Comunitat Valenciana es realitzarà mitjançant dinstruments tècnics de gestió forestal (ITGF) o per adhesió a models tipus de gestió forestal (MTGF).
2. Aquesta ordenació consistirà tant en la planificació de laprofitament sostenible dels recursos forestals, com en la gestió dels serveis ambientals propis dels terrenys forestals.
3. Mitjançant ordre de la conselleria competent en matèria forestal saprovaran les instruccions autonòmiques dordenació i aprofitament sostenible de les forests, que regularan el contingut dels ITGF.
Article 63. Instruments tècnics de gestió forestal (ITGF)
1. Són ITGF, els projectes dordenació de forests (POF) i els plans tècnics de gestió forestal (PTGF). Així mateix, tenen la consideració dITGF de caràcter parcial o sectorial, si bé es regularan per la seua legislació específica:
a) El pla tècnic dordenació cinegètica, a lefecte de gestió cinegètica.
b) El pla tècnic dordenació piscícola, a lefecte de gestió piscícola.
c) El pla tècnic de gestió forestal simplificat de plantacions forestals temporals, a lefecte de plantacions forestals temporals en terrenys agrícoles.
2. El projecte dordenació de forests saplicarà a les forests demanials.
3. El pla tècnic de gestió forestal saplicarà a les forests privades i a la resta de forests públiques no demanials.
4. Els ITGF tindran caràcter subordinat respecte dels PORF.
5. Els ITGF integraran i seran coherents amb els objectius dels instruments de planificació i gestió dels espais naturals protegits, els espais protegits de la Xarxa Natura 2000 i els espais de la Infraestructura Verda, i incorporaran les limitacions daprofitament i ús previstos en aquests espais.
6. La planificació contemplada en un ITGF aprovat i en vigor prevaldrà respecte a les actuacions de gestió, conservació i aprofitament del terreny forestal.
Article 64. Projecte dordenació de forests demanials (POF)
1. Lelaboració dels POF correspondrà a la direcció general competent en matèria forestal.
2. Els POF seran aprovats per resolució de la persona titular de la direcció general de la conselleria competent en matèria forestal, a proposta de la persona titular de la direcció territorial que corresponga. En qualsevol cas, el document de planificació haurà de comptar amb laprovació del titular dels terrenys.
3. Els POF sestructuraran, almenys, en un títol dinventari i un títol de planificació, que al seu torn contindrà el pla general i el pla especial.
4. Els POF que saproven contindran el període de vigència daquests, el qual no podrà ser superior a quinze anys des de la data de realització de linventari forestal i haurà de coincidir amb la duració del pla especial que es fixe en aquest instrument.
5. Les actuacions incloses en POF seran directament executables per ladministració gestora o propietària daquests, una vegada aquests hagen sigut aprovats.
Article 65. Pla tècnic de gestió forestal (PTGF)
1. Lelaboració dels PTGF correspondrà al propietari dels terrenys. En el cas de forests subjectes a consorcis o convenis amb lòrgan competent en matèria forestal, la competència per a lelaboració dels PTGF correspondrà a lòrgan competent en matèria forestal o bé al titular de la forest, i en aquest cas, la direcció territorial competent designarà personal tècnic que assistisca i supervise la redacció del PTGF per part dels serveis tècnics contractats a aquest efecte pel titular de la forest. En qualsevol cas, el document de planificació haurà de comptar amb laprovació del titular dels terrenys.
2. La redacció dels PTGF es realitzarà i signarà per un professional amb titulació forestal universitària.
3. Els terrenys forestals adjacents de diferent propietat podran agrupar-se per a dur a terme la gestió conjunta dels seus predis, dacord amb un únic PTGF. En aquest cas, serà necessari per a sotmetre les seues forests a una planificació i gestió conjunta un acord escrit, voluntari i degudament documentat per part dels propietaris, i a aquest efecte sutilitzarà qualsevol fórmula legalment admesa en dret, que garantisca el compromís de les parts respecte a la gestió forestal conjunta i activa de les finques objecte de la relació i que estipule les condicions en què es realitzaran les accions de gestió.
4. Els PTGF seran aprovats per resolució de la persona titular de la direcció general de la conselleria competent en matèria forestal, a proposta de la persona titular de la direcció territorial que corresponga.
5. Els PTGF que saproven contindran el període de vigència daquests, el qual no podrà ser superior a quinze anys, des de la data de realització de linventari forestal i haurà de coincidir amb la duració del pla especial que es fixe en aquest instrument.
6. Quan es tracte de parcel·les o agrupació de parcel·les dun únic titular la superfície forestal de les quals siga inferior a la superfície forestal administrativa mínima, el PTGF podrà tindre un format reduït, que es denominarà pla tècnic de gestió forestal simplificat (PTGFS). La vigència màxima daquests plans simplificats serà de cinc anys.
7. No sadmetrà la presentació de diversos PTGFS per a parcel·les adjacents pertanyents a un únic titular, que íntegrament tinguen una superfície forestal superior a la superfície administrativa mínima.
8. El PTGFS desenvoluparan de forma simplificada la programació de les actuacions que realitzaran els propietaris, la qual es concretarà en la presentació dun formulari que desenvoluparà i facilitarà lòrgan competent en matèria forestal. Aquest formulari podrà ser emplenat i signat pel titular dels terrenys.
9. Els PTGFS saprovaran mitjançant resolució de la persona titular de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria forestal de la província on se situen els terrenys forestals.
Article 66. Models tipus de gestió forestal (MTGF)
1. Els MTGF són models teòrics que defineixen les actuacions a dur a terme sobre una determinada massa forestal en funció de les circumstàncies generals del territori, les característiques daquesta massa i lobjectiu que es pretenga aconseguir.
2. Tindran la consideració de models tipus de gestió forestal:
a) Els que específicament saproven mitjançant ordre de la conselleria competent en matèria forestal.
b) Els que sincloguen en els respectius PORF i així sestablisca en la seua resolució aprovatòria, que seran aplicables exclusivament a làmbit territorial que abaste lesmentat PORF.
c) Els que sincloguen en ITGF de forests públiques i així sestablisca en la seua resolució aprovatòria, que seran aplicables exclusivament al municipi o municipis en els quals es localitzen les forests ordenades. La resolució en aquests casos serà pública i estarà disponible en la pàgina web de la conselleria competent en matèria forestal.
3. En desplegament del que es disposa en lapartat 2.c, els ITGF de forests públiques podran tindre la consideració dMTGF dàmbit territorial determinat. Per a això, els ITGF hauran de contindre els diferents itineraris silvícoles als quals existirà possibilitat dadhesió, així com les condicions, límits i compromisos daquesta. Els propietaris particulars de terrenys forestals de superfície inferior a la superfície forestal administrativa mínima que es localitzen en làmbit territorial daplicació de lITGF, podran adherir-se en qualsevol moment durant la vigència daquest, mitjançant la presentació duna sol·licitud dadhesió davant de lòrgan competent en matèria forestal.
4. Les sol·licituds dadhesió seran resoltes la persona titular de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria forestal de la província on radiquen els terrenys forestals objecte dadhesió.
5. Ladhesió a un MTGF implica la consideració de la finca ordenada durant el període de vigència de ladhesió.
6. Les actuacions silvícoles de millora o aprofitament, a executar en desplegament de lMTGF al qual una forest estiga adherida, estaran sotmeses al règim de declaració responsable.
CAPÍTOL IV
Aprofitaments forestals
Article 67. Disposicions comunes als aprofitaments forestals
1. La recollida consuetudinària episòdica de fruits, plantes, bolets i caragols amb finalitats no comercials en els terrenys forestals, podrà realitzar-se sense més requisits que el consentiment exprés del propietari de la forest, sempre que no excedisca les següents quantitats: fruits i plantes màxim 1 quilogram per persona i dia; bolets diferents de les tòfones màxim 6 quilograms per persona i dia; caragols terrestres segons es determine en la normativa específica de protecció despècies silvestres i biodiversitat. Aquesta recollida estarà subjecta en tot cas a les limitacions de protecció despècies regulades en la diferent normativa sectorial. No està permesa la recollida de plantes, fruits, bolets o caragols danyant la coberta vegetal. La recollida es limitarà sempre a la part aèria de la planta, sense alterar o arrancar les arrels.
2. En el cas de forests públiques, el consentiment al qual es refereix lapartat anterior serà tàcit, i sentendrà atorgat quan no existisca una regulació específica per a lexplotació dels esmentats recursos forestals en règim daprofitament forestal.
3. No es podrà comercialitzar cap producte obtingut a conseqüència dun aprofitament forestal sense el corresponent codi de traçabilitat, ni tampoc productes forestals obtinguts mitjançant actuacions que no tinguen la consideració daprofitament forestal.
4. Perquè un accés temporal tinga la consideració de via de saca, en els termes previstos en larticle 35.3 de la Llei 3/1993, haurà de complir algun dels següents requisits:
a) Que comporte leliminació total de la vegetació existent en el seu traçat.
b) Que implique moviment de terres.
c) Que requerisca actuacions de clausura per a eliminar la funcionalitat del vial.
Article 68. Aprofitaments forestals en forests demanials
1. Els aprofitaments en forests demanials sefectuaran conforme a ITGF expressament aprovats per lòrgan competent en matèria forestal.
2. Dins del primer mes de cada any, cadascuna de les direccions territorials elevarà per a la seua aprovació a la direcció general competent en matèria forestal, una planificació dels aprofitaments previstos per a la seua alienació durant lanualitat en curs.
3. Excepcionalment podrà autoritzar-se lalienació daprofitaments forestals no subjectes a ITGF en vigor, quan responguen a circumstàncies extraordinàries conseqüència de danys causats per esdeveniments climàtics excepcionals o per altres circumstàncies sobrevingudes o sinistres i la finalitat de les quals siga la dafavorir la correcta evolució de la massa forestal. En qualsevol cas, es garantirà el manteniment en peus dun nombre mínim de peus morts per hectàrea amb finalitats de foment de la biodiversitat, a determinar en el plec de prescripcions tècniques particulars que regisca lalienació, sempre que no suposen risc sanitari.
4. La persona titular de la direcció territorial al càrrec de la qual estiga la forest serà la competent per a autoritzar lalienació dels aprofitaments forestals o dels productes forestals obtinguts en actuacions no considerades com a aprofitament forestal.
5. Lalienació daprofitaments o productes forestals la realitzarà lentitat propietària de la forest, amb subjecció als plecs generals i particulars de condicions tecnicofacultatives i economicoadministratives que corresponguen, així com a la normativa aplicable en la matèria.
6. Lentitat propietària podrà realitzar lalienació de la quantia total dun tipus daprofitament, conforme al calendari establit en el pla especial de lITGF corresponent, la duració del qual no podrà ser superior a la vigència del pla especial, amb les revisions de preus que es determinen en el plec de condicions economicoadministratives.
Article 69. Gratuïtat daprofitaments apícoles i de pastures en forests propietat de la Generalitat
1. Sestableix la gratuïtat dels aprofitaments apícoles i de pastures en forests propietat de la Generalitat.
2. Els plecs generals per a lalienació daprofitaments forestals en forests gestionades per la Generalitat establiran les condicions que han de regir les adjudicacions daprofitaments apícoles i de pastures en forests propietat de la Generalitat.
Article 70. Fons de millores en forests catalogades
1. De conformitat amb el que sestableix en els articles 38 de la Llei 43/2003 i en el 36 de la Llei 3/1993, les entitats locals propietàries de forests o terrenys forestals catalogats han dinvertir, almenys, el quinze per cent de limport dels aprofitaments en lordenació i millora de les masses forestals en el fons de millores de la forest que corresponga. Aquesta inversió es realitzarà sense perjudici de la possibilitat dincrementar el fons de millores amb altres aportacions voluntàries suplementàries.
2. En el fons de millores singressaran, a més, les quantitats procedents del compliment de lobligació dindemnització de danys i perjudicis, en els termes consignats en larticle 75 de la Llei 3/1993.
3. El fons de millores serà administrat per lentitat propietària, sota la supervisió de la conselleria competent en matèria forestal, que haurà de conéixer la comptabilitat dels ingressos del fons de millores i manifestar la seua conformitat una vegada finalitzat lany.
4. Dins del primer trimestre de cada any i en funció de la quantia del fons de millores a què es refereix lapartat anterior, les entitats locals propietàries de les forests presentaran en els serveis territorials de la conselleria competent en matèria forestal el pla de millores corresponent a aquest any, en el qual figuraran les inversions a realitzar en els diferents treballs per a la millora de la forest.
5. Les quanties obtingudes anualment per aquest concepte podran acumular-se, fins a un màxim de deu anys, per a permetre realitzar inversions de major magnitud. Les inversions es realitzaran dacord amb el pla de millores establit en lITGF en vigor de la forest.
6. El pla de millores serà redactat segons la normativa dictada per la conselleria competent en matèria forestal. La valoració de les inversions es realitzarà a partir dels preus unitaris que figuren en el corresponent ITGF aprovat. En defecte daixò, lesmentada valoració es realitzarà a partir de tarifes oficials vigents.
7. El pla de millores serà aprovat per la persona titular de la direcció territorial de la província en què radique la forest dins del mes següent a la presentació daquest. Laprovació del pla suposa lautorització per a les obres, serveis o subministraments allí contemplats, si bé shaurà de presentar una declaració responsable prèvia a linici de les actuacions davant de la direcció territorial.
8. Les entitats locals, sota la supervisió del personal tècnic dels serveis territorials de la conselleria competent en matèria forestal, duran a terme les obres o treballs previstos en el pla, de conformitat amb la legislació vigent en matèria de contractació.
CAPÍTOL V
Repoblació forestal
Article 71. Repoblació, aforestació o reforestació en forests de domini públic, utilitat pública o protectores
1. La repoblació, aforestació o reforestació exigirà la redacció dun projecte de repoblació forestal, elaborat i signat per un professional amb titulació forestal universitària.
2. Laprovació daquests projectes correspondrà a persona titular de la direcció general competent en matèria forestal.
3. No serà obligatòria la presentació daquest projecte per a la realització de repoblacions amb motiu del dia de larbre.
4. Tindran la consideració de projecte de repoblació forestal els instruments tècnics de gestió forestal aprovats per lòrgan competent en matèria forestal.
Article 72. Repoblació, aforestació o reforestació en forests no catalogades
1. La repoblació, aforestació o reforestació en forests no catalogades a iniciativa dels seus titulars requerirà lautorització de lòrgan competent en matèria forestal, podent acollir-se aquells a les ajudes que, si és el cas, puguen establir-se en favor dels propietaris.
2. La repoblació, aforestació o reforestació en forests no catalogades requerirà que els treballs estiguen previstos en el corresponent ITGF aprovat i en vigor, o bé la presentació dun projecte dexecució, elaborat i signat per un professional amb titulació forestal universitària.
3. Les plantacions de caràcter cultural o educatiu inferiors a 25 hectàrees requeriran laprovació prèvia dun PTGFS.
4. Per a lexecució dels treballs descrits en els apartats 2 i 3, es requerirà la presentació duna declaració responsable.
Article 73. Projectes de repoblació forestal
1. Els projectes de repoblació definiran i justificaran els objectius previstos i es redactaran dacord amb les instruccions que saproven per la direcció general competent en matèria forestal.
2. Les instruccions dordenació i aprofitament sostenible de les forests valencianes recolliran el contingut mínim que han de contindre els ITGF en matèria de repoblacions forestals, per als casos en què aquests instruments reemplacen al projecte de repoblació forestal.
3. Els projectes de repoblació hauran dassegurar, en la mesura que siga possible, la viabilitat i estabilitat de les formacions forestals a introduir, així com la minimització de possibles efectes negatius sobre el sòl. En concret deuran:
a) La selecció de les espècies forestals pròpies dels ecosistemes forestals valencians. Entre els criteris aplicats en la selecció despècies es justificarà ladaptació a les condicions locals de lestació, la seua adaptació al canvi climàtic, la resistència a plagues i la resiliència davant dincendis forestals.
b) El mètode de preparació del terreny, prioritzant tècniques de baix impacte que permeten millorar la capacitat de retenció daigua i la superfície de captació descolaments.
c) Les tècniques aplicades per a millorar la fertilitat del sòl i les condicions abiòtiques per a les plàntules introduïdes. Quan siga possible, es prioritzarà laplicació de subproductes locals que potencien leconomia circular.
d) Els controles necessaris per a garantir els criteris de qualitat de la planta a introduir, així com de la seua procedència.
4. Es prohibeixen les repoblacions, repoblaments o reforestacions en làrea de servitud de carreteres, ferrocarrils i línies elèctriques, així com en les zones que estiguen a menys de quinze metres a cada costat de vials públics. Sexceptuen daquesta prohibició les repoblacions, repoblaments o reforestacions de producció tofonera, que hauran de complir amb les condicions que, sobre aquest tema, marque la normativa sectorial de les infraestructures referides anteriorment.
5. Es prohibeixen les repoblacions, repoblaments o reforestacions en la franja de trenta metres contigua a tota urbanització, nucli de població, edificació o instal·lació destinada a ús residencial, industrial o terciari, així com en les zones coincidents amb àrees tallafocs o en punts o àrees estratègiques de gestió de la vegetació existents o planificades com a infraestructures de prevenció dincendis forestals. Sexceptuen daquesta prohibició la introducció de plantacions individuals darbres o arbustos, així com repoblacions, repoblaments o reforestacions de producció tofonera, devent en tot cas respectar les densitats i fraccions de cabuda coberta previstes per a les faixes perimetrals de protecció en zona dinterfície urbana forestal o per a les infraestructures de prevenció dincendis forestals.
6. Els projectes de repoblació hauran de redactar-se amb els mínims requeriments de cures culturals per a aconseguir els objectius previstos. En els casos necessaris, aquestes cures hauran de mantindres en els primers quatre anys, període en el qual es realitzarà un seguiment de levolució de la repoblació amb protocols normalitzats. En cas dutilitzar-se tubs protectors, haurà de preveures la seua retirada en un termini no superior a cinc anys des de la finalització dels treballs.
Article 74. Normes de procedència de materials de reproducció
La conselleria competent en matèria forestal fixarà les normes relatives a la procedència i els patrons de qualitat que hauran de reunir els materials de reproducció que sutilitzen en projectes de repoblació forestal i ITGF, amb la finalitat dafavorir la seua adaptabilitat a les condicions pròpies dels ecosistemes forestals valencians.
Article 75. Sistema de control de materials de reproducció
1. La conselleria competent en matèria forestal establirà un sistema de control oficial, que regularà lús dels materials forestals de reproducció destinats a la comercialització.
2. A fi dassegurar que els materials forestals de reproducció utilitzats en el medi natural no constituïsquen una via dintroducció dorganismes nocius i tinguen la qualitat genètica adequada per als objectius de la repoblació forestal, els seus promotors hauran de conservar durant, almenys, tres anys els documents de traçabilitat daquests materials. En les repoblacions efectuades en forests gestionades per lòrgan competent en matèria forestal, el director facultatiu enviarà còpia de la documentació de traçabilitat i fitosanitària de tots els lots utilitzats en la repoblació a la direcció general competent en matèria forestal en el termini de vint dies des de la seua recepció. En les repoblacions que sefectuen en terrenys no gestionats per lòrgan competent en matèria forestal, els seus titulars facilitaran aquesta documentació si els és requerida pels inspectors dels serveis oficials.
CAPÍTOL VI
Acció concertada
Article 76. Custòdia del territori
1. Tindrà la consideració dentitat de custòdia del territori aquella organització pública o privada, sense ànim de lucre, lobjecte social de la qual siga dur a terme iniciatives que incloguen la realització dacords de custòdia del territori mitjançant convenis o contractes per a la conservació del patrimoni natural i la biodiversitat, així com per a la gestió forestal sostenible.
2. Són funcions de lentitat de custòdia del territori:
a) Promoure, executar i finançar la gestió forestal sostenible dels terrenys forestals custodiats, al seu risc i ventura.
b) Promoure la redacció dels instruments tècnics de gestió forestal necessaris a aquest efecte.
c) Contractar les obres que comprenga aquesta actuació, gestionant la seua execució en qualitat de promotor daquestes, responent del seu pagament i altres obligacions que legalment o contractualment haja assumit davant del contractista. La contractació dobres haurà de sotmetres a la legislació de contractes aplicable.
d) Impulsar lagrupació de xicotets propietaris i de parcel·les forestals.
e) Afavorir la ramaderia extensiva, la conservació bancals tradicionals de pedra i els cultius agrícoles en mosaic, entre altres, amb finalitats de la prevenció dincendis forestals, frenar els processos erosius i fomentar la biodiversitat.
3. A fi de fomentar i facilitar la gestió forestal sostenible i activa dels terrenys privats, la Generalitat, en làmbit de les seues competències i en funció dels recursos disponibles, promourà la constitució dacords voluntaris entre propietaris forestals i entitats de custòdia, prioritzant les entitats de custòdia promogudes per associacions de xicotets propietaris forestals.
Article 77. Convenis
1. Lòrgan competent en matèria forestal podrà establir convenis amb propietaris de terrenys forestals i amb entitats de custòdia del territori, conformement al que es disposa en la Llei 40/2015, de règim jurídic de les administracions públiques i altra normativa aplicable vigent, per a:
a) La reforestació i regeneració daquests terrenys o de terrenys agrícoles que hagen deixat dutilitzar-se per a aquest fi. En el cas de terrenys incendiats, sen promourà la utilització en projectes dabsorció de CO2 per a compensar les emissions de gasos defecte dhivernacle.
b) Dur a terme accions necessàries per a lestabilitat del sòl davant de lerosió.
c) Construcció i manteniment dinfraestructures de prevenció dincendis forestals.
d) Lexecució de mesures inajornables en àrees declarades zones dactuació urgent.
e) Lexecució de qualsevol altra fi social o públic que empare la legislació forestal.
2. Aquestes actuacions podran incloures en el pressupost de la Generalitat.
Article 78. Tramitació de convenis
Per als convenis esmentats en larticle anterior, els serveis territorials de la conselleria competent en matèria forestal realitzaran un projecte de conveni, en el qual figuraran les aportacions de cada part, així com, les previsions vigents de la normativa de convenis.
Article 79. Procediment per a la declaració de forest protectora
1. El Consell podrà declarar protectors, els terrenys forestals de propietat privada que tinguen les característiques indicades en article 9 de la Llei 3/1993.
2. El procediment per a la declaració de forests protectores siniciarà dofici o a instàncies de part, pel servei territorial corresponent de la conselleria competent en matèria forestal, el qual redactarà una memòria, que justifique la mesura en funció del que sestableix en lapartat anterior, garantint laudiència a la persona titular de la forest i elevarà lexpedient a la direcció general competent.
3. La direcció general formularà la proposta de resolució a la persona titular de la conselleria competent en matèria forestal, la qual elevarà al Consell perquè resolga i declare protectors els terrenys forestals proposats.
CAPÍTOL VII
Mesures de foment
Secció 1a
Ajudes públiques
Article 80. Ajudes econòmiques i tècniques
1. La conselleria competent en matèria forestal, per al compliment de les obligacions i lassoliment dels objectius previstos en la Llei 3/1993, durà a terme els treballs forestals necessaris en les forests gestionades per aquesta, amb càrrec al seu pressupost.
2. Així mateix, en làmbit de les seues competències i en funció dels recursos disponibles, la conselleria competent en matèria forestal habilitarà ajudes econòmiques i/o tècniques per a la gestió forestal de les forests, destinades als propietaris públics i privats daquests terrenys. Aquestes ajudes també podran percebre-les les persones físiques o jurídiques a qui els propietaris hagueren cedit lús, el gaudi o la gestió dels seus terrenys, així com les entitats de custòdia del territori, i en aquest cas els propietaris hauran de manifestar per escrit el seu consentiment a aquesta percepció.
3. Es prioritzaran les ajudes que tinguen per objecte dels següents fins:
a) La gestió del terreny forestal duna superfície igual o major que la unitat administrativa mínima, conforme a un instrument tècnic de gestió prèviament aprovat de manera expressa per lòrgan forestal competent, durant el termini que dure la vigència daquest instrument. Aquesta superfície pot pertànyer a un o diversos propietaris que gestionen directament, o que cedisquen o encarreguen la gestió a una persona física o jurídica diferent dels primers. En qualsevol daquests casos haurà daportar-se el contracte o document que acredite la gestió de la superfície mínima exigida.
b) La gestió del terreny forestal que, partint del manteniment i millora dels serveis ambientals, contribuïsca a leficiència econòmica del sector, genere ocupació i contribuïsca a laugment de la qualitat de vida i expectatives de desenvolupament de la població rural.
4. Les ajudes es concediran dacord amb les previsions de les lleis de pressupostos i de subvencions i es concretaran en les corresponents bases reguladores per a la concessió dajudes. En la mesura que siga possible i depenent de la disponibilitat pressupostària, seran pluriennals.
Secció 2a
Mesures de suport
Article 81. Foment de responsabilitat social empresarial forestal
Amb la finalitat de fomentar les inversions i crear un marc atractiu per a les empreses que desenvolupen la seua responsabilitat social en matèria forestal, la conselleria competent en matèria forestal realitzarà les següents actuacions:
a) Fomentar la innovació i lesperit empresarial en les tecnologies sostenibles en matèria forestal, per a elaborar productes i prestar serveis que responguen a necessitats de la societat, alhora que conserven o milloren les condicions ambientals del terreny forestal.
b) Contribuir a lestabliment i creixement de les petites i mitjanes empreses forestals.
c) Ajudar les empreses a integrar les consideracions socials i ambientals en les seues operacions empresarials.
d) Millorar i desenvolupar les qualificacions per a locupabilitat.
e) Respondre millor a la diversitat i al repte de la igualtat doportunitats tenint en compte els canvis demogràfics i el ràpid envelliment de la població rural.
f) Millorar les condicions laborals, també en cooperació amb la cadena de subministrament de productes forestals.
g) Promoure el desenvolupament de projectes dabsorció de CO2 i fomentar en les empreses i entitats la seua inscripció en el Registre de la petjada de carboni.
Article 82. Beneficis fiscals
1. La conselleria competent en matèria forestal facilitarà laccessibilitat al públic de la informació actualitzada sobre els requisits fiscals reconeguts en la normativa estatal i autonòmica, per a les inversions, ajudes o actuacions en matèria forestal.
2. En convocatòries de subvencions concedides als qui gestionen finques forestals dacord amb un instrument tècnic de gestió forestal expressament aprovat per ladministració competent, sempre que el període de producció mitjà, en funció de lespècie, siga igual o superior a vint anys, sinformarà del règim de fiscalitat aplicable, que serà el que determine la normativa fiscal vigent a cada moment.
Article 83. Beneficis a entitats sense ànim de lucre
Les entitats la finalitat de les quals siga dinterés general com la defensa del medi ambient i complisquen els requisits exigits per a la seua constitució en el capítol I del títol II de la Llei 49/2002, de 23 de desembre, de règim fiscal de les entitats sense fins lucratius i dels incentius fiscals al mecenatge, podran tindre els beneficis que aquesta llei els reconeix. A lefecte del que es preveu en larticle 3.1 daquesta llei, es consideraran inclosos entre els fins dinterés general els orientats a la gestió forestal sostenible.
Article 84. Clàusules en els plecs de contractació administrativa
1. Sense perjudici de la normativa aplicable que regule requisits i criteris mediambientals a introduir en els plecs de clàusules administratives, la Generalitat i altres administracions públiques i organismes autònoms o entitats de dret públic vinculades o dependents, per a determinar loferta més avantatjosa en la contractació administrativa, podran valorar entre altres criteris objectius dadjudicació, o exigir entre altres criteris de solvència, aquelles característiques ambientals que puguen atribuir-se a lactivitat del licitador, sempre que això no supose un menyscapte al principi de lliure concurrència. Entre els criteris de solvència o adjudicació de les licitacions públiques es podrà tindre en compte la presentació de certificats dhaver compensat serveis ambientals forestals als propietaris o gestors que els subministren, dins dun programa de pagaments per serveis ambientals.
2. Sadoptaran les mesures oportunes per a evitar ladquisició de fusta i productes derivats procedents de tales il·legals de tercers països i per a afavorir ladquisició daquells procedents de boscos certificats o gestionats dacord amb un instrument tècnic de gestió forestal aprovat per ladministració competent, així com aquells productes de proximitat procedents deconomia circular procedent del territori rural valencià.
Article 85. Foment de lassociacionisme forestal
1. La conselleria competent en matèria forestal, sempre que siga possible, fomentarà la gestió forestal conjunta de predis adjacents pertanyents a diferents propietaris, sempre que la superfície a gestionar supere la unitat mínima administrativa i que, almenys, un dells tinga una superfície inferior a la unitat administrativa mínima.
2. Els propietaris que duguen a terme aquesta gestió hauran de formalitzar la seua relació mitjançant un acord escrit, voluntari i degudament documentat, utilitzant a aquest efecte qualsevol fórmula jurídica legalment admesa en dret que garantisca el compromís de les parts respecte a la gestió forestal conjunta i activa de les finques objecte de la relació i que estipule les condicions en què es realitzaran les accions de gestió.
Article 86. Registre de cooperatives, empreses i indústries forestals de la Comunitat Valenciana
1. La conselleria competent en matèria forestal gestionarà i mantindrà actualitzat el Registre de cooperatives, empreses i indústries forestals, en làmbit de la Comunitat Valenciana, creat a lempara del Decret 75/2017, de 9 de juny, del Consell, pel qual es crea el Registre de cooperatives, empreses i indústries forestals, en làmbit de la Comunitat Valenciana, o normativa que el substituïsca.
2. Aquest registre sutilitzarà per a sol·licitar ofertes per a ladjudicació de contractes menors, en cas dadjudicació de contractes per tramitació urgent dexpedients, o tramitació demergència, així com per a realitzar les invitacions en procediments negociats, en els casos en què la legislació de contractes ho permeta.
Secció 3a
Desenvolupament rural i foment de locupació
Article 87. Desenvolupament rural
1. LAdministració autonòmica coordinarà els treballs de definició daccions finançables en el Programa de desenvolupament rural de la Comunitat Valenciana, amb lobjectiu dincloure mesures forestals que fomenten la gestió forestal activa i produïsquen sinergies entre els serveis ambientals propis dels terrenys forestals i amb els usos tradicionals.
2. Així mateix, establirà de forma coordinada les accions finançables en el marc de la legislació nacional sobre desenvolupament sostenible del medi rural, incloent-hi les actuacions forestals entre les contemplades en lelaboració dels plans de zona.
Article 88. Foment i manteniment de locupació forestal
1. La Generalitat promourà locupació forestal i el seu manteniment, i per a fer-ho, quan siga possible, realitzarà les següents accions:
a) Organitzarà cursos de formació forestal per a persones desocupades, donant prioritat als joves, a les dones, als majors de quaranta-cinc anys, i a les persones amb diversitat funcional.
b) Fomentarà el consum de productes forestals de la Comunitat Valenciana.
c) La gestió forestal pública promourà fórmules i mecanismes que integren els aspectes ambientals amb les activitats econòmiques, socials i culturals, amb la finalitat de conservar el medi natural i alhora contribuir a leficiència econòmica del sector, generar i mantindre ocupació i col·laborar amb laugment de la qualitat de vida i expectatives de desenvolupament de la població rural.
d) La Mesa Forestal proposarà a lAdministració mesures que incentiven la creació i manteniment docupació evitant la concentració excessiva de loferta i lestacionalitat de les operacions i subvencions.
Secció 4a
Voluntariat forestal i de prevenció dincendis
Article 89. Voluntariat
1. La Generalitat fomentarà el voluntariat en gestió forestal i prevenció dincendis forestals, tant el que tinga caràcter municipal com el que desenvolupe les seues activitats en un àmbit territorial més ampli, bé a través de programes propis de participació o bé, a través de grups organitzats conforme a la normativa vigent en matèria de voluntariat.
2. En relació amb lapartat anterior, també podran:
a) Reconéixer i incentivar als grups de voluntaris que promouen els municipis o associacions locals, per a la cooperació en labors de gestió forestal i en particular de prevenció dincendis forestals.
b) Col·laborar en la seua formació i en el subministrament o cessió del material adequat per als seus fins.
c) Establir línies dajudes anuals per al foment i promoció del voluntariat.
Secció 5a
Programa valencià de pagament per serveis ambientals forestals
Article 90. Creació del programa
1. En desplegament del Fons Forestal Valencià, lAdministració autonòmica posarà en marxa el programa valencià de pagaments per serveis ambientals forestals, que tindrà per objecte el foment i finançament privat, del subministrament continuat de les externalitats positives que produïsca el terreny forestal de la Comunitat Valenciana, mitjançant la compensació econòmica directa als propietaris que subministren aquestes externalitats, o als gestors del terreny forestal que tinguen el consentiment escrit dels propietaris per a rebre aquesta compensació econòmica.
2. Ladministració fomentarà i regularà les iniciatives privades per a compensar la provisió dexternalitats positives del terreny forestal de la Comunitat Valenciana.
Article 91. Agents del programa valencià de pagament per serveis ambientals forestals
Els agents que intervenen en la posada en marxa i funcionament del programa de pagament per serveis ambientals són ladministració autonòmica amb competències en matèria forestal, els proveïdors de serveis ambientals, els gestors de serveis ambientals, els compradors de serveis ambientals i lòrgan gestor del programa.
Article 92. Funcions de lAdministració
1. La direcció general competent en matèria forestal tindrà les següents funcions:
a) Desenvolupar normativament el funcionament del programa, establint les condicions que han de regir-lo, dacord amb els requisits contemplats en el present reglament. Entre altres condicions, sestabliran els serveis ambientals objecte del programa, les condicions generals daccés a aquest; les línies base i les condicions de valoració dels pagaments, en funció de cada servei; els requisits per al seu cobrament i la periodicitat dels pagaments; les quanties mínimes o màximes a percebre per un únic proveïdor; la duració dels contractes i el contingut daquests.
b) Finançar els costos inicials de posada en marxa de projectes pilot i els estudis necessaris per a la seua implementació, com ara la definició de línies base, la identificació de pràctiques de gestió forestal directament lligades a la provisió de serveis ambientals o la valoració de preus, els resultats dels quals formaran part de la regulació normativa del sistema.
c) Concedir a la persona física o jurídica que haja realitzat els pagaments per serveis ambientals el reconeixement dhaver-los efectuat.
d) Proposar projectes en matèria forestal que complisquen els requisits imposats per altres lleis de la Comunitat Valenciana, perquè les persones o entitats que realitzen els pagaments puguen obtindre els beneficis i/o ajudes en elles previstos.
Article 93. Lòrgan gestor del programa valencià de pagament per serveis ambientals forestals
1. Lòrgan gestor daquest mecanisme serà una entitat pública o privada participada per la Generalitat, amb autonomia de gestió i plena capacitat jurídica i dobrar, patrimoni i tresoreria propis, en el qual regirà el principi de transparència en la gestió.
2. El programa sautofinançarà, de manera que els costos dadministració i seguiment se sufragaran amb un percentatge dels fons aportats a aquest. Aquest percentatge sestablirà, per part de la conselleria competent en matèria forestal, en la normativa que regule el funcionament del programa.
3. Seran funcions de lòrgan gestor, sense perjudici de les que en la normativa posterior se li assignen:
a) Dur a terme la posada en pràctica del programa, mitjançant la implementació dels projectes pilot i estudis que siguen necessaris, així com la posterior gestió administrativa i econòmica daquest.
b) Captar fons privats i públics per a destinar-los a la compra de serveis ambientals.
c) Identificar els potencials proveïdors de serveis ambientals i valorar les ofertes existents.
d) Signar els contractes de compravenda de serveis ambientals, amb els compradors i amb els propietaris o gestors forestals, recollint els requisits que han de complir-se perquè es facen efectius els pagaments.
e) Tramitar de manera àgil i eficaç els pagaments.
f) Dur a terme el control i verificació del compliment de les condicions que donen lloc a realitzar els pagaments, comés que podrà encarregar a una entitat independent.
g) Certificar als compradors la inversió realitzada i el destí al pagament per serveis ambientals.
h) Comunicar a lAdministració lexecució del pagament per persones físiques o jurídiques perquè satorgue el reconeixement daquest.
Secció 6a
Investigació forestal
Article 94. Disposició general
1. La Generalitat potenciarà línies estratègiques dinvestigació i innovació per a ampliar el coneixement científic dels ecosistemes i forests de la Comunitat Valenciana i per a donar resposta a les característiques i necessitats del sector forestal, així com per a aprofundir en el coneixement de les forests com a embornal de carboni.
2. En el seu planejament i disseny, a més dels principis i prioritats identificades en els convenis internacionals sobre lluita contra la desertificació, canvi climàtic i conservació de la biodiversitat, tindrà en compte les recomanacions i objectius de les agendes estratègiques dinvestigació mediterrània i espanyola, així com les derivades del Pacte Verd Europeu, la nova Estratègia forestal europea, la Llei de canvi climàtic, el Programa dacció nacional de lluita contra la desertificació i lEstratègia sobre biodiversitat.
Article 95. Línies dinvestigació i innovació
1. Dacord amb els criteris de larticle 94, la Generalitat fomentarà les següents quatre línies estratègiques dinvestigació forestal, mitjançant el seu incentiu econòmic dacord amb les possibilitats pressupostàries:
a) Mitigació de limpacte dels canvis socioeconòmics i climàtics i desenvolupament destratègies dadaptació a aquests canvis, pels ecosistemes forestals.
b) Integració en la gestió i planificació forestal del risc dincendis i de la propagació daltres pertorbacions a escala de paisatge, especialment plagues/malalties i sequeres.
c) Provisió sostenible de béns i serveis ambientals pels ecosistemes forestals.
d) Desenvolupament deines de gestió forestal adaptativa, multiobjectiu i participativa.
e) Desenvolupament deines per a la prevenció dincendis forestals.
TÍTOL IV
Usos del sòl forestal
CAPÍTOL I
Usos del sòl forestal
Article 96. Usos i serveis forestals
1. Són usos i serveis forestals, qualsevol activitat o utilització del terreny forestal com a espai o suport físic que tinga una finalitat forestal, entre les quals destaquen les següents:
a) Manteniment i regeneració de les formacions forestals arbòries, arbustives, de matoll o herbàcies, ja siguen espontànies o procedisquen de sembra o plantació, que complisquen o puguen complir funcions ambientals, de regulació, biodiversitat, protectores, productores, culturals, paisatgístiques o recreatives, així com les activitats de regeneració de zones forestals degradades.
b) Activitats com ara la silvicultura, relacionades amb lobtenció dels béns derivats dels serveis de producció dels ecosistemes forestals, com a fustes, llenyes, escorces, pastures, fruits, resines, plantes aromàtiques, plantes medicinals, bolets i tòfones, productes apícoles i en general, els altres productes i subproductes propis dels terrenys forestals. No tindran la consideració de canvi dús, les rompudes i llaurats necessaris per a la realització i/o manteniment de repoblacions i plantacions forestals, realitzades segons el legalment previst.
c) Activitats relacionades amb el subministrament dels serveis ambientals de regulació i culturals, proporcionats pels ecosistemes forestals, com ara lactivitat cinegètica, lactivitat piscícola, lús excursionista, turístic, recreatiu i pedagògic de les forests.
d) Els cultius amb finalitat cinegètica, paisatgística, de foment de la biodiversitat o de protecció contra incendis forestals, així com lactivitat agrícola i ramadera amb finalitat de protecció contra incendis forestals.
e) La construcció de pistes o camins forestals i infraestructures necessàries per a la provisió dels serveis ambientals, com a àrees recreatives, observatoris forestals, etc., sempre que hagen estat prèviament autoritzades.
f) Qualsevol altre ús o activitat relacionada, que no faça perdre al sòl el seu caràcter forestal.
2. El desenvolupament dusos forestals no implicarà la pèrdua de la condició de sòl forestal.
Article 97. Modificació substancial de la coberta vegetal sense canvi dús forestal
Per a la realització dactuacions en terreny forestal que suposen una modificació substancial de la coberta vegetal sense produir-se canvi dús forestal, com ara les previstes en larticle 96, serà necessària lautorització de la direcció territorial competent en matèria forestal, quan aquestes actuacions no estiguen previstes en el corresponent ITGF expressament aprovat. En el cas destar previstes en aquests instruments, bastarà la presentació duna declaració responsable. A aquest efecte, els ITGF únicament podran preveure per a la seua autorització mitjançant declaració responsable actuacions de modificació de la coberta vegetal que no estiguen sotmeses a cap dels procediments davaluació ambiental previstos en la normativa sectorial.
Article 98. Obres, usos i aprofitaments no forestals
En terreny forestal serà compatible qualsevol obra, ús o aprofitament que resulte conforme a la normativa urbanística en matèria de sòl no urbanitzable i complisca amb els requisits legals previstos en matèria de prevenció dincendis forestals, així com qualsevol altra disposició sectorial que poguera resultar aplicable.
Article 99. Explotacions mineres en terreny forestal
1. Les activitats mineres extractives o de pedrera realitzades a cel obert desenvolupades en forests o terrenys forestals de la Comunitat Valenciana, es regiran per la seua legislació específica, sense perjudici del que a continuació es disposa.
2. El sol·licitant de qualsevol aprofitament de recursos naturals minerals desenvolupat en forests o terrenys forestals de la Comunitat Valenciana, en el procediment miner haurà de presentar un pla de restauració integral (PRI) de lespai afectat, que tindrà lestructura de projecte denginyeria i que saprovarà juntament amb el projecte dexplotació, previ informe de lòrgan competent en matèria forestal.
3. El PRI haurà de garantir una possible gestió forestal ulterior de la superfície afectada per lactivitat minera.
4. No podran desenvolupar-se extraccions mineres en forests demanials, que suposen una pèrdua definitiva dels valors que van motivar la seua inclusió en el Catàleg de forests de domini públic i dutilitat pública o que suposen la pèrdua dels valors que van motivar lafectació a lús o servei públic. Així mateix, no podran desenvolupar-se extraccions mineres en forests protectores que suposen la pèrdua definitiva dels valors que van motivar la seua inclusió en el Catàleg de forests protectores.
5. El PRI haurà dajustar-se a uns continguts mínims que recullen els treballs de restauració projectats, segons lestructura definida en el Reial decret 975/2009, de 12 de juny, sobre gestió dels residus de les indústries extractives i de protecció i rehabilitació de lespai afectat per activitats mineres, o normativa que el substituïsca o complemente.
6. El pressupost del PRI, que sutilitzarà per a calcular la fiança a depositar, selaborarà utilitzant les tarifes oficials que establisquen normativament els òrgans competents en matèria forestal i minera, sense perjudici de la utilització daltres tarifes, degudament justificades, en els aspectes no contemplats en aquelles.
7. Tot PRI haurà destar dirigit i signat per un tècnic competent amb la titulació exigida per la llei. Així mateix, tots els estudis tècnics de suport, assajos, anàlisis, etc. encarregats per a lelaboració del pla i que sadjunten, hauran de ser desenvolupats i signats per tècnics competents en les diferents matèries (quan afecta terreny forestal, per un tècnic en matèria forestal), sense perjudici que el tècnic signant del pla els faça seus en inclourels en la documentació presentada.
8. En virtut dels principis de coordinació i informació mútua:
a) La conselleria competent en mineria, remetrà còpia del PRI definitivament aprovat a lòrgan competent en matèria forestal.
b) Lòrgan competent en matèria forestal remetrà anualment a ladministració substantiva, la seua programació dinspeccions relatives al PRI de les activitats mineres situades en terrenys forestals. Les inspeccions seran realitzades per lòrgan competent en matèria forestal en col·laboració amb els agents mediambientals. Selaborarà un informe forestal que es remetrà a la conselleria competent en mineria, a lefecte que aquesta adopte les mesures que resulten procedents, si és el cas.
Article 100. Rompuda de terrenys forestals motivada per un canvi dús
1. La rompuda de terrenys forestals motivada per un canvi dús requerirà una autorització expressa o la presentació duna declaració responsable, segons sestableix en el present article.
2. Requerirà la presentació duna declaració responsable la rompuda de terrenys forestals motivada per un canvi dús, prevista en un ITGF aprovat i en vigor. A aquest efecte, els ITGF únicament podran preveure per a la seua execució mitjançant declaració responsable la rompuda de terrenys forestals per a la recuperació i posada en cultiu dantics bancals que van adquirir la condició de forest per abandó de lús agrícola en els termes establits en larticle 2.d de la Llei 3/1993, i sempre que lactuació no estiga sotmesa a cap dels procediments davaluació ambiental previstos en la normativa sectorial.
3. Requerirà la presentació duna declaració responsable la rompuda de terrenys forestals motivada per un canvi dús, sempre que els terrenys formen part dinfraestructures de prevenció dincendis forestals previstes en plans locals de prevenció dincendis forestals aprovats i en vigor i lactuació no estiga sotmesa al procediment davaluació ambiental.
4. Sestableix un procediment simplificat mitjançant presentació de declaració responsable per a la recuperació dantics bancals que hagen adquirit la condició de sòl forestal per abandó de lús agrícola en els termes establits en larticle 2.d de la Llei 3/1993, sempre que complisquen els següents requisits:
a) Superfície a recuperar inferior o igual a 1,5 hectàrees.
b) Haver estat en producció en algun moment durant els últims vint anys.
c) No haver sigut afectats per incendi forestal en els últims trenta anys.
d) En cas dafectar espais naturals protegits, no estar inclosos en àrees en les quals aquesta activitat es trobe expressament prohibida pels seus instruments dordenació ambiental.
e) En el cas dafectar la Xarxa Natura 2000, no estar inclosos en àrees en les quals aquesta activitat es trobe expressament prohibida per la norma de gestió vigent. En el cas despais que no compten amb norma de gestió, satendrà la possible presència, en cada cas, dhàbitats dinterés comunitari.
f) No albergar poblacions despècies de flora prioritàries, dacord amb la norma sectorial vigent.
g) Terrenys abancalats amb murs de pedra o terres anivellades amb pendents inferiors al 15 %.
h) Existència de pistes daccés a la parcel·la transitables per a vehicles i maquinària agrícola.
i) No existir contigüitat amb cap altra parcel·la autoritzada al mateix titular durant els últims cinc anys per a la recuperació dantics bancals pel procediment simplificat previst en el present apartat.
5. Amb caràcter previ a la presentació de la declaració responsable prevista en els apartats 3 i 4, haurà de subscriures una acta de verificació amb lagent mediambiental de la zona, que farà constar-hi el compliment dels requisits en cada cas, així com les observacions oportunes respecte a lexecució de les actuacions. A aquest efecte, lagent mediambiental podrà exigir el manteniment inalterat de determinats exemplars de flora, així com lobligació de fer treballs de reconstrucció de formes o tots els punts que es consideren necessaris.
6. La conselleria competent en matèria forestal desenvoluparà i facilitarà els corresponents models de declaració responsable.
7. Per a la resta de les rompudes de terrenys forestals motivades per un canvi dús i no contemplades en els apartats 2 i 3, es requerirà una autorització expressa.
8. Les sol·licituds dautorització per a la rompuda de terrenys forestals requeriran per a la seua tramitació la presentació de la següent documentació:
a) Imprés de sol·licitud normalitzat, en el qual figuraran les dades del propietari i de la parcel·la o parcel·les en les quals es pretén realitzar la transformació. La conselleria competent en matèria forestal mantindrà actualitzats i disponibles models específics de sol·licitud en la pàgina web de la Generalitat.
b) Croquis o pla de la parcel·la, amb indicació de les seues fites i dades cadastrals.
c) Memòria detallada dels treballs a executar, amb indicació expressa de les espècies vegetals presents en lactualitat i les seues cobertures.
d) Certificat de lajuntament en el qual sindique la compatibilitat del canvi dús forestal de la parcel·la amb el planejament urbanístic vigent.
e) Si és el cas, estudi dimpacte ambiental.
9. Les sol·licituds dautorització per a la rompuda de terrenys forestal es tramitaran per la direcció territorial de la conselleria competent en matèria forestal. Per a determinar la conveniència o no de la seua autorització satendrà aspectes forestals i socioeconòmics, valorant-se positivament la recuperació de terrenys agrícoles que van adquirir la condició de forest per abandó de lús agrícola, la creació de discontinuïtats o mosaics favorables per a la prevenció i extinció dincendis, així com altres aspectes com la possible afecció a espècies de flora catalogades o a lestat de conservació dhàbitats dinterés comunitari o protegits. De la mateixa manera, es valorarà positivament la concurrència de circumstàncies com lexplotació tradicional de recursos, la promoció de lactivitat socioeconòmica, la creació docupació i la fixació de població en zones deprimides, desfavorides o de forest.
10. En cas de ser necessari, amb caràcter previ a la resolució, haurà de sotmetres lexpedient al procediment davaluació dimpacte ambiental corresponent.
11. La resolució dautorització per a la rompuda de terrenys forestals motivada per un canvi dús li correspondrà a la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal.
Article 101. Plantacions forestals temporals en terrenys agrícoles
1. Els titulars de terrenys agrícoles que vulguen realitzar plantacions forestals temporals podran sol·licitar el reconeixement del caràcter agrícola de la seua parcel·la a lòrgan competent en matèria forestal, i sinclourà en el corresponent registre de plantacions forestals temporals.
2. Els titulars dels terrenys agrícoles en els quals es realitzen plantacions forestals temporals podran sol·licitar la reversió a terrenys agrícoles, sense que aquesta reversió tinga la consideració de canvi dús, sempre que la conselleria amb competències en matèria forestal haja reconegut el caràcter agrícola de la parcel·la previ a la plantació forestal, dacord amb el procediment establit en lapartat anterior.
3. Quan el titular de la parcel·la tinga la intenció de revertir el terreny a agrícola, presentarà davant de lòrgan competent en matèria forestal, una declaració responsable en la qual conste:
a) La identificació del terreny que era agrícola i sobre el qual es va realitzar la plantació forestal.
b) El termini durant el qual ha realitzat aquesta plantació.
c) Que aquest terreny consta en el Registre de plantacions forestals temporals.
d) La seua intenció que aquest terreny revertisca a lús agrícola que tenia quan es va incloure en aquest.
CAPÍTOL II
Ús recreatiu en el medi forestal i natural
Secció 1a
Disposicions de caràcter general
Article 102. Disposicions de caràcter general
1. Correspon a la conselleria amb competències en matèria forestal regular lactivitat recreativa i educativa en tot el territori forestal com a espai de cultura, esport i oci, per a garantir lús i gaudi sostenible de la naturalesa.
2. Es destina a lús públic el conjunt dequipaments, activitats i serveis dissenyats per a tal fi existents en les forests gestionades per la Generalitat.
3. Lús públic podrà ser restringit, en determinades èpoques i zones, de forma motivada per lòrgan competent en matèria forestal, quan puga veures afectada la conservació dels valors naturals existents o quan concórreguen raons objectives, davant de circumstàncies sobrevingudes com ara risc dinundacions, vendavals o altres, de força major, o per incompatibilitat amb aprofitaments forestals autoritzats durant el temps de la duració daquests.
4. El desenvolupament dactivitats esportives, turístiques i dús públic en espais forestals inclosos en espais naturals protegits o espais protegits de la Xarxa Natura 2000 es regirà per la normativa específica de lespai protegit corresponent, aplicant-se el regulat en aquest reglament de manera supletòria.
Article 103. Prohibicions i limitacions generals en làmbit de lús públic
1. Lús públic haurà de respectar les servituds públiques o privades establides mitjançant disposicions legals o reglamentàries, com les de pas, dús o dabeurada.
2. No sincidirà negativament sobre la gestió dels recursos naturals o els aprofitaments forestals degudament autoritzats.
3. Les limitacions i prohibicions relatives a lús del foc seran les determinades en la seua normativa específica.
4. La conselleria competent en matèria forestal podrà establir limitacions a lús públic general i a les manifestacions i activitats esportives organitzades en aquelles zones o situacions que puguen induir processos de degradació en entorns naturals de forests i espais forestals o per motius de protecció de la flora i la fauna. Els promotors daquestes o les entitats que els representen, podran sol·licitar a la direcció general competent en matèria forestal la definició prèvia daquestes restriccions, presentant el llistat i delimitació gràfica de les zones on es pretenga realitzar lactivitat.
5. Igualment, i pel mateix motiu, podrà restringir la utilització temporal de determinades «zones o sectors descalada i/o espeleologia», entenent-se com a tals aquelles zones equipades o protegides per a aquest ús, o la promoció i el gaudi de les quals estiga vinculat a clubs, associacions descaladors i muntanyencs, espeleòlegs o empreses turístiques la fi de les quals siga lensenyament o aprenentatge daquesta activitat. De la mateixa forma, es podrà restringir la realització descalada en qualsevol serra de la Comunitat Valenciana quan concórreguen les circumstàncies ambientals que requerisquen lestabliment daquesta limitació.
6. Les limitacions a què es refereixen els apartats 4 i 5 sestabliran dofici o a petició de les entitats locals on es produïsquen concentracions dusuaris en àrees concretes, on existisquen singularitats naturals sensibles al tipus dactivitat objecte de pràctica. Excepte en cas demergència o força major, lestabliment daquestes limitacions o restriccions se sotmetrà a audiència prèvia de les corporacions locals afectades, les federacions esportives amb competències en la matèria, així com altres entitats que puguen veures afectades.
Article 104. Celebració de proves esportives, marxes ciclistes i altres esdeveniments i activitats obertes a la pública concurrència en sòl forestal
1. Les proves esportives, marxes ciclistes i altres esdeveniments, així com aquelles altres activitats socioculturals i actes oberts a la pública concurrència, que discórreguen totalment o parcialment per terreny forestal, estaran subjectes a lobtenció de lautorització que exigeix la normativa específica en la matèria. Concretament la legislació relativa a circulació i trànsit, esports, espectacles públics i activitats recreatives.
2. Lemissió de lautorització assenyalada en lapartat. 1 requerirà informe previ favorable de la direcció territorial competent en matèria forestal. En cas dafectar més duna província, lemissió dinforme correspondrà a la direcció general competent en matèria forestal. Aquest informe serà preceptiu i vinculant, i podrà contindre els condicionants i limitacions que sestimen necessaris.
3. Per a lemissió de lesmentat informe, caldrà presentar una memòria de lactivitat a desenvolupar amb el pla de detall del recorregut, així com un arxiu de litinerari en suport digital, amb coordenades UTM en el sistema de referència i projecció oficial. La documentació inclourà, a més, una proposta de mesures de millora mediambiental en compensació per lús del territori.
4. Es crea el Registre de proves esportives, marxes ciclistes i altres esdeveniments i activitats. En aquest registre sinscriuran les proves esportives, marxes ciclistes i altres esdeveniments i activitats que, havent sigut objecte dinforme per lòrgan competent en matèria forestal, se celebren periòdicament.
En cas que lesdeveniment o activitat conste inscrit en el Registre, per a lemissió de linforme preceptiu assenyalat en lapartat. 2, el sol·licitant haurà de referir-se a aquest registre acceptant el condicionat inicial per a aquesta prova, i comprometent-se a aplicar les mesures de millora mediambiental aprovades. En aquest cas linforme es limitarà a ratificar que les condicions de la inscripció no han variat.
Article 105. Celebració dactivitats en sòl forestal que puguen comportar risc mediambiental
1. Requeriran autorització les activitats en la s que participen un número superior a 25 vehicles de motor. No tindran consideració de vehicle de motor, a lefecte del regulat en aquest reglament, les bicicletes amb pedaleig assistit mitjançant motor elèctric segons el Reial decret 2822/1998, de 23 de desembre, pel qual saprova el Reglament general de vehicles. Aquesta autorització correspon a la persona titular de la direcció territorial competent en matèria forestal. En cas dafectar més duna província, lautorització correspondrà a la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal.
2. Per a lautorització daquestes activitats amb vehicles de motor, shaurà de formular una sol·licitud dautorització acompanyada dun pla de detall del recorregut, així com un arxiu de litinerari en suport digital, amb coordenades UTM en el sistema de referència i projecció oficial, i indicar el número i identificació dels vehicles que vagen a participar. La documentació inclourà, a més, una proposta de mesures de millora mediambiental en compensació per lús del territori.
3. En cap cas es podran celebrar aquest tipus dactivitats amb vehicles de motor a la nit, o les que suposen el desenvolupament de velocitats o pràctiques que posen en perill la integritat de les pistes forestals o puguen produir danys a aquestes. Tampoc podran autoritzar-se si poden produir molèsties a la fauna silvestre o cinegètica o afectar la flora autòctona, excepte circulació de vehicles vinculats a la gestió o aprofitament autoritzat.
4. Aquestes activitats hauran de respectar en tot cas els drets de propietat.
Secció 2a
Catàleg dinstal·lacions recreatives i esportives
Article 106. Catàleg dinstal·lacions recreatives i esportives
1. Mitjançant el present decret es crea el Catàleg dinstal·lacions recreatives i esportives destinades a lús públic de la Comunitat Valenciana, que serà gestionat per la conselleria competent en matèria forestal.
2. El Catàleg serà públic i estarà disponible en la pàgina web de la conselleria competent en matèria forestal.
3. Formaran part daquest Catàleg les instal·lacions gestionades per la conselleria amb competències en matèria forestal. Així mateix, podran formar part del Catàleg, amb caràcter facultatiu, si així ho sol·liciten i compleixen els requisits, aquelles instal·lacions recreatives i esportives ja siguen de titularitat pública o privada gestionades per altres administracions públiques, persones jurídiques o físiques, encara que la gestió daquestes es duga a terme pel titular del qual depenguen, conforme a les seues normes dús.
4. A lefecte del Catàleg, es consideren els següents tipus dinstal·lacions recreatives i esportives:
a) Àrea recreativa, definida en lannex IV.
b) Refugi forestal, definit en lannex IV.
c) Recer forestal, definit en lannex IV.
d) Zona dacampada, definida en lannex IV.
e) Campament, definit en lannex IV.
f) Sendes inscrites en el Registre públic de sendes de la Comunitat Valenciana.
g) Rutes en espais naturals protegits, itineraris i rutes dús públic per a activitats recreatives i excursions.
h) Circuits permanents per a proves o activitats esportives.
i) Àrees destinades a la pràctica desports o altres activitats recreatives a laire lliure.
5. No requerirà autorització administrativa lús dinstal·lacions previstes en el Catàleg, excepte que en el present reglament sestablisca altra forma dautorització.
6. No serà possible la ubicació de circuits permanents per a vehicles de motor contemplats en lapartat 4.h, en forests demanials.
7. Les sol·licituds per a la inclusió, modificació o cancel·lació de la inscripció en el Catàleg es tramitaran per la direcció territorial corresponent, que elevarà la seua proposta a la direcció general competent en matèria forestal per a la seua resolució.
8. La inclusió en el Catàleg dinstal·lacions recreatives i esportives localitzades totalment o parcialment en un espai natural protegit o en la Xarxa Natura 2000 requerirà, en els dos casos, linforme favorable del servei competent per raó de la matèria.
9. El Catàleg dinstal·lacions recreatives i esportives es coordinarà amb altres possibles catàlegs existents.
10. El titular o promotor de les instal·lacions recreatives i esportives que hagen passat a formar part del Catàleg podrà tramitar la baixa daquest, mitjançant la corresponent sol·licitud de descatalogació. La baixa del Catàleg també podrà ser efectuada dofici per lòrgan competent en matèria forestal, per causes justificades.
11. La inclusió duna zona dacampada o dun campament en el Catàleg, només la podrà sol·licitar, les administracions públiques i les entitats sense ànim de lucre públiques o privades. Quan es tracte duna entitat privada sense ànim de lucre, haurà de contindre en lobjecte dels seus estatuts fins educatius o socials o de protecció del medi ambient.
12. Les sendes inscrites amb caràcter definitiu en el Registre públic de sendes de la Comunitat Valenciana, passaran a formar part del catàleg dinstal·lacions recreatives i esportives.
13. Les sol·licituds dautorització i declaracions responsables per a lús de les instal·lacions gestionades per la conselleria competent en matèria forestal incloses en el Catàleg, es realitzaran per via telemàtica, i podran estar subjectes al pagament duna taxa.
Article 107. Projecte tècnic
La sol·licitud dinclusió o modificació en el Catàleg haurà danar acompanyada dun projecte tècnic de les instal·lacions recreatives i esportives, que haurà dindicar les següents característiques:
a) Tipus de serveis que ofereix.
b) Característiques de lactivitat vinculada.
c) Localització geogràfica, dimensions de la instal·lació i, si és el cas, traçat.
d) Capacitat dacolliment quant a nombre dusuaris.
e) Mesures i treballs a executar conformement a les dotacions mínimes establides en lannex IV.
f) Quan es requerisca la construcció dalgun element o infraestructura, indicació de les seues característiques tècniques bàsiques, que inclouran les seues dimensions i materials necessaris.
g) Qualsevol altra informació que es puga considerar convenient, com la tipologia de vehicles autoritzats o les condicions específiques de circulació.
h) Proposta de millora ambiental.
Secció 3a
Instal·lacions recreatives
Article 108. Instal·lacions recreatives
Les instal·lacions recreatives es defineixen en lannex IV del present reglament.
Article 109. Autorització dactivitats en instal·lacions recreatives de la Generalitat
1. Lestada de nit en una zona dacampada requerirà la presentació duna declaració responsable.
2. Lestada en refugis i campaments requerirà una resolució dautorització específica. Les sol·licituds dautorització es presentaran amb una antelació mínima de quinze dies, excepte per a les dates de Setmana Santa, setmana posterior a la Setmana Santa, juliol i agost, que es presentaran durant el mes de gener del mateix any en què es pretenga desenvolupar aquesta activitat.
3. No requerirà autorització ni declaració responsable, lestada en àrees recreatives i lestada de dia en zones dacampada, així com la utilització de recers forestals.
4. Ladjudicació de lús de campaments en els períodes de màxima afluència de lapartat 2 es realitzarà sobre la base duns criteris, que es faran públics anualment per lòrgan competent. Entre aquests criteris estarà almenys el nombre dassistents més pròxim a la capacitat del campament, i la valoració del pla dactivitats a desenvolupar.
5. Resoldrà ladjudicació la persona titular de la direcció territorial competent en matèria forestal.
6. Les sol·licituds i declaracions responsables es tramitaran per la direcció territorial corresponent de la conselleria competent en matèria forestal. Aquestes podran tramitar-se a través de la pàgina web de la conselleria competent en matèria forestal.
7. En cas de força major lòrgan competent en matèria forestal podrà revocar les autoritzacions recollides en el present capítol.
Article 110. Acampada fora dinstal·lacions recreatives
1. No està permesa lacampada lliure.
2. Lacampada itinerant estarà permesa quan vinga motivada per marxes que discórreguen totalment o parcialment per terreny forestal i es justifique la impossibilitat de pernoctar en una zona dacampada.
3. Lacampada itinerant requerirà una autorització específica de la persona titular de la direcció territorial corresponent de la conselleria competent en matèria forestal. Juntament amb la sol·licitud, shaurà de presentar un pla de detall del recorregut o arxiu de litinerari en suport digital, amb coordenades UTM en el sistema de referència i projecció oficial. En cas que laccés fins al punt dinici de lacampada itinerant es realitze mitjançant vehicles, i aquests hagen de romandre estacionats en terreny forestal fins al final de lactivitat, la sol·licitud sacompanyarà de la identificació dels vehicles que romandran estacionats i punts en què sestacionaran.
4. En el cas dacampades itinerants, sols es podrà pernoctar en el mateix lloc una nit. En cap cas el nombre de persones pernoctant en cada lloc podrà ser superior a 9, amb un màxim de 3 botigues.
5. La pràctica del bivac, entesa com dormir o descansar durant la nit al ras o intempèrie, usant o no elements dabric, com a sac de dormir o funda de bivac o els mitjans que proporciona lentorn sense alterar-lo, requerirà la presentació duna declaració responsable davant de la direcció territorial corresponent de la conselleria competent en matèria forestal, sense perjudici del règim dintervenció administrativa que puga preveure la normativa sectorial en matèria despais naturals protegits. En cap cas el nombre de persones pernoctant en cada lloc podrà ser superior a 9.
6. En els supòsits esmentats en els apartats anteriors, shaurà de respectar el dret de propietat sense perjudicis de tercers, i se serà responsable de tots els danys i perjudicis que es causen en els béns de domini públic i privats.
Secció 4a
Registre públic de sendes de la Comunitat Valenciana
Article 111. Registre públic de sendes de la Comunitat Valenciana
1. Es consideren sendes aquells itineraris senyalitzats que, localitzant-se durant la major part del seu recorregut en el medi natural i seguint en la mesura del possible sendes, camins, vies pecuàries, pistes forestals i altres vies tradicionals, es troben inscrits en el Registre públic de sendes de la Comunitat Valenciana.
2. Les sendes hauran de classificar-se i senyalitzar-se conformement a les tipologies i característiques que figuren en lannex V del present reglament.
3. A més de la seua utilització per a usos agropecuaris i forestals, es considera compatible amb lús excursionista i muntanyenc de les sendes, lactivitat eqüestre i altres formes de desplaçament no motoritzat, sempre que no estiga expressament prohibida.
4. La inscripció en el Registre requerirà la presentació de la següent documentació:
a) Informació descriptiva de litinerari en les seues característiques tècniques bàsiques.
b) Pla de detall del recorregut, així com un arxiu de litinerari en suport digital, amb coordenades UTM en el sistema de referència i projecció oficial.
c) Descripció dels treballs de condicionament necessaris.
d) Compromís de manteniment per part del promotor.
e) Certificat de prehomologació, emés per la Federació dEsports de Muntanya i Escalada de la Comunitat Valenciana.
f) Declaració responsable que acredite la disponibilitat dels terrenys.
5. Rebuda la sol·licitud dinscripció en el Registre i una vegada comprovat per la direcció territorial competent en matèria forestal, de la província en què se situe la senda, que reuneix tots els documents necessaris, així com la no afecció a espècies amenaçades, aquesta comunicarà la seua inscripció provisional a linteressat i a la direcció general competent en matèria forestal.
6. Amb la inscripció provisional de la senda, el promotor quedarà habilitat per a realitzar en el termini de dos anys els treballs de condicionament i senyalització contemplats en la memòria explicativa que acompanye la sol·licitud, sempre sota la supervisió del personal de la conselleria competent en matèria forestal.
7. En cas de no complir lindicat en lapartat anterior, es produirà, prèvia audiència al promotor, la caducitat automàtica de la inscripció provisional.
8. Prèvia a la inscripció definitiva, el sol·licitant haurà de presentar el certificat dhomologació.
9. La inscripció definitiva, modificació o baixa en el Registre, sefectuarà per resolució de la direcció general competent en matèria forestal. En el cas de les modificacions es requerirà un nou certificat dhomologació. Les resolucions hauran de ser motivades.
Secció 5a
Circulació de vehicles per terrenys forestals
Article 112. Pistes i sendes forestals
1. Són pistes forestals les vies de comunicació, damplària igual o superior a 2 metres de ferm, que discorren totalment o parcialment per terrenys forestals. Sexclouen daquesta consideració, totes les vies pertanyents a la xarxa de carreteres.
2. Són sendes forestals, aquelles vies damplària inferior a 2 metres que discorren totalment o parcialment per terrenys forestals i que la seua principal fi és la funció recreativa.
Article 113. Circulació de vehicles per terrenys forestals
1. La circulació amb vehicles de motor per pistes forestals obertes al trànsit general en forests públiques es considerarà un ús comú general, sempre que no es tracte de proves esportives, esdeveniments o activitats descrites en els articles 104 i 105.
2. El titular duna pista forestal de titularitat pública destinada a un servei públic podrà restringir la circulació de vehicles de motor per aquesta, o establir les limitacions o restriccions que considere necessàries.
3. Queda prohibida la circulació per les pistes forestals de vehicles de motor de tres rodes, quadricicles, quads, ciclomotors de tres rodes, quadricicles lleugers i quads-ATV, així com lús de pneumàtics de motocròs en la roda motriu. Igualment queden prohibides les motos de trial i enduro. Sexceptuen daquesta prohibició els vehicles dús agrícola o forestal que consten inscrits en el Registre oficial de maquinària agrícola (ROMA), regulat en el Reial decret 448/2020, de 10 de març, sobre caracterització i registre de la maquinària agrícola, així com aquells vehicles el titular i el conductor dels quals tinga reconegut per lAdministració algun grau de mobilitat reduïda.
4. Es prohibeix la circulació amb qualsevol tipus de vehicle de motor per les sendes forestals. No tindran consideració de vehicle de motor les bicicletes amb pedaleig assistit mitjançant motor elèctric segons Reial decret 2822/1998, de 23 de desembre, pel qual saprova el Reglament general de vehicles.
5. Els vehicles sense motor podran circular per totes aquelles pistes i sendes en les quals no estiga prohibit aquest tipus de circulació.
6. La velocitat de circulació de qualsevol tipus de vehicle per les pistes i sendes forestals que discórreguen per terrenys forestals queda limitada de manera general a 30 km/hora. Queden exceptuades daquesta limitació, les competicions o proves esportives degudament autoritzades, així com, els vehicles de serveis durgència públics o privats.
7. No està permesa la circulació fora de les pistes i sendes forestals. Queda exceptuada de lanterior prohibició la circulació necessària per a la realització de funcions de vigilància o execució de treballs autoritzats, especialment els relacionats amb el manteniment i aprofitament de la forest, així com els de manteniment dinfraestructures de serveis declarats essencials, o en els casos demergència o força major.
8. Les resolucions de catalogació ditineraris i circuits en el Catàleg dinstal·lacions recreatives i esportives establiran, entre altres aspectes, la tipologia de vehicles que podran circular en cada cas, així com el nombre màxim de vehicles o participants i les condicions dús i circulació. Aquests itineraris i circuits podran registrar-se amb la finalitat de desenvolupar activitats amb vehicles la circulació dels quals queda prohibida de manera general en pistes i sendes forestals.
Article 114. Prioritat de pas
1. Les persones que es desplacen a peu tindran prioritat de pas en la circulació per sendes o pistes forestals. De la mateixa manera, els vianants que circulen a cavall tindran prioritat enfront dels vehicles, i els vehicles sense motor, sobre la resta dels vehicles.
2. Els vehicles demergències o de servei públic tindran prioritat de pas sobre la resta dels usuaris durant lexercici de les seues funcions.
Article 115. Estacionament de vehicles de motor
1. Preferentment sestacionaran els vehicles en les zones degudament habilitades per a tal fi.
2. Els vehicles estacionats no podran en cap cas interrompre el pas dels vehicles pesants demergències, aprofitaments forestals i serveis de forests.
3. Els vehicles estacionats no podran impedir lexercici dels drets establits en les servituds de pas, o duna altra índole legalment establida, ni tampoc impedir laccés a altres vies públiques o privades.
4. Lacció destacionar un vehicle no podrà afectar per calcigament o impacte a cap exemplar de vegetació arbustiva o arbòria.
5. Lestacionament en llocs habilitats es realitzarà sense sobrepassar les marques viàries de delimitació de la zona destacionament, ni la limitació temporal daquest, si nhi ha. Lactivitat que puga desenvolupar-se en el seu interior no podrà transcendir a lexterior mitjançant el desplegament delements que desborden el perímetre del vehicle com ara banderetes, tendals, dispositius danivellament, suports destabilització o altres similars.
6. No està permesa la pernocta en vehicles fora dels llocs habilitats per al seu estacionament. Aquesta prohibició inclou a les caravanes, autocaravanes i altres vehicles similars.
Article 116. Tancats
Hauran de respectar-se els tancats, deixant sempre les porteres i les tanques de tancament en la mateixa posició en què shagen trobat.
Article 117. Limitacions
Podrà limitar-se o prohibir-se el trànsit de vehicles i persones en zones determinades, en funció del seu impacte negatiu sobre el medi natural o per risc alt dincendis forestals. Serà la persona titular de la direcció general amb competències per raó de la matèria i mitjançant resolució motivada la que establisca les restriccions acordades.
TÍTOL V
Conservació i protecció de les forests
CAPÍTOL I
Erosió del sòl
Article 118. Obligació de regeneració després de lexecució de tales de regeneració
1. Les tales de regeneració comportaran lobligació de regenerar larbratge en el termini màxim que establisca el corresponent ITGF.
2. En cas dincompliment dels objectius de regeneració previstos en el corresponent ITGF, el titular haurà de realitzar les actuacions necessàries per a garantir la seua consecució, podent lòrgan competent en matèria forestal actuar de manera subsidiària.
Article 119. Projectes de restauració hidrologicoforestal
1. En funció de les previsions contemplades en el PATFOR i en els PORF, lòrgan competent en matèria forestal redactarà els projectes de restauració hidrologicoforestal en les zones que es determinen en aquells.
2. Laprovació daquests es realitzarà per la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal.
Article 120. Xarxa de Boscos Madurs per a la protecció i conservació de les forests
1. La direcció general competent en matèria forestal crearà i fomentarà una Xarxa de Boscos Madurs amb la finalitat de conservar els recursos genètics dels boscos valencians davant del canvi climàtic.
2. Els instruments tècnics de gestió forestal contemplaran en la seua planificació el disseny i execució de la Xarxa de Boscos Madurs, la qual haurà de dotar-se de coherència a escala territorial i paisatgística.
3. Les instruccions dordenació i aprofitament sostenible de les forests valencianes establiran els criteris de disseny i execució de la Xarxa de Boscos Madurs a incloure en els instruments tècnics de gestió forestal.
CAPÍTOL II
Plagues i malalties forestals
Article 121. Notificacions
Els titulars dels terrenys afectats per plagues o malalties atípiques estan obligats a notificar per mitjans fefaents la seua existència a lòrgan competent en matèria forestal.
Article 122. Tractaments obligatoris
1. La conselleria competent en matèria forestal, podrà declarar obligatori i dutilitat pública el tractament contra una plaga o malaltia forestal, amb delimitació de la zona afectada.
2. Els titulars dels terrenys afectats estan obligats a executar o facilitar la realització de les mesures fitosanitàries que sestablisquen a conseqüència de lesmentada declaració dutilitat pública. La no execució, pels afectats, daquestes mesures donarà lloc a lexecució subsidiària daquestes per lòrgan competent en matèria forestal, dacord amb el que sestableix en la Llei 43/2002, de 21 de novembre, de sanitat vegetal. Els afectats es beneficiaran de lassistència tècnica i ajudes per a la seua realització que, si és el cas, es determine en la norma corresponent. Així mateix, quan les mesures suposen la destrucció de béns, ladministració compensarà als perjudicats amb la corresponent indemnització, dacord amb el que sestableix en la legislació Llei 43/2002.
3. Per als tractaments fitosanitaris als quals es refereixen els apartats anteriors, només podran utilitzar-se els productes autoritzats i en les quanties autoritzades.
Article 123. Vivers i depòsits de llavors forestals
1. Els vivers i depòsits de llavors forestals quedaran sotmesos als reconeixements periòdics fitosanitaris i de lorigen del material forestal, que establisca la normativa estatal i de la Unió Europea.
2. La detecció en ells dincompliments en matèria fitosanitària podrà comportar ladopció de mesures cautelars, conforme al que sestableix en la legislació de sanitat vegetal.
3. La direcció general competent en matèria forestal aprovarà, modificarà, inspeccionarà i desafectarà les unitats de conservació genètica in situ dels recursos genètics forestals. Així mateix, elaborarà les directrius per a la seua gestió, si és el cas amb la concurrència dels titulars o òrgans amb competències en matèries afectades, a fi de garantir la conservació de la seua integritat genètica. Així mateix, podrà complementar-les si és necessari amb lestabliment de mesures per a la seua conservació estàtica complementària.
Article 124. Mesures fitosanitàries en forests no gestionades per la Generalitat
1. Quan pels motius recollits en larticle 122 lòrgan competent en matèria forestal considere necessari en forests no gestionades per aquest la tala i destrucció de productes forestals, podrà realitzar-los mitjançant execució subsidiària, i haurà destendre acta en què sexpressen els motius de la mesura adoptada i quantitat dels productes afectats, en presència del propietari o representant que designe a aquest efecte i en cas dabsència daquests, de lautoritat municipal o persona en qui delegue.
2. Quan siga necessari la destrucció o tractament fitosanitari dapilaments o depòsits de fusta o altres productes forestals, es procedirà de la forma indicada en lapartat anterior i de conformitat amb el que sestableix en la legislació de sanitat vegetal.
Article 125. Tales urgents de prevenció o sanejament
En les forests gestionades per la Generalitat, es procedirà a les tales urgents de prevenció o sanejament que foren necessàries executar i siguen acordades pels serveis territorials de la conselleria competent en matèria forestal.
CAPÍTOL III
Zones dactuació urgent (ZAU)
Article 126. Efectes de la declaració de zona dactuació urgent (ZAU).
En desplegament de larticle 24 de la Llei 3/1993:
a) Lòrgan competent per raó de la matèria podrà establir ajudes per a lexecució dels treballs obligatoris contemplats en una ZAU.
b) Les actuacions que afecten forests gestionades per la Generalitat que siguen declarades com dexecució obligatòria en una ZAU seran finançades íntegrament per la Generalitat.
c) Quan el propietari o titular cadastral siga desconegut, podran dur-se a terme els treballs previstos en la ZAU.
TÍTOL VI
Incendis forestals
CAPÍTOL I
Acció administrativa de prevenció dincendis forestals
Article 127. Mesures i accions en matèria de prevenció dincendis forestals
1. Són mesurades i accions en matèria de prevenció dincendis forestals, les dirigides a reduir el nombre dincendis, les destinades a previndre la iniciació daquests i a reduir la superfície afectada pels incendis, mitjançant mesures i accions destinades a previndre la propagació daquests, a facilitar la seua extinció, a limitar al màxim els seus efectes perjudicials o a reduir el seu impacte sobre les persones, els béns, el patrimoni natural o el medi ambient.
2. Aquestes mesures i accions es concretaran en els plans territorials de prevenció dincendis forestals, en els programes dactuació en matèria de prevenció dincendis forestals previstos en el present reglament i en les infraestructures de prevenció dincendis forestals.
3. Són dinterés públic de primer ordre les mesures i accions contemplades en plans, programes o projectes vigents per a la prevenció dincendis forestals.
4. Lexecució daquestes mesures i accions en prevenció dincendis forestals serà prevalent quan entren en conflicte amb altres instruments de gestió o protecció del territori.
Article 128. Obligacions dels propietaris forestals i entitats locals en relació amb la prevenció dincendis forestals
1. Els propietaris de forests o terrenys forestals i les entitats locals dins del seu àmbit de competències tindran lobligació dadoptar i executar les mesures de prevenció dincendis forestals incloses en els plans territorials de prevenció dincendis forestals, així com les limitacions o prohibicions que simposen als possibles usos i aprofitaments daquests.
2. Els propietaris de terrenys forestals i entitats locals hauran dadoptar i executar les mesures i treballs que sespecifiquen, pel seu compte o mitjançant accions concertades amb la conselleria competent en prevenció dincendis forestals.
3. En el cas que es constate lincompliment daquestes obligacions per part de lobligat, ladministració podrà procedir a la seua execució forçosa, executant les mesures o treballs de què es tracte, pels seus propis mitjans o a través de les persones que es determinen, a costa de lobligat.
4. Així mateix, si lobligació de fer els treballs correspon a una persona diferent del propietari dels terrenys afectats, com és el cas de zones de servitud dinfraestructures de transport o infraestructures elèctriques de transport o distribució, i el titular del terreny impedeix la realització dels treballs de manteniment i tractament de la vegetació necessaris, lobligat podrà sol·licitar a lAdministració fer ús de lexecució forçosa perquè es puguen executar aquests treballs.
5. Les notificacions que hagen de realitzar-se es practicaran conforme al que sestableix sobre aquest tema en la normativa general sobre procediment administratiu comú.
6. Podrà delegar-se en les Entitats Locals lexercici de les competències en matèria dexecució forçosa de les mesures i accions en matèria de prevenció dincendis forestals, en els termes establits en la normativa de règim local. En cas de delegació, haurà de comportar el traspàs de recursos econòmics o mitjans materials necessaris.
Article 129. Infraestructures de prevenció dincendis forestals
1. Es consideren infraestructures de prevenció dincendis forestals les següents:
a) Els observatoris forestals per a vigilància i detecció dincendis i totes les seues instal·lacions.
b) Els depòsits daigua destinats a la prevenció i extinció dincendis forestals, els seus dispositius hidrants i xarxes de proveïment.
c) Les infraestructures i instal·lacions de defensa contra incendis forestals en zones dinterfície urbana forestal.
d) Les pistes forestals inclosos en algun instrument de planificació territorial en matèria de prevenció dincendis forestals.
e) Les àrees tallafocs i altres actuacions realitzades sobre la vegetació en punts o àrees estratègiques, així com la modificació del model de combustible forestal, destinades a alterar el comportament del foc, dificultar o alentir la propagació daquest i facilitar la seua extinció amb seguretat i eficàcia.
f) Les línies de subministrament elèctric a infraestructures de prevenció dincendis.
g) Els aeròdroms de la Generalitat destinats a la prevenció i extinció dincendis forestals mitjançant lús daeronaus i les seues edificacions, instal·lacions i equips.
h) Les xarxes de comunicacions digitals demergència i seguretat de la Generalitat i les seues instal·lacions.
i) Qualsevol altre element diferent dels anteriors i que estiga contemplat en un pla territorial de prevenció dincendis.
2. A lefecte dutilització del domini públic forestal, les infraestructures de prevenció dincendis forestals tindran la consideració dús comú especial, quedant subjectes al règim dautorització administrativa. En qualsevol cas, quedaran exemptes de qualsevol tipus de taxa o cànon.
Article 130. Declaració de risc dincendi forestal per circumstàncies sobrevingudes
1. La direcció general amb competències en matèria de prevenció dincendis forestals, de manera conjunta amb la direcció general competent en emergències i protecció civil, davant de situacions de risc dincendi per circumstàncies sobrevingudes per augments significatius de la temperatura, elevada velocitat del vent sostinguda en el temps, extrema sequera, altres riscos naturals extraordinaris, així com per acumulació de persones o qualsevol altra circumstància que puga suposar un augment de les possibilitats que es produïsca un incendi forestal, podrà declarar la situació de risc dincendi forestal per circumstàncies sobrevingudes. Aquesta declaració haurà destar delimitada en un determinat àmbit temporal i territorial.
2. Declarat lestat de risc dincendi forestal per circumstàncies sobrevingudes, els òrgans competents per a lautorització dels diferents usos o activitats que afecten terreny forestal, podran suspendre, en làmbit de les seues competències, les autoritzacions o usos que afecten terrenys forestals o a zones dinfluència forestal.
CAPÍTOL II
Usos del foc en els terrenys forestals
i en la zona dinfluència forestal
Secció 1a
Disposicions generals
Article 131. Consideració general ús del foc
El règim dusos, restriccions i/o prohibicions establides en aquest reglament sobre lús del foc en els terrenys forestals i en la zona dinfluència forestal haurà dentendres sense perjudici de les limitacions en matèria de crema de residus vegetals generats en lentorn agrari o silvícola, establides en la Llei 7/2022, de 8 dabril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular.
Secció 2a
Usos prohibits
Article 132. Accions o activitats amb ús del foc, prohibides en terrenys forestals i zona dinfluència forestal
1. Queda prohibit, com a mesura de precaució general, encendre foc en els terrenys forestals i en la zona dinfluència forestal, fora dels supòsits expressament previstos o autoritzats en el present reglament. En particular queden prohibides les següents accions o activitats:
a) Llançar o abandonar fòsfors, mistos, cigars, burilles o objectes incandescents o en combustió. Queda totalment prohibida la utilització de globus xinesos, fanalets voladors, globus de llum, ciris flotants, llanternes voladores o altres dispositius similars donat lelevat nivell de risc que comporta una flama sense direcció ni cap control, a la mercé del vent.
b) Encendre foc amb lúnica finalitat de cuinar o calfar-se fora dels llocs preparats i autoritzats a aquest efecte.
c) La instal·lació o manteniment dabocadors, depòsits o contenidors de residus que incomplisquen les condicions legalment establides per a la seua instal·lació.
d) Llançar o abandonar sobre el terreny papers, plàstics, vidres o qualsevol tipus de residu o fem i, en general, material combustible o susceptible doriginar un incendi, fora de les zones establides i autoritzades a aquest efecte.
e) El llançament de coets, globus o artefactes de qualsevol classe que continguen foc, o puguen produir-ho, fora dels emplaçaments autoritzats en el Registre demplaçaments per a actes i festejos tradicionals que poden usar foc o artefactes pirotècnics en sòl forestal o en zona dinfluència forestal, i dels usos permesos establits en els articles següents.
f) La crema de marges de cultiu a menys de 50 metres de terreny forestal en qualsevol època de lany.
g) La crema de residus vegetals generats en lentorn agrari o silvícola durant el període comprés entre l1 de juny i el 15 doctubre, ambdós inclusivament, llevat que aquesta activitat es contemple en un pla local de cremes aprovat per lòrgan competent.
2. Per al període comprés entre el Dijous Sant i els onze dies naturals següents, ambdós inclusivament, queden prohibides, com a mesura precautòria general, en les forests o terrenys forestals i en la zona dinfluència forestal, les accions o activitats següents:
a) La crema de marges de cultiu, sense perjudici de la prohibició general establida en lapartat 1.f.
b) La crema de residus vegetals generats en lentorn agrari o silvícola.
c) Operacions de destil·lació de plantes aromàtiques i forns de carbó i calç.
Secció 3a
Usos permesos. Règim dintervenció administrativa
Article 133. Accions o activitats amb lús del foc que requereixen autorització administrativa expressa en terrenys forestals i zona dinfluència forestal
1. Les accions o activitats amb ús del foc en els terrenys forestals i en la zona dinfluència forestal que requereixen prèvia autorització administrativa expressa, són les següents:
a) Emmagatzematge, transport o utilització de material inflamable o explosiu. Lús de material inflamable o explosiu en celebracions festivo-recreatives es regularà pel que es disposa en larticle 134.1 del present reglament.
b) Operacions de destil·lació de plantes aromàtiques, forns de carbó i calç.
c) Utilització de grups electrògens, motors, equips elèctrics o dexplosió, aparells de soldadura, així com qualsevol altra instal·lació de similars característiques contemplada com a maquinària tipus C, conforme al que es disposa en lannex IX daquest reglament, excepte els casos previstos en els articles 135 i 142.
d) Acumulació i emmagatzematge de fusta, llenya i qualsevol tipus de residus vegetals generats en lentorn agrari o silvícola, en llocs situats dins de la zona dinfluència forestal, exceptuats els contemplats en larticle 135 i les activitats o treballs forestals que tinguen resolució administrativa o no precisen dautorització expressa segons larticle 144 del reglament.
Els treballs forestals o agrícoles que afecten la zona forestal o la seua zona dinfluència, que compten amb les autoritzacions preceptives i que siga necessari lacumulació i emmagatzematge de fusta, llenya, o qualsevol tipus de residu vegetal per a la consecució daquests, hauran de contemplar-se en lautorització en resolució o plec tecnicofacultatiu pel temps oportú i com a mínim fins a la finalització dels treballs atés larticle 142 del reglament.
e) La utilització de dispositius per a protecció de cultius o fitosanitaris, en què calga lús de calor o foc, degudament justificat, que estaran sotmesos al compliment estricte de les condicions establides en lannex VIII.
f) La crema de vegetació en peus de canyars, canyissars, pasturatges, matolls o altres formacions vegetals, de forma prescrita, per motius de gestió de la vegetació o de prevenció dincendis forestals, que haurà destar degudament justificada i acompanyada dun pla de crema.
g) La crema de residus vegetals generats en lentorn agrari, situats dins de la zona dinfluència forestal, fora del període comprés entre l1 de juny i el 15 doctubre, excepte el contemplat en larticle 134.1.a). Resultarà aplicable el que es disposa en larticle 132.2.
h) La crema de residus vegetals generats en lentorn silvícola o forestal, situats en terreny forestal o dins de la zona dinfluència forestal, fora del període comprés entre l1 de juny i el 15 doctubre. Resultarà aplicable el que es disposa en larticle 132.2.
2. Per a la crema de residus agrícoles o forestals situats en terreny forestal o dins de la zona dinfluència forestal saplicarà el que es preveu en la normativa sectorial que resulte aplicable, així com les condicions assenyalades en lannex VIII (condicions mínimes per a la realització de determinades accions o activitats amb ús del foc en terreny forestal o en la zona dinfluència forestal).
3. En el cas daccions o activitats amb ús del foc, contemplats en les lletres a), c) i d) a realitzar en obres, treballs i aprofitaments forestals, autoritzats o informats per lòrgan competent en matèria forestal, sestarà al que es disposa en els articles 141 a 144 del present reglament.
Article 134. Accions o activitats amb lús del foc que requereixen declaració responsable en terrenys forestals i zona dinfluència forestal
1. Les accions o activitats que estan sotmeses a declaració responsable, amb les condicions mínimes indicades en lannex VIII, en els terrenys forestals i en la zona dinfluència forestal, són les següents:
a) En el cas de xicotetes i microexplotacions agràries, lautorització per a la crema de marges de cultiu o de residus vegetals generats en lentorn agrari situats dins de la zona dinfluència forestal, fora del període comprés entre l1 de juny i el 15 doctubre, contemplada en larticle 133.1.g), se substituirà per una declaració responsable. Resultarà aplicable el que es disposa en els articles 132.1.f) i 132.2.
b) Lús festivo-recreatiu del foc amb caràcter excepcional en entorns urbans, en el desenvolupament de celebracions de festes locals o darrelada tradició cultural, en les quals sutilitzen artificis de pirotècnia, encés de fogueres, o dispositius o equipaments que usen foc, destinats a cuinar o a il·luminació a una distància inferior als 100 metres del sòl forestal.
2. Respecte al apartat b, per a poder fer ús de la declaració responsable serà necessària la prèvia autorització de lemplaçament dacord amb el que sestableix en lannex VI.
3. Respecte al apartat b, per a la consideració de festes locals o darrelada tradició cultural per part de la conselleria amb competències en matèria de prevenció dincendis forestals serà necessari acord plenari de lentitat municipal en el qual saporte el llistat daquestes.
4. Les declaracions responsables realitzades en aplicació del que es disposa en lapartat. 1 del present article, estaran sotmeses al compliment estricte de les condicions establides en lannex VII i lannex VIII.
Article 135. Accions o activitats amb ús del foc que no precisen dautorització administrativa, ni presentació de declaració responsable en terrenys forestals i zona dinfluència forestal
1. No necessitaran autorització administrativa ni presentació de declaració responsable en terrenys forestals i zona dinfluència forestal les següents accions o activitats:
a) Els emmagatzematges de fusta, llenyes destinades al consum domèstic, forns de pa, establiments dhostaleria o restauració o altres llocs preparats i autoritzats per a encendre foc amb lúnica finalitat de cuinar o calfar-se, situats en ledificació on es destinen a consum o en les proximitats daquesta, sempre que no superen els 10 metres cúbics de volum apilat.
b) Els apilaments eventuals de fusta o altres productes i residus forestals generats en operacions daprofitament o ús de la forest que han sigut prèviament autoritzades per ladministració competent, respectant en qualsevol cas el que es disposa en aquest sentit en els plecs i resolucions administratives relacionades.
c) Lús festivo-recreatiu del foc amb caràcter excepcional en entorns urbans, en el desenvolupament de celebracions de festes locals, darrelada tradició cultural o altres, en les quals sutilitzen artificis de pirotècnia, encés de fogueres, o dispositius o equipaments que usen foc, destinats a cuinar o a il·luminació a una distància igual o superior als 100 metres del sòl forestal.
d) Lús de motors elèctrics o dexplosió pertanyents a maquetes dirigides per ràdio control i aeronaus no tripulades operades mitjançant control remot, que es regularan per la seua normativa sectorial i, en tot cas, haurà de complir les condicions establides en lannex VIII.
e) Lús de fumadors apícoles, seguint les condicions establides en lannex VIII.
Respecte al apartat c, per a la consideració de festes locals o darrelada tradició cultural per part de la conselleria amb competències en matèria de prevenció dincendis forestals serà necessari acord plenari de lentitat municipal en el qual saporte el llistat daquestes.
Article 136. Procediment administratiu dautoritzacions expresses i declaracions responsables per a lús del foc
Sestableix un procediment administratiu dautoritzacions expresses i declaracions responsables per a accions o activitats amb ús del foc en terrenys forestals i zona dinfluència forestal, el contingut de la qual queda incorporat en lannex VII del present reglament.
Article 137. Modificació extraordinària de períodes, horaris i condicions
1. Els períodes, horaris i condicions indicats en els articles 132 a 135 i en lannex VIII, podran modificar-se de manera més restrictiva mitjançant resolució motivada de la persona titular de la direcció general competent en prevenció dincendis forestals. Aquesta resolució haurà de justificar-se sobre la base de les condicions de risc dincendi forestal i haurà de delimitar amb precisió el caràcter temporal i territorial de les mesures adoptades, de manera que, complit la seua comesa i esgotada la vigència daquestes, cessen els seus efectes.
2. Amb caràcter extraordinari, i únicament per raons fitosanitàries, dinvestigació o altres motius durgència degudament justificats que no permeten el seu ajornament, es podran autoritzar de manera puntual cremes, accions o activitats que impliquen lús del foc fora dels períodes contemplats, horaris i condicions indicats en els articles 132 a 135 i en lannex VIII, sempre que existisca resolució motivada en aquest sentit de la persona titular de la direcció general competent en prevenció dincendis forestals.
Secció 4a
Plans locals de cremes agrícoles (PLC)
Article 138. Plans locals de cremes agrícoles (PLC)
1. Les entitats locals, amb la participació dels consells locals agraris, podran regular lús del foc com a eina agrícola, dacord amb les peculiaritats de cada municipi. Aquesta regulació queda limitada a les cremes per a leliminació de residus agraris generats en xicotetes i microexplotacions agràries, dacord amb la definició vigent, a fi de previndre els incendis forestals i sense perjudici de les limitacions establides en la Llei 7/2022, de 8 dabril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular.
2. Els plans locals de cremes contindran, com a mínim, els següents apartats:
a) Inventari daccions o activitats agrícoles que requereixen el foc com a eina de gestió. Quantificació i justificació.
b) Proposta de regulació i organització de les accions o activitats en el temps i en lespai, que garantisca al màxim la conservació de les forests davant del risc dincendi.
c) Normativa aplicable per a la realització de totes les cremes, amb caràcter dordenança municipal.
d) Cartografia on quede reflectida lorganització proposada amb partides, dates i cicles de crema, etc.
e) Mitjans dintervenció administrativa que lentitat local disposa per a donar suport al pla local de cremes.
f) Quadre resum amb lorganització espacial, temporal i normes aplicables.
3. Les normes de crema de marges de cultiu i de crema de residus vegetals generats en lentorn agrari del pla de cremes, hauran de complir com a mínim amb les establides en lannex VIII i, a més:
a) Primer període dexclusió: queden prohibides aquestes cremes en els períodes compresos entre el Dijous Sant i els onze dies naturals següents, ambdós inclusivament.
b) Segon període dexclusió: queden prohibides aquestes cremes en el període comprés entre l1 de juny i el 15 doctubre, ambdós inclusivament. Es podran exceptuar les cremes contemplades en un pla local de cremes en el qual estiga aprovada la possibilitat de realitzar cremes en aquest segon període, conforme a lapartat 4.
c) Horari de cremes: sestableix com a horari de cremes el comprés entre lortus solar i les 13.30, moment en què el foc haurà destar totalment apagat, a excepció del que es disposa en lapartat 4.
d) Nivell de preemergència: només es podran realitzar cremes quan el nivell de preemergència per risc dincendis forestals, determinat per lòrgan competent, siga 1.
4. En aquells municipis en els quals, per lexistència despècies o varietats de cultiu concretes, es requerisca leliminació de restes mitjançant lús del foc, de manera extraordinària, en el període comprés entre l1 de juny i el 15 doctubre, ambdós inclusivament, es podrà sol·licitar la seua incorporació excepcional al pla local de cremes. Aquesta necessitat haurà destar justificada i ser informada favorablement pel departament de la Generalitat competent en sanitat vegetal dagricultura per a aquestes espècies o varietats de cultiu concretes. Aquestes cremes extraordinàries tindran horari limitat des de lortus solar fins a les 11.00 hores, moment en el qual haurà destar completament apagada, i únicament es podran realitzar quan el nivell de preemergència per risc dincendis forestals, determinat per lòrgan competent, siga 1.
5. Les accions o actuacions recollides i regulades en el corresponent pla local de cremes es regularan pel que es disposa en aquest, una vegada estiga aprovat.
6. En el cas que el pla local de cremes preveja autorització expressa, les normes apareixeran obligatòriament juntament amb lautorització i identificació de linteressat i serà obligatori que linteressat porte aquest document durant lexecució de la crema. Aquesta autorització haurà de ser expedida per lentitat local. Les autoritzacions podran substituir-se per una declaració responsable o comunicació, si és el cas, dacord amb el que es disposa en larticle 69 de la Llei 39/2015 i en els termes previstos en el corresponent pla local de cremes.
7. La sol·licitud daprovació del pla local de cremes haurà danar acompanyada de laprovació del ple de lentitat local proponent.
8. Laprovació dels plans locals de cremes requerirà resolució favorable de la persona titular de la direcció territorial de la conselleria amb competències en matèria de prevenció dincendis forestals.
9. Una vegada aprovat un pla local de cremes, aquest tindrà caràcter dordenança municipal.
10. Sestableix un termini de tres mesos per a resoldre laprovació dels plans locals de cremes. El silenci administratiu tindrà caràcter desestimatori.
11. Amb caràcter extraordinari, i únicament per raons fitosanitàries, dinvestigació o altres motius durgència degudament justificats que no permeten el seu ajornament, es podran autoritzar de manera puntual cremes fora dels períodes contemplats, horaris i condicions indicats en el pla local de cremes, sempre que existisca resolució motivada en aquest sentit de la direcció general competent en prevenció dincendis forestals.
Secció 5a
Efectes del nivell 3 de preemergència
davant del risc dincendis forestals
Article 139. Nivell 3 de preemergència davant del risc dincendis forestals
1. En els dies i zones per als quals el nivell de preemergència davant del risc dincendis forestals, que recull el Pla especial davant del risc dincendis forestals de la Comunitat Valenciana, establisca el nivell 3, queda prohibit en general encendre qualsevol tipus de foc en terrenys forestals i en la zona dinfluència forestal. Per aquest motiu, quedaran en suspés tots els usos permesos del foc, independentment del règim dintervenció administrativa, com ara autoritzacions, declaracions responsables o altres, així com qualsevol ús festivo-recreatiu del foc i els plans locals de cremes.
2. Queden exceptuats de la suspensió prevista en lapartat anterior les obres, treballs i aprofitaments forestals, als quals els resulte aplicable el plec general de normes de seguretat en prevenció dincendis forestals a observar en lexecució dobres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, contemplat en larticle 141, que es regularan pel que es disposa en aquest plec.
3. En aquests dies i en les zones que així es determine, podrà restringir-se o suspendres la circulació de persones i/o vehicles per les sendes i pistes forestals. Aquesta restricció o suspensió sacordarà mitjançant resolució per la direcció general competent en matèria de prevenció dincendis forestals.
CAPÍTOL III
Límits als usos i actuacions en terrenys forestals i en la zona dinfluència forestal en matèria de prevenció dincendis forestals
Secció 1a
Actuacions i usos subjectes a autorització de lòrgan competent en matèria forestal que impliquen risc dincendi forestal
Article 140. Autoritzacions per a construccions i activitats en terrenys forestals o en zona dinfluència forestal amb el risc dincendi forestal
1. En aquelles construccions o activitats a realitzar en terreny forestal o la zona dinfluència forestal, que puguen ser susceptibles de generar un incendi forestal i que no es troben contemplades en el present reglament, ladministració competent substantiva per a la seua autorització haurà de recaptar de manera preceptiva informe vinculant de la direcció territorial competent en prevenció dincendis forestals, que establirà les condicions que hauran dadoptar-se per a previndre els incendis forestals.
2. Serà competent per a autoritzar la construcció dedificacions o instal·lacions destinades a calfar-se o cuinar lajuntament en què aquestes se situen, i serà preceptiu informe vinculant de la direcció territorial competent en prevenció dincendis forestals si la construcció es realitza en terreny forestal o en la zona dinfluència forestal.
Secció 2a
Obres, treballs i aprofitaments forestals
que impliquen risc dincendi forestal
Article 141. plec de normes de seguretat per a obres, treballs i aprofitaments forestals en terrenys forestals i els seus voltants
Sestableix un plec general de normes de seguretat en prevenció dincendis forestals a observar en lexecució dobres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, el contingut dels quals queda incorporat en lannex IX del present reglament.
Article 142. Obligació del compliment del plec de normes de seguretat per a obres, treballs i aprofitaments forestals. Treballs exclosos
1. En lexecució dobres o treballs denginyeria, construcció, treballs forestals, aprofitaments forestals o de qualsevol altre tipus que puga implicar risc de produir incendis forestals, que compten amb autorització de ladministració substantiva o declaració responsable, que es realitzen en terrenys forestals, o a distància menor o igual a 100 metres de terreny forestal, haurà dobservar-se per part dels seus promotors i executors un estricte compliment de les normes recollides en lannex IX del present reglament.
2. Queden exceptuades daquesta obligació les obres o treballs que els agricultors realitzen per a la gestió ordinària dels seus camps de cultiu: conreus, podes, eliminació de residus i qualsevol altre de similars característiques, que es regularan pels articles 132 a 135.
3. No obstant això, en relació amb els treballs agrícoles referits en lapartat 2, sí que resultarà aplicable en allò que a mesures de prevenció dincendis forestals es refereix en activitats de suport, complementàries, de reparació o manteniment, i de manera especial les que a continuació es refereixen:
a) Emmagatzematge, transport o utilització de material inflamable o explosiu, excepte si es tracta dabonaments dús comú en lagricultura.
b) Utilització de grups electrògens, motors, equips elèctrics o dexplosió, aparells de soldadura, cort, etc. Sexceptuen els grups electrògens destinats a la generació denergia elèctrica per a instal·lacions dinfraestructures de prevenció dincendis forestals, o dins dedificacions.
4. No serà aplicable el plec de lannex IX en el cas de treballs que es realitzen a conseqüència de situacions demergència, com ara el manteniment de serveis bàsics, treballs o manteniments urgents a realitzar en instal·lacions a conseqüència davaries o interrupcions en el subministrament elèctric, extinció dincendis, accidents o altres. En aquests casos, els serveis que actuen en aquestes emergències seran responsables destablir les mesures necessàries per a evitar ser causa o origen dincendi forestal.
Article 143. Inclusió del plec general en els plecs de prescripcions tècniques
Tots els projectes dobra o treballs, tant els promoguts per les administracions públiques com els promoguts pels particulars, làmbit dactuació dels quals siga coincident totalment o parcialment amb terrenys forestals, o estiguen situats a distància menor o igual a 100 metres de terreny forestal, hauran de recollir dins dels seus plecs de prescripcions tècniques el plec general de normes de seguretat en prevenció dincendis forestals a observar en lexecució dobres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.
Article 144. Obligació de comunicar determinats treballs a lòrgan competent en matèria de prevenció dincendis forestals
1. Seximeix als promotors i executors dobres, treballs i aprofitaments forestals, de les autoritzacions prèvies regulades en larticle 133.1, lletres a), c) i d). Lexcepció anterior és exclusiva per als aspectes referits, i independent de la necessitat del compliment de totes aquelles normes de protecció ambiental que es deriven de lactuació a realitzar.
2. En aquelles obres i treballs que requerisquen projecte dobres i es realitzen en terreny forestal o a distància menor o igual a 100 metres daquest, o existisca una continuïtat de combustible susceptible de propagar el foc fins a terreny forestal, serà necessària una declaració responsable, conforme larticle 69 de la Llei 39/2015, dirigida a la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de prevenció dincendis forestals. Aquesta declaració responsable, que haurà de ser presentada pel promotor amb almenys, vint dies naturals previs a la iniciació de lobra o treball, contindrà els següents documents:
a) Descripció i localització cartogràfica de les obres o treballs, destacant les activitats que poden comportar risc dincendis i calendari previst.
b) Declaració que shan recollit dins dels plecs de prescripcions tècniques en del projecte dobra el plec general de normes de seguretat en prevenció dincendis forestals, com es disposa en lArticle 143
c) Mesures de prevenció addicionals adaptades al plec de prescripcions que sinclouen.
d) Compromís exprés destricta observança de les obligacions contingudes en el plec general de normes de seguretat en prevenció dincendis forestals a observar en lexecució dobres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.
3. En el cas dobres o treballs menors que, pel seu volum o característiques, no requerisquen del preceptiu projecte dobres i es realitzen en terreny forestal o a una distància menor o igual a 100 metres daquest, el promotor de lobra o treball està obligat a la declaració responsable prevista en lapartat anterior, per al que bastarà un compromís exprés destricta observança de les obligacions contingudes en el plec general de normes de seguretat en prevenció dincendis forestals previst en larticle 141.
4. En el cas de treballs associats a aprofitaments forestals autoritzats, el promotor o interessat podrà ser el propietari del predi sobre el qual es realitze laprofitament o el propietari de la volada després de la seua alienació, en funció del negoci jurídic realitzat entre els dos. Als efectes, assumirà la condició dinteressat aquell que realitze la declaració responsable. Linteressat està obligat a la declaració responsable prevista en lapartat 2 del present article, per al que bastarà un compromís exprés destricta observança de les obligacions contingudes en el plec general de normes de seguretat en prevenció dincendis forestals previst en larticle 141.
5. En el cas dactivitats i treballs desenvolupats pels dispositius de prevenció i extinció dincendis forestals, dependents de la Generalitat o daltres administracions públiques, i en el cas daquells treballs programats que formen part del seu pla de formació i entrenament, la declaració responsable individualitzada establida en lapartat 2 del present article podrà ser substituïda per la declaració anual del programa dactivitats i treballs, que sacompanyarà dun compromís exprés destricta observança de les obligacions contingudes en el plec general de normes de seguretat en prevenció dincendis forestals previst en larticle 141.
6. La direcció territorial de la conselleria competent en matèria de prevenció dincendis forestals, a la vista de possibles riscos extraordinaris no regulats en el plec de normes de seguretat en prevenció dincendis, podran incloure normes de seguretat complementàries degudament motivades i justificades que, una vegada notificades als promotors, seran dobligat compliment.
Secció 3a
Normes especials daplicació directa
en matèria de prevenció dincendis forestals
Article 145. Condicions de seguretat en la interfície urbanoforestal
Les urbanitzacions, els nuclis de població, les edificacions i les instal·lacions, destinades a ús residencial, industrial o terciari, situades en terrenys forestals i en la zona dinfluència forestal, hauran de mantindre unes condicions amb el seu entorn i interior que permeten reduir el risc de veures afectades per incendis forestals i que faciliten la defensa de persones i béns davant de lamenaça de lincendi, tant dorigen extern, com el que poguera iniciar-se en el seu interior i que poguera afectar els terrenys forestals pròxims. Per a això hauran de complir amb les normes establides en la normativa sectorial dordenació del territori, urbanisme i paisatge i de prevenció dincendis forestals.
Article 146. Manteniment de vegetació en zones de servitud dinfraestructures de transport
1. Per a previndre els incendis forestals, las administracions o entitats propietàries o concessionàries de carreteres i altres infraestructures de transport, que discórreguen per terrenys forestals, hauran de tractar la vegetació situada en lamplària de la faixa auxiliar i conforme amb les condicions indicades en lannex XII.
2. Els treballs de control o eliminació de la vegetació hauran de realitzar-se preferentment per mitjans mecànics o manuals. La utilització dherbicides en terreny forestal serà únicament amb caràcter extraordinari i degudament justificat, i haurà danar acompanyada de la posterior eliminació de les restes vegetals derivades de la seua aplicació.
3. Ladministració o entitat propietària o concessionària de carreteres i altres infraestructures de transport haurà de presentar anualment davant de la direcció territorial de la conselleria competent en prevenció dincendis forestals de la Generalitat, abans del 15 de novembre de lany anterior i mitjançant declaració responsable prevista en larticle 144, el pla de manteniment anual, acompanyat de la corresponent cartografia en suport digital compatible i normalitzada segons instrucció de la direcció general competent en matèria de prevenció dincendis forestals, en el qual apareixeran les actuacions programades.
4. Ladministració o entitat propietària o concessionària de carreteres i altres infraestructures de transport haurà de remetre a la direcció general competent en matèria de prevenció dincendis forestals, abans del 30 de març de lany següent, la cartografia en suport digital normalitzat de tots els treballs realitzats lany anterior.
5. Les dimensions i condicions de les faixes auxiliars que les administracions o entitats titulars o concessionàries de carreteres i altres infraestructures de transport han de realitzar es fixen en lannex XII.
6. Seran les administracions o entitats titulars o concessionàries de carreteres i altres infraestructures de transport les encarregades dobtindre els permisos dels propietaris de les parcel·les afectades.
Article 147. Manteniment de línies elèctriques
1. Per a evitar els possibles incendis forestals produïts per contacte o descàrrega disruptiva entre els conductors i la vegetació, així com per a minimitzar els efectes que pogueren derivar-se del trencament o caiguda a terra dels conductors, els titulars de línies elèctriques aèries dalta tensió, amb conductors nus, que discorren per terrenys forestals, hauran de tractar la vegetació situada en la zona de protecció daquestes, conforme amb el que sestableix en lapartat. 2 del present article.
2. Els tractaments de la vegetació es realitzaran en la totalitat del carrer, o zona de protecció de la línia, conforme a la instrucció tècnica IT-MVLAT per al tractament de la vegetació en la zona de protecció de les línies elèctriques aèries dalta tensió amb conductors nus al seu pas per terrenys forestals, aprovada mitjançant el Decret 150/2010, de 24 de setembre, del Consell.
3. La zona de protecció de la línia quedarà definida per la seua zona de servitud de volada incrementada per la distància de seguretat davant de descàrregues disruptives entre els conductors i la vegetació recollida en el Reial decret 233/2008, de 15 de febrer, i la distància corresponent al creixement horitzontal de larbratge adjacent a la línia entre períodes de tractament, quan existisca aquest.
4. Per a la resta de línies elèctriques aèries, que discórreguen per terrenys forestals, els seus titulars hauran de realitzar els tractaments preceptius sobre la vegetació per a garantir una distància de seguretat entre els conductors de la línia, nus o no, i la vegetació, principalment larbratge, amb la finalitat devitar fregaments, desgastos, contactes o descàrregues disruptives entre els conductors i la vegetació. En cap moment, aquesta distància de seguretat podrà ser inferior a 1 metre en les condicions més desfavorables, calculada segons la norma que resulte aplicable al tipus de línia. La zona de projecció del conductor i el seu corresponent vinclament haurà de ser tractada dacord amb el que es disposa en la instrucció tècnica IT-MVLAT per al tractament de la vegetació en la zona de la seua protecció de les línies elèctriques aèries dalta tensió amb conductors nus al seu pas per terrenys forestals, aprovada mitjançant el Decret 150/2010, de 24 de setembre, del Consell.
5. El titular de les línies elèctriques haurà de presentar anualment davant de la direcció territorial de la conselleria competent en prevenció dincendis forestals de la Generalitat, abans del 15 de novembre de lany anterior i mitjançant comunicació prevista en larticle 144, el pla de manteniment anual, acompanyat de la corresponent cartografia en suport digital compatible, en el qual apareixeran les actuacions programades.
6. El titular de les línies elèctriques haurà de remetre a la direcció general competent en matèria de prevenció dincendis forestals, abans del 30 de març de lany següent, la cartografia en suport digital normalitzat de tots els treballs realitzats lany anterior.
7. Mitjançant la indemnització corresponent calculada mitjançant expedient contradictori, els propietaris dels terrenys estan obligats a permetre la realització dels tractaments preceptius de la vegetació situada en la zona de protecció de la línia.
8. Les plantacions de matolls, arbustos o arbres, que els propietaris o gestors dels terrenys forestals pogueren realitzar al carrer o zona de protecció de la línia, hauran de realitzar-se de tal manera que, aquesta complisca de manera permanent el que sestableix en les instruccions tècniques referides en lapartat 2 del present article.
Article 148. Depòsits i contenidors de residus
1. Lexistència de depòsits o abocadors de residus que suposen un risc de provocació dincendis forestals serà comunicada per lòrgan competent en prevenció dincendis forestals a lajuntament que corresponga.
2. Realitzada aquesta comunicació, la passivitat o negligència de lajuntament en lexercici de les facultats que li atorga la legislació corresponent, determinarà la seua responsabilitat.
3. La instal·lació de contenidors de residus en terrenys forestals o a menys de 30 metres daquests, haurà de complir amb les condicions particulars indicades en lannex X.
CAPÍTOL IV
Règim jurídic aplicable als terrenys forestals incendiats
Article 149. Informes postincendi
1. Per a incendis forestals superiors a 500 hectàrees de sòl forestal afectat, la direcció general amb competències en matèria de prevenció dincendis forestals elaborarà un informe sobre la situació de la zona incendiada, així com de les actuacions a realitzar amb caràcter demergència.
2. La persona titular de la direcció general competent en prevenció dincendis forestals establirà, mitjançant resolució, el contingut tècnic i abast de linforme postincendi previst en lapartat anterior, així com els departaments que participaran en la seua elaboració.
3. En funció de les característiques de la zona incendiada, i dacord amb el recollit en linforme previst en lapartat 1, es podran dictar, mitjançant resolució de la conselleria competent en matèria forestal, mesures extraordinàries de prohibició, especialment, referent a lús recreatiu, al trànsit per vies forestals i als aprofitaments tradicionals.
Article 150. Protocol dactuacions de restauració ambiental postincendi
1. El protocol pretén normalitzar les actuacions, tant silvícoles com dinfraestructures, que són necessàries realitzar per a la restauració dels terrenys forestals incendiats. Sestructuren en actuacions immediates amb caràcter demergència, actuacions a mitjà termini i actuacions a llarg termini. Aquestes actuacions sexecutaran conforme als articles 152 a 154 i al temps transcorregut des de linici de lincendi, llevat que estudis de major detall derivats de la normativa sectorial dincendis diguen el contrari.
2. El protocol dactuacions de restauració ambiental postincendi, serà aplicable en els terrenys forestals que patisquen incendis majors de cent hectàrees, llevat que estudis de major detall derivats de la normativa sectorial dincendis establisquen la seua necessitat daplicació en incendis de menor superfície.
Article 151. Objectius del protocol de restauració ambiental postincendi
1. La restauració ambiental postincendi té com a objectius:
a) La recuperació de la coberta vegetal i del valor paisatgístic de la zona afectada per lincendi forestal.
b) La prevenció dels fenòmens erosius a fi de mantindre el sòl que serà el suport de la pròxima coberta vegetal.
c) El foment de la recuperació de la fauna silvestre i de la flora autòctona.
d) La disminució del flux superficial daigües a fi devitar danys en zones exteriors a la forest.
e) La defensa de les masses forestals de les plagues i malalties.
Article 152. Actuacions immediates amb caràcter demergència (any zero)
1. Adequació i millora de la transitabilitat dels camins daccés.
2. Fitació darbres cremats i extracció o construcció de barreres antierosió en vessant en funció del risc derosió determinat pels estudis de detall derivats de la normativa sectorial.
3. Construcció de dics i restauració de la maçoneria de bancals quan existisca risc derosió o enfonsament.
4. Tractament o extracció de peus que suposen un risc fitosanitari.
5. Tractaments de millora de larbratge supervivent.
6. Construcció dinfraestructures per al foment de la fauna silvestre.
Article 153. Actuacions a mitjà termini (un a cinc anys)
1. Seguiment de la regeneració natural de la vegetació.
2. Seguiment de lafecció de plagues i malalties.
3. Repoblació forestal en les zones amb potencialitat per a mantindre formacions arbòries que no hagen aconseguit una regeneració natural de la coberta vegetal adequada. En el cas de repoblacions, es triaran aquelles espècies tant arbòries com arbustives més adaptades al territori, millorant la diversitat.
Article 154. Actuacions a llarg termini (sis a vint anys)
Tractaments successius de control de la regeneració excessiva de coníferes de regeneració per llavor i de frondoses de regeneració per rebrot, consistents en aclarides i reservacions.
Article 155. Estadístiques dincendis forestals
A la direcció general amb competències en matèria de prevenció dincendis forestals li correspon de manera exclusiva lelaboració de les estadístiques oficials dincendis forestals de la Comunitat Valenciana.
CAPÍTOL V
Registre de terrenys forestals incendiats
Article 156. Registre de terrenys forestals incendiats
1. El Registre de terrenys forestals incendiats recull els perímetres i superfícies afectades per incendis forestals en làmbit de la Comunitat Valenciana. Aquest registre té la consideració de registre públic de cartografia temàtica especial, dacord amb els següents criteris:
a) La unitat superficial mínima cartografiable sestableix en 1.000 m².
b) En el desenvolupament dels treballs sutilitzarà el sistema de referència geodèsic oficial a Espanya per a la referenciació geogràfica i cartogràfica en làmbit de la península Ibèrica i les Illes Balears. El sistema de representació plana serà la projecció conforme universal transversal de mercator (UTM), realitzant-se tots els càlculs referits al fus 30.
c) Cada incendi haurà destar identificat mitjançant una entitat cartogràfica única, georeferenciada i amb correspondència biunívoca mitjançant un identificador amb la Base de dades estadística dincendis forestals de la Comunitat Valenciana.
d) En tot el referent a la definició de terreny forestal, sestarà al que es disposa en la normativa sectorial vigent.
2. El Registre de terrenys forestals incendiats de la Comunitat Valenciana queda adscrit a la direcció general amb competències en matèria de prevenció dincendis forestals.
3. No obstant això, a fi de facilitar el seu manteniment i consulta, mitjançant conveni, podran establir-se formes de col·laboració amb altres organismes i especialment amb lorganisme de la Generalitat responsable en matèria cartogràfica.
4. El Registre de terrenys forestals incendiats de la Comunitat Valenciana té com a fins els següents:
a) Elaborar la cartografia temàtica que reculla el perímetre i superfície dels terrenys forestals afectats per incendis, conforme amb les especificacions establides en lapartat. 1 del present article.
b) Emetre certificació gràfica o textual sobre lafecció o no dun terreny forestal per incendis.
5. El Registre es fonamenta en una cartografia temàtica en suport digital, assegurant en tot moment la correcta identificació, delimitació i representació dels terrenys forestals incendiats segons les especificacions de lapartat. 1 del present article.
6. Amb caràcter general, la cartografia dels terrenys forestals incendiats sactualitzarà per anys naturals, una vegada finalitzats aquests, i haurà destar incorporada al Registre en un termini no superior a quinze mesos a partir del 31 de desembre de cada any. La cartografia dels terrenys forestals incendiats serà pública i accessible des dels sistemes i infraestructures de dades espacials de la Generalitat.
Article 157. Accés al Registre de terrenys forestals incendiats
1. Qualsevol persona física o jurídica, tindrà accés al Registre de terrenys forestals incendiats de la Comunitat Valenciana.
2. Ningú estarà obligat a acreditar cap mena dinterés per a accedir a la informació existent en el Registre.
3. Respecte a les peticions dinformació:
a) Hauran de referir-se a àmbits temporals i territorials concrets, no podent abastar la totalitat duna comarca, província o Comunitat Valenciana.
b) Làmbit temporal sindicarà mitjançant els anys per als quals se sol·licita informació.
c) Làmbit territorial serà el del municipi o municipis per als quals es demanda certificació.
d) En el cas que la consulta es referisca a àmbits inferiors al municipal, les peticions hauran destar clarament referenciades a un rectangle mitjançant les seues coordenades UTM, polígon i parcel·la cadastral o en defecte daixò anar acompanyades dun mapa escala 1.10.000 que localitze clarament la zona per a la qual es realitze la consulta.
4. La sol·licitud de certificació es realitzarà mitjançant el model oficial habilitat a aquest efecte, a través dels registres oficials.
5. Sestableix un termini de dos mesos per a resoldre les peticions dinformació.
6. En funció de la petició realitzada, el Registre emetrà certificació simple o ampliada:
a) En la certificació simple sindicarà únicament si existeix registre que la zona sha vist o no afectada per un incendi forestal, indicant-hi, si és el cas, lany, així com les metadades referides al procés dobtenció de la cartografia.
b) La certificació ampliada inclourà, a més, la representació cartogràfica de les zones incendiades, indicant lescala, així com informació topogràfica bàsica que permeta la seua georeferenciació.
c) En els dos casos, es farà constar si ha existit o no afecció a espais naturals protegits.
7. Les certificacions seran expedides per la persona titular de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de prevenció dincendis forestals de la província a la qual corresponga làmbit territorial per al qual se sol·licita consulta. En aquells casos en làmbit territorial afecte dues o més províncies, la certificació serà emesa per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de prevenció dincendis forestals.
Article 158. Modificacions del Registre de terrenys forestals incendiats
1. Qualsevol persona física o jurídica que considere que sha produït un error en la inclusió o no inclusió dun terreny forestal en el Registre de terrenys forestals incendiats, podrà remetre una sol·licitud de modificació dirigida a la persona titular de la direcció general amb competència en matèria de prevenció dincendis forestals, al·legant tot allò que considere convenient i aportant qualsevol tipus de documentació vàlida en dret.
2. Les sol·licituds a què es refereix lapartat anterior seran resoltes per la persona titular de la direcció general competent en matèria de prevenció dincendis forestals, prèvia instrucció del corresponent expedient, en el qual sobtindran els informes i dictàmens tècnics que sestimen necessaris.
3. Si la resolució declara la modificació de la informació continguda en el Registre, es procedirà, dofici, a la pràctica de les corresponents anotacions o inscripcions en el Registre, per a actualitzar el seu contingut, conforme al que sestableix en la resolució dictada.
4. Sestableix un termini general màxim de dos mesos per a resoldre les peticions dinformació o de modificació del Registre. El silenci administratiu tindrà caràcter desestimatori.
TÍTOL VII
De les infraccions i sancions. Rescabalament de danys. Restauració ambiental. Procediment dindemnització de danys i perjudicis
Article 159. Competència
Correspon a la conselleria competent en matèria forestal i en matèria de prevenció dincendis forestals la potestat per a instruir els expedients i sancionar les accions o omissions contràries al que es disposa en la Llei 43/2003 i en la Llei 3/1993, sense perjudici de les competències concretes daltres administracions.
Article 160. Instrucció dexpedients sancionadors
1. Els corresponents expedients administratius sancionadors siniciaran per acord dinici i nomenament dinstructor de la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal o de la direcció general competent en matèria de prevenció dincendis forestals dacord amb la Llei 39/2015. Aquesta potestat per a major agilitat i eficàcia es podrà delegar dacord amb la Llei de procediment administratiu comú de les administracions públiques.
2. La resolució correspon a les autoritats competents previstes en larticle 71 de la Llei 3/1993.
Article 161. Rescabalament de danys
1. Els expedients de rescabalaments de danys siniciaran per acord dinici i nomenament dinstructor de la persona titular de la direcció territorial competent en matèria forestal o de prevenció dincendis forestals de la província dacord amb la Llei 39/2015.
2. Sefectuarà la valoració dels danys i perjudicis ocasionats, donant audiència als interessats.
3. Quan els danys anaren de difícil avaluació, per al seu càlcul saplicaran, conjuntament o separadament, els següents criteris:
a) Cost teòric de la restitució.
b) Valor dels béns danyats.
c) Cost del projecte o activitat causant del mal.
d) Benefici obtingut amb lactivitat infractora.
4. Les indemnitzacions per danys i perjudicis es determinaran per la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal o de la direcció general competent en matèria de prevenció dincendis forestals.
Article 162. Procediment de restauració ambiental
1. Els expedients administratius de restauració ambiental siniciaran per acord dinici i nomenament dinstructor de la persona titular de la direcció territorial competent en matèria forestal de la província dacord amb la Llei 39/2015.
2. Lacord dinici identificarà els danys produïts. Aquests danys es comunicaran al presumpte causant a fi que presente en el termini que es determine, un projecte de restauració, que incloga tots els apartats necessaris per a la seua execució i que almenys haurà de contindre: memòria, plànols, pressupost i plec de prescripcions tècniques dexecució de lobra.
3. El projecte presentat i la proposta daprovació selevarà a la direcció general competent en matèria forestal, el titular de la qual resoldrà la seua aprovació, si és el cas, i establirà el termini per a la seua execució.
4. En cas que, finalitzat el termini establit per a presentar el projecte de restauració, lautor del mal no el presentara, lòrgan competent en matèria forestal el redactarà i executarà lobra subsidiàriament, repercutint el seu cost a linteressat.
Article 163. Procediment dindemnització de danys i perjudicis
1. Els expedients administratius dindemnització de danys i perjudicis siniciaran per acord dinici i nomenament dinstructor de la persona titular de la direcció territorial competent en matèria forestal de la província en què shaja comés el mal, dacord amb la Llei 39/2015.
2. En lacord dinici sidentificarà el valor dels danys i perjudicis realitzats, el qual es comunicarà interessat.
3. Lexpedient es resoldrà mitjançant resolució del de la persona titular de la direcció general competent en matèria forestal, en la qual sestablirà el termini i la forma de pagament.
ANNEX II
Model de nou acord que substitueix els consorcis i convenis de repoblació signats dacord amb la legislació anterior a la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests
AC
Prov. **
Núm. ******
Acord de manteniment de la massa forestal creada a lempara del consorci/conveni amb clau delenc ...-...., subscrit entre la Generalitat a través de la Conselleria dAgricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
València, ... de ... de 20...
Aquest acord sestableix a lempara del que es preveu en larticle 40 del Pla dacció territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR), i la disposició addicional XXXXX del Reglament forestal, aprovat pel Decret XX/20XX del Govern Valencià, de data XX/XX/ 20XX, i es regirà per les clàusules que a continuació es consignen:
Primera. Aquest acord té per objecte la substitució de les condicions establides en el consorci/conveni subscrit entre ... i ... amb data..de ... de 20.., per a la repoblació forestal dels terrenys que es descriuen en aquest.
Segona. Descripció dels terrenys als quals afecta el present acord:
Titular del consorci/conveni ... ...
Clau delenc ...
Denominació ...
Terme municipal ...
Província ...
.
Situació legal ... segons sacredita mitjançant ...
Referències cadastrals, referides al cadastre en vigor lany:
Polígon:
.. parcel·les: ...
Polígon:
.. parcel·les: ...
.
Polígon:
.. parcel·les: ...
.
Polígon:
.. parcel·les: ...
.
Superfície.
ha
Estat forestal. ...
...
Massa forestal creada a lempara del consorci/conveni. ... ha
Massa forestal preexistent.
ha
Sense vegetació arbòria.
ha
Servituds. ...
Tercera. La Generalitat aporta a lacord la no exigència dels deutes contrets conforme als consorci/conveni previs mentre es respecte les condicions exposades en aquestes clàusules. Seran exigibles els deutes contrets fins a la data de subscripció del nou acord en el supòsit que lAdministració forestal declare lincompliment de lacord i procedisca a resoldrel, i el deute existent sactualitzarà dacord amb els interessos legals aplicables durant aquest període. A aquest efecte sadjunta com a annex a aquest acord documente amb el saldo creditor resultant dactualitzar els comptes de despeses i ingressos dels consorcis/convenis anteriors que quedaran extingits una vegada saldada el compte.
Aquest saldo serà la diferència entre la suma de les partides de despeses sufragades per la Generalitat i els ingressos daquesta.
Quarta. El titular del consorci/conveni es compromet a conservar i mantindre les masses forestals creades a conseqüència del mateix que se substitueix, i les masses forestals preexistents, i a procedir en el termini màxim de dos anys a redactar un instrument de gestió o planificació forestal sostenible, que serà aprovat per la direcció general competent en matèria forestal, amb lobjectiu de conservar adequadament les masses forestals.
Cinquena. La duració daquest acord serà de quatre anys. En qualsevol moment, el titular de lacord podrà cancel·lar-lo satisfent a lAdministració el deute estipulat en la clàusula tercera.
Sisena. Durant el període de vigència daquest acord les forests objecte daquest tindran la consideració de forests en règim especial administratiu.
Setena. La direcció general competent en matèria forestal, prèvia comunicació al titular, podrà efectuar inversions destinades a linterés general, sense que aquestes suposen un càrrec comptable reintegrable i aquest acord justifica la disponibilitat dels terrenys a lefecte de la legislació de contractes de les administracions públiques.
Aquest acord tindrà caràcter administratiu, i totes les qüestions que sorgisquen del seu compliment, rescissió, execució i interpretació, seran resoltes per lAdministració del Consell i dins della per la conselleria competent en matèria forestal.
El titular del Consorci/conveni
Signat: ... El/La conseller/a
Signat: ...
ANNEX III
Valoració autoritzacions docupació temporali concessions demanials
Capítol i
Criteris per a la determinació del cànon anual per a concessió demanial excepte les mineres en forests gestionades
per la Generalitat
1. El valor econòmic del cànon anual es determina a partir de lexpressió [1] i està integrat per quatre paràmetres.
2. El resultat de la suma daquests quatre conceptes és limport que ha de satisfer anualment el sol·licitant de la concessió durant el període autoritzat.
3. Llevat que en la resolució sestablisca una altra cosa, lactualització de la quota anual es realitzarà a partir de líndex que regisca legalment des de lúltima revisió. Es farà cada cinc anys.
Expressió [1]
CÀNON ANUAL = Ús del terreny + Danys i perjudicis + Impacte ambiental + Rendiment econòmic
Secció 1a
Import per lús del terreny
1. Saplica en tots els casos de concessió i aporta al cànon el valor econòmic de lús privatiu del terreny ocupat.
2. El seu import és el resultat daplicar el cinc per cent al valor del ben ocupat.
3. El valor del ben ocupat es calcula com el producte de multiplicar els metres quadrats de la superfície per a la qual es planteja la concessió pel preu del terreny on està situada, expressat aquest últim en euros per metre quadrat.
4. La valoració del preu del terreny, en el qual es trobe la superfície a ocupar, es realitzarà pel mètode de comparació, aplicant la mitjana del valor de mercat de terrenys contigus amb característiques similars.
Secció 2a.
Import per danys i perjudicis causats a
productes forestals amb valor de mercat
1. Saplica exclusivament en els casos de concessió en els quals simpedisca laprofitament forestal de productes o serveis amb valor de mercat.
2. Aporta al cànon la compensació econòmica per la pèrdua dingressos que causa la no disponibilitat dels terrenys lús dels quals sha cedit.
3. Limport daquest concepte és proporcional als anys que dure la concessió.
4. El valor dels danys produïts sestimarà a partir del valor econòmic de les inversions necessàries per a restituir la situació anterior a la concessió. El seu càlcul es realitzarà a partir de tarifes aprovades per ladministració i actualitzades a lany en curs.
5. El valor del perjudici a causa del no aprofitament de recursos forestals, sense béns destruïts o perjudicats, es calcularà a partir de les rendes pèrdues durant els anys que dure la concessió. El seu càlcul es realitzarà a partir dels preus actualitzats a lany en curs de la subhasta pública més recent que shaja fet dun aprofitament equivalent.
Secció 3a.
Import per limpacte ambiental causat
1. Saplica exclusivament en els casos en els quals la concessió autoritzada cause un impacte ambiental i aporta al cànon la compensació per aquest.
2. El seu import és el resultat de multiplicar els metres quadrats de la superfície per a la qual es planteja la concessió i el valor indicat en la taula de valoració quantitativa de limpacte ambiental, taula [1].
Taula [1]
Tipus Incidència en lús del sòl des del punt de vista de la vegetació Incidència en la vegetació Estimació del impacte ambiental Valoració (euros/m²)
Construccions o instal·lacions Altera a improductiu Impedeix evolució natural Alt i permanent 1.80
Instal·lacions No altera Impedeix evolució natural Alt i permanent 1.20
Instal·lacions No altera Impedeix evolució natural Moderat 0.90
Zones de reserva o seguretat, no ocupades per cap construcció o instal·lació No altera No impedeix la evolució natural Baix 0.12
Secció 4a.
Import pel rendiment econòmic obtingut
1. Saplica exclusivament en els casos en els quals el beneficiari de la concessió obtinga un rendiment econòmic de la utilització de lespai autoritzat i grava el cànon en aquest mateix sentit.
2. El seu valor és el resultat daplicar un percentatge del 5 % a la suma dels tres paràmetres anteriors.
3. Limport de la indemnització es calcula mitjançant lexpressió [2] a partir del valor del cànon. El seu import correspon al valor actual de la renda que genera el pagament daquest últim durant tot el període de concessió.
4. Lexpressió contempla el nombre de termes anuals vençuts i un interés efectiu anual.
5. En els casos en què existisca mutu acord per les parts signants en relació amb la valoració del cànon/indemnització, i aquesta fora superior a la calculada per linstructor, sempre prevaldrà la valoració que tinga un import superior.
Expressió [2]
Indemnització = c · [1 (1+i)-t]
i
c: cànon anual.
i: interés anual.
t: termini de concessió en anys.
CAPÍTOL II
Criteris per a la determinació del cànon anual per a concessió demanial dexplotacions mineres en forests gestionades per la Generalitat
Secció 1a.
Explotacions de marbre i roca ornamental
1. Sestableix un cànon anual de 1.200 euros per hectàrea i any, més un cànon per producte extret de 9 euros per metre cúbic mesurat en camió.
Secció 2a.
Explotacions dargiles ceràmiques
1. Sestableix un cànon anual de 1.800 euros per hectàrea i any per hectàrea docupació en explotació o reserva (excloent superfície restaurada) i 0,07 euros per tona de material en camió. Aquest cànon anual es fixa segons un ritme dextracció duna hectàrea per any. Si un concessionari projecta treballar a un ritme superior o incrementa el progrés davanç de lactivitat minera sobre la superfície ocupada, excedint el règim de treball a raó duna hectàrea per any, sincrementarà el cànon proporcionalment a la reducció del període dexplotació, amb la finalitat de no disminuir els ingressos futurs de lentitat propietària.
Secció 3a.
Àrids i algeps
1. Sestableix un cànon anual per superfície ocupada equivalent a la quota anual, que capitalitzada a una taxa del 4 %, permeta a lentitat propietària, en el període docupació, recuperar el valor íntegre dels terrenys explotats, determinant-se aquest valor dacord amb els preus mitjans dexpropiació de terrenys de semblants característiques, utilitzats en obres públiques de la zona.
2. Per a la determinació de lesmentat cànon sutilitzaran les expressions [3] i [4].
Expressió [3]
Cànonanual = Vterreny explotat · i
[1 (1+i)-t]
i: taxa de capitalització del 4 %.
t: nombre danys docupació dels terrenys.
Vterreny explotat: valor dels terrenys a explotar en lactualitat, determinat a partir de lexpressió [4].
Expressió [4]
Vterreny explotat = Pexpropiació· Socupació
Pexpropiació: preu mitjà dexpropiació o mitjana per a terrenys de semblants característiques utilitzats en obres públiques de la zona. Aquesta dada sha de sol·licitar al Jurat Provincial dExpropiació Forçosa de la Delegació de Govern en la Comunitat Valenciana.
Socupació: superfície ocupada.
ANNEX IV
Tipologia de les instal·lacions recreatives
CAPÍTOL I
Tipologia de les instal·lacions recreatives
Article 1. Àrea recreativa
1. Làrea recreativa és una instal·lació situada en terreny forestal, dotada dinfraestructures i serveis per a lestada durant el dia, on no és possible la pernocta llevat que siga autoritzada amb motiu duna acampada itinerant.
2. Làrea recreativa està destinada a ser utilitzada pel públic en general.
3. Les dotacions mínimes amb les quals comptarà seran les següents:
a) Taules i bancs.
b) Accés i zona daparcament per a vehicles.
Article 2. Zona dacampada
1. La zona dacampada és una instal·lació situada en terreny forestal, dotada dinfraestructures i serveis per a lestada durant el dia i la nit, on és possible la pernocta mitjançant la seua ocupació temporal amb tendes de campanya.
2. La zona dacampada està destinada a ser utilitzada pel públic en general.
3. Les dotacions mínimes amb les quals comptarà seran les següents:
a) Taules i bancs.
b) Accés i zona daparcament per a vehicles.
c) Zona habilitada per a col·locar la tenda de campanya.
d) Lavabos.
e) Font daigua.
4. La duració màxima destada serà de deu dies consecutius.
Article 3. Campament
1. El campament és una instal·lació situada en terreny forestal, dotat dinfraestructures i serveis per a lestada durant el dia i la nit, on és possible la pernocta mitjançant la seua ocupació temporal amb tendes de campanya.
2. El campament està destinat a ser ocupat per grups i organitzacions sense ànim de lucre de caràcter educatiu o social, donant preferència a aquelles la finalitat de les quals estiga relacionada amb activitats mediambientals. Aquest fet ha de figurar contemplat de manera clara en els seus estatuts.
3. Les dotacions mínimes amb les quals comptarà seran les següents:
a) Taules i bancs.
b) Accés i zona daparcament per a vehicles.
c) Zona habilitada per a col·locar la tenda de campanya.
d) Lavabos.
e) Font daigua.
f) Lloc tancat i habilitat per a cuinar.
g) Menjador.
4. La duració màxima destada serà de quinze dies consecutius.
Article 4. Refugi forestal
1. El refugi forestal és una edificació coberta i tancada amb clau, situada en terreny forestal.
2. El refugi forestal està destinat a ser ocupat per grups i organitzacions sense ànim de lucre de caràcter educatiu o social, donant preferència a aquelles la finalitat de les quals estiga relacionada amb activitats mediambientals. Aquest fet ha de figurar contemplat de manera clara en els seus estatuts.
3. Les dotacions mínimes amb les quals comptarà seran les següents:
a) Accés i zona daparcament per a vehicles.
b) Lloc habilitat per a encendre foc i/o cuinar a linterior de la instal·lació.
c) Font daigua.
d) Habitacions per a pernoctar amb lliteres, llits, tarima o similar.
e) Taules i bancs a linterior.
f) Lavabos.
4. La duració màxima destada serà de quinze dies consecutius.
Article 5. Recer forestal
1. El recer forestal és una edificació coberta i no tancada amb clau, situada en terreny forestal, destinada a ser ocupada pel públic en general temporalment per causa demergència.
CAPÍTOL II
Característiques comunes de les instal·lacions recreatives
Article 6. Característiques comunes
1. En el cas que la instal·lació dispose de contenidors, seran de fàcil neteja i que complisquen les normes vigents en matèria de residus i de prevenció dincendis forestals.
2. Preferentment les zones dacampada, campaments i refugis forestals comptaran amb un servei de retirada de residus, amb la freqüència i els mitjans adequats. En defecte daixò, aquestes instal·lacions comptaran amb indicacions perquè els usuaris semporten els residus derivats de la seua estada.
3. Els paellers o barbacoes instal·lats en qualsevol dels tipus dinstal·lacions recreatives autoritzades compliran amb els requisits, condicionants i especificacions que sestablisquen en la legislació, instruccions i normes vigents de la conselleria competent en matèria de prevenció dincendis forestals.
4. Els punts daigua hauran destar senyalitzats amb la indicació de si és apta, o no, per al consum humà.
5. Els efluents procedents dels sanitaris no abocaran directament en el terreny, sinó que seran evacuats a la xarxa de sanejament o recollits en depòsits tancats, impermeables, estancs i de fàcil extracció, que hauran de ser tractats posteriorment en estacions depuradores daigües residuals.
6. Haurà dhaver-hi una franja perimetral de seguretat davant del risc dincendis forestals entorn de les instal·lacions, amb les característiques, condicions i especificacions que sestablisquen en la legislació, instruccions i normes vigents de la conselleria competent en matèria de prevenció dincendis forestals. No tindran consideració dàrea recreativa respecte al compliment del que sestableix en aquest punt les instal·lacions que no disposen de llocs habilitats per a fer foc i tinguen una capacitat inferior a 20 usuaris.
7. Els campaments i zones dacampada hauran de posseir el seu propi pla devacuació en cas demergència.
8. Cada instal·lació recreativa haurà destar convenientment delimitada mitjançant fites, voltes o tanques de fusta o altres materials tradicionals que no suposen impediment per a les persones, que permeten el trànsit de la fauna salvatge i que estiguen integrades amb lentorn. No sutilitzaran tanques metàl·liques ni altres tancaments artificials que donen lloc a una pantalla contínua o afecten negativament lestètica del paisatge.
9. Cada instal·lació recreativa haurà destar convenientment senyalitzada mitjançant panells en els quals sindicarà, almenys, la tipologia de la instal·lació, serveis, normativa de seguretat i capacitat màxima.
10. Per a mantindre el caràcter natural de les àrees forestals, sincorporaran els elements constructius que resulten imprescindibles, que hauran de ser construïts amb materials i estils concordes al paisatge on sinstal·len.
11. Quan les instal·lacions recreatives siguen de nova creació hauran de situar-se preferentment en les zones perifèriques del bosc, que no confronten amb el nucli urbà dels municipis circumdants.
CAPÍTOL III
Normes dús de les instal·lacions recreatives
Article 7. Normes dús
1. La neteja diària serà responsabilitat dels usuaris o ocupants de les instal·lacions, que hauran de retirar i depositar els residus en els contenidors adequats més pròxims.
2. No està permés lús daparells de calefacció aliens a la instal·lació, així com de qualsevol altre aparell no autoritzat pel titular daquesta.
3. No estan permeses les activitats i lús delements que produïsquen un nivell de soroll que sobrepasse al de lambient habitual en el seu entorn o excedisca el límit que exigeix la correcta convivència ciutadana.
4. Finalitzat el període destada autoritzat hauran dabandonar-se les instal·lacions, retirant, si és el cas, la botiga, caravana o element utilitzat per a aixoplugar-se.
CAPÍTOL IV
Gestió de les instal·lacions recreatives
Article 8. Gestió de les instal·lacions recreatives
1. La gestió de les instal·lacions recreatives situades en terrenys forestals gestionats per la Generalitat correspondrà a la mateixa Generalitat.
2. La Generalitat podrà alienar com a aprofitament forestal recreatiu lexplotació dinstal·lacions recreatives amb finalitats de desenvolupament dactivitats de serveis.
3. Lús de les instal·lacions recreatives i esportives de la Generalitat podrà reportar una taxa en favor de la Generalitat.
4. En les instal·lacions recreatives no gestionades per la Generalitat, la responsabilitat de mantindre les instal·lacions en bones condicions dús, així com la concessió dels permisos, correspondrà a lencarregat de la seua gestió.
ANNEX V
Senyalització de sendes inscrites en el registre públic
de sendes de la Comunitat Valenciana
1. Les sendes que poden accedir al Registre públic de sendes de la Comunitat Valenciana es classificaran dacord amb les tipologies que sexposen a continuació. En cas que es requerisca la seua senyalització, satendrà les següents característiques:
a) Senda de gran recorregut, amb abreviatura genèrica GR. Longitud igual o superior a 50 quilòmetres, amb una duració estimada a peu superior a dues jornades. Color de la senyalització: blanc i roig. Tipologia de la numeració: GR (espai) número. Particularitats: pot tindre variants i derivacions.
b) Senda de xicotet recorregut, amb abreviatura genèrica PR. Longitud compresa entre 10 i 50 quilòmetres, amb una duració estimada a peu entre una i dues jornades. Color de la senyalització: blanc i groc. Tipologia de la numeració: PR-CV número. Particularitats: pot tindre variants i derivacions. Així mateix, poden tindre menys de 10 km i continuar sent un PR, depenent de la dificultat o desnivell.
c) Senda local, amb abreviatura genèrica SL. Longitud inferior a 10 km, amb una duració per al seu recorregut inferior a una jornada. Color de la senyalització: blanc i verd. Tipologia de la numeració: SL-CV número. Particularitats: pot tindre variants.
2. En cas que es requerisca la seua senyalització, únicament es podran utilitzar les marques registrades per la Federació dEsports de Muntanya i Escalada per a les sendes GR, PR i SL; així com aquelles altres que puguen registrar-se en un futur per aquesta mateixa entitat.
3. Les sendes al seu torn poden incloure, en funció de la seua tipologia, variants i derivacions, que tindran les següents característiques:
a) Derivacions: són aquells recorreguts que ixen duna senda per a aconseguir un punt determinat (cim de muntanya, poble, estació, refugi, etc.).
b) Variants: són aquells recorreguts que ixen duna senda per a tornar a ell en un altre punt diferent.
ANNEX VI
Procediment dautorització dun emplaçament per a actes festius recreatius tradicionals que utilitzen el foc en la zona dinfluència forestal
Article 1. Procediment dautorització de lemplaçament per a la celebració de festes locals o darrelada tradició cultural que puguen usar foc o artefactes pirotècnics en la zona dinfluència forestal
1. Lús festivo-recreatiu del foc amb caràcter excepcional en entorns urbans, en el desenvolupament de celebracions de festes locals o darrelada tradició cultural, en les quals sutilitzen artificis de pirotècnia, encés de fogueres o dispositius o equipaments que usen foc, destinats a cuinar o a il·luminació a una distància inferior als 100 metres del sòl forestal, haurà de realitzar-se en emplaçaments autoritzats a aquest efecte.
Per a la consideració de festes locals o darrelada tradició cultural per part de la conselleria amb competències en matèria de prevenció dincendis forestals serà necessari acord plenari de lentitat municipal en el qual saporte el llistat daquestes.
2. Lajuntament remetrà a la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció dincendis forestals, lemplaçament proposat per a la realització de lesdeveniment de què es tracte.
En la sol·licitud sindicarà la ubicació exacta de lemplaçament (carrer, plaça, paratge
), coordenades UTM, cartografia específica i la proposta de mesures preventives que li siguen aplicable, seguint les prescripcions que a aquest efecte sestableixen en el plec general descrit en lannex.
Si es pretén que lemplaçament a autoritzar puga ser susceptible dacollir celebracions de diferent índole, la sol·licitud dautorització haurà de contemplar les característiques i mesures de prevenció per a cadascuna delles.
3. Les sol·licituds hauran de presentar-se amb una antelació mínima de dos mesos respecte a la celebració de lacte i hauran de comptar amb laprovació en el ple municipal. La sol·licitud dautorització demplaçament sentendrà sense perjudici de la declaració responsable prevista en larticle 2, cada vegada que vaja a realitzar-se lesdeveniment.
4. Una vegada que la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció dincendis forestals procedisca a la seua verificació com a zona apta i haja informat favorablement lemplaçament en el qual es desenvoluparà lesdeveniment (o esdeveniments) amb les mesures precautòries establides, es procedirà a la seua autorització per la persona titular de la direcció territorial en el termini dun mes. Aquest al seu torn ho comunicarà a la direcció general amb competències en prevenció dincendis forestals per a la seua inscripció en el Registre demplaçaments per a actes i festejos tradicionals que poden usar foc o artefactes en la zona dinfluència forestal.
5. Si lajuntament sol·licitant de lautorització no rep contestació per escrit en el termini dun mes es considerarà desestimada per silenci negatiu, de conformitat amb el que sestableix en larticle 24 de la Llei 39/2015.
6. En les sol·licituds dactes a realitzar en terrenys que no siguen dús públic shaurà de presentar, juntament amb la documentació indicada en lapartat 2 daquest article, lautorització del titular del terreny on es produïsca lesdeveniment.
7. Sempre que shagen de canviar les característiques de lacte en qüestió shaurà de sol·licitar una revisió de lautorització per a ajustar les mesures de prevenció a la nova situació. Així mateix, els condicionants podran ser canviats dofici per part de la conselleria amb competències en prevenció dincendis, quan es considere que les condicions de risc de la massa forestal circumdant hagen canviat. En els dos casos es comunicarà a lajuntament i es modificarà en el Registre.
Article 2. Declaració responsable cada vegada que shaja de realitzar lesdeveniment
1. Per a la realització desdeveniments amb ús festivo-recreatiu del foc en emplaçaments autoritzats en els quals es disparen artificis de pirotècnia, encés de fogueres, o dispositius o equipaments que usen foc, destinats a cuinar o a il·luminació, a una distància inferior als 100 metres del sòl forestal, es necessitarà una declaració responsable per part de lajuntament, dirigida a la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció dincendis forestals corresponent cada vegada que shaja de desenvolupar, dacord amb el procediment de declaració responsable establit en lannex VII.
2. En tot cas, lesdeveniment en qüestió estarà vigilat en tot moment per lautoritat municipal competent o per aquelles persones físiques o jurídiques o qualsevol altre tipus dentitat, que hagen sigut nomenades part de lorganització de lesdeveniment.
3. Lajuntament haurà de garantir, una vegada finalitzat lesdeveniment, que sha supervisat la zona forestal circumdant o amb possibilitat de ser afectada pel radi dabast dels artificis pirotècnics, fogueres o qualsevol altre dispositiu dignició utilitzat i verificarà que no existeix risc dincendi.
Per a això lautoritat competent estendrà acta de comprovació on sexplicite el tipus dinspecció realitzada i els fets constatats, certificant que no existeix risc dincendi. Lacta senviarà a la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció dincendis forestals.
4. Lajuntament disposarà duna assegurança de responsabilitat civil especifique que atorgue cobertura al risc generat per lesdeveniment concret.
Article 3. Limitació dels efectes de lautorització
1. En tot cas, els dies de preemergència nivell 3 totes les autoritzacions i declaracions responsables mancaran defecte.
2. En funció de les característiques de lesdeveniment o de la seua proximitat a masses forestals de major risc, el condicionat de lautorització demplaçament podrà establir que exclusivament puguen celebrar-se aquests esdeveniments únicament quan el nivell preemergència siga 1.
Article 4. Registre demplaçaments per a actes i festejos tradicionals que poden usar foc o artefactes pirotècnics excepcionalment en sòl forestal o en la zona dinfluència forestal
1. Creació. Es crea el Registre demplaçaments per a actes i festejos tradicionals que poden usar foc o artefactes pirotècnics excepcionalment en sòl forestal o en la zona dinfluència forestal (dara en avant Registre demplaçaments).
2. Òrgan competent. El Registre demplaçaments sadscriu a la conselleria competent en matèria de prevenció dincendis forestals, corresponent la gestió daquest al centre directiu amb atribucions en matèria de prevenció dincendis forestals.
3. Procediment dinscripció en el Registre demplaçaments.
a) Per a la inscripció en el Registre demplaçaments lajuntament haurà de presentar la sol·licitud dautorització de lemplaçament a la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció dincendis forestals per via telemàtica, subscrita per la persona que ostente la representació legal de lentitat, de conformitat amb el que sestableix en els apartats 1 i 2 dlarticle 2 daquest annex.
b) Realitzada la sol·licitud telemàticament, una vegada shaja atorgat lautorització en els termes previstos en larticle 2 daquest annex, es produirà la inscripció automàtica en el Registre.
c) Les modificacions o actualitzacions que hagen de comunicar-se a lòrgan gestor del registre sefectuaran igualment de manera telemàtica.
4. Esmena. No obstant això el que sestableix en lapartat anterior, si, rebuda la sol·licitud dautorització per via telemàtica, es comprova que no reuneix els requisits necessaris, o no saporta la documentació que, dacord amb aquest apartat, resulte exigible, es requerirà lajuntament sol·licitant perquè en el termini de deu dies esmene la falta o aporte els documents preceptius, de conformitat amb larticle 68 de la Llei 39/2015, amb la indicació que, si no ho fera així, es declararia el desistiment, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes de larticle 21 de lesmentada llei.
5. Naturalesa.
a) El Registre demplaçaments té naturalesa administrativa i caràcter públic.
b) Les dades del Registre demplaçaments estaran sotmeses a la regulació continguda en la Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets daccés a la informació, participació pública i daccés a la justícia en matèria de medi ambient, o normes que la substituïsquen.
6. Contingut. El Registre demplaçaments contindrà totes les dades consignades en la sol·licitud dautorització regulada en larticle 2 daquest decret, i seran públiques les següents:
a) Denominació del municipi sol·licitant.
b) Adreça postal i adreça de correu electrònic, telèfon i fax de lentitat inscrita.
c) Responsable de lajuntament i persona de contacte.
d) Ubicació exacta de lemplaçament (carrer, plaça, paratge
) i/o descripció de litinerari a recórrer (ruta, distància
), coordenades UTM i cartografia de la ubicació i/o ruta on es desenvoluparà lesdeveniment.
e) Descripció detallada de lesdeveniment a desenvolupar (tipus desdeveniment, participants, elements i components a utilitzar per al seu desenvolupament
).
f) Enumeració explícita de les mesures de prevenció dincendis forestals a executar en el seu desenvolupament, sense que siga suficient la remissió a normes genèriques.
7. Efectes de la inscripció. La inscripció en el Registre demplaçaments habilitarà als ajuntaments per al desenvolupament dels esdeveniments associats a tals ubicacions, i exclusivament per als previstos en el plec general descrit en lannex VIII.
8. Manteniment i actualització del Registre.
a) La inscripció en el Registre demplaçaments es mantindrà mentre lajuntament promotor no manifeste el contrari, continue vigent lautorització i es mantinguen els requisits que van donar lloc a la seua inscripció.
b) Qualsevol variació en les dades inscrites haurà de ser objecte de comunicació, via telemàtica, a lòrgan gestor del registre per a la seua actualització.
9. Cancel·lació de la inscripció. La cancel·lació de la inscripció podrà acordar-se per alguna de les següents causes:
a) A sol·licitud expressa de lajuntament.
b) Per resolució motivada de la direcció general amb competències en matèria de prevenció dincendis, prèvia instrucció del corresponent expedient, amb audiència del municipi interessat, de conformitat amb el que sestableix en la Llei 39/2015, quan concórrega alguna de les següents causes:
La falsedat o inexactitud constatades en les dades subministrades.
La modificació de les dades de lemplaçament inscrit sense haver-lo comunicat preceptivament a lòrgan competent per a la gestió del registre.
Lincompliment sobrevingut dels requisits necessaris per a poder ser inscrit (llançament de coets, realització de fogueres fora del preceptuat per a fer-ho en lautorització).
10. Inspecció i vigilància. La conselleria competent en matèria de medi ambient, per mitjà dels agents mediambientals o amb lauxili daltres agents de lautoritat, podrà inspeccionar tant els emplaçaments autoritzats com el muntatge i desenvolupament dels esdeveniments a ells associats, a lefecte de comprovar que tot es desenvolupa dacord amb les condicions establides.
11. Publicitat de les condicions de seguretat. Les corporacions locals hauran de donar publicitat als condicionants de lautorització.
ANNEX VII
Procediment administratiu dautoritzacions expresses i declaracions responsables per a accions o activitats amb ús del foc en terrenys forestals i zona dinfluència forestal
CAPÍTOL I
Normes comunes
Article 1. Seu electrònica
Els procediments contemplats en el present reglament es tramitaran conforme als models disponibles en el portal corporatiu de la Generalitat, que empra el lloc www.gva.es.
Article 2. Presentació de sol·licituds
1. Les sol·licituds dautorització i declaracions responsables per a ús del foc en terrenys forestals o en la zona dinfluència forestal, regulades en aquest reglament, seran tramitades per la persona que haja de realitzar lacció o activitat que implique lús del foc, o per la persona que represente a lanterior, en els termes establits per la legislació de procediment administratiu comú.
2. La representació podrà acreditar-se mitjançant qualsevol mitjà vàlid en dret que deixe constància fefaent de la seua existència conforme als termes de la legislació bàsica estatal.
3. Es considerarà acreditada la representació mitjançant apoderament apud acta efectuat per compareixença personal o compareixença electrònica en la corresponent seu electrònica, o a través de lacreditació de la seua inscripció en el Registre electrònic dapoderaments (REA).
Article 3. Suspensió i privació deficàcia
1. Lautorització o declaració responsable quedarà suspesa deficàcia o privada totalment o parcialment daquesta mitjançant resolució, prèvia audiència a linteressat, si lAdministració forestal adverteix que en la seua execució no shan complit les condicions generals i particulars.
2. Podran adoptar-se les mesures anteriorment assenyalades per la personal titular de la direcció territorial competent en prevenció dincendis forestals, sense necessitat daudiència prèvia en cas de circumstàncies sobrevingudes, com ara inundacions, plagues, malalties, incendis o altres causes de força major, que per la urgència ho feren necessari. Igualment, davant de situació de risc o perill imminent dincendi, així apreciat per agent de lautoritat, que haurà de consignar-se en acta.
Article 4. Termini de vigència de les autoritzacions i de les declaracions responsables
1. Les autoritzacions administratives expresses previstes en larticle 133 tindran un termini de vigència de dos anys, a partir de la data en què haja sigut notificada lautorització, llevat que per raó motivada sindique un altre termini en la resolució, a excepció de les previstes en lapartat g. Les autoritzacions previstes en larticle 133.1.g) tindran un termini de vigència màxim d1 any, a comptar a partir de la data de resolució daquesta.
2. Les declaracions responsables previstes en larticle 134.1.b) tindran un termini de vigència dun any a partir de la data de presentació de la declaració.
CAPÍTOL II
Règim general dautorització administrativa expressa
Article 5. Sol·licitud dautorització administrativa expressa
1. Les sol·licituds dautorització administrativa expressa es podran presentar en qualsevol moment de lany i per registre dentrada, pels mitjans admesos segons el que sestableix en la Llei 39/2015, i es dirigiran a lòrgan competent per a la seua resolució.
2. El procediment de sol·licitud dautorització administrativa expressa daccions o activitats amb ús del foc estarà sotmés al que sestableix en la Llei 39/2015.
Article 6. Competència i particularitats
1. Les autoritzacions a què fa referència larticle 133.1, lletres a) a e) i també g), corresponen la persona titular de la direcció territorial corresponent. En cas dafectar més duna província serà la direcció general competent en matèria de prevenció dincendis forestals. El termini de resolució serà dun mes.
2. Les autoritzacions a què fa referència larticle 133.1, lletra f), corresponen a la direcció general competent en matèria de prevenció dincendis forestals. El termini de resolució serà de dos mesos.
3. Transcorreguts els terminis de resolució previstos en el present article, sense que es notificara resolució sentendrà no autoritzada.
4. Les persones titulars de les direccions territorials i de la direcció general podran delegar aquestes competències, totalment o parcialment, dacord amb la normativa general.
CAPÍTOL III
Règim general de la declaració responsable
Article 7. Contingut de la declaració responsable
1. Les persones físiques o jurídiques o els representants daquests que presenten alguna de les declaracions responsables regulades en aquest reglament, manifestaran, a través dels formularis normalitzats i disponibles en la web de la conselleria competent en matèria forestal, sota la seua responsabilitat i segons la Llei 39/2015:
a) Que compleixen amb els requisits i autoritzacions necessàries previstes en la normativa que resulte aplicable per a utilitzar el foc o realitzar lacció o activitat que implique risc objecte daquesta.
b) Que, si és el cas, disposen de la documentació que així ho acredita, posant-la a la disposició de lAdministració quan els siga requerida.
c) Que les dades personals i dubicació on sutilitzarà el foc o realitzar lacció o activitat que implique risc són certs.
d) Que la finca o parcel·les sobre les quals es realitzarà lacció o activitat són de la seua propietat o de la persona a la qual representa, i ostenta la disponibilitat dels terrenys.
e) Que es compromet a complir amb les condicions mínimes establides en lannex VI, així com aquelles disposicions addicionals que es dicten expressament per a reduir el risc dincendi durant lús de foc o lexecució de lacció o activitat per a la qual realitza la declaració responsable.
Article 8. Efectes de la presentació
La presentació de la declaració responsable, sota els requisits establits en aquest reglament, habilita des del dia de la seua presentació per a linici de lacció o activitat que implica ús del foc, sense perjudici de les facultats de comprovació, control i inspecció que tinguen atribuïdes les administracions públiques.
CAPÍTOL IV
Execució dusos permesos
Article 9. Condicions tècniques de lexecució
Lautorització administrativa expressa o la declaració responsable sentendrà atorgada a favor de qui la va formular i tindrà validesa sempre que es complisquen les disposicions daquest reglament, dels seus annexos, les condicions particulars que sestablisquen en la resolució, quan corresponga, així com les disposicions establides per altres normes que siguen aplicable.
Article 10. Inspecció
1. Les persones autoritzades, mitjançant autorització administrativa expressa o mitjançant declaració responsable, hauran de facilitar i prestar col·laboració en les inspeccions que realitzen els agents mediambientals o altres agents de lautoritat.
2. En els casos en què el titular de lautorització o declaració responsable estime que lacatament dalguna de les indicacions realitzades durant la inspecció puga lesionar els seus interessos, el posarà en coneixement de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de prevenció dincendis forestals, la qual emetrà resolució en el termini màxim dun mes. La falta de resolució expressa en termini produirà els efectes del silenci desestimatori respecte a les sol·licituds que aquest haguera pogut formular.
3. Durant la vigència de lautorització o declaració responsable shaurà de disposar de la documentació que acredite la seua autorització per part de ladministració forestal autonòmica, que podrà ser requerida pel personal encarregat de realitzar les funcions dinspecció.
4. De les operacions dinspecció es podrà estendre acta sempre que shaja convocat als interessats.
5. Les actes hauran de ser subscrites pels assistents i shi faran constar tots els punts que sestimen convenients per a detallar lincompliment de les condicions dautorització, els danys que sadvertisquen i les reparacions que siguen procedents, indicant-hi el termini fixat per a realitzar-les. A més, es consignarà la falta daquells que no hi assistisquen i sels ha citat.
6. El titular de lautorització o declaració responsable o persona responsable en qui formalment delegue rebrà una còpia de les actes daquelles inspeccions a lassistència de les quals haguera sigut convocat i fora present. Si no compareguera, podria sol·licitar-la mitjançant petició escrita dirigida a la direcció territorial.
ANNEX VIII
Condicions mínimes per a la realització de determinades accions o activitats amb ús del foc en terreny forestal o en la zona dinfluència forestal
Article 1. Condicions generals per a la crema de residus vegetals generats en lentorn agrari o silvícola
1. Les condicions generals establides en el present annex hauran dentendres sense perjudici de les limitacions en matèria de crema de residus vegetals generats en lentorn agrari o silvícola, establides en la Llei 7/2022, de 8 dabril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular.
2. Les autoritzacions o declaracions responsables per a leliminació amb ús del foc de residus vegetals generats en lentorn agrari o silvícola, situats en terreny forestal o dins de la zona dinfluència forestal, shaurà de condicionar en matèria de prevenció dincendis forestals, dacord amb la següent organització temporal:
a) Si la crema de residus vegetals generats en lentorn agrari es realitza entre el 16 doctubre i el 31 de maig, ambdós inclusivament, quedarà condicionada de manera general i amb caràcter vinculant, al compliment de les «condicions per a la crema de marges de cultiu o residus vegetals generats en lentorn agrari, en la zona dinfluència forestal» indicades en el present annex.
b) Si la crema de residus vegetals generats en lentorn agrari es realitza entre l1 de juny i el 15 doctubre, ambdós inclusivament, haurà de sol·licitar-se informe preceptiu en matèria de prevenció dincendis forestals, en el qual sestabliran, amb caràcter vinculant, les condicions particulars a aplicar durant aquest període. Aquestes condicions particulars no podran ser més permissives que les previstes en les «condicions per a la crema de marges de cultiu o residus vegetals generats en lentorn agrari, en la zona dinfluència forestal» indicades en el present annex.
c) Per a leliminació de residus vegetals procedents de restolls i palla darròs, en superfícies de cultiu situades a lentorn de lAlbufera de València i situades en la zona dinfluència forestal, no caldrà linforme preceptiu en matèria de prevenció dincendis forestals, indicat en lapartat anterior, si la crema es realitza entre l1 doctubre i fins a la finalització de la campanya de la sega de larròs, i en tot cas, fins al 31 de desembre de lany natural, ambdós inclusivament. Només es podran realitzar aquestes cremes en els dies i zones per als quals el nivell de preemergència davant del risc dincendis forestals, que recull el Pla especial davant del risc dincendis forestals de la Comunitat Valenciana establisca el nivell 1 (alerta 1) i en horari des de lortus fins a les dues hores abans de locàs solar, moment en el qual haurà destar extinta.
d) Per a la crema de residus vegetals generats en lentorn silvícola o forestal durant tot lany, shaurà de sol·licitar informe preceptiu en matèria de prevenció dincendis forestals, en el qual sestabliran les condicions particulars a aplicar, amb caràcter vinculant.
Article 2. Condicions per a la crema de marges de cultiu o residus vegetals generats en lentorn agrari, en la zona dinfluència forestal
1. Les condicions establides en aquest article són aplicable a totes les parcel·les agrícoles situades en la zona dinfluència forestal previst en larticle 57 de la Llei 3/1993, és a dir, aquells terrenys agrícoles adjacents amb terreny forestal fins a una distància màxima de 500 metres.
a) La ubicació de la crema shaurà de realitzar a linterior de la parcel·la agrícola i en el punt més allunyat de la vegetació forestal pròxima.
b) Està prohibida de manera general la crema de marges de cultiu a menys de 50 metres de terreny forestal en qualsevol època de lany.
c) La crema de residus vegetals generats en lentorn agrari haurà de realitzar-se en fogueres i sense continuïtat amb els marges o amb terreny forestal.
d) Només es podran realitzar aquestes cremes quan nivell de preemergència per risc dincendis forestals, determinat per lòrgan competent, siga 1 (alerta 1). Queda prohibit, per tant, amb nivell de preemergència 2 o 3.
e) Lhorari per a la realització de la crema de marges de cultiu o de residus vegetals generats en lentorn agrari, queda delimitat al període horari comprés entre lortus i les 13.30 hores, moment en el qual haurà destar extingida.
f) Lautorització no tindrà validesa en els dies amb vent fort i intens, i si, iniciats els treballs, es produeix laparició daquest, se suspendrà immediatament loperació i sapagarà el foc.
g) No sabandonarà la vigilància de la zona de crema fins que el foc estiga totalment apagat i transcórreguen dues hores sense que sobserven brases.
h) Prèviament a la crema shaurà de netejar dherba seca, pastura i matoll una faixa damplària suficient, i no inferior en cap cas als dos metres al voltant don es vol realitzar la crema.
i) La persona autoritzada prendrà totes les mesures complementàries que considere oportunes, i en tot moment serà el responsable de tots els danys que puga causar.
j) En el moment defectuar lactivitat, la persona interessada o el seu representant serà present i en possessió de lautorització o declaració responsable i dun document didentificació personal.
k) Queden suspeses les autoritzacions durant el període comprés entre el Dijous Sant i els 11 dies naturals següents, ambdós inclusivament, dacord amb larticle 132.2 del present reglament.
Article 3. Condicions per a la utilització de dispositius per a protecció de cultius o fitosanitaris, en què calga lús de calor o foc, degudament justificat
1. Les condicions mínimes per a lús de dispositius per a protecció de cultius o fitosanitaris, antigelada o similar, en què calga lús de calor o foc, degudament justificat, són les següents:
a) Les condicions establides en aquest article sapliquen a totes les parcel·les on hagen dinstal·lar-se els dispositius que generen calor o foc.
b) Prèviament a lencesa del dispositiu shaurà de netejar dherba seca, pastura i matoll una faixa damplària suficient, i no inferior en cap cas als dos metres al voltant del lloc on sinstal·le cada dispositiu.
c) No podran instal·lar-se aquests dispositius a menys de 15 metres de terreny forestal i no haurà dexistir continuïtat amb la vegetació present en els marges del cultiu o amb terreny forestal.
d) Es podran utilitzar en horari nocturn.
e) Només es podran utilitzar aquests dispositius quan el nivell de preemergència per risc dincendis forestals, determinat per lòrgan competent, siga 1 o 2 (alerta 1 o 2). Queda prohibit, per tant, amb nivell de preemergència 3.
f) Mentre sestiguen utilitzant aquests dispositius haurà dhaver-hi una persona encarregada de la vigilància de la crema per cada 5 hectàrees, com a màxim, i haurà de comptar amb una motxilla extintora amb, almenys 10 litres daigua.
g) En el moment defectuar lactivitat, la persona interessada o el seu representant serà present i en possessió de lautorització i dun document didentificació personal.
Article 4. Condicions per a lús de fumadors apícoles
1. Les condicions mínimes per a lús de fumadors apícoles en terrenys forestals o dins de la zona dinfluència forestal, són les següents:
a) Només es podran utilitzar fumadors apícoles quan el nivell de preemergència per risc dincendis forestals, determinat per lòrgan competent, siga 1 o 2 (alerta 1 o 2). Queda prohibit, per tant, amb nivell de preemergència 3.
b) Seliminarà tota la vegetació existent (llaurat, cavat i/o rastellat) a menys de 2 m del voltants dels ruscos i entre aquestes.
c) Shaurà de disposar deines de sufocació del foc en el lloc de treball mentre el fumador estiga encés. Aquestes eines poden ser un extintor, o una motxilla extintora o altres recipients amb aigua, així com eines de cavat i llançat de terra.
d) Les eines de sufocació estaran situades a una distància màxima de 10 metres del fumador encés.
e) El material emprat per a lencesa del fumador sacumularà en un lloc segur.
f) El foc sha dencendre directament a linterior del fumador.
g) El fumador sha dencendre sobre terrenys desproveïts de vegetació, com en el centre de pistes forestals o dins del perímetre de seguretat dels ruscos amb una distància mínima a la vegetació de 3 m en tots els casos. Es recomana la seua encesa dins de les caixes de transport dels vehicles de càrrega, si nhi ha.
h) Es revisarà que el fumador no desprenga cendres; si és necessari, sinstal·larà una reixeta.
i) El fumador no es depositarà mai sobre terreny cobert de vegetació.
j) Mentre el fumador estiga encés estarà sempre a la vista.
k) El fumador sapagarà abocant aigua en el seu interior, o, alternativament se sufocarà col·locant una bola de paper dalumini en cada boca, i col·locant després el fumador en una caixa de transport de fumadors, metàl·lica, amb tapa estanca.
l) El fumador es transportarà apagat.
m) En cap cas es buidarà el fumador en el camp o forest.
Article 5. Condicions per a lús de motors elèctrics o dexplosió pertanyents a maquetes dirigides per ràdio control i aeronaus no tripulades operades mitjançant control remot
1. Les condicions mínimes per a lús de motors elèctrics o dexplosió pertanyents a maquetes dirigides per ràdio control i aeronaus no tripulades operades mitjançant control remot són les següents:
a) En els dies i zones per als quals el nivell de preemergència davant del risc dincendis forestals, que recull el Pla especial davant del risc dincendis forestals de la Comunitat Valenciana, establisca el nivell 3, aquests dispositius no podran sobrevolar o utilitzar-se en terreny forestal.
b) El proveïment de carburant es realitzarà en una zona allunyada del lloc de treball, desproveïda de vegetació en un radi de, almenys, 2 metres al voltant de la màquina i protegida de la llum solar directa. Durant aquesta operació el contacte haurà destar desconnectat, així com el telèfon mòbil i qualsevol equip de radi apagat.
c) Sutilitzaran depòsits homologats per al transport de combustible.
d) En cas de motors dexplosió, sabstindrà darrancar el motor en el lloc on sha omplit si es detecten fugues de combustible o si hi ha risc despurnes (cable de bugia pelat, etc.).
e) No es depositarà la maqueta o aeronau calenta en llocs amb vegetació o prop de material inflamable.
f) Qualsevol ajust o manipulació haurà de fer-se amb el motor parat i fred.
g) Les peces mòbils hauran destar prou lubrificades per a evitar sobrecalfaments. Es verificarà sempre el correcte engreixat de les peces mòbils i es mantindran els filtres nets.
h) El pilot haurà de tindre a la seua disposició un extintor homologat de, almenys, 5 kg de càrrega, adequat per a sufocar un foc incipient provocat pel tipus de maqueta o aeronau a manipular. Aquest extintor haurà de tindre perfectament visible el timbre i no podrà estar caducada la revisió, ni deteriorat, ni en mal estat cap dels seus elements (mànega, filtre o llança, vàlvules o parts mecàniques).
Article 6. Condicions de desenvolupament despectacle de pirotècnia
1. La determinació de les condicions dexecució de lespectacle pirotècnic (referides al calibre i altura màxima dabast dels artificis pirotècnics, restriccions en funció del vent que bufe en el moment del llançament, etc.) es realitzarà en funció de la distància a sòl forestal de lemplaçament sol·licitat. Per a això es tindran en compte les distàncies de seguretat respecte al públic establides en la Instrucció tècnica complementària (ITC) núm. 8 del Reial decret 989/2015, de 30 doctubre, pel qual saprova el Reglament darticles pirotècnics i cartutxeria que, a lefecte de delimitació dels emplaçaments regulats en aquest article, es duplicaran.
2. En tot cas, lajuntament o el promotor disposarà els mitjans de prevenció que, a aquest efecte, la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció dincendis forestals determine en la corresponent autorització de lemplaçament, en el corresponent a personal i mitjans dextinció exigibles.
3. Aquests mitjans seran independents daquells que siguen necessaris i que així es determinen per al control de possibles afeccions del foc generat en zona urbana, i aniran a càrrec de lajuntament o, si és el cas, del promotor de lespectacle.
4. En els dies i zones per als quals el nivell de preemergència davant del risc dincendis forestals, que recull el Pla especial davant del risc dincendis forestals de la Comunitat Valenciana establisca el nivell 3, no podran realitzar-se espectacles de pirotècnia en terreny forestal o zona dinfluència forestal.
Article 7. Utilització de globus de llum, llanternes voladores o altres dispositius similars
1. A lefecte del regulat en aquest decret, queda totalment prohibida la utilització de globus xinesos, fanalets voladors, globus de llum, ciris flotants, llanternes voladores o altres dispositius similars donat lelevat nivell de risc que comporta una flama sense direcció ni cap control, a la mercé del vent, i que pot allunyar-se i caure en una zona forestal o en qualsevol altre lloc susceptible diniciar un incendi forestal.
Article 8. Ús del foc en la celebració de festes locals, darrelada tradició popular on la foguera per a recreació o oci és lelement central de la festa
1. Com a norma general, les fogueres no podran situar-se a una distància inferior a 100 metres de terreny forestal.
2. En els dies i zones per als quals el nivell de preemergència davant del risc dincendis forestals, que recull el Pla especial davant del risc dincendis forestals de la Comunitat Valenciana establisca el nivell 3, no podrà utilitzar-se el foc per a encendre fogueres per a esbarjo o oci en terreny forestal o zona dinfluència forestal.
3. Si la foguera es troba pròxima a zones que presenten risc dincendi per les seues característiques o disposició de continuïtat amb terreny forestal, lajuntament o el promotor daquest farà tasques prèvies de desbrossament, poda i eliminació de residus en la zona amb una setmana dantelació respecte a la realització efectiva daquesta. Treballs que seran supervisats i verificats per la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció dincendis forestals.
4. Els residus procedents daquests treballs no podran quedar acumulats en la zona que presente risc dincendi, ni en zones adjacents. Hauran de ser retirats, a fi de no deixar material combustible en aquesta faixa de seguretat. Seliminarà de la zona qualsevol material inflamable que poguera propagar el foc.
5. No podran situar-se baix línies elèctriques o telefònics, arbres ni pròxima a vehicles. Els voltants immediats a aquesta no podran albergar cap local que emmagatzeme productes inflamables.
6. En tot cas, lajuntament o el promotor disposarà els mitjans de prevenció que, en el corresponent a personal i mitjans dextinció exigibles a aquest efecte, la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció dincendis forestals determine en la corresponent autorització de lemplaçament.
7. Aquests mitjans seran independents daquells que siguen necessaris i que així es determinen per al control de possibles afeccions del foc generat en zona urbana, i aniran a càrrec de lajuntament o, si és el cas, del promotor de lespectacle.
8. Lajuntament o el promotor disposarà duna assegurança de responsabilitat civil especifique que atorgue cobertura al risc generat per lesdeveniment concret.
9. Finalitzat lesdeveniment sapagaran la totalitat dels focs amb aigua i arena, cuidant sobretot que no quede cap mena de caliu. No es podrà abandonar la foguera fins que no estiga completament apagada, amb les cendres a temperatura ambient i sense expulsió de fums.
10. No es podran utilitzar com a combustible materials lleugers com a cartó, paper, plàstics o altres que puguen desprendres de la foguera amb el vent, i tampoc material que puga provocar explosions.
Article 9. Festes locals amb tradició dencendre foc amb lúnica finalitat de cuinar o calfar-se en el sòl o mitjançant dispositius o equipaments de combustió com a barbacoes i altres utensilis generadors de calor o foc
1. Larticle 132.1.b) del present reglament exclou de la prohibició dencendre foc amb lúnica finalitat de cuinar o calfar-se si es realitza en llocs preparats o autoritzats a aquest efecte. En aquest article es regulen les condicions per a lautorització excepcional de lús del foc amb caràcter excepcional en entorns urbans, en el desenvolupament de celebracions de festes locals, darrelada tradició cultural o altres, en les quals sutilitzen dispositius o equipaments que usen foc, destinats a cuinar o a il·luminació en llocs on no existisquen instal·lacions preparades a aquest efecte.
2. En el cas de concursos o festes amb elaboració de paelles o celebracions familiars, paelles gegants i altres celebracions que es realitzen directament en el sòl, no es podran dur a terme, com a norma general, a menys de 100 metres de sòl forestal.
3. En els dies i zones per als quals el nivell de preemergència davant del risc dincendis forestals, que recull el Pla especial davant del risc dincendis forestals de la Comunitat Valenciana establisca el nivell 3, no podran utilitzar-se dispositius o equipaments que usen foc, destinats a cuinar o a il·luminació en terreny forestal o zona dinfluència forestal.
4. No podrà situar-se baix línies elèctriques o telefònics, arbres ni pròxima a vehicles. Els voltants immediats a aquesta no podran albergar cap local que emmagatzeme productes inflamables.
5. En tot cas, lajuntament o el promotor de lespectacle disposarà els mitjans de prevenció que, en el corresponent a personal i mitjans dextinció exigibles a aquest efecte, la direcció territorial de la conselleria amb competències en prevenció dincendis forestals determine en la corresponent autorització de lemplaçament.
6. Aquests mitjans seran independents daquells que siguen necessaris i que així es determinen per al control de possibles afeccions del foc generat en zona urbana, i aniran a càrrec de lajuntament o, si és el cas, del promotor de lespectacle.
7. Lajuntament o el promotor de lespectacle disposarà duna assegurança de responsabilitat civil especifique que atorgue cobertura al risc generat per lesdeveniment concret.
8. Una vegada finalitzats els actes sapagaran la totalitat dels focs amb aigua i arena, cuidant sobretot que no quede cap mena de caliu. No es podrà abandonar les fogueres fins que no estiguen completament apagades, sense expulsió de fums i amb les cendres a temperatura ambient.
9. No es podran utilitzar com a combustible materials lleugers com a cartó, paper, plàstics o altres que puguen desprendres de la foguera amb el vent, i tampoc material que puga provocar explosions.
ANNEX IX
Plec general de normes de seguretat en prevenció dincendis
forestals a observar en lexecució dobres, treballs i
aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal
o en els seus voltants
CAPÍTOL I
Tipus de maquinària forestal
Article 1. Tipus de maquinària forestal
1. Per a la determinació de les normes de seguretat de caràcter específic a aplicar, la maquinària forestal es classifica en:
a) Maquinària tipus A: tots els aparells o màquines de motor que no generen espurna, no contemplats en els tipus B o C. En aquest grup es trobarien les taladores de cisalla, arrossegadora, autocarregador, estelladora, retroaranya o maquinària similar, motoanivelladora, buldòzer, compactadora, trituradora de sòl, estabilitzadora, retroexcavadora, excavadora giratòria, dúmper, formigoneres, tragella automotor, equips daplicació dasfalt o maquinària similar. També tractors de cadenes i de rodes forestals i agrícoles, i equips de perforació i sondeig. Sinclouran en aquest grup els grups electrògens, motors, equips elèctrics o dexplosió, que no disposen delements de tall.
b) Maquinària tipus B: aparells o màquines que disposen delements metàl·lics de tall que giren a alta velocitat i que, ocasionalment, poden generar espurnes amb els seus elements de tall i per contacte amb el sòl. En aquest grup es trobarien les desbrossadores de cadenes o martells, motoserres, motodesbrossadores, escorçadores, processadores, taladores de disc, i similars.
c) Maquinària tipus C: aparells o màquines que generen flama nua, espurnes, partícules incandescents o deflagracions com ara equips de soldadura i talle, polidores de metall, aparells tipus radial, moles, explosius, i similars.
CAPÍTOL II
Normes de seguretat de caràcter general
Article 2. Normes de seguretat de caràcter general
1. Hauran dobservar-se, amb caràcter general, les següents normes de seguretat:
a) Excepte autorització, concreta i expressa, de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de prevenció dincendis forestals no es podrà encendre cap mena de foc.
b) En cap cas es fumarà mentre sestiga manejant material inflamable, explosius, eines o maquinària de qualsevol tipus.
c) Es mantindran les pistes forestals, faixes auxiliars o àrees tallafocs lliures dobstacles que impedisquen el pas i la maniobra de vehicles, i nets de residus o desaprofitaments. En el cas que sestiguen fent treballs forestals, aquestes infraestructures deuran, a la finalització daquests, quedar lliures dobstacles i sense acumulació de residus.
d) No podrà emmagatzemar-se combustible o líquids inflamables en terreny forestal, llevat que ho estiguen en depòsits o tancs homologats a aquest efecte.
e) Amb la finalitat de sufocar qualsevol conat dincendi originat a conseqüència dels treballs que sestiguen realitzant, shaurà de comptar in situ amb els extintors, motxilles i eines suficients i adequades que permeten controlar el foc i la seua extensió als voltants, i en qualsevol cas les mínimes establides en la Secció 2a del Capítol III present Annex.
CAPÍTOL III
Normes de seguretat de caràcter específic
Secció 1a
Maneig i manteniment de la maquinària i equips
Article 3. Normes generals per a tots els tipus de maquinària
1. Proveïment de carburant:
a) Sempre es realitzarà amb el contacte desconnectat, el telèfon mòbil i qualsevol equip de radi apagat.
b) Sutilitzaran depòsits homologats per al transport de combustible.
c) El proveïment de carburant de la màquina es farà en una zona allunyada del lloc de treball, desproveïda de vegetació en un radi de, almenys, 2 metres al voltant de la màquina i protegida de la llum solar directa.
d) Durant aquesta operació, el filtre de la mànega sintroduirà completament dins del depòsit.
e) Es contindran vessaments, tant de combustible com doli, utilitzant un recipient antivessament.
f) El treballador forestal comprovarà, després del proveïment de carburant de les màquines, que els taps de tancament dels depòsits de combustible estan ben tancats, i que no existeixen pèrdues ni vessaments.
2. Arrancada:
a) Mai sarrancarà en el lloc en el qual sha omplit.
b) No sarrancarà la màquina si es detecten fugues de combustible o si hi ha risc despurnes (cable de bugia pelat, etc.).
3. Treball:
a) No es depositarà la maquinària calenta en llocs amb vegetació o prop de material inflamable.
b) En operacions de tall, sevitarà fregar el sòl o roca amb elements metàl·lics.
4. Manteniment:
a) Qualsevol ajust es realitzarà amb el motor parat.
b) Abans de manipular determinades parts de la maquinària, es verificarà la seua temperatura (màquina freda).
c) Es comprovarà lestat de les ferramentes de tall. Si hi ha deficiències, caldrà substituir-les per a evitar accidents.
d) Les peces mòbils hauran destar prou lubrificades per a evitar sobrecalfaments.
e) Es verificarà sempre el correcte greixatge de leina i es mantindran els filtres nets.
f) La comprovació de bugies es realitzarà lluny dels depòsits de combustible.
g) Sevitarà deixar qualsevol tipus de combustible o draps greixosos sobre la màquina.
h) Qualsevol maquinària utilitzada en lentorn forestal haurà de complir la normativa europea de seguretat i protecció del medi ambient, i portar el marcatge de la Comunitat Europea visible, llegible i indeleble.
i) Se seguiran les instruccions tècniques del fabricant per al manteniment diari, setmanal i mensual de leina.
5. Estacionament i emmagatzematge:
a) En finalitzar la jornada o durant les parades tècniques, les màquines hauran destacionar-se en una zona desproveïda de vegetació en un radi de, almenys, 5 metres al voltant de la màquina. Si en la zona de treball o en els llocs més allunyats daquesta no hi ha superfície desproveïda de vegetació, es podrà realitzar com a tasca prèvia una zona de 25 metres quadrats desproveïts de vegetació herbàcia, arbustiva o arbòria.
Article 4. Normes específiques. Maquinària tipus A
Treball:
a) En cas de màquines, equips o motors del tipus grup electrogen, motors o equips fixos elèctrics o dexplosió, no sutilitzaran en llocs amb vegetació o prop de material inflamable. Hauran dutilitzar-se en una zona desproveïda de vegetació en un radi de, almenys, 5 metres al voltant de la màquina.
Article 5. Normes específiques. Maquinària tipus B
1. Manteniment:
a) En motoserres es comprovarà, almenys al començament de cada jornada, així com quan siga necessari al llarg daquesta, el correcte tibat de la cadena i el seu esmolat, la regulació adequada del ralentí, el funcionament del fre de cadena, així com el suficient greixatge daquesta, i el funcionament de linterruptor datur. Amb moto desbrossadores es comprovarà tant lestat del disc o fulla, com lestat del protector, per a evitar el risc de trencament i la projecció de fragments.
2. Emmagatzematge:
a) La maquinària dús individual (motoserres, motodesbrossadores, etc.), seran retirades de la zona de treball en acabar la jornada.
Article 6. Normes específiques. Maquinària tipus C
1. Els emplaçaments daparells de soldadura, transformadors elèctrics, aquests últims sempre que no formen part de la xarxa general de distribució denergia, així com qualsevol altra instal·lació de similars característiques englobada dins del tipus C, haurà de realitzar-se en una zona desproveïda de vegetació en un radi mínim de 5 metres o, si és el cas, envoltar-se dun tallafoc perimetral desproveït de vegetació duna amplària mínima de 5 metres.
Article 7. Normes específiques. Manteniment maquinària autopropulsada
1. Serà obligatòria la realització dels manteniments periòdics establits pel fabricant. Aquests manteniments es reflectiran en el llibre que facilite aquest fabricador. En cas de no existir aquest llibre, es disposarà dun historial emplenat pel responsable de manteniment de la maquinària de lempresa.
2. Qualsevol empresa que vaja a fer treballs amb maquinària autopropulsada en terreny forestal o a una distància inferior a 100 metres daquest, haurà de posar a la disposició del promotor dels treballs, certificat de manteniment de la maquinària realitzat dacord amb les indicacions del fabricador, expedit per taller de servei autoritzat, prèviament al començament dels treballs. En cas de ser una administració pública la promotora dels treballs, serà al director facultatiu a qui se li entregue aquesta documentació.
3. Sexclou daquesta obligació als vehicles intervinents en tasques demergència o catàstrofes.
Secció 2a
Equipaments mínims necessaris en funció del nivell
de preemergència
Article 8. Equipaments mínims necessaris en funció del nivell de preemergència
Els equips mínims que serà necessari utilitzar en funció del nivell de preemergència i per a cada tipus de maquinària seran els següents:
Secció 3a
Operari controlador
Article 9. Operari controlador
1. Es denomina operari controlador a la persona encarregada de supervisar i fer complir les mesures en matèria de prevenció dincendis forestals recollides tant en la normativa vigent com en els plecs de condicions tècniques, si nhi ha, tant durant els treballs, com quan finalitze la jornada laboral, prèviament a la retirada del personal i maquinària dels talls.
2. Loperari controlador anirà identificat amb jupetí reflector i disposarà duna motxilla extintora daigua carregada, amb una capacitat mínima de 14 litres.
3. Loperari controlador haurà de comptar amb els mitjans i equips necessaris per a poder comunicar, de manera immediata, qualsevol incidència a través del telèfon 112 demergències, de la Generalitat. Davant la impossibilitat tècnica de comunicació amb el 112, loperari controlador coneixerà el lloc més pròxim amb cobertura de telefonia mòbil i disposarà dun vehicle per a desplaçar-se fins allí en cas necessari.
Secció 4a
Extintors dincendis
Article 10. Extintors dincendis
1. Els extintors dincendis hauran de complir amb les normes UNE vigents quant a capacitat i característiques, dacord amb una avaluació prèvia del risc existent en funció de la maquinària i tipus de treball a realitzar.
2. Hauran destar en perfecte estat dús i preparats per al seu ús.
3. Haurà de ser perfectament visible el seu timbrat i no podrà estar caducada la revisió, ni deteriorat, ni en mal estat cap dels seus elements (mànega, filtre o llança, vàlvules o parts mecàniques).
4. En el cas que existisca un operari controlador en lobra, aquest haurà de conéixer la maquinària que disposa dextintor i la ubicació daquests.
ANNEX X
Condicions particulars en matèria de prevenció dincendis
forestals en les autoritzacions de determinats usos o instal·lacions amb el risc dincendi forestal en terreny forestal i la zona
dinfluència forestal
Article 1. Depòsits i contenidors de residus
La instal·lació de depòsits i contenidors de residus en terrenys forestals i a menys de 30 metres daquests, hauran de complir les següents condicions:
a) Els depòsits i contenidors de residus hauran de comptar amb tapa de tancament.
b) Hauran destar construïts de materials ignífugs, inclosa la tapa.
c) Lemplaçament dins dun nucli dhabitatges haurà de ser tal que permeta una fàcil recollida i no supose un punt de risc dincendi per a la forest, per la qual cosa el seu emplaçament haurà de quedar el més allunyat de la forest i, en cas de situar-los en vials adjacents amb terreny forestal, hauran de situar-se en el costat del vial que quede més allunyat del terreny forestal.
d) Hauran de situar-se sobre una plataforma artificial o bé sobre sòl nu, desproveït de qualsevol tipus de vegetació, almenys, en la superfície de projecció sobre el sòl del contenidor.
e) La vegetació circumdant haurà destar esbrossada, almenys, en un radi de 5 metres al voltant del contenidor.
f) No podrà haver-hi arbres a menys de 2 metres del contenidor, mesurats en horitzontal. No podrà haver-hi branques sobre la projecció vertical a menys de 5 metres.
Article 2. Llocs preparats i autoritzats per a encendre foc amb lúnica finalitat de cuinar o calfar-se
1. Es consideren llocs preparats i autoritzats per a encendre foc amb lúnica finalitat de cuinar o calfar-se:
a) Quan es realitze foc per a calfar-se o cuinar a linterior dhabitatges o edificis tancats i coberts, en lloc preparat a aquest efecte, sempre que lemplaçament del lloc del foc i leixida de fums garantisquen que no podran ser causa dincendi forestal.
b) Altres construccions preparades per a calfar-se o cuinar diferents de les indicades en lapartat anterior situades en lexterior dhabitatges o edificis tancats i coberts o aïllats.
c) En els llocs habilitats específicament per a encendre foc en les instal·lacions recreatives dús públic en terrenys forestals gestionades per qualsevol administració pública.
2. En tots els casos, els llocs preparats hauran de tindre un manteniment adequat i complir amb les normes tècniques que resulten aplicables per a no ser causa dun incendi forestal.
3. En els casos de les lletres b) i c), estarà prohibit de manera general encendre foc quan el nivell de preemergència per risc dincendis forestals, determinat per lòrgan competent, siga 3.
4. La competència per a lautorització per a la construcció dinstal·lacions destinades a calfar-se o cuinar serà del municipi on se situen, i serà preceptiu informe vinculant de lAdministració forestal si la construcció es realitza en terreny forestal o en la zona dinfluència forestal.
ANNEX XI
Procediment administratiu de declaració de zones
dactuació urgent (ZAU)
Article 1. Iniciació de lexpedient
Correspon la iniciativa a la direcció general amb competències en la matèria, per al que shaurà de tindre en compte les circumstàncies que motiven la seua possible declaració. Lexpedient es podrà instruir dofici o a instàncies de les entitats locals en les quals estiguen situats aquests terrenys.
Article 2. Informe justificatiu
Correspon al servei amb competències en la matèria, per al que shaurà de tindre en compte les circumstàncies que motiven la seua possible declaració, lelaboració dun informe justificatiu, el qual contindrà almenys la superfície en hectàrees a les quals se circumscriu la zona dactuació i la superfície sobre la qual es vol actuar o protegir.
Article 3. Exposició pública
1. Sestableix el següent procediment dexposició pública:
a) Es redactarà un document tècnic en el qual es descriguen els treballs a realitzar i que serà aprovat per la direcció general competent en la matèria. Aquest document contindrà una relació de les parcel·les afectades, totalment o parcialment, indicant en cada cas les superfícies afectades. Sinclourà la cartografia georeferenciada corresponent en la qual es detallaran els treballs, les parcel·les afectades, així com qualsevol altra informació que es considere necessari per a la millor identificació de la zona dactuació.
b) Es notificarà a cada titular cadastral de les parcel·les afectades lobligació dexecutar els treballs que resulten en el document tècnic, establint un termini dalmenys vint dies per a comunicar per part de la persona afectada si els treballs els realitza qui tinga la propietat per compte propi o els realitzarà lAdministració.
c) En cas de no contestar o en cas que siga la part propietària qui expressament opte per fer els treballs, disposarà dun termini de, almenys, sis mesos a partir de lentrada en vigor de la declaració de zona dactuació urgent per a executar-los conforme al document tècnic o projecte aprovat per ladministració. Igualment, tindrà lobligació del manteniment de la part de lactuació o infraestructura que afecte la seua parcel·la. Tot això sense perjudici de les possibles ajudes o subvencions que puguen establir-se o dacordar amb ladministració lexecució dels treballs, aportant mitjans personals, materials o mitjançant empreses de gestió forestal acreditades davant de lesmentada administració o, mancant això, de terrenys.
d) Es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la relació de parcel·les afectades, indicant en aquesta publicació lobjecte daquesta, un extracte del document tècnic o projecte justificatiu i on podrà consultar-se telemàticament la documentació relacionada amb lactuació. La informació disponible haurà de permetre identificar lobjecte de lactuació i parcel·les afectades.
e) De la relació de parcel·les afectades es remetrà igualment una còpia als ajuntaments dels termes municipals afectats, aquest llistat quedarà exposat en el tauler danuncis de lajuntament. Transcorregut el termini de 20 dies en exposició pública, lajuntament emetrà certificat que la documentació tècnica sha sotmés a exposició pública, que remetrà juntament amb les possibles al·legacions presentades a la direcció general que haja iniciat el tràmit.
f) Prèviament a la proposta final, selaborarà pel servei corresponent un informe de les al·legacions que shagen pogut produir en el període dinformació pública i la justificació de la decisió adoptada en cada cas. En cas que no shagen produït al·legacions se certificarà aquesta circumstància.
Article 4. Declaració de zones dactuació urgent
Per part de la conselleria competent en la matèria, es realitzarà la proposta final de declaració, que podrà incloure la declaració dinterés general dels treballs inclosos en les zones dactuació urgent (ZAU), indicant expressament en cada cas el caràcter onerós o gratuït de lexecució subsidiària per ladministració. La declaració sefectuarà mitjançant decret del Consell.
ANNEX XII
Dimensions de les faixes auxiliars que les administracions o entitats titulars o concessionàries de carreteres i altres infraestructures de transport han de realitzar
Article 1. Definicions
A lefecte de definicions, sestarà al que sestableix en larticle 3 de la instrucció tècnica IT-MVLAT per al tractament de la vegetació en la zona de protecció de les línies elèctriques aèries dalta tensió amb conductors nus al seu pas per terrenys forestals, aprovada pel Decret 150/2010, de 24 de setembre, del Consell, pel qual es modifica el Reglament de la Llei 3/1993, i saprova la instrucció tècnica ITMVLAT.
Article 2. Dimensions de les faixes auxiliars segons el tipus dinfraestructura
Les dimensions que han de tindre les faixes auxiliars en funció del tipus dinfraestructura seran les següents:
Carreteres
Classificació de les carreteres
Autopistes Autovia Carretera multicarril o vies ràpides Carretera convencional
Amplària (m) 5 7 10 15
Ferrocarrils
Classificació de les línies de ferrocarril
Xarxa alta velocitat Xarxa elèctrica Xarxa sense electrificar
Amplària (m) 10 15 15
Aeròdroms o pistes per a mitjans aeris dextinció dincendis forestals
Classificació daeròdroms
A B C D E Per a mitjans dextinció dII FF
Amplària (m) 40 35 25 20 15 15
Altres infraestructures
Classificació daltres infraestructures
Canals Gasoductes oleoductes Aqüeductes Línies de telecomunicacions enterrades Línies de telecomunicacions aèries
Amplària (m) 10 15 10 10 10
Article 3. Característiques tècniques de les faixes auxiliars
1. Fraccions de Cabuda Coberta (FCC) màxima per estrat i total:
a) Quant a lestrat darbratge, no podrà en cap cas superar el 30 % dFCC.
b) Quant a lestrat arbustiu o de matoll, no podrà en cap cas superar els 30 cm daltura i el 30 % dFCC.
c) LFCC total, referida a arbres i arbustos, serà inferior al 30 %.
d) A lefecte de la FCC, el matoll tipus herbaci o pasturatge de menys de 30 cm daltura no serà considerat.
2. De conformitat amb el que sestableix en larticle 146, les administracions o entitats propietàries o concessionàries de carreteres i altres infraestructures de transport, que discórreguen per terrenys forestals hauran de realitzar desbrossaments, podes i tales selectives sobre els matolls i arbustos situats en lamplària de la faixa auxiliar fins a obtindre una Fracció de Cabuda Coberta (FCC), referida a matolls i arbustos, inferior al 30 % i una altura que no podrà, en cap cas, superar els 30 cm daltura.
3. Per a aconseguir simultàniament una reducció de la inflamabilitat de la vegetació residual, la consecució de la fracció de cabuda coberta referida sobtindrà tractant les diferents espècies conforme a la seqüència i procediment següent:
a) Espècies incloses en el grup de molt inflamables.
b) Espècies no incloses en el grup de mitjana i baixa inflamabilitat.
c) Brots i branques laterals de les espècies incloses en el grup de mitjana i baixa inflamabilitat.
d) Espècies incloses en el grup de mitjana i baixa inflamabilitat.
e) Finalment, les espècies protegides no incloses en el grup de molt inflamables.
4. Addicionalment, seliminaran totes les parts aèries mortes de matolls, arbustos o arbres que romanguen en la faixa auxiliar.
5. Així mateix, a fi devitar, en cas dincendi, que aquest es transmeta a copes, així com per a possibilitar la transitabilitat de les faixes auxiliars, sadoptaran les següents mesures addicionals:
a) Tots els arbres la projecció vertical dels quals sobre el pla horitzontal intersecte la faixa auxiliar, hauran de ser podats en els 2/3 de la seua altura des de la seua base.
b) Si és el cas, i a fi de facilitar la transitabilitat de la faixa auxiliar, prèviament a la poda, es talaran de manera selectiva els arbres i arbustos necessaris perquè no existisca tangència de copes i la fracció de cabuda coberta, referida a arbres i arbustos, siga inferior al 30 %.
6. Mitjançant la indemnització corresponent, els propietaris dels terrenys estan obligats a permetre la realització dels tractaments preceptius de la vegetació situada en la faixa auxiliar.
7. Tots els tractaments seran selectius i, si és el cas, tendiran a aconseguir fraccions de cabuda coberta situades en lentorn immediat inferior de les considerades com a màximes, i no sadmetran en cap cas desbrossades o tallades a fet o arreu.
8. La fusta i restes de vegetació obtingudes dels tractaments seran retirats de la zona, triturats o astellats. En el cas de retirada de les restes, serà necessari acreditar documentalment que tenen una destinació legalment autoritzada. La fusta i residus també podran deixar-se a la disposició dels propietaris dels terrenys, sempre que aquests últims es responsabilitzen de la seua adequada retirada. En qualsevol cas, quan es tracte de coníferes, la fusta i restes de diàmetre superior a 4 centímetres hauran destar retirats, triturats o astellats en un termini inferior a dos mesos des del moment del tractament.